當前位置：法律圖書館>>法治動態>>法規釋義>>《罪名補充規定(四(si))》解讀
《罪名補充規定(四)》解讀
//cciia.org.cn 2009-10-16 10:16:38 來源：法制網
《罪名補充規定(四)》解讀
《中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和國(guo)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)修正(zheng)案(an)(an)(七(qi)(qi))》 (以下簡稱《刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)修正(zheng)案(an)(an)(七(qi)(qi))》)于(yu)2009年2月(yue)(yue)28日(ri)頒布實施后，“兩高(gao)”研究室共(gong)同對《刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)修正(zheng)案(an)(an)(七(qi)(qi))》涉及的罪名(ming)適(shi)用問(wen)題進(jin)行(xing)了研究，經過多次征求意見、反復修改形成一致(zhi)認識。經2009年9月(yue)(yue)21日(ri)最高(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)審判(pan)委(wei)員(yuan)會(hui)第1474次會(hui)議(yi)、2009年9月(yue)(yue)28日(ri)最高(gao)人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan)第十(shi)一屆檢察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)第20次會(hui)議(yi)審議(yi)通過，《最高(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)、最高(gao)人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan)關(guan)于(yu)執行(xing)<中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和國(guo)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)>確定罪名(ming)的補充規定(四(si))》(以下簡稱《罪名(ming)補充規定(四(si))》)于(yu)2009年10月(yue)(yue)16日(ri)公布施行(xing)。這一司法(fa)(fa)(fa)(fa)解釋的出臺(tai)，對于(yu)各級公檢法(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)統(tong)一執法(fa)(fa)(fa)(fa)、規范執法(fa)(fa)(fa)(fa)將發揮重要(yao)作用。
《刑法(fa)修(xiu)正案(an)(七)》共涉(she)及14個(ge)刑法(fa)原條文，從內(nei)容上分為(wei)兩大類:一(yi)是新增(zeng)(zeng)加(jia)9個(ge)條(款)，對增(zeng)(zeng)加(jia)的(de)9個(ge)條(款)相應增(zeng)(zeng)加(jia)9個(ge)罪(zui)名。二(er)是修(xiu)改9個(ge)條(款)。修(xiu)改的(de)9個(ge)條(款)中(zhong)改變罪(zui)名的(de)有(you)4個(ge)，可以(yi)繼續適用原罪(zui)名的(de)有(you)5個(ge)(內(nei)幕交易、泄露內(nei)幕信(xin)息罪(zui)，非法(fa)經(jing)營罪(zui)，綁架罪(zui)，掩飾、隱瞞犯(fan)罪(zui)所得、犯(fan)罪(zui)所得收益罪(zui)，巨額財(cai)產來源(yuan)不(bu)明罪(zui))。《罪(zui)名補充(chong)規定(ding)(四)》共確定(ding)罪(zui)名13個(ge)。
一、研究起草《罪名補充規定(ding)(四)》所遵循的原則
罪(zui)名，是指刑法(fa)分(fen)(fen)則規定(ding)(ding)的(de)(de)某一具體犯(fan)罪(zui)的(de)(de)名稱。辦理刑事案件(jian)，首先需(xu)要準確適用罪(zui)名，這是嚴(yan)格區分(fen)(fen)罪(zui)與(yu)非罪(zui)、此(ci)罪(zui)與(yu)彼罪(zui)的(de)(de)前提條件(jian)，也是公檢法(fa)機關(guan)統(tong)一執法(fa)、規范執法(fa)的(de)(de)必然要求。在研究起草(cao)《罪(zui)名補(bu)充規定(ding)(ding)(四(si))》過程中，注(zhu)意(yi)把握了以下幾個原則:
(一(yi))法定(ding)，即嚴格按照《刑法修(xiu)正案(七)》條(tiao)文的具體規定(ding)確定(ding)罪(zui)名。
(二)準(zhun)確，盡量從《刑法(fa)修正案(七)》條文規定的構成(cheng)要件上(shang)準(zhun)確提(ti)煉罪名(ming)，以(yi)使罪名(ming)體現犯罪構成(cheng)要件的本質和主(zhu)要特征。
(三)簡練，罪名(ming)不是罪狀，需要在辦案(an)過程中反復使用，并且引(yin)用于法(fa)律文書中，要高度(du)概括，簡練實用。
(四)穩(wen)定，現(xian)有(you)罪(zui)名(ming)確有(you)修改(gai)必要的才(cai)修改(gai)，以保持(chi)罪(zui)名(ming)適用的連(lian)續性和穩(wen)定性。
二、《罪名補充規定(四)》確定的9個新罪名
(一(yi))利(li)用未公開信(xin)息(xi)交易罪
《刑法(fa)(fa)修正案(七(qi))》第2條第2款(kuan)(kuan)對刑法(fa)(fa)第180條作出修正，增加1款(kuan)(kuan)作為(wei)第4款(kuan)(kuan)，將證(zheng)(zheng)券交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)所(suo)、期貨(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)所(suo)、證(zheng)(zheng)券公(gong)司、期貨(huo)經(jing)紀公(gong)司、基金管理公(gong)司、商業銀行、保險(xian)公(gong)司等金融(rong)機構的(de)(de)(de)從業人(ren)員以(yi)及有關監管部門或(huo)者行業協會的(de)(de)(de)工作人(ren)員，利(li)(li)用(yong)因職務便利(li)(li)獲取的(de)(de)(de)內幕(mu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)以(yi)外的(de)(de)(de)其他未公(gong)開的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)，違(wei)反規定(ding)，從事與該(gai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)相關的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)券、期貨(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)活動，或(huo)者明示、暗示他人(ren)從事相關交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)活動，情節(jie)嚴(yan)重的(de)(de)(de)行為(wei)規定(ding)為(wei)犯罪(zui)(zui)。刑法(fa)(fa)第180條第1款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)罪(zui)(zui)名是(shi)內幕(mu)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)、泄(xie)露內幕(mu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)罪(zui)(zui)，本(ben)款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)犯罪(zui)(zui)對象(xiang)是(shi)“內幕(mu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)以(yi)外的(de)(de)(de)其他未公(gong)開的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)”。罪(zui)(zui)名應當體現本(ben)款(kuan)(kuan)中的(de)(de)(de)三(san)個核心要件，即(ji)“利(li)(li)用(yong)因職務便利(li)(li)獲取”、“未公(gong)開信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)”和“交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)”，因此確定(ding)罪(zui)(zui)名為(wei)“利(li)(li)用(yong)未公(gong)開信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)罪(zui)(zui)”。
(二)組織、領導傳(chuan)銷活(huo)動罪
《刑法修(xiu)正案(七)》第(di)4條(tiao)在刑法第(di)224條(tiao)后增加1條(tiao)，作為第(di)224條(tiao)之(zhi)一，將組(zu)織(zhi)、領導傳(chuan)銷活(huo)動的行為入罪(zui)，本條(tiao)罪(zui)名(ming)即確定為“組(zu)織(zhi)、領導傳(chuan)銷活(huo)動罪(zui)”。
(三)出(chu)售、非法(fa)提供公(gong)民個(ge)人信息罪
《刑法(fa)(fa)修正案(an)(七)》第7條(tiao)在(zai)刑法(fa)(fa)第253條(tiao)后增(zeng)加1條(tiao)，作為第253條(tiao)之一，第1款將國(guo)家機(ji)關或者金融、電(dian)信、交(jiao)通、教(jiao)育、醫療等單位的工作人(ren)員(yuan)，違反國(guo)家規定，出售或者非法(fa)(fa)提(ti)供公民(min)個(ge)人(ren)信息給他人(ren)，情節嚴重的行為規定為犯罪(zui)。本款罪(zui)名將罪(zui)狀規定的行為特(te)征及犯罪(zui)對象列出，確(que)定為“出售、非法(fa)(fa)提(ti)供公民(min)個(ge)人(ren)信息罪(zui)”。
(四(si))非(fei)法獲取公(gong)民個人(ren)信息罪
《刑法修(xiu)正案(七)》第7條第2款(kuan)將竊取(qu)或者以其他(ta)方(fang)法非(fei)法獲取(qu)本條第1款(kuan)規定的信息，情節(jie)嚴重(zhong)的行為(wei)(wei)規定為(wei)(wei)犯(fan)罪。本款(kuan)罪名確(que)定為(wei)(wei)“非(fei)法獲取(qu)公民個人信息罪”。
(五)組織未(wei)成(cheng)年人進行違反治安管(guan)理活動罪
《刑法(fa)修正案(七)》第(di)8條(tiao)在刑法(fa)第(di)262條(tiao)之(zhi)一后增(zeng)加1條(tiao)，作為第(di)262條(tiao)之(zhi)二，將組(zu)織(zhi)未(wei)成年(nian)人(ren)進行(xing)盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索(suo)等違(wei)反(fan)治(zhi)安管(guan)理(li)活(huo)動的(de)行(xing)為規定(ding)為犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)。本罪(zui)(zui)(zui)(zui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)狀采(cai)用了列(lie)舉加概(gai)(gai)括(kuo)(kuo)的(de)表述方式，列(lie)舉的(de)行(xing)為從屬于(yu)概(gai)(gai)括(kuo)(kuo)表述的(de)范圍，應當使用概(gai)(gai)括(kuo)(kuo)表述，本罪(zui)(zui)(zui)(zui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)名(ming)即確(que)定(ding)為“組(zu)織(zhi)未(wei)成年(nian)人(ren)進行(xing)違(wei)反(fan)治(zhi)安管(guan)理(li)活(huo)動罪(zui)(zui)(zui)(zui)”。有觀(guan)點認為本罪(zui)(zui)(zui)(zui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)名(ming)采(cai)用“組(zu)織(zhi)未(wei)成年(nian)人(ren)違(wei)反(fan)治(zhi)安管(guan)理(li)罪(zui)(zui)(zui)(zui)”，這樣文字更簡潔;也有觀(guan)點認為本罪(zui)(zui)(zui)(zui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)名(ming)應與罪(zui)(zui)(zui)(zui)狀一致(zhi)，文字過于(yu)概(gai)(gai)括(kuo)(kuo)易導致(zhi)司法(fa)實踐中的(de)擴大理(li)解。經研究，采(cai)納了后一種意見。
(六(liu))非法獲取計算(suan)機信息系統數(shu)據、非法控制計算(suan)機信息系統罪(zui)
刑(xing)(xing)法(fa)第(di)(di)(di)(di)(di)285條(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)1款(kuan)保護的(de)(de)是(shi)國家事務、國防建(jian)設、尖端科學(xue)技術領(ling)域的(de)(de)計(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統。《刑(xing)(xing)法(fa)修(xiu)正(zheng)案(an)(七(qi))》第(di)(di)(di)(di)(di)9條(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)1款(kuan)在刑(xing)(xing)法(fa)第(di)(di)(di)(di)(di)285條(tiao)中(zhong)(zhong)增加1款(kuan)作為(wei)(wei)(wei)(wei)第(di)(di)(di)(di)(di)2款(kuan)，擴大了對(dui)(dui)計(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統的(de)(de)保護范圍，將違反國家規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，侵入第(di)(di)(di)(di)(di)1款(kuan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)以外的(de)(de)計(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統或者采(cai)用(yong)其(qi)他技術手段，獲(huo)(huo)取該(gai)計(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統中(zhong)(zhong)存(cun)(cun)儲、處理(li)(li)或者傳(chuan)輸的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，或者對(dui)(dui)該(gai)計(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)非(fei)(fei)法(fa)控(kong)制，情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)。本款(kuan)的(de)(de)罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)應(ying)當(dang)(dang)體(ti)(ti)現罪(zui)(zui)(zui)狀規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)特征和(he)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)對(dui)(dui)象，確(que)(que)(que)定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)選(xuan)(xuan)(xuan)擇性罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)“非(fei)(fei)法(fa)獲(huo)(huo)取計(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、非(fei)(fei)法(fa)控(kong)制計(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統罪(zui)(zui)(zui)”。有(you)(you)觀(guan)點認為(wei)(wei)(wei)(wei)本款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)應(ying)當(dang)(dang)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)兩(liang)(liang)(liang)個(ge)獨(du)立(li)(li)罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)，即“非(fei)(fei)法(fa)獲(huo)(huo)取計(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)罪(zui)(zui)(zui)”和(he)“非(fei)(fei)法(fa)控(kong)制計(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統罪(zui)(zui)(zui)”。經(jing)研究，本款(kuan)仍然采(cai)用(yong)選(xuan)(xuan)(xuan)擇性罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)。主(zhu)要理(li)(li)由是(shi):第(di)(di)(di)(di)(di)一，《刑(xing)(xing)法(fa)修(xiu)正(zheng)案(an)(七(qi))》第(di)(di)(di)(di)(di)9條(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)1款(kuan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)是(shi)一個(ge)復雜的(de)(de)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)構(gou)成，其(qi)中(zhong)(zhong)包括兩(liang)(liang)(liang)項可(ke)選(xuan)(xuan)(xuan)擇的(de)(de)手段要件，即“獲(huo)(huo)取該(gai)計(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統中(zhong)(zhong)存(cun)(cun)儲、處理(li)(li)或者傳(chuan)輸的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)”和(he)“對(dui)(dui)該(gai)計(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)非(fei)(fei)法(fa)控(kong)制”。行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)人在具體(ti)(ti)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)相(xiang)關犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)過(guo)程中(zhong)(zhong)，可(ke)能獨(du)立(li)(li)使用(yong)兩(liang)(liang)(liang)種犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)手段，也可(ke)能交叉使用(yong)兩(liang)(liang)(liang)種手段。在上述情(qing)形下，行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)人主(zhu)觀(guan)上都(dou)是(shi)出(chu)于故意，侵犯(fan)(fan)的(de)(de)客體(ti)(ti)都(dou)是(shi)計(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統的(de)(de)安全，社會危害(hai)性相(xiang)當(dang)(dang)，符合選(xuan)(xuan)(xuan)擇性罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)適(shi)用(yong)的(de)(de)一般條(tiao)件，不宜作為(wei)(wei)(wei)(wei)獨(du)立(li)(li)個(ge)罪(zui)(zui)(zui)評(ping)價(jia)。第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)，如果將本款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)兩(liang)(liang)(liang)個(ge)獨(du)立(li)(li)罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)，行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)人同時(shi)采(cai)用(yong)“獲(huo)(huo)取數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)”和(he)“非(fei)(fei)法(fa)控(kong)制”的(de)(de)手段實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)，則應(ying)當(dang)(dang)對(dui)(dui)其(qi)數(shu)(shu)罪(zui)(zui)(zui)并罰，這樣(yang)有(you)(you)違刑(xing)(xing)法(fa)的(de)(de)謙抑(yi)性，也導致與(yu)刑(xing)(xing)法(fa)第(di)(di)(di)(di)(di)285條(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)1款(kuan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)刑(xing)(xing)罰(最高(gao)刑(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)三年(nian)以下有(you)(you)期徒刑(xing)(xing))之間明顯(xian)不平衡。第(di)(di)(di)(di)(di)三，將本款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)選(xuan)(xuan)(xuan)擇性罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)，可(ke)由辦案(an)人員(yuan)根據(ju)(ju)(ju)案(an)件的(de)(de)具體(ti)(ti)情(qing)況(kuang)，分解或者并列適(shi)用(yong)罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)。
(七)提供侵入(ru)、非法(fa)控制計算機信息(xi)系統程序、工具罪
《刑法(fa)修正案(七)》第(di)9條第(di)2款(kuan)在刑法(fa)第(di)285條中(zhong)(zhong)增(zeng)加(jia)1款(kuan)作為第(di)3款(kuan)，將提供專(zhuan)門(men)用于侵(qin)(qin)入(ru)、非(fei)(fei)法(fa)控(kong)制(zhi)計算(suan)機(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統的(de)程(cheng)(cheng)序、工具(ju)(ju)，或者明知他人實施侵(qin)(qin)入(ru)、非(fei)(fei)法(fa)控(kong)制(zhi)計算(suan)機(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統的(de)違法(fa)犯(fan)罪(zui)行為而為其提供程(cheng)(cheng)序、工具(ju)(ju)，情節(jie)嚴重的(de)行為規定(ding)為犯(fan)罪(zui)。本(ben)款(kuan)罪(zui)名(ming)體現(xian)了罪(zui)狀中(zhong)(zhong)規定(ding)的(de)“提供”、“侵(qin)(qin)入(ru)”和“非(fei)(fei)法(fa)控(kong)制(zhi)計算(suan)機(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統程(cheng)(cheng)序、工具(ju)(ju)”三個核心要件。在征求意見過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)，有(you)觀點認為本(ben)罪(zui)罪(zui)名(ming)在“提供”后面應當增(zeng)加(jia)“用于”二字(zi)。經研究，如果增(zeng)加(jia)“用于”二字(zi)，則按照罪(zui)狀的(de)規定(ding)，還需相應增(zeng)加(jia)“專(zhuan)門(men)”二字(zi)，不(bu)符合罪(zui)名(ming)簡練的(de)原則，且現(xian)在確定(ding)的(de)罪(zui)名(ming)不(bu)會產(chan)生歧義，因此未予采納。
(八)偽造、盜竊(qie)、買賣、非法提(ti)供、非法使用武裝部(bu)隊專(zhuan)用標志罪(zui)
《刑法(fa)(fa)修正案(七)》第(di)(di)(di)12條第(di)(di)(di)2款(kuan)在(zai)(zai)刑法(fa)(fa)第(di)(di)(di)375條第(di)(di)(di)2款(kuan)后增加了(le)(le)(le)(le)第(di)(di)(di)3款(kuan)，將偽造、盜竊(qie)、買賣(mai)或者(zhe)非(fei)(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)提(ti)(ti)供(gong)、使(shi)用(yong)(yong)武裝部隊車輛(liang)號牌等專(zhuan)用(yong)(yong)標志，情節嚴重的(de)行(xing)(xing)為(wei)規定(ding)(ding)為(wei)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)。本(ben)款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)名同樣將犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)行(xing)(xing)為(wei)與(yu)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)對(dui)(dui)象列出(chu)，確定(ding)(ding)為(wei)“偽造、盜竊(qie)、買賣(mai)、非(fei)(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)提(ti)(ti)供(gong)、非(fei)(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)使(shi)用(yong)(yong)武裝部隊專(zhuan)用(yong)(yong)標志罪(zui)(zui)(zui)”。征求意(yi)(yi)(yi)見(jian)稿原擬定(ding)(ding)罪(zui)(zui)(zui)名為(wei)“偽造、盜竊(qie)、買賣(mai)、非(fei)(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)提(ti)(ti)供(gong)、使(shi)用(yong)(yong)軍用(yong)(yong)標志罪(zui)(zui)(zui)”。《罪(zui)(zui)(zui)名補(bu)充(chong)規定(ding)(ding)(四)》吸收了(le)(le)(le)(le)相關(guan)部門的(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)，作了(le)(le)(le)(le)兩處修改(gai)(gai):一(yi)是(shi)在(zai)(zai)“使(shi)用(yong)(yong)”之(zhi)前增加了(le)(le)(le)(le)“非(fei)(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)”二字(zi)。征求意(yi)(yi)(yi)見(jian)過程中，相關(guan)部門提(ti)(ti)出(chu)，由于在(zai)(zai)文(wen)字(zi)表(biao)(biao)述上“偽造”、“盜竊(qie)”、“買賣(mai)”、“非(fei)(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)提(ti)(ti)供(gong)”與(yu)“使(shi)用(yong)(yong)”之(zhi)間(jian)均為(wei)頓號，容易將“非(fei)(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)使(shi)用(yong)(yong)軍用(yong)(yong)標志罪(zui)(zui)(zui)”理解為(wei)“使(shi)用(yong)(yong)軍用(yong)(yong)標志罪(zui)(zui)(zui)”。經研究(jiu)，采(cai)納了(le)(le)(le)(le)這一(yi)意(yi)(yi)(yi)見(jian)。二是(shi)將“軍用(yong)(yong)標志”修改(gai)(gai)為(wei)“武裝部隊專(zhuan)用(yong)(yong)標志”，即(ji)本(ben)罪(zui)(zui)(zui)的(de)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)對(dui)(dui)象在(zai)(zai)文(wen)字(zi)表(biao)(biao)述上也與(yu)罪(zui)(zui)(zui)狀保持一(yi)致。
(九)利用(yong)影(ying)響(xiang)力(li)受賄罪
《刑法(fa)(fa)修正(zheng)(zheng)案(an)(七(qi))》第13條(tiao)(tiao)(tiao)在刑法(fa)(fa)第388條(tiao)(tiao)(tiao)后增加1條(tiao)(tiao)(tiao)作(zuo)(zuo)(zuo)為第388條(tiao)(tiao)(tiao)之一(yi)，將(jiang)國(guo)(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)近親屬或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)他(ta)與該國(guo)(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)關系密(mi)切的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)，通(tong)過(guo)該國(guo)(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)(zhi)務(wu)上的(de)(de)(de)(de)行為，或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)利(li)用(yong)該國(guo)(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)(zhi)權(quan)(quan)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)地(di)位形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)便(bian)利(li)條(tiao)(tiao)(tiao)件，通(tong)過(guo)其(qi)他(ta)國(guo)(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)(zhi)務(wu)上的(de)(de)(de)(de)行為，為請托人(ren)(ren)(ren)謀(mou)取不正(zheng)(zheng)當利(li)益，索取或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)收(shou)受(shou)(shou)賄賂(lu)數額較(jiao)大或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)有其(qi)他(ta)較(jiao)重情(qing)節(jie)的(de)(de)(de)(de)行為，以(yi)(yi)及離職(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)近親屬以(yi)(yi)及其(qi)他(ta)與其(qi)關系密(mi)切的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)，利(li)用(yong)該離職(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)原(yuan)職(zhi)(zhi)權(quan)(quan)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)地(di)位形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)便(bian)利(li)條(tiao)(tiao)(tiao)件實施的(de)(de)(de)(de)索賄受(shou)(shou)賄行為，規(gui)(gui)定為犯罪(zui)(zui)。從(cong)罪(zui)(zui)狀表述分析，行為人(ren)(ren)(ren)索取或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)收(shou)受(shou)(shou)賄賂(lu)的(de)(de)(de)(de)行為都是圍繞國(guo)(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)務(wu)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)職(zhi)(zhi)權(quan)(quan)、地(di)位形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)便(bian)利(li)條(tiao)(tiao)(tiao)件，或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)離職(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)原(yuan)職(zhi)(zhi)權(quan)(quan)、地(di)位形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)便(bian)利(li)條(tiao)(tiao)(tiao)件，本罪(zui)(zui)罪(zui)(zui)名(ming)(ming)可(ke)以(yi)(yi)對應《聯(lian)合國(guo)(guo)反(fan)腐敗公約》第18條(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定的(de)(de)(de)(de)影(ying)響力(li)交易犯罪(zui)(zui)，因(yin)此將(jiang)本罪(zui)(zui)罪(zui)(zui)名(ming)(ming)確定為“利(li)用(yong)影(ying)響力(li)受(shou)(shou)賄罪(zui)(zui)”。
三(san)、《罪名(ming)補(bu)充規定(ding)(四)》修改的(de)4個罪名(ming)
(一)走(zou)私國家禁止進出口的(de)貨物(wu)、物(wu)品(pin)罪
《刑法(fa)(fa)修(xiu)正(zheng)(zheng)案(七)》第1條(tiao)(tiao)對(dui)刑法(fa)(fa)第151條(tiao)(tiao)第3款作出修(xiu)正(zheng)(zheng)，將(jiang)原條(tiao)(tiao)文保護的對(dui)象由“國(guo)家(jia)禁止(zhi)進出口(kou)的珍稀(xi)植物(wu)及其(qi)制(zhi)品(pin)”擴大到“珍稀(xi)植物(wu)及其(qi)制(zhi)品(pin)等(deng)國(guo)家(jia)禁止(zhi)進出口(kou)的其(qi)他(ta)貨(huo)物(wu)、物(wu)品(pin)”。在(zai)(zai)研(yan)(yan)究(jiu)起草這(zhe)一(yi)(yi)罪(zui)名(ming)(ming)過程中(zhong)(zhong)，對(dui)于(yu)是否將(jiang)罪(zui)狀中(zhong)(zhong)的“其(qi)他(ta)”二(er)字體現(xian)在(zai)(zai)罪(zui)名(ming)(ming)中(zhong)(zhong)存在(zai)(zai)不同認識。經(jing)研(yan)(yan)究(jiu)，將(jiang)本(ben)款罪(zui)名(ming)(ming)確定(ding)(ding)為(wei)“走私國(guo)家(jia)禁止(zhi)進出口(kou)的貨(huo)物(wu)、物(wu)品(pin)罪(zui)”，主要理由是:第一(yi)(yi)，“其(qi)他(ta)”屬于(yu)列舉情形(xing)之外的概括式表述，范圍上(shang)有一(yi)(yi)定(ding)(ding)模糊性，在(zai)(zai)罪(zui)名(ming)(ming)中(zhong)(zhong)不宜出現(xian)。第二(er)，對(dui)于(yu)類似(si)的情形(xing)，以往的罪(zui)名(ming)(ming)也有過規定(ding)(ding)，如刑法(fa)(fa)第114條(tiao)(tiao)、115條(tiao)(tiao)以危險(xian)方法(fa)(fa)危害公共(gong)安全罪(zui)，對(dui)應的就是“以其(qi)他(ta)方法(fa)(fa)危害公共(gong)安全”的情形(xing)，罪(zui)名(ming)(ming)中(zhong)(zhong)并沒(mei)有出現(xian)“其(qi)他(ta)”二(er)字。
(二(er))逃(tao)稅罪
《刑法修正(zheng)案(七(qi))》第3條對刑法第201條作出修正(zheng)，原(yuan)條文(wen)的規(gui)(gui)定是“納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)采(cai)取偽造(zao)(zao)、變(bian)造(zao)(zao)、隱(yin)匿、擅自(zi)銷(xiao)毀(hui)賬(zhang)簿(bu)、記賬(zhang)憑證，在賬(zhang)簿(bu)上(shang)多列(lie)(lie)支出或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)列(lie)(lie)、少列(lie)(lie)收入，經稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關(guan)通知申報(bao)(bao)(bao)而(er)拒(ju)不(bu)申報(bao)(bao)(bao)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)進行(xing)虛(xu)假的納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申報(bao)(bao)(bao)的手(shou)(shou)段(duan)，不(bu)繳或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)少繳應納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)，偷(tou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)數(shu)額(e)占應納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)的百分之(zhi)十以(yi)上(shang)不(bu)滿(man)百分之(zhi)三十并(bing)且(qie)偷(tou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)數(shu)額(e)在一萬(wan)元以(yi)上(shang)不(bu)滿(man)十萬(wan)元的，或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)因偷(tou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)被稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關(guan)給予二(er)次行(xing)政處罰(fa)又偷(tou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的，處……”;修正(zheng)后(hou)的條文(wen)表述(shu)為“納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)采(cai)取欺騙、隱(yin)瞞(man)手(shou)(shou)段(duan)進行(xing)虛(xu)假納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申報(bao)(bao)(bao)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)申報(bao)(bao)(bao)，逃避繳納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)數(shu)額(e)較(jiao)大并(bing)且(qie)占應納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)百分之(zhi)十以(yi)上(shang)的，處……”。前后(hou)條文(wen)對比，罪(zui)(zui)狀關(guan)于犯罪(zui)(zui)行(xing)為的表述(shu)發(fa)生較(jiao)大變(bian)化(hua)，本(ben)罪(zui)(zui)罪(zui)(zui)名(ming)(ming)也應調(diao)整，征求意見稿原(yuan)擬(ni)定罪(zui)(zui)名(ming)(ming)為“逃避繳納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)罪(zui)(zui)”。經綜(zong)合考慮(lv)相關(guan)部(bu)門的意見，《罪(zui)(zui)名(ming)(ming)補充規(gui)(gui)定(四(si))》將(jiang)本(ben)條罪(zui)(zui)名(ming)(ming)確定為“逃稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)罪(zui)(zui)”，相應取消(xiao)原(yuan)罪(zui)(zui)名(ming)(ming)“偷(tou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)罪(zui)(zui)”。
(三(san))妨害動(dong)植(zhi)物(wu)防疫(yi)、檢疫(yi)罪
《刑(xing)(xing)法修正案(七)》第(di)11條(tiao)對(dui)刑(xing)(xing)法第(di)337條(tiao)第(di)1款作出修正，原(yuan)條(tiao)文對(dui)犯罪(zui)(zui)行(xing)為的(de)表述(shu)是(shi)(shi)“違(wei)反進(jin)出境動植物(wu)(wu)檢(jian)疫(yi)(yi)(yi)法的(de)規(gui)定，逃避動植物(wu)(wu)檢(jian)疫(yi)(yi)(yi)，引(yin)(yin)起(qi)重大(da)動植物(wu)(wu)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)的(de)”，現在的(de)表述(shu)是(shi)(shi)“違(wei)反有(you)關動植物(wu)(wu)防疫(yi)(yi)(yi)、檢(jian)疫(yi)(yi)(yi)的(de)國(guo)家規(gui)定，引(yin)(yin)起(qi)重大(da)動植物(wu)(wu)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)的(de)，或者有(you)引(yin)(yin)起(qi)重大(da)動植物(wu)(wu)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)危險(xian)，情(qing)節(jie)嚴重的(de)”。本罪(zui)(zui)的(de)構(gou)成要(yao)件已經(jing)發生重大(da)變化(hua)，原(yuan)有(you)罪(zui)(zui)名已不適用(yong)。參照刑(xing)(xing)法第(di)332條(tiao)“妨(fang)(fang)害國(guo)境衛生檢(jian)疫(yi)(yi)(yi)罪(zui)(zui)”罪(zui)(zui)名，本罪(zui)(zui)罪(zui)(zui)名確定為“妨(fang)(fang)害動植物(wu)(wu)防疫(yi)(yi)(yi)、檢(jian)疫(yi)(yi)(yi)罪(zui)(zui)”，相應取消原(yuan)罪(zui)(zui)名“逃避動植物(wu)(wu)檢(jian)疫(yi)(yi)(yi)罪(zui)(zui)”。
(四)非(fei)法生產、買賣武裝部隊制式服裝罪(zui)
《刑(xing)法修正案(七)》第(di)12條對(dui)刑(xing)法第(di)375條第(di)2款作出修正，專門打擊(ji)非法生(sheng)產、買賣武裝(zhuang)部(bu)隊制(zhi)式服裝(zhuang)的(de)犯罪(zui)，原(yuan)來規定(ding)的(de)有關(guan)武裝(zhuang)部(bu)隊專用標志的(de)犯罪(zui)已單獨規定(ding)為本(ben)條第(di)3款，本(ben)罪(zui)罪(zui)名確定(ding)為“非法生(sheng)產、買賣武裝(zhuang)部(bu)隊制(zhi)式服裝(zhuang)罪(zui)”，相(xiang)應取消原(yuan)罪(zui)名“非法生(sheng)產、買賣軍用標志罪(zui)”。
四、其他需要說(shuo)明的問題
(一)關于《罪名(ming)補(bu)充(chong)(chong)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(四)》的(de)(de)時間效力。《罪名(ming)補(bu)充(chong)(chong)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(四)》所確定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)13個(ge)罪名(ming)是針對《刑法(fa)修(xiu)(xiu)正(zheng)案(an)(七(qi))》新增加(jia)的(de)(de)條(款)或者修(xiu)(xiu)改原(yuan)刑法(fa)條(款)而(er)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)，在適用《刑法(fa)修(xiu)(xiu)正(zheng)案(an)(七(qi))》辦理案(an)件時應當嚴(yan)格依照《罪名(ming)補(bu)充(chong)(chong)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(四)》的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)適用相關條(款)的(de)(de)罪名(ming)。《罪名(ming)補(bu)充(chong)(chong)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(四)》不是對刑法(fa)的(de)(de)補(bu)充(chong)(chong)、修(xiu)(xiu)改，只是對罪名(ming)的(de)(de)確定(ding)(ding)(ding)，其時間效力及(ji)于《刑法(fa)修(xiu)(xiu)正(zheng)案(an)(七(qi)》的(de)(de)施行(xing)期間。
(二)關(guan)于刑(xing)法分則目(mu)前(qian)罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)的(de)(de)總體(ti)數量。修(xiu)訂刑(xing)法施行(xing)后，1997年(nian)12月25日(ri)最高(gao)(gao)人民(min)檢察(cha)院發布《關(guan)于適用刑(xing)法分則規(gui)定的(de)(de)犯罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)的(de)(de)意見》，共(gong)確定了414個罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)。2002年(nian)3月26日(ri)，“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”《關(guan)于執行(xing)<中華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)(guo)刑(xing)法>確定罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)的(de)(de)補(bu)充規(gui)定》新(xin)(xin)增6個罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)，同(tong)時(shi)減少2個舊罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)。2003年(nian)8月21日(ri)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”《關(guan)于執行(xing)<中華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)(guo)刑(xing)法>確定罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)的(de)(de)補(bu)充規(gui)定(二)》新(xin)(xin)增4個罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)。2007年(nian)11月6日(ri)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”《關(guan)于執行(xing)<中華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)(guo)刑(xing)法>確定罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)的(de)(de)補(bu)充規(gui)定(三)》新(xin)(xin)增14個罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)。此(ci)次(ci)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”《罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)補(bu)充規(gui)定(四)》新(xin)(xin)增9個罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)。截至目(mu)前(qian)，刑(xing)法分則共(gong)有罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)(ming)445個。
日期：2009-10-16 10:16:38 | 關閉