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____市____縣________村村委會(hui)：

    本律師(shi)事務(wu)所接(jie)受你(ni)方(fang)委(wei)托，指派________律師審(shen)(shen)查你方提交的《房宅基地(di)使(shi)用協議》。經審(shen)(shen)查認為：合(he)(he)同(tong)用語不(bu)準確(que)，合(he)(he)同(tong)條款有(you)疏(shu)漏，內容不(bu)完備，在履行合(he)(he)同(tong)過(guo)程中容易發(fa)生糾(jiu)紛，并且(qie)合(he)(he)同(tong)中存在違法(fa)內容。為使(shi)合(he)(he)同(tong)合(he)(he)法(fa)有(you)效，雙方權利、義務更加明(ming)確(que)，現對(dui)本合(he)(he)同(tong)存在的主要問題提出如下(xia)修改意(yi)見：

　　1．第(di)1條“本(ben)合同性(xing)(xing)質為房(fang)宅(zhai)基地出租(zu)合同”明(ming)顯違反法律(lv)規(gui)定。根據我國（土地管理法》及有關規(gui)定，只有興辦鄉(xiang)鎮(zhen)企(qi)業和(he)村(cun)民建設住宅(zhai)，或者鄉(xiang)（鎮(zhen)）村(cun)公(gong)共設施和(he)公(gong)益(yi)事業建設，可以使用農村(cun)集體(ti)所有土地。因(yin)此，本(ben)合同的性(xing)(xing)質應(ying)修(xiu)改為：____市(shi)____縣____村鄉鎮企業________企業(ye)為擴(kuo)大生產規模，經縣(xian)級以上人民(min)政府(fu)批(pi)準，與________村村委(wei)會(hui)達成(cheng)土地使(shi)用(yong)權協議。

    2．合同中使(shi)用期限不(bu)符合法律規(gui)定。合同中第2條規(gui)定：“乙方(fang)對地(di)產(chan)只(zhi)有使(shi)用權，使(shi)用期(qi)100年，房產(chan)產(chan)權(quan)歸(gui)乙方所有(you)。”目前我國法律(lv)規定(ding)，工業開發用地的使用期限不能超過50年。因(yin)此，此條應更改為使用(yong)期限50年，期滿可(ke)以申請續(xu)期。

    3．根(gen)據《中華人民(min)共和國土地管理法》第60條規定，鄉（鎮(zhen)）企業建設需要使用(yong)土地(di)的(de)，必須持縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府批(pi)準(zhun)(zhun)的(de)有關文件(jian)，向縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府土地(di)行(xing)政(zheng)主管部門提出申請，按(an)照省、自治區、直轄市(shi)規定的(de)批(pi)準(zhun)(zhun)權限，由(you)縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)地(di)方人(ren)民(min)(min)政(zheng)府批(pi)準(zhun)(zhun)。本合同中(zhong)____市____縣________村村委會無權(quan)批準____村鄉鎮(zhen)企業使用________村內空閑宅(zhai)基地。因(yin)此(ci)本合同(tong)應附縣級以上人(ren)民(min)政府批準文件為附件。

　　4．合同中第10條“本(ben)協議(yi)一(yi)式三(san)份，有效期從簽字起生效”明顯(xian)違反法律(lv)規定。本(ben)合同生效日期應改變為“自縣級以上(shang)人民(min)政府批準后生效”。

　　由上可見(jian)，訂立(li)此(ci)類土地使用權轉讓合(he)(he)(he)同(tong)政策性、法(fa)律(lv)性強(qiang)，實際(ji)履行中的(de)一些問題(ti)都有(you)其特殊性。因(yin)此(ci)，在簽約前應(ying)做(zuo)充(chong)分細(xi)致的(de)準備(bei)(bei)工(gong)作，并(bing)切記不得違反國(guo)家關(guan)于土地管理(li)方面的(de)法(fa)律(lv)規定，從而做(zuo)到合(he)(he)(he)同(tong)條款(kuan)完備(bei)(bei)、內容合(he)(he)(he)法(fa)有(you)效，并(bing)公(gong)平合(he)(he)(he)理(li)。

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