cciia.org.cn 2021-8-23 9:51:34 山西省司法行政網(wang)
山(shan)西省(sheng)司法廳對《山(shan)西省(sheng)殯(bin)葬管理條例(li)（草案(an)）（征求意見稿）》征求意見的(de)公(gong)告
為增(zeng)強(qiang)立(li)(li)法的(de)公(gong)(gong)開性和(he)透明度，進一步提高(gao)立(li)(li)法質量，按照(zhao)立(li)(li)法程序，現將《山西(xi)(xi)(xi)省殯葬(zang)管理條例（草案）（征(zheng)求(qiu)(qiu)意見稿(gao)）》公(gong)(gong)開征(zheng)求(qiu)(qiu)意見。公(gong)(gong)眾(zhong)可登錄山西(xi)(xi)(xi)司法行政網或者關注山西(xi)(xi)(xi)司法微信公(gong)(gong)眾(zhong)號，查閱征(zheng)求(qiu)(qiu)意見稿(gao)。請有關單位和(he)各(ge)界(jie)人士在9月(yue)19日前將意見和(he)建議以信函(han)形式寄送至下(xia)列地址和(he)聯系(xi)人，或者通(tong)過(guo)電子郵(you)件方式發送至郵(you)箱。
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征求意見稿
《山(shan)西省殯葬管理條例（草案）》
第一章 總 則
第(di)一條(tiao)【立法目的】為(wei)了(le)加強殯(bin)葬(zang)管理，推進(jin)殯(bin)葬(zang)改革，滿足殯(bin)葬(zang)服(fu)務需求，促進(jin)社會主(zhu)義精神文明(ming)和生態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)，根據《殯(bin)葬(zang)管理條(tiao)例(li)》及有關法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)的規(gui)定(ding)，結合本(ben)(ben)省(sheng)實際，制(zhi)定(ding)本(ben)(ben)條(tiao)例(li)。
第(di)二條【適(shi)用范圍(wei)】本(ben)(ben)省行政(zheng)區域內的(de)殯(bin)葬活動及其管理適(shi)用本(ben)(ben)條例(li)。
國家對革命烈士(shi)、軍人(ren)、宗教教職(zhi)人(ren)員、港澳臺居民、華僑和外國人(ren)的(de)殯葬(zang)活動(dong)及其管理另有規定的(de)，從其規定。
第三(san)條【管(guan)理(li)(li)原則(ze)】殯葬管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)堅持依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規、公(gong)益惠(hui)民、保護環境、節約用(yong)地的原則(ze)，革除喪葬陋習，樹立綠色文明喪葬新風。
第四條【政(zheng)府職責】縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府應當統籌(chou)規劃、協調推進(jin)殯(bin)葬(zang)管理工作(zuo)，將殯(bin)葬(zang)事(shi)業(ye)納入國民(min)經(jing)(jing)濟和(he)社會發展規劃，建(jian)立政(zheng)府提供基本殯(bin)葬(zang)公(gong)共服務(wu)、市場提供補充服務(wu)的殯(bin)葬(zang)事(shi)業(ye)發展機(ji)制，將殯(bin)葬(zang)基礎設施建(jian)設、基本殯(bin)葬(zang)服務(wu)以及殯(bin)葬(zang)管理工作(zuo)經(jing)(jing)費列入本級財政(zheng)預算。
鄉鎮(zhen)人民政府、街道(dao)辦(ban)事(shi)處依法做好殯葬改革相關(guan)工作。
第五條【部門(men)職責】縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)民(min)政(zheng)(zheng)部門(men)負責本行政(zheng)(zheng)區域內殯(bin)(bin)葬管(guan)理(li)工作。各級(ji)殯(bin)(bin)葬管(guan)理(li)機構(gou)在同(tong)級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)民(min)政(zheng)(zheng)部門(men)的領導下負責殯(bin)(bin)葬管(guan)理(li)的日常(chang)工作。
發展和改革、財(cai)政、公安、市場監管(guan)、自(zi)然資(zi)源(yuan)、衛生(sheng)健康、生(sheng)態環境(jing)、住房(fang)和城鄉建設、民族(zu)宗教(jiao)等主(zhu)管(guan)部門(men)應當(dang)按照各自(zi)的(de)職責，做好殯葬管(guan)理相關工作。
第(di)六(liu)條【宣傳(chuan)教育】文化、新(xin)(xin)聞出版和廣播電視等(deng)部(bu)門做好殯葬改革宣傳(chuan)教育工作，倡導文明新(xin)(xin)風。
機關(guan)、團體、企(qi)業事業單位、村（居(ju)）民委(wei)員會和其他(ta)組(zu)織應當積(ji)極宣(xuan)傳殯葬改革，引導公民文明節儉辦(ban)喪事。
發揮紅白理事會在殯葬(zang)(zang)管理中的(de)宣傳、引導、服務、監督作(zuo)用，培育和推廣文明現(xian)代(dai)、簡約環保的(de)殯葬(zang)(zang)禮儀和治(zhi)喪模式。
第七條【鼓(gu)勵條款】提(ti)倡(chang)和鼓(gu)勵節(jie)地生態安(an)葬、骨灰立體安(an)葬、不保留骨灰和捐獻遺體。
對采取節地生態安葬(zang)的，縣級以上人民政府(fu)應當(dang)給予適(shi)當(dang)補貼。
縣級以(yi)上人(ren)民政府應當為不保留骨灰和捐獻遺(yi)體的逝者(zhe)建立集中紀念設施(shi)。
第八條【火葬區(qu)(qu)劃(hua)定(ding)】 實行火葬和允許土葬的地區(qu)(qu)劃(hua)定(ding)，由設區(qu)(qu)的市人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門提出意(yi)見，經同級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府同意(yi)，報(bao)省人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府批準后，報(bao)國務院(yuan)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門備案(an)。
第二章 殯(bin)葬設施管理(li)
第九條【殯(bin)(bin)葬設施規劃(hua)】省人(ren)民政府民政部門應當根據本省殯(bin)(bin)葬工作需要，提(ti)出殯(bin)(bin)儀館、骨灰堂(tang)、公墓、殯(bin)(bin)儀服務站等殯(bin)(bin)葬設施的數量(liang)和布局規劃(hua)，報省人(ren)民政府審批。
編制殯葬設施(shi)建設規劃，應當優先(xian)考慮(lv)公(gong)益性(xing)骨灰堂以及節(jie)地(di)生態安葬建設項目(mu)(mu)，統籌(chou)安排公(gong)益性(xing)公(gong)墓建設項目(mu)(mu)，對經營性(xing)公(gong)墓建設進(jin)行總量控制。
設(she)區(qu)的市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）人(ren)民政府應(ying)當將新建(jian)和改(gai)造(zao)殯(bin)儀館、公益性(xing)骨灰(hui)堂、公益性(xing)公墓(mu)等殯(bin)葬基(ji)礎設(she)施納入城鄉(xiang)規劃(hua)和基(ji)本建(jian)設(she)計劃(hua)。
第十(shi)條(tiao)【殯葬設施(shi)建設審(shen)批】建設殯葬設施(shi)按以下規定審(shen)批、備案(an)：
（一）公(gong)益性骨灰堂、公(gong)益性公(gong)墓、殯儀(yi)服務(wu)站由設區(qu)的市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）人(ren)民政府民政部門(men)審批；
（二）殯儀館由(you)設區的(de)市、縣(xian)（市、區）人民(min)政府(fu)民(min)政部門提出方案，經本級人民(min)政府(fu)審批，報省人民(min)政府(fu)民(min)政部門備(bei)案；
（三）新建、擴建經(jing)營性公墓，經(jing)所在地縣級民政(zheng)部門和(he)同(tong)級人民政(zheng)府(fu)審核同(tong)意后，報設區的市人民政(zheng)府(fu)民政(zheng)部門審批和(he)省人民政(zheng)府(fu)民政(zheng)部門備(bei)案(an)。
第十(shi)一條【墳(fen)墓建造(zao)禁區(qu)】任何單位和個人不得(de)在下列區(qu)域建造(zao)墳(fen)墓：
（一）耕地、林地；
（二）住宅區(qu)、開發區(qu)、城市(shi)公園、風景名勝區(qu)、文物(wu)保護區(qu)；
（三）水庫、河流堤壩(ba)、水源保護(hu)區五百米以內；
（四）鐵路(lu)(lu)、公路(lu)(lu)主(zhu)干線兩側(ce)一(yi)公里以內(nei)。
前款(kuan)規定區域(yu)內現有(you)的(de)墳(fen)墓，應當限期遷移(yi)或者深(shen)埋，不(bu)留(liu)墳(fen)頭，受國家(jia)保護的(de)具有(you)歷史(shi)、藝術、科學價值的(de)墓地除外。
設區的市、縣（市、區）人民政府(fu)可以在不改變林地(di)、草(cao)地(di)用途，保證(zheng)森林防火安全的前提下，規劃一(yi)定區域進(jin)行林地(di)、草(cao)地(di)和公(gong)益性生態(tai)安葬地(di)的復(fu)合利用。
第十二條【殯(bin)葬設施用地(di)審批(pi)管(guan)理(li)】殯(bin)儀館建設用地(di)由設區(qu)(qu)的市、縣（市、區(qu)(qu)）人民政府劃撥。
公益性骨灰堂(公墓(mu))建設需要(yao)占(zhan)用集(ji)體土(tu)(tu)地的，經縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府(fu)(fu)批準，可以依法(fa)占(zhan)用農村集(ji)體土(tu)(tu)地或者由鄉鎮及村調劑取得，需要(yao)占(zhan)用國有土(tu)(tu)地的由設區的市、縣(xian)（市、區）人民(min)政府(fu)(fu)劃撥(bo)。
經(jing)營性公墓建設用地應(ying)當通過招(zhao)標拍(pai)賣掛(gua)牌(pai)出讓的方(fang)式取得。
第十(shi)三(san)條【墓位規(gui)模】公墓應(ying)當(dang)按照節約用(yong)地(di)的原則(ze)規(gui)劃(hua)建設，綠化覆蓋率(lv)應(ying)當(dang)符合國家和(he)省有關規(gui)定。
骨(gu)灰墓(mu)單(dan)穴占(zhan)(zhan)地(di)面積(ji)不得(de)超(chao)過(guo)0.5平(ping)方米、雙穴占(zhan)(zhan)地(di)面積(ji)不得(de)超(chao)過(guo)0.8平(ping)方米，遺體墓(mu)單(dan)穴占(zhan)(zhan)地(di)面積(ji)不得(de)超(chao)過(guo)四平(ping)方米，雙穴不得(de)超(chao)過(guo)六平(ping)方米；墓(mu)碑高度不得(de)超(chao)過(guo)地(di)面0.8米。
第十四條【公墓、骨(gu)灰堂服(fu)務(wu)對象(xiang)】公益性公墓和骨(gu)灰堂，應(ying)當用于民政(zheng)部門批準建設時確(que)定的服(fu)務(wu)對象(xiang)。
不得向戶籍不在(zai)服(fu)務(wu)區(qu)域(yu)內的(de)對(dui)象提供墓（格）位，配(pei)偶的(de)戶籍在(zai)服(fu)務(wu)區(qu)域(yu)內的(de)除外。
為本(ben)地區(qu)作出重要貢獻的，經設區(qu)的市、縣（市、縣）人民政府民政部門批準，可以(yi)向其提供墓（格）位。
第十五條【公墓(mu)管理費】公墓(mu)不得(de)一次性收取超過二十年的(de)墓(mu)穴管理費。
墓(mu)(mu)穴管(guan)理(li)費應當用(yong)(yong)于公墓(mu)(mu)的管(guan)理(li)、養護和綠(lv)化(hua)，不得挪作他用(yong)(yong)。
縣級以上(shang)人民政(zheng)府民政(zheng)部門應當(dang)加強對公墓的管理，定期進行檢查。
第十六(liu)條【公墓外(wai)已有墳(fen)墓管理】公墓區域以外(wai)的(de)已有墳(fen)墓不(bu)得進行重建(jian)、擴建(jian)、硬(ying)化處理。
鼓勵公墓(mu)區域以外的已有(you)墳墓(mu)遷至公墓(mu)、骨灰(hui)堂安(an)葬。
因建設開發需(xu)要遷(qian)墳(fen)的，應(ying)當遷(qian)至公(gong)墓、骨灰堂安葬(zang)或(huo)者生態安葬(zang)。遷(qian)墳(fen)應(ying)當制定遷(qian)移補償方(fang)案(an)。
第(di)十七條【殯(bin)(bin)葬(zang)(zang)設(she)施(shi)(shi)管理維護】殯(bin)(bin)葬(zang)(zang)服務單位應當加強對殯(bin)(bin)葬(zang)(zang)服務設(she)施(shi)(shi)設(she)備的(de)管理更(geng)新，保(bao)證(zheng)殯(bin)(bin)葬(zang)(zang)服務設(she)施(shi)(shi)的(de)整潔和完好，防止污染環境。
第(di)十八(ba)條【禁止擅自(zi)(zi)建(jian)設殯(bin)葬設施】任何單位和個人未經批準(zhun)，不得擅自(zi)(zi)建(jian)設殯(bin)葬設施。
禁止利用公益性(xing)公墓（骨灰(hui)堂）從事(shi)經營(ying)活(huo)動。
禁止建立(li)或者恢復宗(zong)族墓地。
第三章 殯葬服(fu)務管(guan)理(li)
第十九條(tiao)【基本(ben)殯葬公(gong)共服務(wu)】縣級以(yi)上人民政府應當建(jian)立基本(ben)殯葬公(gong)共服務(wu)制度，提供遺(yi)體接運、暫存、火化、骨灰存放以(yi)及生(sheng)態安(an)葬等基本(ben)殯葬服務(wu)。
第二(er)十條【殯儀(yi)服(fu)務價(jia)格(ge)】殯葬服(fu)務收費(fei)實行分類定價(jia)管理。
遺體接(jie)運、暫存(cun)、火(huo)化、骨(gu)灰存(cun)放等基本服務收費和(he)公益性安放（葬）設施管理(li)費，實行(xing)政府(fu)定(ding)價并動態調整(zheng)。
遺(yi)體化(hua)妝、遺(yi)體防腐(fu)、吊(diao)唁(yan)設施租賃(lin)等與基(ji)本服務密切(qie)相關的服務收費，實(shi)行(xing)政府指導價。
第二十一條【服(fu)務(wu)價格(ge)減免(mian)】設區(qu)(qu)的市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)(qu)）人民政府(fu)應(ying)當(dang)為戶籍在本行政區(qu)(qu)域內無喪(sang)葬補貼的居(ju)民減少或者免(mian)費(fei)提(ti)供基本殯葬服(fu)務(wu)，相關費(fei)用(yong)由同級(ji)財政列入預算。具(ju)體辦法由設區(qu)(qu)的市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)(qu)）人民政府(fu)制定，并向社(she)會公布。
第(di)二十二條(tiao)【服(fu)務(wu)活動(dong)管理】提供殯葬服(fu)務(wu)應(ying)當遵守法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)，遵循誠信原則，不得違背公序良俗，侵害服(fu)務(wu)對象的合法(fa)(fa)權(quan)益。
殯葬(zang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)單位應當建立殯葬(zang)設(she)施、設(she)備管理(li)制度，并(bing)將服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)規程、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)標準(zhun)、收(shou)(shou)費項目、收(shou)(shou)費標準(zhun)在服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)場所公示。提供服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)應當與喪事承辦(ban)人(ren)簽訂合(he)同，收(shou)(shou)費應當出具合(he)法票(piao)據。不得以(yi)任何形式誤導、誘導、捆綁或者強制提供服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，不得有不正當價(jia)格行為。
公墓、骨灰堂等殯葬(zang)(zang)設施(shi)未(wei)經(jing)竣工(gong)驗收、交付使用的，殯葬(zang)(zang)服務單位(wei)不得與骨灰寄放人(ren)預簽安葬(zang)(zang)服務合同。
第(di)二十(shi)三條【殯葬(zang)市場(chang)管(guan)理】生產(chan)、銷(xiao)售喪葬(zang)用品(pin)的單位和(he)個人(ren)，應當(dang)向當(dang)地市場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門登(deng)記注冊，并征得同(tong)級民政部(bu)門同(tong)意。
禁止生產和銷售紙(zhi)人(ren)、紙(zhi)馬(ma)、紙(zhi)房、冥幣等封建迷信喪(sang)葬用品。
禁止向(xiang)火(huo)葬區銷售(shou)棺材等(deng)土(tu)葬用品，但是(shi)向(xiang)省內有土(tu)葬習俗的少(shao)數民族居民銷售(shou)土(tu)葬用品的除(chu)外。
禁止建設、出售(shou)超標準(zhun)墓(mu)(mu)穴、豪華墓(mu)(mu)、硬化大墓(mu)(mu)、活(huo)人(ren)墓(mu)(mu)。不(bu)得(de)私自預售(shou)、轉讓(rang)、炒(chao)買、炒(chao)賣公墓(mu)(mu)墓(mu)(mu)地、穴位和骨灰存放(fang)格位。但是向夫(fu)妻(qi)健在(zai)一方(fang)預售(shou)合葬墓(mu)(mu)穴以及七十五歲以上的高(gao)齡老人(ren)、危重病(bing)人(ren)預售(shou)墓(mu)(mu)穴的除外。
第二十四條【文明服務】殯葬(zang)服務單位應當保證服務場所的整潔完(wan)好，開(kai)展文明服務。
殯儀(yi)服(fu)(fu)務人員應當遵(zun)守(shou)職業道德，實行規(gui)范化(hua)文明服(fu)(fu)務，不得(de)利(li)用工(gong)作之便刁難喪主、索取財物。
第二十五條【殯葬從業(ye)人員】縣(xian)級以上人民政府建立符合行(xing)業(ye)特點、體現特殊崗位勞動價值的(de)薪酬(chou)制度，對從事殯葬工作(zuo)的(de)人員應落(luo)實特殊行(xing)業(ye)津貼政策，提(ti)升從業(ye)人員職業(ye)操守和社(she)會尊重度。
第(di)四章(zhang) 喪事活動(dong)管理(li)
第二十六條(tiao)【火(huo)葬(zang)對象(xiang)】在(zai)火(huo)葬(zang)區(qu)死亡、生前工作單位或者戶(hu)籍(ji)在(zai)火(huo)葬(zang)區(qu)的，應當火(huo)化。
在火葬(zang)區內，禁止將公民的(de)遺體土(tu)葬(zang)或(huo)者運出，國家規定允許土(tu)葬(zang)的(de)除外。
任何單(dan)位和(he)個(ge)人不得(de)為違法土(tu)葬提(ti)供運送等服務活動，不得(de)唆(suo)使(shi)、脅迫死(si)者親屬(shu)違法土(tu)葬。
第二(er)十七條【喪事活(huo)動(dong)規范】辦理喪事活(huo)動(dong)應當遵循文明、節儉(jian)的原則，遵守法律、法規和村規民約(yue)、居民公約(yue)，不得(de)妨(fang)礙公共(gong)秩序、危害公共(gong)安全，不得(de)侵害他人的合法權益(yi)。
第二(er)十八條【禮(li)儀(yi)規范】各(ge)地應(ying)當(dang)結合實際，制定殯、葬(zang)、祭相關(guan)禮(li)儀(yi)規范指引(yin)，推進(jin)移風易俗。
第二十九條【自治規范】縣級以(yi)上人民(min)(min)政(zheng)府民(min)(min)政(zheng)部門(men)應當(dang)加強(qiang)對紅白理事會(hui)工(gong)作的指導和(he)支持。喪葬(zang)習俗改革應當(dang)納(na)入村(cun)規民(min)(min)約、居民(min)(min)公約和(he)職(zhi)工(gong)公約之中。
第三十條【宗(zong)教(jiao)儀(yi)式(shi)】信教(jiao)群眾(zhong)在(zai)喪事(shi)活動中(zhong)舉行宗(zong)教(jiao)儀(yi)式(shi)，應當在(zai)縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)府批準的場(chang)所內(nei)進(jin)行。
第三十一條(tiao)【喪(sang)事(shi)(shi)活(huo)動場(chang)所】鼓勵喪(sang)事(shi)(shi)承(cheng)辦人在(zai)殯儀館、殯儀服務(wu)站等殯儀服務(wu)專門場(chang)所舉辦喪(sang)事(shi)(shi)活(huo)動。
鄉鎮人(ren)民(min)政府(fu)、街(jie)道辦事(shi)(shi)處、村（居）民(min)委員會(hui)以(yi)及社會(hui)組(zu)織可以(yi)利用(yong)空閑場(chang)(chang)地設立喪事(shi)(shi)活動場(chang)(chang)所，免費提(ti)供給村（居）民(min)舉辦喪事(shi)(shi)活動。設立喪事(shi)(shi)活動場(chang)(chang)所應(ying)當充分征求周(zhou)邊單位、住戶(hu)的意見，并向縣(xian)（市、區）人(ren)民(min)政府(fu)民(min)政部門備案(an)。
在私人場所舉辦喪事活動(dong)應當盡量避免對他人的正常工作、生活造成影(ying)響。
第三十二條(tiao)【文(wen)(wen)明(ming)祭(ji)(ji)(ji)掃(sao)(sao)】倡導文(wen)(wen)明(ming)、低(di)碳、安全祭(ji)(ji)(ji)掃(sao)(sao)，推廣集體共祭(ji)(ji)(ji)、敬獻鮮花、網上祭(ji)(ji)(ji)奠(dian)等祭(ji)(ji)(ji)掃(sao)(sao)方式(shi)。
在公墓(mu)、骨灰(hui)堂等安葬(zang)地進行(xing)祭掃活(huo)動，應(ying)當(dang)遵(zun)守公墓(mu)、骨灰(hui)堂運營(ying)管理(li)單位(wei)的管理(li)規定。在安葬(zang)地以外(wai)的地方進行(xing)祭掃活(huo)動，不得妨礙公共秩序，不得破壞環境衛(wei)生(sheng)，不得影響他人正常工作、生(sheng)活(huo)。
鼓勵(li)公墓、骨灰堂等安(an)葬地(di)提供代為祭掃(sao)服務。
禁止在森林(lin)、草原、林(lin)地及其邊緣吸煙、燃放煙花爆竹、燒紙、焚(fen)香、點蠟等祭祀殯葬用火。
第五章 監督檢查
第三十三條【聯(lian)席會(hui)議】縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)當將殯葬(zang)管(guan)(guan)理納入社會(hui)綜(zong)合治理體系，建立殯葬(zang)管(guan)(guan)理聯(lian)席會(hui)議制度，加強統籌協調。殯葬(zang)管(guan)(guan)理聯(lian)席會(hui)議辦公室設在民(min)政(zheng)部門。
民政、發(fa)展和改(gai)革、自(zi)然(ran)資(zi)源、市場(chang)監管(guan)(guan)、城鄉管(guan)(guan)理、衛生健康、林草和公安等部(bu)門應當加(jia)強配(pei)合，建(jian)立聯合執法機制，共同做好殯葬管(guan)(guan)理監督檢查(cha)工作。
第(di)三十(shi)四條【工作考核】縣級以上人(ren)民(min)政府應當建(jian)立殯葬(zang)工作的考核評價機(ji)制，把火化(hua)(hua)率(lv)、節地生態安葬(zang)率(lv)、火化(hua)(hua)設(she)施設(she)備更新改造率(lv)、公益(yi)性安葬(zang)設(she)施覆蓋率(lv)等(deng)指標納入考核范圍。
第三十五條(tiao)【公共服務信(xin)(xin)息平臺】民政(zheng)部門(men)應當建立殯(bin)(bin)葬管理(li)信(xin)(xin)息平臺，與(yu)殯(bin)(bin)葬服務單位實現(xian)信(xin)(xin)息共享，加強對(dui)殯(bin)(bin)葬服務單位的非現(xian)場(chang)監(jian)管，為公眾提供殯(bin)(bin)葬服務信(xin)(xin)息。
民政、公(gong)安(an)、衛(wei)生健(jian)康、人(ren)力資源和社會保障、醫療保障等(deng)部(bu)門應當建(jian)立(li)人(ren)口死亡信息(xi)協同管理機(ji)制。
第三(san)十(shi)六條【檢查(cha)措施】縣級以上地方人民政府民政部門(men)應當建立健(jian)全隨(sui)機(ji)抽查(cha)機(ji)制(zhi)，依法對(dui)殯葬服務(wu)機(ji)構實施監督檢查(cha)。
民政(zheng)部門以及其他負有監管職責的部門對殯葬服務(wu)單(dan)位進行監督檢(jian)(jian)查時，可以依法采取下列檢(jian)(jian)查措施：
（一）進(jin)入殯葬服務單位有(you)關場(chang)所進(jin)行現場(chang)檢查；
（二(er)）詢問與被調(diao)(diao)查(cha)事件有關(guan)的單位和個人，要求其對被調(diao)(diao)查(cha)事件有關(guan)事項作出說(shuo)明；
（三）約談殯葬(zang)服務單位負責(ze)人(ren)；
（四(si)）查閱、復制與被調查事件(jian)有關的文(wen)件(jian)、資(zi)料；
（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他措施。
第(di)三(san)十七(qi)條【投(tou)訴舉(ju)報(bao)】 任何(he)單位和(he)個人發現違反本條例規定(ding)的有關情形(xing)，可(ke)以(yi)向民政(zheng)、公安、城鄉(xiang)管理、自(zi)然(ran)資源、市(shi)場監管等部(bu)門(men)投(tou)訴、舉(ju)報(bao)，有關部(bu)門(men)應(ying)(ying)當及時依法(fa)處理，對不(bu)屬于(yu)本部(bu)門(men)職(zhi)責范(fan)圍的舉(ju)報(bao)事項，應(ying)(ying)當在受理后(hou)轉交(jiao)相關主管部(bu)門(men)依法(fa)處理，不(bu)得拒絕(jue)受理。
第六章 法律責任
第三十八(ba)條【援引條款(kuan)】違反本(ben)條例規(gui)(gui)定，法律、行政法規(gui)(gui)已有法律責任規(gui)(gui)定的，從其(qi)規(gui)(gui)定。
第(di)三十九(jiu)條(tiao)【法(fa)(fa)律責(ze)任1】 違反(fan)本條(tiao)例第(di)十一條(tiao)規定，建造墳墓(mu)的(de)，由民(min)政部門(men)責(ze)令限(xian)期改正；逾(yu)期不改正的(de)，依(yi)法(fa)(fa)申請人(ren)民(min)法(fa)(fa)院強制執行(xing)；占用耕地建造墳墓(mu)的(de)，由自(zi)然資(zi)源主管部門(men)依(yi)法(fa)(fa)給予處罰。
第四十條(tiao)【法律責任2】 違(wei)(wei)反本條(tiao)例第十三條(tiao)規定，違(wei)(wei)規建(jian)設公墓的(de)，由民政部門責令限期(qi)改正(zheng)，有(you)(you)違(wei)(wei)法所(suo)(suo)得(de)的(de)，沒收其違(wei)(wei)法所(suo)(suo)得(de)，可以(yi)(yi)(yi)并處違(wei)(wei)法所(suo)(suo)得(de)一倍(bei)以(yi)(yi)(yi)上三倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)；沒有(you)(you)違(wei)(wei)法所(suo)(suo)得(de)的(de)，可以(yi)(yi)(yi)處一千元以(yi)(yi)(yi)上三千元以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)。
第(di)四十一條【法(fa)(fa)(fa)律責(ze)任3】 違(wei)(wei)反本條例第(di)十八(ba)條規定，未經批準，擅自建設(she)殯葬設(she)施的，由民政部門會同城(cheng)鄉建設(she)、自然資源部門予以(yi)取締，責(ze)令恢復原(yuan)狀；有(you)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得的，沒收(shou)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得，可(ke)以(yi)并處違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得一倍以(yi)上三倍以(yi)下的罰款。
第四十二條(tiao)(tiao)(tiao)【法(fa)律(lv)責(ze)任4】 違反(fan)本條(tiao)(tiao)(tiao)例第二十二條(tiao)(tiao)(tiao)規定，誤導(dao)、誘導(dao)、捆(kun)綁或者(zhe)強制提供(gong)殯葬服務，或者(zhe)有(you)不正當(dang)價格行為的(de)，由市場監管部門依法(fa)查處(chu)；構成違反(fan)治安(an)管理行為的(de)，由公(gong)安(an)機關依法(fa)給(gei)予(yu)治安(an)管理處(chu)罰。
第(di)四(si)十三條(tiao)【法律責(ze)任5】 違反本條(tiao)例(li)第(di)二十六條(tiao)第(di)一(yi)款規定(ding)，火葬區內死者的(de)(de)遺體不(bu)(bu)實行火化(hua)，由民(min)政部門責(ze)令(ling)限期改正；拒(ju)不(bu)(bu)改正的(de)(de)，原屬(shu)(shu)機關、企(qi)事業單(dan)位(wei)(wei)職工的(de)(de)，其家(jia)屬(shu)(shu)不(bu)(bu)得(de)享受(shou)喪葬費(fei)、撫恤費(fei)、遺屬(shu)(shu)生活補(bu)助(zhu)費(fei)和困難(nan)補(bu)助(zhu)費(fei)；原屬(shu)(shu)農村村民(min)的(de)(de)，其家(jia)屬(shu)(shu)不(bu)(bu)得(de)享受(shou)鄉村有關社(she)會福(fu)利待遇。所在單(dan)位(wei)(wei)一(yi)年(nian)內不(bu)(bu)得(de)評為(wei)文明(ming)單(dan)位(wei)(wei)和先進單(dan)位(wei)(wei)。
第四(si)(si)十(shi)四(si)(si)條(tiao)【法律責任6】 違(wei)反本(ben)條(tiao)例(li)第三十(shi)二(er)條(tiao)第四(si)(si)款(kuan)規定(ding)，在森(sen)林、草(cao)原、林地及(ji)其邊緣有吸煙、燃(ran)放煙花(hua)爆(bao)竹、燒紙、焚香、點蠟等祭祀殯葬用火(huo)行為的，由縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府林草(cao)主管部門責令改正，給予警告，對(dui)個人并(bing)(bing)處(chu)二(er)百元(yuan)以(yi)上三千元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)，對(dui)單位并(bing)(bing)處(chu)二(er)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上五萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)。
第四(si)十五條【法律責(ze)(ze)任(ren)7】 民政以及其他負有監管(guan)職責(ze)(ze)的(de)部門及其工(gong)作(zuo)人員(yuan)，在殯葬(zang)管(guan)理工(gong)作(zuo)中濫用職權、玩(wan)忽職守(shou)、徇私舞弊的(de)，依法給予處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shi)責(ze)(ze)任(ren)。
第七章 附 則
第(di)四十六條【實施日(ri)(ri)期(qi)】 本條例自(zi) 年 月 日(ri)(ri)起施行。
日期：2021-8-23 9:51:34 | 關閉 |
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