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cciia.org.cn　 2020-8-5 15:14:07　 最高人民(min)法院

　　為進(jin)一步提(ti)(ti)高司法文件(jian)質量(liang)，根據工作安排(pai)，最高人民法院就《關(guan)(guan)于加強(qiang)著作權和與著作權有關(guan)(guan)的(de)權利保護(hu)的(de)意見(jian)（征求意見(jian)稿(gao)）》向社(she)(she)會(hui)公(gong)開征求意見(jian)。請社(she)(she)會(hui)各(ge)界人士(shi)于2020年9月(yue)20日前，通過信(xin)件(jian)(包(bao)括中國郵政(zheng)EMS)或(huo)者電子(zi)郵件(jian)方式以中文提(ti)(ti)出修(xiu)改意見(jian)。

　　信件(jian)請寄：北京市東城區東交民(min)巷(xiang)27號最高(gao)人民(min)法院民(min)事(shi)審判第(di)三庭，郵編100745。電子郵件(jian)請發：spcip2020 163.com（請在信封或郵件(jian)主題(ti)注(zhu)明“著作權征求意見”）。

　　附件(jian)：《最(zui)高人民法(fa)院關(guan)于加強(qiang)著(zhu)作權(quan)(quan)和與著(zhu)作權(quan)(quan)有(you)關(guan)的權(quan)(quan)利保護(hu)的意見(jian)(jian)（征求意見(jian)(jian)稿）》

最高人民法院

2020年8月5日

最高人民法院關于加強著作權和與著作權有關的權利保護的意見

（征求意見稿）

　　著作權(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)與著作權(quan)(quan)(quan)(quan)有(you)關的(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)利，是知識產權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)重要組(zu)成部分(fen)。有(you)效加強(qiang)對(dui)著作權(quan)(quan)(quan)(quan)領(ling)域相(xiang)關權(quan)(quan)(quan)(quan)利的(de)(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)，對(dui)于促進我國文化和(he)科學事業的(de)(de)(de)發展與繁(fan)榮，具有(you)十分(fen)重要的(de)(de)(de)現實(shi)意義。為(wei)充分(fen)發揮(hui)人民法(fa)院的(de)(de)(de)審判(pan)職(zhi)能(neng)作用，加強(qiang)對(dui)著作權(quan)(quan)(quan)(quan)以(yi)及與著作權(quan)(quan)(quan)(quan)有(you)關的(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)利的(de)(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)，根據(ju)《中華人民共和(he)國著作權(quan)(quan)(quan)(quan)法(fa)》等法(fa)律(lv)規定(ding)，制(zhi)定(ding)如(ru)下意見。

　　一、切實加強著作權保護，促進社會主義文化繁榮發展

　　1.要統籌兼顧創作者、傳播者和(he)(he)社會公(gong)眾(zhong)的(de)利(li)益(yi)，處理(li)好鼓勵新(xin)興技(ji)術、新(xin)興產業發(fa)展與保(bao)(bao)障權(quan)(quan)利(li)人(ren)合(he)法(fa)權(quan)(quan)益(yi)的(de)關(guan)系(xi)，協(xie)調好激勵創作、促進產業發(fa)展、保(bao)(bao)障基(ji)本文化權(quan)(quan)益(yi)之間的(de)關(guan)系(xi)，嚴格(ge)依法(fa)保(bao)(bao)護著作權(quan)(quan)和(he)(he)與著作權(quan)(quan)有關(guan)的(de)權(quan)(quan)利(li)，促進智力(li)成(cheng)果的(de)創作和(he)(he)傳播，發(fa)展繁榮社會主義文化和(he)(he)科學事業。

　　2.要大力推進案件繁簡分流試點工(gong)作，大幅(fu)縮短涉及著作權(quan)和與著作權(quan)有關(guan)的(de)權(quan)利(li)(li)的(de)案件審理(li)周期。完善(shan)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)訴訟(song)證據規則，支持當事(shi)人(ren)通過(guo)區(qu)塊鏈、時間戳等(deng)方(fang)式(shi)保(bao)(bao)存(cun)、固定和提(ti)交證據，有效解決知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)權(quan)利(li)(li)人(ren)舉證難問(wen)題(ti)。有效適(shi)用行為保(bao)(bao)全(quan)、證據保(bao)(bao)全(quan)、財產(chan)(chan)保(bao)(bao)全(quan)等(deng)訴訟(song)臨時措施，綜(zong)合運用多種民(min)事(shi)責任方(fang)式(shi)，使知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)權(quan)利(li)(li)人(ren)在民(min)事(shi)案件中(zhong)得到更加全(quan)面充分的(de)權(quan)利(li)(li)救濟。

　　二、充分運用推定規則，減輕權利人訴訟維權負擔

　　3.合理推定(ding)當事人(ren)(ren)(ren)相(xiang)關權(quan)利(li)的(de)(de)存在(zai)。權(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)完成初步舉(ju)(ju)證(zheng)責任后，在(zai)對方當事人(ren)(ren)(ren)未提出異(yi)議且(qie)無(wu)相(xiang)反證(zheng)據(ju)的(de)(de)情況(kuang)下，人(ren)(ren)(ren)民法院應當推定(ding)當事人(ren)(ren)(ren)主張的(de)(de)著作(zuo)權(quan)或者與著作(zuo)權(quan)有關的(de)(de)權(quan)利(li)存在(zai)于相(xiang)關作(zuo)品(pin)、表演(yan)、錄音制品(pin)中；但是，依照民事訴(su)訟法及相(xiang)關司法解釋(shi)的(de)(de)規定(ding)，當事人(ren)(ren)(ren)無(wu)須舉(ju)(ju)證(zheng)證(zheng)明、人(ren)(ren)(ren)民法院即能作(zuo)出相(xiang)反認定(ding)的(de)(de)除外。

　　4.依據(ju)署(shu)名推定相關(guan)權(quan)利的(de)(de)歸(gui)屬。著作(zuo)權(quan)及(ji)(ji)與著作(zuo)權(quan)有關(guan)的(de)(de)權(quan)利的(de)(de)行(xing)使，不(bu)以(yi)權(quan)利的(de)(de)在先(xian)登記為(wei)前提。在作(zuo)品(pin)、表(biao)演(yan)(yan)、制(zhi)品(pin)上以(yi)通常方(fang)式署(shu)名的(de)(de)自然人、法人和非法人組織(zhi)，推定為(wei)該作(zuo)品(pin)、表(biao)演(yan)(yan)、制(zhi)品(pin)的(de)(de)著作(zuo)權(quan)人或者與著作(zuo)權(quan)有關(guan)的(de)(de)權(quan)利的(de)(de)權(quan)利人，但(dan)有相反證據(ju)的(de)(de)除(chu)外。對于署(shu)名的(de)(de)認定，應當結(jie)合(he)作(zuo)品(pin)、表(biao)演(yan)(yan)、錄(lu)音制(zhi)品(pin)的(de)(de)性質、類型、表(biao)現形式以(yi)及(ji)(ji)行(xing)業習慣、公眾認知習慣等因素，作(zuo)出(chu)綜合(he)判斷。

　　5.減輕權(quan)利(li)人提(ti)交證據(ju)的負擔。在權(quan)利(li)人主張其權(quan)利(li)存在、許可或者侵(qin)權(quan)成(cheng)立時，如被訴侵(qin)權(quan)人未能提(ti)交相反證據(ju)，在適(shi)用署名推定規則確定權(quan)利(li)歸屬(shu)的情況下，應當免除權(quan)利(li)人提(ti)交與著作(zuo)權(quan)以及與著作(zuo)權(quan)有關的權(quan)利(li)的轉讓(rang)協議或其他(ta)書面(mian)證據(ju)的責任。

　　6.主(zhu)張(zhang)合(he)法使用(yong)應(ying)當(dang)舉證(zheng)加(jia)以證(zheng)明(ming)。在他(ta)人(ren)享有著作(zuo)權或者(zhe)與著作(zuo)權有關(guan)的(de)(de)(de)權利的(de)(de)(de)情況下(xia)，被(bei)訴侵權人(ren)主(zhu)張(zhang)其(qi)使用(yong)行(xing)為(wei)合(he)法而不應(ying)承擔(dan)侵權責任的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)提供證(zheng)據證(zheng)明(ming)該使用(yong)行(xing)為(wei)已經得到了權利人(ren)的(de)(de)(de)授權許可，或者(zhe)屬于著作(zuo)權法及(ji)相關(guan)法律、法規、司法解釋(shi)規定的(de)(de)(de)不經權利人(ren)許可而可以使用(yong)的(de)(de)(de)情形。

　　三、結合各類案件特點，有效保護當事人合法權益

　　7.有效加強(qiang)網絡(luo)空間的(de)權利(li)保護。權利(li)人認為其權利(li)受到侵害并提(ti)出保全申請(qing)，要求網絡(luo)服務(wu)(wu)提(ti)供者(zhe)(zhe)采取刪(shan)除、屏蔽、斷開鏈接(jie)等措施的(de)，人民法院應(ying)當依法審查并作出裁定(ding)。網絡(luo)服務(wu)(wu)提(ti)供者(zhe)(zhe)接(jie)到權利(li)人符合法律規定(ding)的(de)通知而未及時(shi)采取必(bi)要措施的(de)，應(ying)當對損害的(de)擴大部分(fen)承擔連帶(dai)責任。

　　8.有(you)效加強實體(ti)市(shi)場(chang)(chang)的(de)權(quan)利(li)保護。實體(ti)市(shi)場(chang)(chang)內的(de)經營者(zhe)(zhe)侵害(hai)他人著(zhu)作(zuo)權(quan)和(he)與著(zhu)作(zuo)權(quan)有(you)關的(de)權(quan)利(li)，權(quan)利(li)人有(you)證據證明(ming)該市(shi)場(chang)(chang)經營者(zhe)(zhe)未能有(you)效履行(xing)巡查、管理職責并(bing)據此(ci)主張該市(shi)場(chang)(chang)經營者(zhe)(zhe)承(cheng)擔共(gong)同侵權(quan)責任的(de)，人民法院應當根據該市(shi)場(chang)(chang)經營者(zhe)(zhe)的(de)過錯程度和(he)具(ju)體(ti)行(xing)為確定(ding)其(qi)應當承(cheng)擔的(de)責任。

　　9.有效加(jia)強新(xin)(xin)興領(ling)域(yu)的(de)(de)權利保護(hu)。適應互聯(lian)網(wang)、人工智能、大數據等高新(xin)(xin)領(ling)域(yu)的(de)(de)技術發展，積極回(hui)應司法(fa)保護(hu)新(xin)(xin)需求，處理(li)好著作權客體的(de)(de)相(xiang)對封閉性與權利的(de)(de)相(xiang)對開放性的(de)(de)關系(xi)，依法(fa)妥善(shan)審理(li)體育賽(sai)事網(wang)絡(luo)直(zhi)播、網(wang)絡(luo)游戲直(zhi)播等相(xiang)關的(de)(de)新(xin)(xin)類型案件(jian)，促(cu)進(jin)新(xin)(xin)興業態規范發展。

　　四、消除侵權盜版風險，有效預防侵權行為的發生

　　10.銷毀(hui)假(jia)冒(mao)(mao)盜版(ban)(ban)商(shang)品及專用(yong)工(gong)具(ju)。對于(yu)假(jia)冒(mao)(mao)、盜版(ban)(ban)的(de)商(shang)品及主要(yao)用(yong)于(yu)生產(chan)或(huo)(huo)者(zhe)制造假(jia)冒(mao)(mao)盜版(ban)(ban)商(shang)品的(de)材料和工(gong)具(ju)，權利人(ren)提供證據(ju)證明上述物品存(cun)在并請求立即銷毀(hui)的(de)，除特殊情(qing)況外，人(ren)民法院應予支持，或(huo)(huo)者(zhe)在特殊情(qing)況下在商(shang)業(ye)渠道之外處(chu)置主要(yao)用(yong)于(yu)生產(chan)或(huo)(huo)者(zhe)制造假(jia)冒(mao)(mao)盜版(ban)(ban)商(shang)品的(de)材料和工(gong)具(ju)，銷毀(hui)或(huo)(huo)者(zhe)處(chu)置費用(yong)由侵(qin)權人(ren)承擔；侵(qin)權人(ren)請求補(bu)償的(de)，不予支持。

　　11.充分(fen)填補(bu)權(quan)利(li)(li)人(ren)所受損失。綜合考慮請(qing)求(qiu)(qiu)保護的權(quan)利(li)(li)類型、市場(chang)價值和(he)侵權(quan)人(ren)主觀過錯、侵權(quan)行(xing)為(wei)性(xing)(xing)質和(he)規模、損害后果嚴(yan)重程度等(deng)因素(su)，確(que)定(ding)(ding)法(fa)定(ding)(ding)賠償(chang)數額。侵權(quan)人(ren)故意侵權(quan)且情節嚴(yan)重，權(quan)利(li)(li)人(ren)請(qing)求(qiu)(qiu)適用(yong)懲罰性(xing)(xing)賠償(chang)的，人(ren)民法(fa)院應當(dang)依法(fa)審查(cha)確(que)定(ding)(ding)。權(quan)利(li)(li)人(ren)能夠(gou)舉證(zheng)證(zheng)明(ming)其為(wei)維權(quan)支出合理開(kai)支的，人(ren)民法(fa)院應當(dang)在確(que)定(ding)(ding)賠償(chang)數額時一(yi)并予(yu)以考慮。

　　12.全方(fang)位實(shi)現侵(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)阻(zu)(zu)遏目的。侵(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)人(ren)被生效(xiao)的法院(yuan)裁判或者(zhe)(zhe)行政決定(ding)認(ren)定(ding)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)，或者(zhe)(zhe)曾經就相同侵(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)行為與(yu)權(quan)(quan)(quan)利(li)人(ren)達成和解(jie)協議且履行完畢后仍然繼續(xu)實(shi)施侵(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)行為，或者(zhe)(zhe)變相重(zhong)復(fu)實(shi)施侵(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)行為的，可以認(ren)定(ding)為具有侵(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)的故意，人(ren)民法院(yuan)在后續(xu)案(an)件(jian)中確定(ding)民事(shi)責任時應予充分考慮(lv)，以有效(xiao)阻(zu)(zu)止侵(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)行為的再次發生。

　　五、加大虛假訴訟懲處，促進誠信訴訟機制完善

　　13.引導當(dang)事人(ren)(ren)誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)訴(su)(su)訟(song)(song)。通過誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)訴(su)(su)訟(song)(song)承(cheng)諾(nuo)書等形(xing)式，明確告(gao)知當(dang)事人(ren)(ren)不誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)訴(su)(su)訟(song)(song)所承(cheng)擔的(de)法律責任(ren)，促使當(dang)事人(ren)(ren)正當(dang)行使訴(su)(su)訟(song)(song)權利、積極(ji)履行訴(su)(su)訟(song)(song)義務(wu)，在合理(li)期限內積極(ji)、全面、正確、誠(cheng)(cheng)(cheng)實地完成舉證，在訴(su)(su)訟(song)(song)過程中作真實、完整的(de)陳述。

　　14.嚴厲(li)打(da)擊不誠信訴訟行為(wei)。完善違信懲戒與追責(ze)機制(zhi)，對于提交偽造(zao)、變(bian)造(zao)證據，隱匿、毀滅證據，作(zuo)虛(xu)假陳述、作(zuo)虛(xu)假證言、作(zuo)虛(xu)假鑒定等不誠信訴訟行為(wei)，人民(min)法院可以(yi)依法采取訓誡、罰款、拘留等強制(zhi)措(cuo)施。構成(cheng)犯罪的，依法追究刑事責(ze)任。

　　15.有(you)力打(da)擊投機性訴(su)訟牟利行為。加強著作權(quan)(quan)訴(su)訟維權(quan)(quan)模式問題研究，充分利用中(zhong)國裁(cai)判文書網(wang)等信(xin)息化(hua)平(ping)臺(tai)，及時掌(zhang)握批量化(hua)訴(su)訟維權(quan)(quan)動態。對(dui)于權(quan)(quan)利人在各地(di)分別起(qi)訴(su)且僅(jin)起(qi)訴(su)終端銷售(shou)者(zhe)(zhe)而不(bu)(bu)起(qi)訴(su)中(zhong)間銷售(shou)商以及被控(kong)侵權(quan)(quan)商品生(sheng)產者(zhe)(zhe)、提(ti)供(gong)者(zhe)(zhe)的(de)(de)，人民法院加強釋明，努(nu)力實現侵權(quan)(quan)行為的(de)(de)源頭治(zhi)理和訴(su)訟糾紛的(de)(de)“一攬子”解決。對(dui)于堅持不(bu)(bu)起(qi)訴(su)中(zhong)間銷售(shou)商、生(sheng)產者(zhe)(zhe)、提(ti)供(gong)者(zhe)(zhe)的(de)(de)，人民法院可以在判決書中(zhong)說明損害賠(pei)償的(de)(de)范圍，避(bi)免不(bu)(bu)適當地(di)擴大權(quan)(quan)利人獲得賠(pei)償的(de)(de)總額。

日期：2020-8-5 15:14:07 | 關閉 |