cciia.org.cn 2022-6-18 8:41:30 中國(guo)網信網
國家(jia)互聯(lian)網信息辦公(gong)室關于(yu)《互聯(lian)網跟帖評論服務管理規(gui)定（修訂草案征求(qiu)(qiu)意見(jian)稿）》公(gong)開(kai)征求(qiu)(qiu)意見(jian)的通知
根據《中華人民共和國(guo)網絡安全法》《互(hu)聯(lian)網信(xin)息(xi)服務管(guan)理(li)辦(ban)法》《網絡信(xin)息(xi)內容生態治理(li)規(gui)定(ding)》等(deng)法律(lv)法規(gui)，我辦(ban)修訂了《互(hu)聯(lian)網跟帖評論服務管(guan)理(li)規(gui)定(ding)》，現(xian)向社會(hui)公(gong)開征求意(yi)見(jian)。公(gong)眾可(ke)通過以下途徑和方式(shi)提出反(fan)饋意(yi)見(jian)：
1.通過電子郵件將意見發送至：mrc01@cac.gov.cn。
2.通過信(xin)函(han)將意見(jian)寄至：北京(jing)市西城區車公莊大街11號國家互聯網信(xin)息辦公室網絡社會工作(zuo)局，郵(you)編(bian)100044，并請在信(xin)封(feng)上注明“互聯網跟帖評論服務管(guan)理規定(ding)征(zheng)求意見(jian)”字(zi)樣。
意見(jian)反(fan)饋(kui)截止日期為2022年7月1日。
附件：互聯網跟帖評論服務(wu)管理(li)規定（修(xiu)訂(ding)草(cao)案征求意見稿）
國(guo)家互聯網信息辦公(gong)室
2022年6月(yue)17日
互聯網跟帖評論(lun)服務管理(li)規定(ding)
（修訂(ding)草案征求意見(jian)稿(gao)）
第(di)一條 為了規(gui)(gui)范互(hu)聯網(wang)跟帖(tie)評論服務(wu)(wu)管(guan)理，維護(hu)國家(jia)安(an)全和(he)公共利(li)益，保護(hu)公民(min)、法(fa)人和(he)其(qi)他組織(zhi)的(de)合(he)法(fa)權益，根據《中華人民(min)共和(he)國網(wang)絡安(an)全法(fa)》《互(hu)聯網(wang)信息(xi)(xi)服務(wu)(wu)管(guan)理辦(ban)法(fa)》《網(wang)絡信息(xi)(xi)內容生(sheng)態治理規(gui)(gui)定》等法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和(he)國家(jia)有關規(gui)(gui)定，制定本(ben)規(gui)(gui)定。
第二(er)條 在中華人民共(gong)和國境內提供、使(shi)用(yong)跟帖評(ping)論服務，應當遵守本(ben)規(gui)定(ding)。
本規定所稱跟帖評(ping)論(lun)(lun)服(fu)務，是指(zhi)互(hu)聯網站、應(ying)用(yong)程序以及其(qi)他具有(you)輿論(lun)(lun)屬性(xing)或社會(hui)動員能力的網站平臺(tai)，以發帖、回復、留言(yan)、“彈幕(mu)”等方式，為用(yong)戶提(ti)供發表(biao)文字、符號、表(biao)情(qing)、圖片、音視頻等信息(xi)的服(fu)務。
第三條(tiao) 國家網信(xin)(xin)部門(men)負(fu)責全國跟帖評論服務(wu)的監督管理執(zhi)法工(gong)作(zuo)。地方網信(xin)(xin)部門(men)依(yi)據職責負(fu)責本行(xing)政區域內跟帖評論服務(wu)的監督管理執(zhi)法工(gong)作(zuo)。
各級網信部門應(ying)當建(jian)立健全(quan)日常檢查(cha)和(he)定(ding)期檢查(cha)相結合(he)的監督管理制(zhi)度(du)，依法規范各類網站平臺的跟帖(tie)評論服務行為。
第四(si)條 跟帖評論服務提供者應當嚴(yan)格落實跟帖評論服務管理主體責任，依法履行以下義(yi)務：
（一）按照“后(hou)臺實(shi)(shi)名、前臺自愿”原(yuan)則，對注冊用戶進行真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)身份(fen)信息認證，不得(de)向未(wei)認證真(zhen)(zhen)實(shi)(shi)身份(fen)信息的用戶提供(gong)跟(gen)帖評論(lun)服務(wu)。
（二）建立(li)健全用戶個人(ren)(ren)(ren)信息(xi)(xi)保護制度，處(chu)理(li)用戶個人(ren)(ren)(ren)信息(xi)(xi)應當遵循合法、正當、必要和誠信原則(ze)，公開個人(ren)(ren)(ren)信息(xi)(xi)處(chu)理(li)規則(ze)，告(gao)知個人(ren)(ren)(ren)信息(xi)(xi)的(de)處(chu)理(li)目(mu)的(de)、處(chu)理(li)方式、處(chu)理(li)的(de)個人(ren)(ren)(ren)信息(xi)(xi)種類、保存(cun)期限等事項，并依(yi)法取得個人(ren)(ren)(ren)的(de)同意，法律、行政法規另有規定的(de)除(chu)外(wai)。
（三(san)）提(ti)供“彈幕(mu)”方式跟帖(tie)評論(lun)服(fu)務的，應當在同一(yi)平(ping)臺和(he)頁面同時提(ti)供與之(zhi)對應的靜態版信息內容。
（四）建(jian)立(li)健全(quan)跟帖(tie)評論(lun)審(shen)核管(guan)理、實時巡查、應急處(chu)置、舉報(bao)受理等信息(xi)安全(quan)管(guan)理制(zhi)度(du)，對跟帖(tie)評論(lun)信息(xi)內容實行先審(shen)后(hou)發，及時發現處(chu)置違法(fa)和(he)不良信息(xi)，并向網信部門(men)報(bao)告。
（五(wu)）創新跟(gen)帖(tie)評論管理方式，研發(fa)使用跟(gen)帖(tie)評論信息(xi)安全(quan)(quan)管理技(ji)術，提(ti)升違法和不良(liang)信息(xi)處置能力；及時發(fa)現(xian)跟(gen)帖(tie)評論服務(wu)存在的(de)安全(quan)(quan)缺(que)陷、漏洞等風(feng)險，采取補(bu)救措施，并向(xiang)網信部門報告。
（六）配備與(yu)服務規(gui)模(mo)相(xiang)適應的審核編(bian)輯隊伍，提高審核編(bian)輯人員專業(ye)素養。
（七(qi)）配合網信部門依法(fa)開展監督檢查工(gong)作，提供必要(yao)的技術(shu)、數據支持和協助。
第五條 具(ju)有(you)輿論(lun)屬性或社會動(dong)員能(neng)力的跟帖評論(lun)服務提供者(zhe)上線跟帖評論(lun)相(xiang)關新(xin)產品、新(xin)應用、新(xin)功能(neng)的，應當按(an)照國家有(you)關規定開展(zhan)安(an)全評估。
第六條 跟(gen)(gen)帖(tie)(tie)評論服(fu)務(wu)(wu)提供者應當與注冊用戶簽訂服(fu)務(wu)(wu)協議，明(ming)確跟(gen)(gen)帖(tie)(tie)評論的服(fu)務(wu)(wu)與管(guan)理(li)細則(ze)以及雙(shuang)方跟(gen)(gen)帖(tie)(tie)評論發布(bu)權限、管(guan)理(li)責任等權利(li)義(yi)務(wu)(wu)，履行(xing)互聯網相關法律法規告知(zhi)義(yi)務(wu)(wu)，開展(zhan)文明(ming)上網教育(yu)。
第七條(tiao) 跟(gen)(gen)帖(tie)評(ping)論(lun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)提供(gong)者(zhe)應當按(an)照(zhao)用戶服(fu)(fu)務(wu)(wu)協議(yi)對跟(gen)(gen)帖(tie)評(ping)論(lun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)使用者(zhe)和公眾(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)生產(chan)運營(ying)者(zhe)進(jin)行規范管理(li)。跟(gen)(gen)帖(tie)評(ping)論(lun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)提供(gong)者(zhe)對發布違反法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規和國家有關(guan)規定的信息(xi)內(nei)容(rong)的跟(gen)(gen)帖(tie)評(ping)論(lun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)使用者(zhe)，應當依法(fa)(fa)(fa)依約采取(qu)警(jing)示、拒絕發布、刪除信息(xi)、限制功(gong)能、暫停賬(zhang)(zhang)號(hao)更新、關(guan)閉賬(zhang)(zhang)號(hao)、禁止(zhi)重新注冊等處(chu)置措(cuo)施，并保(bao)存相(xiang)關(guan)記錄；對未盡到自主管理(li)義務(wu)(wu)導致跟(gen)(gen)評(ping)環節出現違法(fa)(fa)(fa)和不良信息(xi)內(nei)容(rong)的公眾(zhong)賬(zhang)(zhang)號(hao)生產(chan)運營(ying)者(zhe)，應當根(gen)據具體情形，依法(fa)(fa)(fa)依約及時(shi)(shi)采取(qu)警(jing)示、刪除信息(xi)、階(jie)段性(xing)限制跟(gen)(gen)帖(tie)評(ping)論(lun)功(gong)能直至永(yong)久關(guan)閉跟(gen)(gen)帖(tie)評(ping)論(lun)功(gong)能、暫停賬(zhang)(zhang)號(hao)更新、關(guan)閉賬(zhang)(zhang)號(hao)、禁止(zhi)重新注冊等處(chu)置措(cuo)施，并保(bao)存相(xiang)關(guan)記錄，及時(shi)(shi)向網(wang)信部門報告。
第八條 跟(gen)帖評(ping)論(lun)服務(wu)提供(gong)者應當建立用戶分級管理制度(du)，對用戶的(de)(de)跟(gen)帖評(ping)論(lun)行為開展信用評(ping)估(gu)，根據信用等(deng)級確(que)定(ding)服務(wu)范圍及功(gong)能，對嚴重失信的(de)(de)用戶應列入黑(hei)(hei)名單(dan)，停止對列入黑(hei)(hei)名單(dan)的(de)(de)用戶提供(gong)服務(wu)，并禁止其通(tong)過重新注冊等(deng)方式開設賬號使用跟(gen)帖評(ping)論(lun)服務(wu)。
第九條 跟帖評論服(fu)務使(shi)用者(zhe)應當遵守法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，遵循(xun)公序良(liang)俗(su)，弘揚(yang)社會主義核(he)心(xin)價(jia)值觀，不得發(fa)布法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和國家有(you)關規定(ding)禁(jin)止的信息內容(rong)。
第十條 公(gong)眾賬號(hao)生產運營者應當履行跟(gen)帖評(ping)(ping)論(lun)信息(xi)內容自主管理(li)責任，對(dui)賬號(hao)跟(gen)帖評(ping)(ping)論(lun)信息(xi)內容加(jia)強審核管理(li)，及(ji)時發現跟(gen)帖評(ping)(ping)論(lun)環節違法和不良信息(xi)內容，采取舉報、主動處置等必要(yao)措施。
第十(shi)一條 公眾(zhong)賬號生(sheng)產運(yun)營(ying)者可按(an)照用戶(hu)服務(wu)(wu)協議(yi)向跟帖評論(lun)服務(wu)(wu)提供(gong)(gong)者申請獲得舉(ju)報、刪除違(wei)法(fa)和(he)不良(liang)評論(lun)信息、自主關閉賬號跟帖評論(lun)功能等自主管(guan)理權限(xian)，跟帖評論(lun)服務(wu)(wu)提供(gong)(gong)者應(ying)當提供(gong)(gong)相關技術(shu)支持。
第十二條 跟(gen)(gen)帖評(ping)(ping)論(lun)服(fu)務提供者、跟(gen)(gen)帖評(ping)(ping)論(lun)服(fu)務使用者和公(gong)眾(zhong)賬號生產運營者不得通過發布、刪除、推薦跟(gen)(gen)帖評(ping)(ping)論(lun)信(xin)(xin)息(xi)以及其他干(gan)預跟(gen)(gen)帖評(ping)(ping)論(lun)信(xin)(xin)息(xi)呈現(xian)的(de)手段侵害(hai)他人合法權益(yi)或者謀取(qu)非(fei)法利(li)益(yi)。不得利(li)用軟件、雇傭商業機構及人員等(deng)方(fang)式散布信(xin)(xin)息(xi)，惡意干(gan)擾(rao)跟(gen)(gen)帖評(ping)(ping)論(lun)正(zheng)常秩序(xu)，誤導公(gong)眾(zhong)輿論(lun)。
第十三(san)條 跟(gen)(gen)帖(tie)評論(lun)(lun)服務提供者應當建(jian)立(li)健全跟(gen)(gen)帖(tie)評論(lun)(lun)違法和不(bu)良信息公眾投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)和申(shen)訴(su)制度，設置便捷(jie)投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)和申(shen)訴(su)入口(kou)，及時受理和處置跟(gen)(gen)帖(tie)評論(lun)(lun)相關(guan)投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)和申(shen)訴(su)。
跟帖(tie)評(ping)論服(fu)務(wu)使用(yong)者對被(bei)處(chu)(chu)置的跟帖(tie)評(ping)論信息存在(zai)異議的，有權向(xiang)跟帖(tie)評(ping)論服(fu)務(wu)提供(gong)者提出(chu)申訴，跟帖(tie)評(ping)論服(fu)務(wu)提供(gong)者應當(dang)按照用(yong)戶服(fu)務(wu)協議進(jin)行核查(cha)處(chu)(chu)理。
國家和(he)地方網信部(bu)門(men)依據職責，對舉報(bao)申訴受理落實(shi)情況進行(xing)監(jian)督檢查。
第十四(si)條 跟(gen)帖評(ping)論服務提供(gong)者(zhe)落實跟(gen)帖評(ping)論服務管理主體(ti)責任(ren)不到位，存在較大安全風險或(huo)者(zhe)發生安全事件的，由國(guo)家和地方網信部(bu)門依照相關法(fa)律法(fa)規采(cai)取警告、通報(bao)批評(ping)、罰款、暫停跟(gen)帖評(ping)論功能、停止服務等措施。
第十五條 本規(gui)定自2022年 月 日起(qi)施(shi)行。
日期：2022-6-18 8:41:30 | 關閉 |
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