水利部副部长胡四一就《水资源费征收使用管理办法》答记者问

--水利部副部長胡四一就《水資源費征(zheng)收(shou)使用管理辦法》答(da)記(ji)者問

新華網北(bei)京(jing)12月31日電(dian) 2009年(nian)1月1日，財政(zheng)部(bu)、國(guo)家發展(zhan)改革委(wei)、水(shui)(shui)利(li)部(bu)聯合印發的(de)《水(shui)(shui)資(zi)源費征收使用管理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》（以下簡(jian)稱《辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》）將正式施行，水(shui)(shui)利(li)部(bu)副部(bu)長胡(hu)四一就《辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》的(de)有關情況回(hui)答了記者的(de)提問。

記者：出臺《辦法》對(dui)于加強(qiang)水(shui)資(zi)源費(fei)征收使用管理，促進(jin)水(shui)資(zi)源節約、保(bao)護和管理，將產生怎樣(yang)的影響？

胡四一：水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)是重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)基礎性(xing)自然資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)和戰略性(xing)經濟資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，是生(sheng)態與(yu)環境的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)控制性(xing)要(yao)(yao)素。水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)有償使用制度(du)是1988年《水(shui)(shui)(shui)(shui)法》設立的(de)(de)一項促(cu)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)、保(bao)護和管(guan)理的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)制度(du)。20年來，各地按(an)照《水(shui)(shui)(shui)(shui)法》要(yao)(yao)求先后開征了水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)費，成為水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)、保(bao)護和管(guan)理工作有效的(de)(de)經濟調節(jie)手段和重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)財政保(bao)障(zhang)渠道，為促(cu)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)可持(chi)續利用提供了有力保(bao)障(zhang)。

但由于各(ge)(ge)地(di)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)發展進(jin)程不同，全國(guo)的水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)政策不盡一(yi)(yi)(yi)(yi)致(zhi)，各(ge)(ge)地(di)出現一(yi)(yi)(yi)(yi)些新(xin)情況、新(xin)問題，亟需出臺國(guo)家辦(ban)法(fa)加(jia)以(yi)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步規范。按照《水(shui)(shui)法(fa)》和(he)(he)《條(tiao)例》要求，財政部、國(guo)家發展改革委(wei)、水(shui)(shui)利部聯合制定(ding)了《辦(ban)法(fa)》，進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步完(wan)善水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)有償使用制度，加(jia)強水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)節約、保護和(he)(he)管(guan)理(li)。

《辦法(fa)》規范了水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)費(fei)(fei)的征收、使用和(he)監管(guan)(guan)，強化(hua)了水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)費(fei)(fei)在水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)管(guan)(guan)理(li)中的經濟(ji)調(diao)節(jie)(jie)作用，完善了水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)節(jie)(jie)約保(bao)護和(he)管(guan)(guan)理(li)的財政保(bao)障機制。這對于(yu)提高水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)有償使用制度的法(fa)制化(hua)、規范化(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)平，依(yi)法(fa)行政，科學(xue)管(guan)(guan)水(shui)(shui)(shui)(shui)，推動水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)利用方式由粗放型(xing)向集約型(xing)轉(zhuan)變，促進節(jie)(jie)約用水(shui)(shui)(shui)(shui)、節(jie)(jie)能減排工作，促進水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)的合理(li)配置和(he)可(ke)持續利用，建設資源(yuan)節(jie)(jie)約型(xing)、環境友好(hao)(hao)型(xing)社會(hui)，保(bao)障經濟(ji)社會(hui)又好(hao)(hao)又快發展，具有積極(ji)而深遠(yuan)的影(ying)響。

記者：水(shui)資(zi)源有(you)償使用(yong)制度是(shi)《水(shui)法(fa)》確(que)定的一項水(shui)資(zi)源管理基本制度，《辦法(fa)》在實(shi)施這一法(fa)律(lv)制度方(fang)面有(you)哪些特點？

胡四一：《水(shui)法》規(gui)(gui)定水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)屬于國(guo)(guo)家(jia)所有，水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)所有權由國(guo)(guo)務(wu)院代表國(guo)(guo)家(jia)行使，國(guo)(guo)家(jia)對水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)依法實行取水(shui)許可制(zhi)度和(he)(he)水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)有償使用制(zhi)度。財政部、國(guo)(guo)家(jia)發展改(gai)革委、水(shui)利部根據《水(shui)法》等有關規(gui)(gui)定，通過大量(liang)調(diao)研、充分論(lun)證(zheng)和(he)(he)廣泛征(zheng)求意見，在認真(zhen)總結全(quan)國(guo)(guo)各省、自治區、直轄市(shi)20多年來水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)費征(zheng)收、使用及管理(li)經驗的(de)基礎上(shang)，制(zhi)定了《辦法》，其主(zhu)要具(ju)有以(yi)下特點(dian)：

一是具(ju)有很強的(de)(de)科學性(xing)。加(jia)強水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)節約、保(bao)護(hu)和(he)管理(li)(li)，推行(xing)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)有償使用(yong)(yong)(yong)離不(bu)開法(fa)(fa)律和(he)行(xing)政手段(duan)，更離不(bu)開經(jing)(jing)濟(ji)(ji)手段(duan)。法(fa)(fa)律和(he)行(xing)政手段(duan)主要體現的(de)(de)是外(wai)在(zai)的(de)(de)強制力，而促(cu)進(jin)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)合理(li)(li)配置和(he)高效利(li)用(yong)(yong)(yong)，更需(xu)(xu)要取(qu)(qu)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)單位(wei)和(he)個人內(nei)在(zai)的(de)(de)自覺行(xing)為(wei)。通過經(jing)(jing)濟(ji)(ji)手段(duan)可以(yi)充分調(diao)動取(qu)(qu)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)單位(wei)和(he)個人高效用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)積極(ji)性(xing)，從個體最優實現總(zong)體最優，不(bu)斷(duan)提(ti)高水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)利(li)用(yong)(yong)(yong)效率和(he)效益，促(cu)進(jin)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)管理(li)(li)從供水(shui)(shui)(shui)管理(li)(li)向需(xu)(xu)水(shui)(shui)(shui)管理(li)(li)轉變。

二是具有很強的指導(dao)性和(he)可(ke)操作(zuo)性。水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)征收(shou)雖然在(zai)地方(fang)已經(jing)實(shi)施多年，但(dan)是全國沒(mei)有統一(yi)的規(gui)范。為(wei)了進(jin)一(yi)步規(gui)范征收(shou)、使用(yong)以及(ji)相(xiang)應的管(guan)(guan)理行(xing)為(wei)，《辦法(fa)》從制度(du)層面上分別對(dui)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)征收(shou)的范圍、計征方(fang)式、征收(shou)主(zhu)體，取水(shui)(shui)量(liang)(liang)（實(shi)際發電量(liang)(liang)）的申(shen)報和(he)核定(ding)，取水(shui)(shui)計量(liang)(liang)裝置的安裝，繳費(fei)通知單的送達，中央與地方(fang)的解(jie)繳比例以及(ji)繳庫手續，水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)征收(shou)票據，水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)的使用(yong)范圍，以及(ji)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)和(he)監(jian)管(guan)(guan)服務的職(zhi)責等(deng)方(fang)面都作(zuo)了明確(que)規(gui)定(ding)。《辦法(fa)》同時還規(gui)定(ding)，上級(ji)水(shui)(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)可(ke)以委托(tuo)(tuo)下級(ji)水(shui)(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)征收(shou)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)，但(dan)必須是書面形式，并且不得再次委托(tuo)(tuo)。

三(san)是體現(xian)(xian)了(le)水(shui)資(zi)源的國(guo)(guo)家所(suo)有權。我(wo)國(guo)(guo)《憲法》第九條、《水(shui)法》第三(san)條都明確(que)作出規(gui)定，水(shui)資(zi)源屬于國(guo)(guo)家所(suo)有。為充分體現(xian)(xian)水(shui)資(zi)源國(guo)(guo)家所(suo)有的基本屬性(xing)，《辦法》就中央和地(di)方的水(shui)資(zi)源費解繳比例作了(le)專門規(gui)定。

記者：《辦法(fa)》主要(yao)從哪幾個方面對(dui)水資源(yuan)費征收使用進行了規(gui)范？

一是明確(que)(que)了水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)費(fei)(fei)征(zheng)收(shou)主(zhu)體和征(zheng)收(shou)范圍。水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)費(fei)(fei)征(zheng)收(shou)作(zuo)為水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管理的(de)重要手段(duan)，要通過水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)費(fei)(fei)的(de)征(zheng)收(shou)，推(tui)動計劃用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和節約(yue)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工作(zuo)，減少廢污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排放，保(bao)護水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；推(tui)動用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平的(de)不斷提(ti)高和產業(ye)結(jie)構的(de)調整升級，提(ti)高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)使(shi)用(yong)(yong)效(xiao)率和效(xiao)益(yi)，加強水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)節約(yue)、保(bao)護和管理工作(zuo)。基于法律政(zheng)策(ce)和行(xing)政(zheng)管理職(zhi)能的(de)連續性和提(ti)高行(xing)政(zheng)效(xiao)能的(de)角度考(kao)慮(lv)，在征(zheng)收(shou)主(zhu)體方面，《辦法》明確(que)(que)流(liu)域(yu)管理機構審批取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)，由取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)口所在地(di)的(de)省級水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)代為征(zheng)收(shou)，并(bing)且不得實施委托(tuo)。在征(zheng)收(shou)范圍方面，《辦法》明確(que)(que)除《條例》第四條規定(ding)不需要申領取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)許可證(zheng)的(de)情(qing)形外，都應按(an)規定(ding)繳(jiao)納水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)費(fei)(fei)，減少了取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)單(dan)位和個人對法定(ding)免繳(jiao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)費(fei)(fei)的(de)誤(wu)解，有利于保(bao)證(zheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)費(fei)(fei)征(zheng)收(shou)制度的(de)全(quan)面正確(que)(que)實施。

二(er)是(shi)規(gui)(gui)范(fan)了水(shui)資(zi)(zi)(zi)源費(fei)征收(shou)(shou)行(xing)(xing)為。征收(shou)(shou)水(shui)資(zi)(zi)(zi)源費(fei)是(shi)向(xiang)特(te)(te)定(ding)相對人收(shou)(shou)取一定(ding)費(fei)用同時(shi)給付(fu)特(te)(te)定(ding)利益的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為，是(shi)實(shi)(shi)現(xian)水(shui)資(zi)(zi)(zi)源管理職能的(de)(de)一種手(shou)段。規(gui)(gui)范(fan)行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為，實(shi)(shi)現(xian)依法(fa)行(xing)(xing)政(zheng)，必須有(you)一套完整的(de)(de)程序和時(shi)間(jian)要求。《辦法(fa)》分別對水(shui)資(zi)(zi)(zi)源費(fei)征收(shou)(shou)時(shi)間(jian)、取水(shui)單(dan)位和個人的(de)(de)實(shi)(shi)際(ji)取水(shui)量(liang)（發電量(liang)）申報、征收(shou)(shou)機關的(de)(de)核定(ding)和繳(jiao)費(fei)通知(zhi)單(dan)的(de)(de)送達程序等(deng)都做(zuo)出了具體明確的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，促進了各級(ji)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主管部門(men)依法(fa)行(xing)(xing)政(zheng)，強化了水(shui)資(zi)(zi)(zi)源費(fei)征收(shou)(shou)工作監(jian)管。

三是(shi)明確了(le)(le)(le)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)的(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)范(fan)圍(wei)和程序，確保(bao)了(le)(le)(le)專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)(yong)。20多(duo)年來，雖然各級地方政府在不同(tong)層面上對水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)的(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)范(fan)圍(wei)做出了(le)(le)(le)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，但是(shi)由(you)于(yu)(yu)(yu)各地財(cai)力不同(tong)，有(you)的(de)(de)地方把應當專(zhuan)項用(yong)(yong)于(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)節約(yue)、保(bao)護(hu)和管(guan)理(li)(li)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)挪(nuo)作(zuo)(zuo)它用(yong)(yong)，致使(shi)當地水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)工(gong)作(zuo)(zuo)處(chu)于(yu)(yu)(yu)"重開發、輕保(bao)護(hu)"的(de)(de)狀態，背離了(le)(le)(le)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)征收(shou)的(de)(de)初衷。為規(gui)(gui)范(fan)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)的(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)，《辦法(fa)》規(gui)(gui)定(ding)(ding)，水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)專(zhuan)項用(yong)(yong)于(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)的(de)(de)節約(yue)、保(bao)護(hu)和管(guan)理(li)(li)，具體包括調查評價、取水(shui)(shui)(shui)許可(ke)監(jian)督管(guan)理(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)調度方案的(de)(de)實施、水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)地保(bao)護(hu)和管(guan)理(li)(li)、水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)(li)信息(xi)系統的(de)(de)建(jian)設、節水(shui)(shui)(shui)產品科技推廣、節水(shui)(shui)(shui)示(shi)范(fan)建(jian)設、水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)應急事件處(chu)置工(gong)作(zuo)(zuo)經費(fei)補助和水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)的(de)(de)合(he)理(li)(li)開發等(deng)九大(da)項工(gong)作(zuo)(zuo)。在使(shi)用(yong)(yong)程序上，明確由(you)縣級以上水(shui)(shui)(shui)行(xing)政主管(guan)部(bu)門會同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門編制(zhi)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費(fei)收(shou)支預算(suan)，并納入部(bu)門預算(suan)報同(tong)級財(cai)政部(bu)門審核，資(zi)金支付按照(zhao)財(cai)政國(guo)庫管(guan)理(li)(li)制(zhi)度規(gui)(gui)定(ding)(ding)執(zhi)行(xing)。

四是明確了中(zhong)(zhong)央(yang)與地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)水(shui)資(zi)源費的(de)解繳比例。在充分(fen)考慮(lv)中(zhong)(zhong)央(yang)與地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)、地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)與地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)之間在水(shui)資(zi)源管(guan)理、節約和保護事權(quan)劃分(fen)的(de)基礎上(shang)，《辦法》明確規定中(zhong)(zhong)央(yang)與地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)按(an)照(zhao)1：9進行(xing)水(shui)資(zi)源費解繳，即縣級(ji)以上(shang)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)人民政府水(shui)行(xing)政主管(guan)部(bu)門征(zheng)收(shou)的(de)水(shui)資(zi)源費首先解繳中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)政10%，剩余的(de)90%再在地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)各級(ji)財(cai)政之間進行(xing)分(fen)配(pei)，具體的(de)比例由省級(ji)財(cai)政主管(guan)部(bu)門確定，以充分(fen)調(diao)動地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)對水(shui)資(zi)源管(guan)理工作的(de)積極性。

五(wu)是加強了(le)水資(zi)源(yuan)費(fei)征(zheng)收使用管(guan)理的監督。水資(zi)源(yuan)費(fei)作(zuo)為水資(zi)源(yuan)管(guan)理、節約(yue)和保(bao)護(hu)工(gong)(gong)作(zuo)的專(zhuan)項(xiang)資(zi)金，要體現專(zhuan)項(xiang)經費(fei)的特(te)點，保(bao)證水資(zi)源(yuan)費(fei)"取(qu)之于水、用之于水"。為了(le)強化水資(zi)源(yuan)費(fei)征(zheng)收使用的監督管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)，《辦法》規定，水資(zi)源(yuan)費(fei)的征(zheng)收使用必(bi)須接受價格、財政、審(shen)計部(bu)門(men)的檢(jian)(jian)查，各(ge)級(ji)水行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)也必(bi)須加強對下級(ji)水行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)監督檢(jian)(jian)查。

記者：《辦法》施行后，各級水行政(zheng)主(zhu)管部門如(ru)何(he)抓好《辦法》的貫(guan)徹落實？

胡四一：各級水(shui)行政(zheng)主管部門應從(cong)以(yi)下五個方(fang)面抓好《辦法(fa)》的貫徹落實工作：

一(yi)是統一(yi)思想和認識。各(ge)地要統一(yi)思想，站在貫徹落實科(ke)學發展(zhan)觀的高度，從(cong)促進水資源可持續利用出發，提高對水資源費(fei)征(zheng)收工作(zuo)的認識，嚴格水資源費(fei)征(zheng)收使用管理，各(ge)司其職，各(ge)盡其責，做到政令暢通(tong)，確保《辦法》全面落實。

  二是(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)學習(xi)和(he)宣傳。各(ge)地要加(jia)強(qiang)(qiang)對《辦法》的(de)學習(xi)和(he)理解，認(ren)真領會《辦法》的(de)精神(shen)實質，強(qiang)(qiang)化宣傳，營造氛圍，取得全社(she)會對水資(zi)源費征收工(gong)作(zuo)的(de)理解和(he)支持，共同推動(dong)水資(zi)源節(jie)約、保護和(he)管理工(gong)作(zuo)實現又(you)好又(you)快發展(zhan)。

三(san)是理順(shun)法規和(he)政策。《辦(ban)(ban)法》要(yao)(yao)(yao)求(qiu)各(ge)省、自治區(qu)、直轄市要(yao)(yao)(yao)根(gen)據《辦(ban)(ban)法》制定(ding)(ding)具(ju)體(ti)實施辦(ban)(ban)法。因(yin)此，各(ge)地要(yao)(yao)(yao)盡快對當地水資(zi)源(yuan)費征收使用管理的有關規定(ding)(ding)進行清(qing)理，對與《辦(ban)(ban)法》不一致(zhi)的，及時進行修改；對需要(yao)(yao)(yao)細化程(cheng)序和(he)內容的，應拿出切實可(ke)行的具(ju)體(ti)意見。

四是抓好征收和(he)解繳(jiao)。各地要進一步加(jia)大(da)水(shui)資源費征收力度，確保水(shui)資源費足額征收，足額上繳(jiao)。各取用水(shui)單位(wei)和(he)個(ge)人要充分認識到(dao)依法繳(jiao)納水(shui)資源費是必須履(lv)行(xing)的法定職責(ze)，自覺(jue)依法繳(jiao)納水(shui)資源費。

五是加強監督和管理。各地要按照職責分工，認真履行各自監督檢查職責，上級主管部門要切實履行對下級部門的監督檢查職責，確保《辦法》的各項規定落到實處。

<bdo id='m82z9'><sup id='m82z9'><div id='m82z9'><bdo id='m82z9'></bdo></div></sup></bdo>

国产免费视频,国产黄大片在线观看,怡红院A∨人人爰人人爽,乱暴tubesex中国妞,大学生做爰全过程免费的视频