規范人才招聘會管理 改進人才招聘服務
——訪人事部人才流動開(kai)發(fa)司(si)畢雪(xue)融司(si)長
為(wei)進(jin)一步規范人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招(zhao)聘(pin)(pin)會(hui)管理,改進(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招(zhao)聘(pin)(pin)服務,切(qie)實維護求職人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和用人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)的(de)合法權益,近日,人(ren)(ren)(ren)事(shi)部(bu)下發(fa)《關于規范人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招(zhao)聘(pin)(pin)會(hui)管理改進(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招(zhao)聘(pin)(pin)服務的(de)通知(zhi)(zhi)》。為(wei)便(bian)于公眾更好地理解《通知(zhi)(zhi)》的(de)有(you)關內容和精(jing)神,記者就(jiu)《通知(zhi)(zhi)》的(de)相關問題采(cai)訪了人(ren)(ren)(ren)事(shi)部(bu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)動開發(fa)司畢雪融司長。
問、人事部下(xia)發《通知》有什么積極意義?
答(da):人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)會(hui)(hui)作(zuo)(zuo)為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中較為(wei)基礎的(de)傳統業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)之(zhi)一,在(zai)促(cu)進人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資源優(you)化(hua)配置的(de)過(guo)程中發揮(hui)了重要作(zuo)(zuo)用(yong),當前,參加人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)會(hui)(hui)仍是高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)等人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)求(qiu)職(zhi)擇業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)主(zhu)要形(xing)式之(zhi)一。據統計,2006年(nian),全國(guo)各類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機構共舉辦(ban)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)會(hui)(hui)3.5萬(wan)場,參會(hui)(hui)求(qiu)職(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)4,272萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci),參會(hui)(hui)單(dan)位217萬(wan)家(jia)次(ci),達成流動意向1,309萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci);其中舉辦(ban)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)專場招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)會(hui)(hui)5585場,參會(hui)(hui)846萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci),加上其他的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)方式,共促(cu)成200余萬(wan)名高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)實(shi)現就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye),占當年(nian)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)總(zong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(413萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))的(de)50%。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)會(hui)(hui)涉(she)及(ji)數千萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)利益,涉(she)及(ji)高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye),已經(jing)成為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民群眾最(zui)關(guan)心(xin)、最(zui)直接(jie)、最(zui)現實(shi)的(de)問題(ti)。但是,目前在(zai)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)會(hui)(hui)的(de)組織和管理(li)中還存在(zai)一些(xie)問題(ti),社(she)會(hui)(hui)上有(you)一些(xie)反(fan)映,為(wei)此,我部制定(ding)下發了《關(guan)于規(gui)范(fan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)會(hui)(hui)管理(li)改進人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)通(tong)知(zhi)》(以下簡稱《通(tong)知(zhi)》),目的(de)是規(gui)范(fan)辦(ban)會(hui)(hui)、改善服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),使人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)會(hui)(hui)這(zhe)一形(xing)式更好地(di)為(wei)求(qiu)職(zhi)者找工作(zuo)(zuo)、為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)合(he)理(li)流動服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。這(zhe)對于促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye),維(wei)護(hu)好求(qiu)職(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位的(de)合(he)法權益,科學合(he)理(li)配置人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資源,促(cu)進社(she)會(hui)(hui)經(jing)濟發展,將(jiang)具有(you)積極的(de)意義。
問、請您(nin)簡要(yao)介紹(shao)一下《通知》的主要(yao)內容?
答(da):《通知》主要是(shi)根(gen)據社(she)會(hui)上(shang)反映比較集(ji)中的問題,結合(he)招聘會(hui)管理(li)實際,從招聘會(hui)舉辦條件、審批、監管、安全、收費(fei)、服(fu)務、信息管理(li)和監督機制等八方面對加強招聘會(hui)監管與提高服(fu)務質(zhi)量提出(chu)了要求(qiu),主要內容可以歸納(na)為三(san)個方面:
一(yi)是(shi)對人才招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)會的(de)安(an)(an)全保(bao)障問題(ti)作出(chu)規定(ding)(ding)。從以往發(fa)生問題(ti)的(de)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)會來看(kan),主要原因是(shi)一(yi)些組織(zhi)(zhi)者(zhe)(zhe)資質(zhi)條件較(jiao)差,組織(zhi)(zhi)參(can)會單(dan)位能力較(jiao)弱,致使(shi)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)會名(ming)不符實,處理不當(dang),引起參(can)會者(zhe)(zhe)的(de)不冷靜(jing)行為,出(chu)現了(le)安(an)(an)全問題(ti)。另外,目前(qian)大型人才招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)會參(can)會人員多(duo),場地比(bi)較(jiao)擁(yong)擠,存在著安(an)(an)全隱患(huan)。為防止類似(si)問題(ti)發(fa)生,確保(bao)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)會安(an)(an)全,《通知》專門做(zuo)出(chu)規定(ding)(ding):
——規定了(le)舉辦(ban)招(zhao)聘會的條件(jian):舉辦(ban)招(zhao)聘會必(bi)須具備(bei)規定的資質(zhi)條件(jian);必(bi)須經過(guo)縣以上(shang)人事(shi)部(bu)門審批;必(bi)須名稱(cheng)、內(nei)容與舉辦(ban)單位業務范圍相符,同時有(you)嚴密的組織(zhi)方案(an)、安全方案(an)以及突(tu)發事(shi)件(jian)預案(an),具有(you)與其規模(mo)相適應的場(chang)所等。
——規(gui)定(ding)了(le)“三不(bu)(bu)準”的(de)審批(pi)原則(ze),對(dui)不(bu)(bu)具備資質(zhi)條件的(de)不(bu)(bu)批(pi);未制(zhi)定(ding)突(tu)發事件預案的(de)不(bu)(bu)批(pi);在不(bu)(bu)具備條件的(de)場(chang)所舉(ju)辦招(zhao)聘會的(de)不(bu)(bu)批(pi)。同時規(gui)定(ding)對(dui)入場(chang)招(zhao)聘單位(wei)在200家以上的(de)大型招(zhao)聘會要嚴格控制(zhi)。
——明確(que)了(le)(le)舉辦(ban)單(dan)位(wei)在會前、會中、會后(hou)的(de)工(gong)作責任,對有違規(gui)(gui)行為的(de)堅決(jue)取消其辦(ban)會資格。同(tong)時還明確(que)了(le)(le)除了(le)(le)審批之外,還要(yao)接受當地公安(an)、消防、城管等部門的(de)監管,辦(ban)理核準手續。規(gui)(gui)定(ding)了(le)(le)建(jian)立安(an)全檢查、考核等制度,一旦發現問題,應(ying)當作出(chu)制止、暫停或取消資格等處(chu)理決(jue)定(ding)。
——規(gui)定了建(jian)立招聘會(hui)廣告(gao)及參會(hui)單位(wei)信(xin)息(xi)審查(cha)制度,一旦發現(xian)虛假(jia)廣告(gao)、不實信(xin)息(xi)要予以查(cha)處。
二是對(dui)改(gai)進(jin)人才招(zhao)聘(pin)會服務作出原則要求。從(cong)目前對(dui)招(zhao)聘(pin)會的反(fan)映(ying)來看(kan),用人單(dan)位(wei)和求職者都提出了一些(xie)問(wen)題,如(ru)何改(gai)進(jin)招(zhao)聘(pin)會形式,深化(hua)招(zhao)聘(pin)服務,應當提上日程(cheng)。《通知》在總結各地的經驗的基(ji)礎上,做(zuo)了一些(xie)原則的規(gui)定:
——大力(li)倡(chang)導網絡招(zhao)聘,不斷(duan)開發網上人才市場,并組織供求信息的對(dui)接工作,幫助用(yong)人單位和求職者牽線搭橋。
——鼓(gu)勵舉辦針(zhen)對性(xing)強的(de)行(xing)業性(xing)、專(zhuan)業性(xing)等招聘(pin)(pin)會(hui)(hui),提倡招聘(pin)(pin)會(hui)(hui)的(de)小型(xing)化和(he)做好(hao)延伸(shen)服務,將(jiang)現場招聘(pin)(pin)會(hui)(hui)與(yu)網絡招聘(pin)(pin)會(hui)(hui)結(jie)合起(qi)來,更好(hao)地(di)提供(gong)服務。
上述有些(xie)新的(de)辦法還(huan)需要探索,取(qu)得經驗,我(wo)們希望通過這(zhe)些(xie)措施,能(neng)夠不斷(duan)提高人才(cai)招(zhao)聘會的(de)有效性和成功率。
三是規(gui)范人才招聘會的(de)(de)收(shou)(shou)費(fei)問題。按照(zhao)國務院辦公廳《關于切實做好2007年(nian)普通(tong)高(gao)等學校畢業生就業工作(zuo)的(de)(de)通(tong)知(zhi)》精(jing)神,對(dui)高(gao)校畢業生就業服務的(de)(de)收(shou)(shou)費(fei)工作(zuo),《通(tong)知(zhi)》明確規(gui)定(ding),主(zhu)管部門(men)(men)要(yao)會同(tong)物價部門(men)(men)規(gui)范社會招聘會收(shou)(shou)費(fei)項目(mu)和標準(zhun),堅決打(da)擊(ji)高(gao)收(shou)(shou)費(fei)、亂收(shou)(shou)費(fei)行為。
最(zui)后《通(tong)知》對完(wan)善人(ren)(ren)才招聘會的(de)(de)管理監(jian)督機制(zhi)作(zuo)了(le)相(xiang)應(ying)的(de)(de)規(gui)定。要(yao)求各級人(ren)(ren)事部門加強與相(xiang)關部門的(de)(de)溝通(tong)協作(zuo),形成齊抓(zhua)共管的(de)(de)工作(zuo)格局。同時(shi)要(yao)求設立舉報電話,在新聞媒體、政府網(wang)站(zhan)上公布經審批的(de)(de)招聘會名稱、舉辦單(dan)位,通(tong)過這些措施,主(zhu)動接(jie)受社會監(jian)督。
問、下一步人(ren)事(shi)部門將如何貫(guan)徹落(luo)實(shi)《通(tong)知》?
答(da):一是完善(shan)相(xiang)關制(zhi)(zhi)度(du)。各級人事部門要按照《通知(zhi)》要求,建(jian)立招聘會(hui)廣告(gao)及參會(hui)單位供求信息的(de)審查制(zhi)(zhi)度(du)、招聘會(hui)安全檢查制(zhi)(zhi)度(du)、招聘會(hui)考核制(zhi)(zhi)度(du),通過建(jian)立系統的(de)制(zhi)(zhi)度(du)體系來確保招聘會(hui)的(de)規(gui)范化。
二(er)是加強審(shen)(shen)批監管。各級人事部(bu)門(men)在(zai)招聘(pin)(pin)會(hui)(hui)審(shen)(shen)批中,要嚴(yan)肅審(shen)(shen)批紀律,堅持“三(san)不準”原(yuan)則,確保(bao)招聘(pin)(pin)行為規范;要對招聘(pin)(pin)信(xin)(xin)息(xi)嚴(yan)格審(shen)(shen)核(he),確保(bao)信(xin)(xin)息(xi)真實有效;要公布舉(ju)報電話,并加強對招聘(pin)(pin)會(hui)(hui)舉(ju)辦的(de)現場(chang)監管,發現問題嚴(yan)肅查(cha)處。
文件下發(fa)后,還要(yao)對文件貫徹中出現的新問題進行研究(jiu)和(he)解決,以使招聘會(hui)更好地為用人單位(wei)和(he)求職(zhi)者提供服務,發(fa)揮(hui)更大的作用。(訪(fang)人事部人才(cai)流動(dong)開發(fa)司(si)畢雪融司(si)長)
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關于規范人才招聘會管理改進人才招聘服務的通知