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為切實維護旅(lv)游(you)(you)消費(fei)者(zhe)和出(chu)境(jing)旅(lv)游(you)(you)組(zu)團社合(he)法(fa)(fa)權(quan)益，優化旅(lv)游(you)(you)發展環境(jing)，規范出(chu)境(jing)旅(lv)游(you)(you)行(xing)為，促使(shi)經營者(zhe)誠信經營，旅(lv)游(you)(you)者(zhe)誠信消費(fei)，減少旅(lv)游(you)(you)合(he)同糾紛，根據《合(he)同法(fa)(fa)》、《消費(fei)者(zhe)權(quan)益保護法(fa)(fa)》、《旅(lv)行(xing)社管理(li)條例》、《中(zhong)國公民(min)出(chu)國旅(lv)游(you)(you)管理(li)辦法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的有關規定，國家旅(lv)游(you)(you)局(ju)(ju)和國家工商行(xing)政管理(li)總局(ju)(ju)共同制定了《中(zhong)國公民(min)出(chu)境(jing)旅(lv)游(you)(you)合(he)同（示范文本）》（以下簡稱“示范文本”）。 制(zhi)訂全國(guo)統一(yi)的(de)示(shi)范(fan)文(wen)(wen)本，是國(guo)家(jia)旅(lv)游(you)(you)局(ju)2006年“誠信旅(lv)游(you)(you)”工(gong)作(zuo)計劃中的(de)一(yi)項重要工(gong)作(zuo)。國(guo)家(jia)旅(lv)游(you)(you)局(ju)和國(guo)家(jia)工(gong)商總局(ju)一(yi)起(qi)，以全國(guo)19個省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄市的(de)旅(lv)游(you)(you)合(he)同(tong)(tong)為基礎，借(jie)鑒了(le)(le)國(guo)內外(wai)同(tong)(tong)類型的(de)出(chu)境(jing)游(you)(you)合(he)同(tong)(tong)條款，在北京、廣東、四(si)川(chuan)等(deng)(deng)省(sheng)、市進行(xing)了(le)(le)專題調研(yan)，分別召開了(le)(le)多(duo)次由(you)管(guan)理者、經營者、旅(lv)游(you)(you)消費者等(deng)(deng)多(duo)方(fang)參與的(de)座談會(hui)，在“中國(guo)旅(lv)游(you)(you)網(wang)”上征求了(le)(le)社會(hui)的(de)意見。歷時一(yi)年，修改了(le)(le)幾(ji)十(shi)稿，形(xing)成了(le)(le)今天的(de)《中國(guo)公民(min)出(chu)境(jing)旅(lv)游(you)(you)合(he)同(tong)(tong)（示(shi)范(fan)文(wen)(wen)本）》。該(gai)示(shi)范(fan)文(wen)(wen)本共七章、二十(shi)四(si)條和兩(liang)個附件。 一、適用范圍 示范(fan)文(wen)本僅供我國境(jing)內（不含香港、澳門特區和(he)臺灣地區）經營出境(jing)旅游業(ye)務(wu)(wu)的(de)組團旅行(xing)社（以下簡稱(cheng)“組團社”）與出境(jing)旅游者約(yue)定全包價出境(jing)組團旅游相(xiang)關業(ye)務(wu)(wu)事宜時(shi)使用。本示范(fan)文(wen)本不適用于自助(zhu)游和(he)單(dan)項業(ye)務(wu)(wu)委托(tuo)。 二、合同結構 示范(fan)文本(ben)分(fen)為七個部分(fen)，分(fen)別(bie)為：定義和概念、合同的(de)(de)(de)簽訂(ding)、合同雙(shuang)方(fang)的(de)(de)(de)權利(li)(li)義務、合同的(de)(de)(de)變更、合同的(de)(de)(de)解(jie)除、違約(yue)責任、協議條款。前六部分(fen)是對出境組團旅(lv)游(you)(you)活動中雙(shuang)方(fang)當事人權利(li)(li)、義務、責任的(de)(de)(de)約(yue)定；第七部分(fen)“協議條款”是雙(shuang)方(fang)當事人對旅(lv)游(you)(you)者情(qing)況、旅(lv)游(you)(you)內容安排、爭議解(jie)決方(fang)式等(deng)具有(you)專屬性內容所作的(de)(de)(de)約(yue)定。這(zhe)樣的(de)(de)(de)合同框架劃(hua)分(fen)既考慮(lv)到(dao)(dao)旅(lv)游(you)(you)服務的(de)(de)(de)共(gong)性，也(ye)兼顧到(dao)(dao)旅(lv)游(you)(you)服務的(de)(de)(de)個性；并通過設置《旅(lv)游(you)(you)行程(cheng)計(ji)劃(hua)說明(ming)書(shu)》使(shi)得旅(lv)游(you)(you)行程(cheng)的(de)(de)(de)安排明(ming)確、具體，并且有(you)據可依。 三、重點內容及特點解讀 本示范文本有如下(xia)幾大特點： （一(yi)）通(tong)過名詞(ci)解釋(shi)明確了業(ye)內通(tong)行詞(ci)語的概(gai)念 示范(fan)文本的第一(yi)條(tiao)對組團(tuan)社(she)、旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)、出境旅(lv)(lv)游(you)服(fu)務(wu)、旅(lv)(lv)游(you)費用、旅(lv)(lv)行社(she)責任保險、離團(tuan)、脫團(tuan)、轉團(tuan)、不(bu)可抗力、意外事件、業務(wu)損失(shi)費和黃金(jin)周等12個詞語定義進(jin)行了明(ming)確的闡述，廓清了眾說不(bu)一(yi)的模糊概念，有利(li)于指導旅(lv)(lv)行社(she)的業務(wu)開展和旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)的理性(xing)消(xiao)費。其中，（第4款）細化(hua)了“旅(lv)(lv)游(you)費用”的外延，具體列明(ming)了“旅(lv)(lv)游(you)費用包括”與“旅(lv)(lv)游(you)費用不(bu)包括”的內容，避免了雙方的爭議。 （二(er)）加大了(le)對旅游者合法權(quan)益保(bao)護的(de)力度(du) 第(di)一、通過《旅游行程計劃說(shuo)(shuo)明(ming)書(shu)》，要求組團社詳細(xi)說(shuo)(shuo)明(ming)旅游行程中的(de)(de)吃、住、行、游、購(gou)、娛(yu)等(deng)(deng)服務內容(rong)。第(di)二條共8款，內容(rong)包括交通工具檔次等(deng)(deng)級(ji)、住宿安(an)排，景(jing)點游覽(lan)內容(rong)、用餐次數和標準(zhun)以及(ji)購(gou)物的(de)(de)停留時間(jian)等(deng)(deng)等(deng)(deng)，都(dou)需詳細(xi)約(yue)定，同時規定對服務檔次的(de)(de)描述不(bu)得使用不(bu)確定性用語(yu)。該計劃書(shu)要載明(ming)團號并經(jing)雙方簽字或蓋(gai)章確認后，作(zuo)為合同的(de)(de)組成部分(fen)。 第二、對旅(lv)游廣告及宣(xuan)傳制(zhi)品(pin)規(gui)定(ding)了誠實(shi)信用的原(yuan)則(ze)。第四條規(gui)定(ding)，如宣(xuan)傳內容符合《合同法(fa)》要約規(gui)定(ding)的，對雙方均(jun)有約束力。有助防范組團社的虛假(jia)廣告。 第三、具體落實了旅游者的知(zhi)情權。第七(qi)條第2款規(gui)定(ding)組團社有(you)義務在行前(qian)說明會上(shang)如實告知(zhi)旅游的具體行程安排和各項(xiang)服(fu)務標準；所到國家或地區(qu)的重要規(gui)定(ding)、風俗習慣(guan)；安全避險(xian)措施；境外如果收取小費其慣(guan)例及(ji)支付標準、外匯(hui)兌(dui)換事(shi)項(xiang), 以及(ji)應急聯(lian)絡方式等。 第(di)四、確保出(chu)現購(gou)物(wu)(wu)損失時(shi)能獲(huo)得(de)(de)賠(pei)償。第(di)七條第(di)6款(kuan)規定，組團社(she)不(bu)得(de)(de)強迫或者(zhe)(zhe)變相強迫安(an)排(pai)旅(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)購(gou)物(wu)(wu)、參加自費項目。同時(shi)，旅(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)在《計(ji)劃書》安(an)排(pai)的(de)購(gou)物(wu)(wu)點所(suo)購(gou)物(wu)(wu)品系(xi)假冒(mao)偽劣(lie)商品時(shi)，組團社(she)有積極協助旅(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)進行索賠(pei)的(de)義(yi)務，如(ru)果旅(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)自購(gou)物(wu)(wu)之日(ri)起90日(ri)內(nei)無法從購(gou)物(wu)(wu)點獲(huo)得(de)(de)賠(pei)償時(shi)，組團社(she)應當先行賠(pei)付。 第五、確立了組團(tuan)(tuan)社(she)的減損(sun)義(yi)務(wu)(wu)和協(xie)(xie)力(li)義(yi)務(wu)(wu)。第9款規定組團(tuan)(tuan)社(she)應當(dang)積極處理行程中的投訴，出(chu)現糾紛時應履行減損(sun)義(yi)務(wu)(wu)。第10款規定由(you)于(yu)第三方侵害等不可歸(gui)責于(yu)組團(tuan)(tuan)社(she)的原因(yin)導致旅游者(zhe)人身、財(cai)產權益受到損(sun)害的，組團(tuan)(tuan)社(she)應當(dang)履行協(xie)(xie)力(li)義(yi)務(wu)(wu)。 第(di)六、明確了轉(zhuan)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)拼團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)的(de)必(bi)(bi)備條件。針對(dui)旅行社經營(ying)中拼團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)、轉(zhuan)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)情(qing)況(kuang)較多(duo)，由此引發的(de)糾紛和(he)投訴也較多(duo)的(de)問(wen)題，第(di)十條規定了拼團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)轉(zhuan)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)的(de)4項必(bi)(bi)備條件：一(yi)是必(bi)(bi)須(xu)取(qu)得(de)旅游者的(de)書面同意（在緊急(ji)情(qing)況(kuang)無(wu)法征求意見時，組(zu)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)社應在實施變更(geng)后(hou)，就變更(geng)的(de)必(bi)(bi)要(yao)性、合理性提供說明和(he)證據(ju)）；二(er)是必(bi)(bi)須(xu)保證所承諾的(de)服(fu)(fu)務內容和(he)標準(zhun)不變；三是受(shou)讓旅行社必(bi)(bi)須(xu)是出(chu)境游組(zu)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)社； 四是出(chu)現(xian)服(fu)(fu)務質(zhi)量等違約問(wen)題由出(chu)讓組(zu)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)社先行賠付。 第(di)(di)七、旅游者可在短時間內(nei)領(ling)回(hui)退(tui)款或(huo)得到賠償。第(di)(di)十五條第(di)(di)1款第(di)(di)3項規(gui)定組團社(she)不成團的(de)退(tui)費和(he)違約金(jin)的(de)支付均應(ying)當(dang)(dang)在取(qu)消通知(zhi)到達日(ri)(ri)起(qi)5個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)實(shi)施。第(di)(di)十六條第(di)(di)1款第(di)(di)3項規(gui)定游客(ke)行前退(tui)團，組團社(she)應(ying)當(dang)(dang)在游客(ke)辦理(li)退(tui)團日(ri)(ri)起(qi)5個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)退(tui)還(huan)剩余費用。 第八、增加了(le)旅(lv)游(you)者的選(xuan)(xuan)擇條款。第二(er)十條明確(que)了(le)個人意外保險的推薦(jian)和選(xuan)(xuan)擇。第二(er)十一條給(gei)出了(le)成團(tuan)(tuan)人數的約定，旅(lv)游(you)者可以在旅(lv)行社不成團(tuan)(tuan)時就是否同意延期出團(tuan)(tuan)或轉團(tuan)(tuan)作出選(xuan)(xuan)擇。 以上八點(dian)，充(chong)分體現了對(dui)旅游者(zhe)知情權、自主(zhu)選擇權、公平交(jiao)易權和人身財產安(an)全權的保護。 （三）加大了對(dui)旅行(xing)社合法(fa)權益(yi)保護的力度 第(di)一、賦予了組團(tuan)社(she)對旅(lv)游者報名接納與否(fou)的(de)(de)(de)(de)權利。第(di)六條第(di)1款規(gui)定(ding)：組團(tuan)社(she)根據旅(lv)游者的(de)(de)(de)(de)身體健康狀況(kuang)及相關(guan)條件決定(ding)是否(fou)接納旅(lv)游者報名參團(tuan)，第(di)5款規(gui)定(ding)：有(you)權拒(ju)絕旅(lv)游者提出的(de)(de)(de)(de)超出合同約定(ding)的(de)(de)(de)(de)不合理要(yao)求，從而可以(yi)有(you)效保證團(tuan)隊活動的(de)(de)(de)(de)順利進(jin)行(xing)。 第二、旅(lv)游者(zhe)(zhe)須(xu)履行減(jian)損義(yi)務。第九(jiu)條第8款和第十(shi)六條第5款依(yi)據《合(he)同(tong)法》第119條的規定(ding)，分別規定(ding)了在行程中發生糾紛(fen)時(shi)，旅(lv)游者(zhe)(zhe)必須(xu)履行減(jian)損義(yi)務，不得出現過(guo)激的抵制行為，否則致使損失(shi)進一步擴(kuo)大的，必須(xu)就擴(kuo)大的損失(shi)承擔責任。上述(shu)兩個條款可以防止旅(lv)游者(zhe)(zhe)維權過(guo)度(du)行為的發生。 第(di)(di)三、組(zu)團(tuan)(tuan)社(she)也可以獲得旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)的(de)賠償。第(di)(di)十六(liu)條第(di)(di)2款和(he)第(di)(di)4款規定，旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)因故意或者(zhe)(zhe)過失(shi)，給組(zu)團(tuan)(tuan)社(she)造成損(sun)失(shi)的(de)，或不聽從組(zu)團(tuan)(tuan)社(she)及(ji)其領隊的(de)勸(quan)諭而(er)影響團(tuan)(tuan)隊行程造成損(sun)失(shi)的(de)，應當承擔相(xiang)應的(de)賠償責任。 第四、給出(chu)了黃(huang)金(jin)周(zhou)的(de)(de)(de)特別約定(ding)(ding)。第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條規定(ding)(ding)，雙(shuang)方(fang)可以(yi)在黃(huang)金(jin)周(zhou)價(jia)(jia)(jia)格上(shang)(shang)漲的(de)(de)(de)情況下重新約定(ding)(ding)解約的(de)(de)(de)擔責比例。由于黃(huang)金(jin)周(zhou)價(jia)(jia)(jia)格上(shang)(shang)漲和機(ji)位緊張，為(wei)了確保(bao)團(tuan)(tuan)(tuan)隊的(de)(de)(de)按(an)時成行(xing)，應航空公司的(de)(de)(de)要求，旅(lv)行(xing)社(she)往往通過包機(ji)、包位或(huo)者預(yu)付機(ji)位定(ding)(ding)金(jin)等方(fang)式確保(bao)機(ji)位。由于團(tuan)(tuan)(tuan)體價(jia)(jia)(jia)格優惠(hui)和定(ding)(ding)金(jin)罰則，組(zu)團(tuan)(tuan)(tuan)社(she)的(de)(de)(de)以(yi)上(shang)(shang)付出(chu)均(jun)不能退回。如果(guo)旅(lv)游者此時行(xing)前退團(tuan)(tuan)(tuan)，組(zu)團(tuan)(tuan)(tuan)社(she)遭受的(de)(de)(de)損(sun)失比平(ping)常有(you)較大幅度(du)增加。因(yin)此，第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條的(de)(de)(de)設定(ding)(ding)既符合旅(lv)行(xing)社(she)的(de)(de)(de)實際情況又(you)維護了雙(shuang)方(fang)的(de)(de)(de)合法權益。 第五(wu)、對(dui)旅(lv)游(you)(you)者(zhe)參團(tuan)的(de)(de)條件進(jin)行(xing)了(le)約定。在合同附件《出境旅(lv)游(you)(you)報名(ming)表》中，規(gui)定年(nian)齡低于(yu)18周歲的(de)(de)旅(lv)游(you)(you)者(zhe)不(bu)隨家(jia)長出游(you)(you)的(de)(de)，須提交家(jia)長書面(mian)同意其出游(you)(you)的(de)(de)說(shuo)明書。這(zhe)是根據《民法通則(ze)》的(de)(de)規(gui)定，未滿(man)18周歲的(de)(de)為限(xian)制民事行(xing)為能力人，簽署合同屬于(yu)重大民事行(xing)為，須事先獲得(de)其法定監護人的(de)(de)許可。《報名(ming)表》中還要求旅(lv)游(you)(you)者(zhe)填(tian)寫(xie)“身體狀況”，一是組團(tuan)社有必(bi)要了(le)解旅(lv)游(you)(you)者(zhe)的(de)(de)身體狀況，以便(bian)提供(gong)必(bi)要的(de)(de)特殊服務，二是如果旅(lv)游(you)(you)者(zhe)在身體狀況不(bu)適宜出游(you)(you)且不(bu)聽勸(quan)阻硬要出團(tuan)的(de)(de)，責任由當事旅(lv)游(you)(you)者(zhe)承擔(dan)。同時《報名(ming)表》對(dui)同行(xing)人的(de)(de)分房(fang)要求和入住單(dan)間的(de)(de)要求進(jin)行(xing)約定，便(bian)于(yu)組團(tuan)社的(de)(de)分房(fang)操作(zuo)，從而減少這(zhe)方面(mian)的(de)(de)糾紛。 （四）約(yue)定了組團(tuan)社和旅游者雙方的權利與義(yi)務 示范(fan)文本依據(ju)《合同法(fa)》和(he)(he)《消(xiao)費(fei)者(zhe)消(xiao)費(fei)者(zhe)權益(yi)保(bao)護法(fa)》的相關規定在(zai)第(di)(di)三章第(di)(di)六條(tiao)、第(di)(di)七條(tiao)、第(di)(di)八條(tiao)和(he)(he)第(di)(di)九條(tiao)分別明確約定了(le)組(zu)團社和(he)(he)旅(lv)游(you)者(zhe)的權利與義務(wu)。組(zu)團社的權利共有5項(xiang)，義務(wu)10項(xiang)；旅(lv)游(you)者(zhe)的權利4項(xiang)，義務(wu)8項(xiang)。這種明確的約定，為(wei)判斷一方是否違(wei)約奠定了(le)基礎。 （五）明確了雙方(fang)的違約擔責范(fan)圍和擔責方(fang)式 1、第六章“違約責任”規定(ding)組團社需在如下范(fan)圍擔責 （1）在出發前30日以內取消出團的(de)(按(an)距離出團時間的(de)不同向旅(lv)游(you)者支(zhi)付旅(lv)游(you)費用(yong)總額2%－20％的(de)違約金)； （2）未按(an)合同(tong)約定提供(gong)質價相符的(de)服務，或擅(shan)自(zi)改變行程造成項目減少、旅游時(shi)間縮短(duan)或者標(biao)準降低的(de)； （3）擅自安排自費(fei)項(xiang)(xiang)目或(huo)(huo)購物的(de)(de)（組(zu)團社領隊或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)境外(wai)導游未經旅(lv)游者(zhe)(zhe)簽字確認，安排旅(lv)游者(zhe)(zhe)參加本合同(tong)約定以外(wai)的(de)(de)自費(fei)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)，應(ying)當承擔擅自安排的(de)(de)自費(fei)項(xiang)(xiang)目費(fei)用；擅自增(zeng)加購物次(ci)數，每次(ci)按旅(lv)游費(fei)用總額的(de)(de)10%向旅(lv)游者(zhe)(zhe)支付違(wei)約金。組(zu)團社強迫或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)變相強迫旅(lv)游者(zhe)(zhe)購物的(de)(de)，還應(ying)當按旅(lv)游費(fei)用總額的(de)(de)20%向旅(lv)游者(zhe)(zhe)支付違(wei)約金）； （4）在境(jing)外中止對旅游者(zhe)提(ti)供住宿、用餐、交通等旅游服(fu)務的（應向旅游者(zhe)支(zhi)付旅游費用總額30%的違約(yue)金）； （5）擅(shan)自(zi)轉團的(de)(de)（旅(lv)游(you)(you)者在出發(fa)前得(de)知(zhi)的(de)(de)，有權解(jie)除合(he)同，要(yao)求組(zu)團社全額(e)退(tui)回(hui)已交旅(lv)游(you)(you)費用，并按(an)旅(lv)游(you)(you)費用總額(e)的(de)(de)10%支(zhi)付違(wei)約(yue)金；旅(lv)游(you)(you)者在出發(fa)當日或(huo)者出發(fa)后得(de)知(zhi)的(de)(de)，組(zu)團社應當按(an)旅(lv)游(you)(you)費用總額(e)的(de)(de)20%支(zhi)付違(wei)約(yue)金）； （6）在第三(san)方原因導致旅游者人身、財(cai)產權益受到損(sun)害時，組團社(she)不(bu)履(lv)行協助(zhu)義務的(de)（致使旅游者人身、財(cai)產權益損(sun)失擴(kuo)大(da)的(de)，應當就擴(kuo)大(da)的(de)損(sun)失承擔賠償責任(ren)）。 以上(shang)各項的(de)設定，對組團社(she)的(de)行為進行了約(yue)束，有效保護了旅游者的(de)合(he)法權益。 2、第十六(liu)條規定旅游者(zhe)需在(zai)如下(xia)范圍擔責 （1）旅(lv)游者出發(fa)前30日(ri)(ri)以內（含第30日(ri)(ri)）退(tui)團（應(ying)根據臨近出發(fa)日(ri)(ri)的(de)情況，按旅(lv)游費用(yong)總額(e)5%－90％的(de)標(biao)準賠(pei)償組團社的(de)業務損失）； （2）由于(yu)故意或者(zhe)過失(shi)，或不聽從組(zu)團(tuan)(tuan)社(she)及其領隊的(de)(de)勸(quan)諭(yu)而影(ying)響(xiang)團(tuan)(tuan)隊行程，給組(zu)團(tuan)(tuan)社(she)造成(cheng)損失(shi)的(de)(de)（應(ying)承(cheng)擔(dan)相應(ying)的(de)(de)賠償責任）； （3）旅(lv)游者(zhe)超出合同約定(ding)的內容(rong)進行個人(ren)活動所(suo)造成的損失（應由其自行承擔）； （4）與組團社出(chu)現糾紛時(shi)，旅游者沒有采取積(ji)極措(cuo)施致使損失(shi)進一步擴(kuo)大的，應就擴(kuo)大的損失(shi)承擔責任。 以上各項的(de)設定，對旅游者的(de)行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)了(le)(le)約束(shu)，有效保(bao)護了(le)(le)旅行(xing)(xing)社(she)的(de)合法權(quan)益。 在這(zhe)里要(yao)重點說明的(de)是(shi)，對(dui)于旅(lv)(lv)(lv)行社(she)取(qu)消出(chu)團(tuan)(tuan)對(dui)旅(lv)(lv)(lv)游者(zhe)(zhe)構成(cheng)的(de)違約(yue)(yue)(yue)和(he)旅(lv)(lv)(lv)游者(zhe)(zhe)退團(tuan)(tuan)對(dui)旅(lv)(lv)(lv)行社(she)構成(cheng)的(de)違約(yue)(yue)(yue)，雙方(fang)擔責(ze)的(de)方(fang)式和(he)比例是(shi)不(bu)同的(de)。組(zu)團(tuan)(tuan)社(she)違約(yue)(yue)(yue)需向(xiang)(xiang)旅(lv)(lv)(lv)游者(zhe)(zhe)支付(fu)違約(yue)(yue)(yue)金，比例是(shi)旅(lv)(lv)(lv)游團(tuan)(tuan)款總額(e)的(de)2％-20％；旅(lv)(lv)(lv)游者(zhe)(zhe)違約(yue)(yue)(yue)需向(xiang)(xiang)組(zu)團(tuan)(tuan)社(she)賠(pei)償(chang)業務損失(shi)(shi)費，比例是(shi)旅(lv)(lv)(lv)游團(tuan)(tuan)款總額(e)的(de)5％-90％。這(zhe)個(ge)比例的(de)確(que)定是(shi)根據(ju)《合同法(fa)》中“賠(pei)償(chang)不(bu)應低于實際損失(shi)(shi)”的(de)原則和(he)“雙方(fang)可以約(yue)(yue)(yue)定因違約(yue)(yue)(yue)產生(sheng)的(de)損失(shi)(shi)賠(pei)償(chang)額(e)的(de)計算(suan)方(fang)法(fa)”而來，是(shi)國家(jia)旅(lv)(lv)(lv)游局同國家(jia)工商總局，以目(mu)(mu)前市場上多(duo)個(ge)目(mu)(mu)的(de)地的(de)多(duo)條線路為對(dui)象，進行大量的(de)數據(ju)測算(suan)、考量后，慎(shen)重作出(chu)的(de)結論(lun)。 之所(suo)(suo)以用不同(tong)的(de)擔責方式和比例來約(yue)定(ding)(ding)雙方違約(yue)責任，主要考慮到(dao)了以下幾個因素：（1）旅(lv)(lv)行(xing)社取消(xiao)出(chu)團(tuan)導致(zhi)旅(lv)(lv)游者(zhe)(zhe)不能成行(xing)的(de)直接經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)(shi)，相對于(yu)旅(lv)(lv)游者(zhe)(zhe)退(tui)團(tuan)導致(zhi)旅(lv)(lv)行(xing)社取消(xiao)行(xing)程(cheng)的(de)直接經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)(shi)要少；（2）根據旅(lv)(lv)行(xing)社經(jing)營出(chu)境游業務的(de)特點，旅(lv)(lv)游者(zhe)(zhe)提(ti)出(chu)退(tui)團(tuan)，旅(lv)(lv)行(xing)社作為中間(jian)(jian)商，將(jiang)承擔一定(ding)(ding)的(de)經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)(shi)，旅(lv)(lv)游者(zhe)(zhe)退(tui)團(tuan)時間(jian)(jian)距出(chu)團(tuan)日期(qi)越(yue)近，旅(lv)(lv)行(xing)社所(suo)(suo)承擔的(de)經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)(shi)越(yue)大；（3）以明確的(de)時間(jian)(jian)和比例的(de)約(yue)定(ding)(ding)，方便旅(lv)(lv)游者(zhe)(zhe)在(zai)約(yue)定(ding)(ding)的(de)時間(jian)(jian)內拿到(dao)退(tui)款(kuan)或賠償款(kuan)。 這個(ge)比例的(de)確定于法(fa)有據(ju)，于理充分，同時(shi)也便于操作，避免了旅(lv)游者因等候組(zu)團社舉證核算損失額(e)度而須往返數次方(fang)(fang)能領回可退款(kuan)項的(de)尷(gan)尬局(ju)面，有效維(wei)護了旅(lv)游者和組(zu)團社雙方(fang)(fang)的(de)合法(fa)權益。 （六(liu)）約定了合同變更和解除的條件(jian) 示范文本的(de)第五章給出了合(he)同解(jie)除的(de)條件。如(ru)組(zu)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)社不(bu)能成團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)時，旅游者若不(bu)同意轉團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)的(de)，可(ke)以(yi)解(jie)除合(he)同由(you)組(zu)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)社承(cheng)擔違約(yue)責任；行(xing)前解(jie)除合(he)同，組(zu)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)社提出的(de)，不(bu)得扣除簽證費用(yong)，游客提出的(de)，可(ke)以(yi)扣除；旅游者出發時遲到，又不(bu)能在(zai)(zai)途(tu)中趕上團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)(dui)的(de)，視為(wei)自愿解(jie)約(yue)；旅游者在(zai)(zai)行(xing)程中脫離團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)(dui)的(de)，不(bu)得要求組(zu)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)社退還費用(yong)等(deng)。 （七）倡導(dao)旅游者(zhe)理性維(wei)權 針對旅(lv)(lv)游者(zhe)因服務質量問題(ti)不(bu)滿而采取(qu)過激行(xing)為(wei)甚(shen)至在(zai)(zai)境(jing)外拒(ju)絕(jue)登機(ji)等問題(ti)，在(zai)(zai)范本里明確(que)了(le)旅(lv)(lv)游者(zhe)將就擴大的損失部(bu)分自(zi)行(xing)承擔責任(ren)的約定。另對旅(lv)(lv)游行(xing)程變更(geng)的處理(li)進行(xing)了(le)明確(que)，在(zai)(zai)確(que)保(bao)旅(lv)(lv)游者(zhe)意(yi)愿表達的同時，規定了(le)旅(lv)(lv)游者(zhe)的協(xie)力減損義務。 （八）明確了爭議(yi)解決(jue)的(de)途(tu)徑 發生服務質(zhi)量糾紛時，首先由(you)雙方協商解(jie)決；事后可經合同簽訂地的旅游質(zhi)監(jian)所(suo)調(diao)解(jie)；調(diao)解(jie)不成可以(yi)通過仲(zhong)裁或(huo)司(si)法途徑(jing)解(jie)決。 （九）補充(chong)條款特別約定 在“協議條款(kuan)”中(zhong)還寫出“補(bu)充(chong)(chong)(chong)條款(kuan)”，使(shi)得在其他條款(kuan)中(zhong)不能(neng)充(chong)(chong)(chong)分(fen)表明(ming)雙方意愿(yuan)的(de)內(nei)容可以補(bu)充(chong)(chong)(chong)進來(lai)，作(zuo)為(wei)合同的(de)一部分(fen)，充(chong)(chong)(chong)分(fen)體現了《合同法(fa)》“當事人(ren)意思(si)自治”的(de)法(fa)理原則。 四、其他說明 此次國家旅游局和國家工商總局共同推出的《中國公民出境旅游合同》示范文本，將自今天發布之日起，在全國組團社范圍內推行使用，并將其作為各級旅游質監所受理和處理游客投訴的依據。國家旅游局和國家工商總局還計劃在今年內對推行、使用情況進行檢查，同時，向組團社和旅游者征求對這次推行的示范文本的意見和建議。兩局將根據市場情況的發展和變化，適時對示范文本進行修改，以使它更好地維護組團社和旅游者的合法權益。
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