cciia.org.cn 2020-11-14 9:16:52 中(zhong)國網信(xin)網
為加強互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)直(zhi)播營銷(xiao)信(xin)息內容服務管理，維(wei)護國家安(an)全和(he)(he)公共(gong)利(li)益，保護自(zi)然人(ren)(ren)、法(fa)人(ren)(ren)和(he)(he)非法(fa)人(ren)(ren)組織(zhi)的(de)合法(fa)權益，促進互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)直(zhi)播營銷(xiao)行業(ye)健(jian)康有(you)序發展，根據(ju)《中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)(he)國網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全法(fa)》《中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)(he)國電子(zi)商務法(fa)》《網(wang)(wang)絡(luo)信(xin)息內容生(sheng)態治理規(gui)(gui)定》等法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和(he)(he)國家有(you)關規(gui)(gui)定，國家互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)信(xin)息辦(ban)公室會同有(you)關部門起草了(le)《互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)直(zhi)播營銷(xiao)信(xin)息內容服務管理規(gui)(gui)定》，現向社會公開(kai)征求意見(jian)。
公眾可通過電子郵件方式發送至：shengtai@cac.gov.cn，意見反饋(kui)截止時間為2020年11月28日。
附件：《互聯網直播營銷信息內容服務管理規定（征求意見稿）》
國(guo)家互聯網信息辦公室
2020年11月13日
互(hu)聯(lian)網(wang)直播營銷信息內容服(fu)務管理(li)規(gui)定
（征求(qiu)意見(jian)稿）
第(di)一章 總(zong)則
第一條 為加(jia)強互(hu)聯網直播(bo)營銷(xiao)信息內(nei)(nei)容服務管理，維護國家安(an)全和(he)公共利益，保護自然(ran)人(ren)(ren)、法(fa)人(ren)(ren)和(he)非法(fa)人(ren)(ren)組織的合(he)法(fa)權(quan)益，促進互(hu)聯網直播(bo)營銷(xiao)行業有序發展，根據《中華人(ren)(ren)民共和(he)國網絡(luo)安(an)全法(fa)》《中華人(ren)(ren)民共和(he)國電子商務法(fa)》《網絡(luo)信息內(nei)(nei)容生態治(zhi)理規(gui)(gui)定(ding)》等法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和(he)國家有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)，制定(ding)本(ben)規(gui)(gui)定(ding)。
第二條 在中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)境內從事互(hu)聯網直播(bo)營(ying)銷信(xin)息內容服務，應當遵守本規(gui)定(ding)。
第三條 從事互聯網(wang)直播營銷信息內容服務，應當弘揚社會(hui)主義核(he)心價值觀，堅持正確導(dao)向(xiang)，遵守法律法規，尊重社會(hui)公德，促進行業健(jian)康發(fa)展，營造良好網(wang)絡生態(tai)。
第四條 國家網信部門和有關主管部門依據職責(ze)負(fu)責(ze)全(quan)國互聯網直(zhi)播營銷信息內容服務的監督管理工作。
地(di)方網信部門(men)和有關主(zhu)管部門(men)依據職責負(fu)責本行政區域內互聯網直播營銷信息內容服務(wu)的監(jian)督管理工作(zuo)。
第二章 直播營銷平臺
第五條 直播(bo)營銷平臺應當依法(fa)依規履行(xing)備案(an)手續，開展安全(quan)評估(gu)，并向所在地地市級以上網信部門(men)和公安機關提(ti)交安全(quan)評估(gu)報告。
第六條 直(zhi)播(bo)營銷平臺(tai)應(ying)當建立健全賬(zhang)號(hao)及(ji)直(zhi)播(bo)營銷業務注(zhu)冊注(zhu)銷、信(xin)息安(an)全管理(li)、營銷行為規(gui)范、未成年(nian)人保(bao)護(hu)(hu)、用(yong)戶(hu)權益(yi)保(bao)護(hu)(hu)、個人信(xin)息保(bao)護(hu)(hu)、信(xin)用(yong)評價、數據安(an)全等(deng)機制。
直播(bo)營銷平臺應(ying)當配(pei)備與服務規(gui)模相適(shi)應(ying)的(de)直播(bo)內容(rong)(rong)管理專業人員，具備維(wei)護互聯(lian)網直播(bo)內容(rong)(rong)安全的(de)技術能力(li)，技術方(fang)案(an)應(ying)符(fu)合國家相關標(biao)準。
第七條 直播(bo)營銷(xiao)平(ping)臺應當依據相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和國家有關(guan)規(gui)定，制定并公開(kai)互聯網(wang)直播(bo)營銷(xiao)信(xin)息內容服(fu)務管理規(gui)則、平(ping)臺公約。
直(zhi)(zhi)(zhi)播營銷平臺應當與直(zhi)(zhi)(zhi)播營銷人員服務機構、直(zhi)(zhi)(zhi)播間運(yun)營者簽訂協議，要求其規范直(zhi)(zhi)(zhi)播營銷人員招募、培訓、管理流(liu)程，明(ming)確(que)直(zhi)(zhi)(zhi)播營銷信息內容生(sheng)產、發布、審核責任(ren)。
直(zhi)播營銷平臺應(ying)當制定(ding)直(zhi)播營銷目錄(lu)，設置法律法規規定(ding)的禁止(zhi)生產銷售(shou)、禁止(zhi)網絡(luo)交易、禁止(zhi)商業推銷宣傳以(yi)及(ji)不適宜以(yi)直(zhi)播形式(shi)推廣的商品和服務類(lei)別。
第八條 直播營銷(xiao)平(ping)臺(tai)應當對直播間運營者(zhe)進行基于身(shen)份證號(hao)碼、統一社會信用代碼等真實身(shen)份信息認證。
直(zhi)(zhi)播(bo)營銷平臺應當建立直(zhi)(zhi)播(bo)營銷人員(yuan)真實身(shen)份動態核(he)驗(yan)(yan)機制，在直(zhi)(zhi)播(bo)前核(he)驗(yan)(yan)所有直(zhi)(zhi)播(bo)營銷人員(yuan)身(shen)份信息，對于不符合相(xiang)關(guan)規定的，不得為(wei)其提供(gong)直(zhi)(zhi)播(bo)服務。
第九條 直播營銷平(ping)臺應(ying)當加強互聯網直播營銷信息內容(rong)服務管(guan)理，發現違法和不良(liang)信息，應(ying)當立即(ji)采取處置(zhi)措施，保存有(you)關(guan)記錄，并(bing)向有(you)關(guan)主管(guan)部門報告(gao)。
直播營銷平臺(tai)應當(dang)防(fang)范和(he)制止違法廣告(gao)、價格欺詐等(deng)(deng)侵害用(yong)(yong)戶權益的行為，以顯著(zhu)方式警示用(yong)(yong)戶平臺(tai)外私下交易等(deng)(deng)行為的風險。
直(zhi)播(bo)(bo)(bo)營(ying)銷平臺應當(dang)根據(ju)直(zhi)播(bo)(bo)(bo)間運營(ying)者(zhe)賬(zhang)號信用評價、關注和點擊數量、營(ying)銷金額及(ji)其他指標維度，建立分級管理制度，對(dui)重點直(zhi)播(bo)(bo)(bo)間運營(ying)者(zhe)采取安排專人實(shi)時巡(xun)查、延長(chang)直(zhi)播(bo)(bo)(bo)內容保(bao)存時間等措施。
直播(bo)營(ying)銷平臺應當建立(li)健全風險(xian)識別(bie)模型，對(dui)高風險(xian)行為采取彈窗提示(shi)、違規警告(gao)、限制流量、阻斷直播(bo)等措施(shi)。
第十條 直播營(ying)銷(xiao)平臺應當加強新技術新應用(yong)新功能(neng)上線和(he)使(shi)用(yong)管理，對利用(yong)人工(gong)智能(neng)、數字視覺(jue)、虛擬(ni)(ni)現實等技術展示的(de)虛擬(ni)(ni)形象從(cong)事互聯網直播營(ying)銷(xiao)信息內容(rong)服務的(de)，應當以(yi)顯著(zhu)方式予以(yi)標識，并確(que)保信息內容(rong)安全。
第十一條 直播(bo)(bo)營(ying)銷(xiao)平(ping)臺應(ying)當建(jian)立健(jian)全未成年(nian)人保護(hu)(hu)機制，注重保護(hu)(hu)未成年(nian)人身心健(jian)康。對不(bu)適宜未成年(nian)人參(can)與的(de)互聯(lian)網直播(bo)(bo)營(ying)銷(xiao)信息(xi)(xi)內容服務，直播(bo)(bo)營(ying)銷(xiao)平(ping)臺應(ying)當在信息(xi)(xi)展示(shi)前予以提示(shi)。
第十二條 直(zhi)(zhi)播(bo)營(ying)(ying)銷平臺應(ying)當建(jian)立直(zhi)(zhi)播(bo)間運營(ying)(ying)者(zhe)賬(zhang)號(hao)信(xin)用(yong)評(ping)價(jia)管理制(zhi)度，將用(yong)戶評(ping)價(jia)和投訴舉報、平臺處理、監管部門通(tong)報等信(xin)息作為信(xin)用(yong)評(ping)價(jia)指(zhi)標，根據信(xin)用(yong)情(qing)況確(que)定服務范圍及功能，并對直(zhi)(zhi)播(bo)間運營(ying)(ying)者(zhe)賬(zhang)號(hao)信(xin)用(yong)情(qing)況進行公示。
直(zhi)播(bo)營銷平臺應當對(dui)違反法律法規和(he)服務協(xie)議(yi)的直(zhi)播(bo)間運營者賬號(hao)(hao)，視情采取警示提醒(xing)、限(xian)制(zhi)功能、暫停(ting)發布、注銷賬號(hao)(hao)、禁止重新(xin)注冊等處置措施，保存記(ji)錄并向有關主管部門報(bao)告。
直播(bo)營銷(xiao)平(ping)臺應當(dang)建(jian)立(li)黑(hei)名單制(zhi)度，將(jiang)嚴重違法(fa)違規的(de)直播(bo)營銷(xiao)人員(yuan)及(ji)因違法(fa)犯罪(zui)或破壞公序(xu)良俗(su)造成惡(e)劣社(she)會影響的(de)人員(yuan)列入黑(hei)名單。
第十三條 直(zhi)播(bo)營銷(xiao)平(ping)臺(tai)應當(dang)建立健全投訴、舉(ju)報(bao)機(ji)制，明確處理(li)流(liu)程和反饋期限，及時(shi)處理(li)公眾對于違法違規信息(xi)內容、營銷(xiao)行為(wei)投訴舉(ju)報(bao)。
用戶通過直(zhi)播(bo)間內鏈接、二維碼等方(fang)式跳轉到其他平臺購買商品或者接受服務，發生爭議時，相關直(zhi)播(bo)營(ying)銷平臺應(ying)當積極協助用戶維護合法權(quan)益，提供必(bi)要(yao)的證據等支持。
第十四條 直(zhi)(zhi)(zhi)播營(ying)銷(xiao)平臺應當記錄、保存(cun)直(zhi)(zhi)(zhi)播內容，保存(cun)時間不少(shao)于(yu)六十(shi)日(ri)，并(bing)提供直(zhi)(zhi)(zhi)播內容回看功(gong)能；直(zhi)(zhi)(zhi)播內容中的(de)(de)商(shang)品和服務信(xin)(xin)息、交易信(xin)(xin)息，保存(cun)時間自(zi)交易完(wan)成之日(ri)起不少(shao)于(yu)三年(nian)。法律、行(xing)政(zheng)法規另(ling)有規定(ding)的(de)(de)，依(yi)照(zhao)其規定(ding)。
第三(san)章(zhang) 直播間運營(ying)者和直播營(ying)銷人員(yuan)
第十五條 直(zhi)播(bo)營(ying)銷人員或者(zhe)(zhe)直(zhi)播(bo)間運營(ying)者(zhe)(zhe)為自然(ran)人的(de)，應當(dang)年(nian)(nian)滿十六(liu)周(zhou)歲；十六(liu)周(zhou)歲以上的(de)未成年(nian)(nian)人申請成為直(zhi)播(bo)營(ying)銷人員或者(zhe)(zhe)直(zhi)播(bo)間運營(ying)者(zhe)(zhe)的(de)，應當(dang)經監護(hu)人同(tong)意。
第十六條 直播(bo)間運營(ying)者(zhe)、直播(bo)營(ying)銷人(ren)員(yuan)從事互聯網直播(bo)營(ying)銷信(xin)息內容服務，應當遵守(shou)法律法規(gui)和國家有關規(gui)定(ding)，遵循社會公序良俗，真實、準確、全面地(di)發(fa)布商(shang)品或服務信(xin)息，不(bu)得(de)有以下行為：
（一）違反《網絡信息(xi)內容生(sheng)態治理規(gui)定》第(di)六條(tiao)、第(di)七條(tiao)規(gui)定的；
（二）發布虛假信息，欺騙(pian)、誤(wu)導用戶(hu)；
（三）虛(xu)構或者(zhe)篡改關注度、瀏覽(lan)量(liang)、點(dian)贊(zan)量(liang)、交(jiao)易量(liang)等數(shu)據流量(liang)造假；
（四）知(zhi)道或(huo)應(ying)當知(zhi)道他人存在違法違規或(huo)高風險(xian)行為，仍為其推廣(guang)、引(yin)流；
（五(wu)）侮辱、誹謗、騷擾(rao)、詆毀、謾罵及(ji)恐嚇(xia)他人，侵害他人合法權益；
（六）可(ke)能引發未成年人(ren)模仿(fang)不安(an)全行為(wei)和違(wei)反社會公德行為(wei)、誘導(dao)未成年人(ren)不良嗜好等(deng)；
（七）涉嫌傳銷、詐騙、賭博、販賣(mai)違(wei)禁品(pin)及管(guan)制物品(pin)等；
（八）其(qi)他違反國家法律法規和(he)有關規定的行(xing)為。
第十七條 直(zhi)(zhi)播(bo)營銷人員不得在(zai)涉(she)及國家(jia)安全、公共安全、影響(xiang)他人及社會正常生(sheng)產生(sheng)活(huo)秩(zhi)序(xu)的(de)場所(suo)從事互聯(lian)網直(zhi)(zhi)播(bo)營銷信息內容服務(wu)。
直(zhi)播間運(yun)營者、直(zhi)播營銷人員(yuan)應當加強直(zhi)播間管理，在下列重點環節的設置應當符合法律法規和國家有關(guan)規定，不(bu)得含有違法和不(bu)良信息，不(bu)得以暗示等方式誤導(dao)用戶：
（一）直播間(jian)運營者賬(zhang)號名稱、頭像、簡介；
（二）直播間標題、封(feng)面；
（三）直播間布景；
（四）直播營(ying)銷(xiao)人員著裝、形(xing)象(xiang)；
（五）其他易引(yin)起(qi)用戶關注的重點環(huan)節。
第十八條 直播間運營者、直播營銷人員應當依據(ju)平臺服(fu)務(wu)協(xie)議(yi)做(zuo)好語音(yin)和視頻連線、評論、彈(dan)幕等互動內(nei)容的實時(shi)管理，但(dan)不得(de)以(yi)刪除(chu)、屏(ping)蔽相關不利評價等方式欺(qi)騙、誤導用戶(hu)。
直(zhi)播間(jian)運營者、直(zhi)播營銷人(ren)員(yuan)與直(zhi)播營銷人(ren)員(yuan)服務(wu)機構合作開(kai)展直(zhi)播營銷信息內容策(ce)劃、生產(chan)等合作的(de)，應當共(gong)同履行信息安全管理責任(ren)。
第十九條 直播間運營者、直播營銷(xiao)人(ren)(ren)員使用其他(ta)人(ren)(ren)肖像作(zuo)為虛擬形(xing)象從(cong)事互聯網直播營銷(xiao)信(xin)息(xi)內(nei)容服務(wu)的，應當征得肖像權人(ren)(ren)同意，不得利用信(xin)息(xi)技術手(shou)段(duan)偽造等方式侵害他(ta)人(ren)(ren)的肖像權。對自然人(ren)(ren)聲音的保護，參照適用前(qian)述規定。
第(di)四章 監督(du)管理(li)
第二十條 各級網信(xin)部(bu)門(men)會同有關主管部(bu)門(men)建立健全信(xin)息共(gong)享、教育培訓、聯合檢查(cha)執(zhi)法等(deng)工(gong)作(zuo)機制，協同開展互聯網直(zhi)播營銷(xiao)信(xin)息內容監(jian)督管理工(gong)作(zuo)。
各級網信(xin)部門會同有關主(zhu)管部門對平(ping)(ping)臺履(lv)行主(zhu)體責任(ren)情(qing)況開(kai)展監督檢查，對存(cun)在問題的(de)(de)平(ping)(ping)臺開(kai)展專項督查。直播營(ying)銷平(ping)(ping)臺對網信(xin)等部門依法實施的(de)(de)監督檢查和調查，應當予以配合。
第二十一條 違反(fan)本規(gui)定，給他人(ren)造成損害(hai)的(de)，依(yi)法(fa)承擔民事(shi)責(ze)(ze)任；構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責(ze)(ze)任；尚不構成犯(fan)罪的(de)，由網信(xin)等(deng)有關主管部(bu)門根據各自職責(ze)(ze)依(yi)照有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)予以處(chu)理。
第五章(zhang) 附則
第二十二條 互聯網直播營銷(xiao)信息內容服務，是指通過互聯網站、應用程(cheng)序(xu)、小程(cheng)序(xu)等，以視頻直播、音(yin)頻直播等形式向社會公眾推銷(xiao)商品或(huo)服務的活動。
直(zhi)播營銷平(ping)臺，是(shi)指(zhi)在(zai)互聯網(wang)直(zhi)播營銷信(xin)息(xi)內容服(fu)務(wu)中提供直(zhi)播服(fu)務(wu)的各類平(ping)臺，包括互聯網(wang)直(zhi)播服(fu)務(wu)平(ping)臺、互聯網(wang)音(yin)視頻服(fu)務(wu)平(ping)臺、電子商務(wu)平(ping)臺等。
直播(bo)間(jian)運營者，是(shi)指(zhi)在直播(bo)營銷平臺上注冊賬號或者通(tong)過自(zi)建網站等(deng)其他網絡服務(wu)，開設(she)直播(bo)間(jian)從事互聯網直播(bo)營銷信息(xi)內容服務(wu)的(de)自(zi)然人、法人和非法人組織(zhi)。
直播(bo)營(ying)銷(xiao)(xiao)人(ren)員，是指(zhi)在互聯網直播(bo)營(ying)銷(xiao)(xiao)信(xin)息(xi)內容(rong)服務(wu)中直接向社會公眾介紹、推銷(xiao)(xiao)商品或(huo)服務(wu)的(de)自然人(ren)。
直(zhi)播營(ying)銷(xiao)(xiao)人(ren)員(yuan)服務機構(gou)，是指為直(zhi)播營(ying)銷(xiao)(xiao)人(ren)員(yuan)從事直(zhi)播營(ying)銷(xiao)(xiao)信息內容服務提(ti)供策劃、運營(ying)、經(jing)紀(ji)、培訓等的專(zhuan)門機構(gou)。
第二(er)十三條 本規定自2020年 月 日(ri)起(qi)施(shi)行。
日期：2020-11-14 9:16:52 | 關閉 |
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