當前位置：法律圖書館>>法治動態>>法規釋義>>促進社會(hui)進步 保障社會(hui)和諧
促進社會進步 保障社會和諧
//cciia.org.cn 2010-3-16 9:06:31 來源：人民(min)法(fa)院報
促(cu)進(jin)社會進(jin)步 保障社會和諧
2010年1月4日，最高人民法院審判委員會第1482次會議通過了《最高人民法院關于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱(cheng)《解釋》），本報記者(zhe)就《解釋》的(de)起草背景、指導思想和(he)主(zhu)要(yao)內容等，采訪了(le)最(zui)高人(ren)民法院(yuan)審判監督庭(ting)負責人(ren)。
問：《解釋》的出臺背景如何？
答：這些(xie)年來，各(ge)地法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)在審理鐵路運(yun)(yun)輸(shu)人(ren)(ren)身損害賠(pei)償糾紛(fen)案件中遇到了如何確(que)定管轄(xia)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)、如何理解鐵路法(fa)(fa)(fa)第五十八條等疑難問題，在實踐中也一(yi)直存在不(bu)同認(ren)識，并導致(zhi)了法(fa)(fa)(fa)律適用不(bu)同、裁判(pan)(pan)尺度不(bu)一(yi)的(de)情況。各(ge)地法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)多次反映，希望最(zui)高人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)盡(jin)快(kuai)出臺司法(fa)(fa)(fa)解釋。同時，隨(sui)著我國(guo)經濟社會的(de)高速發(fa)展，鐵路建設(she)也日新(xin)月異，鐵路通(tong)車里(li)程不(bu)斷(duan)(duan)增加；隨(sui)著城(cheng)市化(hua)(hua)的(de)發(fa)展，城(cheng)市范圍不(bu)斷(duan)(duan)擴大，鐵路運(yun)(yun)營的(de)環(huan)境(jing)也發(fa)生了很(hen)大的(de)變化(hua)(hua)。這就使得人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)在審理此(ci)類案件又遇到了新(xin)情況、新(xin)問題。最(zui)高人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)審判(pan)(pan)監督(du)庭作為全國(guo)鐵路運(yun)(yun)輸(shu)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)的(de)業(ye)務(wu)指導部門，經過深入調研、廣泛(fan)征(zheng)求意見，起草了本《解釋》，經本院(yuan)(yuan)審判(pan)(pan)委員(yuan)會審議(yi)通(tong)過，現予公(gong)布施行。
問：制定《解釋》的指導思想(xiang)是什么(me)？
答：一(yi)是嚴(yan)格依(yi)(yi)照法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)有(you)(you)關(guan)規(gui)定。我(wo)(wo)們(men)制定《解釋》，依(yi)(yi)據的(de)是民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)通則、鐵(tie)路(lu)法(fa)(fa)(fa)、民(min)(min)(min)事(shi)(shi)訴訟法(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)律(lv)規(gui)定，《解釋》的(de)基本內容(rong)，就是結合(he)鐵(tie)路(lu)運輸(shu)(shu)人(ren)身損害(hai)賠(pei)償糾紛案(an)件的(de)具體(ti)特點，將這(zhe)些法(fa)(fa)(fa)律(lv)中(zhong)的(de)有(you)(you)關(guan)規(gui)定予以(yi)(yi)具體(ti)化，以(yi)(yi)便(bian)于審判(pan)實(shi)踐中(zhong)具體(ti)操(cao)作，以(yi)(yi)便(bian)于統一(yi)司(si)法(fa)(fa)(fa)標(biao)準。另外，在起(qi)草《解釋》的(de)過(guo)程中(zhong)，我(wo)(wo)們(men)同時密切關(guan)注(zhu)(zhu)了侵(qin)權(quan)責(ze)任(ren)法(fa)(fa)(fa)的(de)立法(fa)(fa)(fa)進(jin)展情(qing)況。現(xian)在侵(qin)權(quan)責(ze)任(ren)法(fa)(fa)(fa)已經公(gong)布而尚未施(shi)行(xing)，《解釋》的(de)有(you)(you)關(guan)內容(rong)注(zhu)(zhu)意了與侵(qin)權(quan)責(ze)任(ren)法(fa)(fa)(fa)協調、一(yi)致，是符合(he)該(gai)法(fa)(fa)(fa)的(de)。二是依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)維護各方(fang)當(dang)事(shi)(shi)人(ren)合(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)。鐵(tie)路(lu)是我(wo)(wo)國交通運輸(shu)(shu)大動(dong)脈，在整個國民(min)(min)(min)經濟(ji)和(he)(he)社(she)會生活中(zhong)都占有(you)(you)十分(fen)重要(yao)(yao)的(de)地位，也是當(dang)前國家(jia)重點投資、加快發展的(de)基礎設施(shi)。從(cong)服務于黨和(he)(he)國家(jia)工作大局(ju)出(chu)發，人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)在司(si)法(fa)(fa)(fa)審判(pan)實(shi)踐中(zhong)必(bi)須(xu)注(zhu)(zhu)意依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)保(bao)護好鐵(tie)路(lu)運輸(shu)(shu)企(qi)業的(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)。同時，以(yi)(yi)人(ren)為本、司(si)法(fa)(fa)(fa)為民(min)(min)(min)，是人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)司(si)法(fa)(fa)(fa)審判(pan)活動(dong)的(de)根(gen)本要(yao)(yao)求，必(bi)須(xu)充分(fen)保(bao)護人(ren)民(min)(min)(min)群眾(zhong)的(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)，必(bi)須(xu)對鐵(tie)路(lu)運輸(shu)(shu)事(shi)(shi)故中(zhong)的(de)受害(hai)人(ren)予以(yi)(yi)及時妥(tuo)當(dang)的(de)救濟(ji)。這(zhe)就要(yao)(yao)求我(wo)(wo)們(men)在保(bao)護鐵(tie)路(lu)運輸(shu)(shu)企(qi)業權(quan)益(yi)和(he)(he)事(shi)(shi)故受害(hai)人(ren)權(quan)益(yi)之(zhi)間找到(dao)一(yi)個平衡點，其標(biao)準就是“依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)”。要(yao)(yao)通過(guo)對各方(fang)當(dang)事(shi)(shi)人(ren)權(quan)益(yi)的(de)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)保(bao)護，促進(jin)社(she)會整體(ti)進(jin)步，保(bao)障社(she)會和(he)(he)諧。
問：《解(jie)釋》的適用(yong)范圍(wei)如何？
答：因鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)行車事(shi)故(gu)及其他鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)運營事(shi)故(gu)造(zao)成的(de)(de)人身損害(hai)賠(pei)償糾紛案件，包括行人、機動車與鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)機車車輛發生碰撞等造(zao)成的(de)(de)人身損害(hai)和(he)旅客人身損害(hai)案件，都適用本《解釋》。但是，與鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)運輸企業建立勞動合(he)同關(guan)(guan)系或者形(xing)成勞動關(guan)(guan)系的(de)(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)職(zhi)工(gong)(gong)在(zai)執行職(zhi)務(wu)中(zhong)發生的(de)(de)人身損害(hai)，也就是所(suo)謂的(de)(de)工(gong)(gong)傷工(gong)(gong)亡案件，不適用本《解釋》，而(er)應(ying)當依照(zhao)有關(guan)(guan)調整勞動關(guan)(guan)系的(de)(de)法律規(gui)(gui)定及其他相關(guan)(guan)法律規(gui)(gui)定處理。
問：此類案件，如何確定管轄法院？
答：應當根據(ju)賠償權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)起訴的案由(you)的不同(tong)(tong)來確定管(guan)(guan)轄法(fa)(fa)(fa)院(yuan)。賠償權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)要(yao)求對方當事人(ren)承擔侵權(quan)(quan)責任的，由(you)事故發生地、列車最先(xian)到達地或者(zhe)被告住所(suo)地鐵(tie)(tie)路(lu)運輸(shu)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)管(guan)(guan)轄；賠償權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)要(yao)求承運人(ren)承擔違(wei)約(yue)責任的，由(you)運輸(shu)始(shi)發地、目(mu)的地或者(zhe)被告住所(suo)地鐵(tie)(tie)路(lu)運輸(shu)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)管(guan)(guan)轄。最高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)1992年發布的《關(guan)于適用(yong)〈中華(hua)人(ren)民共和(he)國民事訴訟法(fa)(fa)(fa)〉若干問題(ti)的意見》第三(san)十條規定：“鐵(tie)(tie)路(lu)運輸(shu)合同(tong)(tong)糾紛及與(yu)鐵(tie)(tie)路(lu)運輸(shu)有(you)關(guan)的侵權(quan)(quan)糾紛，由(you)鐵(tie)(tie)路(lu)運輸(shu)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)管(guan)(guan)轄。”《解釋》重申了(le)此(ci)類案件由(you)鐵(tie)(tie)路(lu)運輸(shu)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)專門(men)管(guan)(guan)轄的原則。
以(yi)(yi)往在(zai)(zai)社會上(shang)(shang)有一(yi)種觀點，認為鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)法(fa)(fa)(fa)院是(shi)(shi)鐵路(lu)(lu)系(xi)統內部(bu)設(she)立的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)院，質疑(yi)其(qi)能(neng)否公(gong)正(zheng)審理(li)此(ci)類案(an)(an)件。其(qi)實(shi)，鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)法(fa)(fa)(fa)院每年都審理(li)了(le)相(xiang)當(dang)數量的(de)(de)(de)各(ge)類案(an)(an)件，整體(ti)上(shang)(shang)看是(shi)(shi)客觀公(gong)正(zheng)的(de)(de)(de)，只是(shi)(shi)由(you)于(yu)其(qi)管(guan)理(li)體(ti)制上(shang)(shang)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)因(yin)容易受到(dao)質疑(yi)，損害(hai)了(le)司(si)法(fa)(fa)(fa)公(gong)信(xin)力。據了(le)解(jie)，中央有關部(bu)門(men)已把鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)法(fa)(fa)(fa)院體(ti)制改革(ge)確定(ding)為司(si)法(fa)(fa)(fa)改革(ge)的(de)(de)(de)一(yi)項重要內容。目前，這(zhe)(zhe)(zhe)項改革(ge)正(zheng)在(zai)(zai)積極穩(wen)妥地推(tui)進過程(cheng)中，其(qi)方(fang)向是(shi)(shi)將鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)法(fa)(fa)(fa)院作為專(zhuan)門(men)法(fa)(fa)(fa)院予以(yi)(yi)整體(ti)保(bao)留，納入國家司(si)法(fa)(fa)(fa)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)，同(tong)時其(qi)在(zai)(zai)人(ren)財物等各(ge)方(fang)面均與鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)企業脫鉤。改革(ge)完成后，應該可以(yi)(yi)消除人(ren)們由(you)于(yu)體(ti)制原(yuan)(yuan)因(yin)而(er)對(dui)鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)法(fa)(fa)(fa)院所抱有的(de)(de)(de)疑(yi)慮。同(tong)時我(wo)們還要看到(dao)，鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)法(fa)(fa)(fa)院作為人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院中的(de)(de)(de)一(yi)個重要組成部(bu)分，其(qi)司(si)法(fa)(fa)(fa)審判活動要受到(dao)上(shang)(shang)級人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院的(de)(de)(de)監(jian)督，當(dang)事(shi)人(ren)對(dui)于(yu)鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)法(fa)(fa)(fa)院作出(chu)的(de)(de)(de)裁判不服(fu)的(de)(de)(de)，可以(yi)(yi)根據法(fa)(fa)(fa)律的(de)(de)(de)規定(ding)，向各(ge)有關高(gao)級人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院提出(chu)上(shang)(shang)訴或(huo)者提出(chu)再審申請(qing)，這(zhe)(zhe)(zhe)也可以(yi)(yi)確保(bao)當(dang)事(shi)人(ren)獲得(de)保(bao)護和救(jiu)濟。另外，鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)活動有相(xiang)當(dang)的(de)(de)(de)專(zhuan)業性。鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)法(fa)(fa)(fa)院比地方(fang)法(fa)(fa)(fa)院更(geng)(geng)了(le)解(jie)鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)的(de)(de)(de)特殊性，這(zhe)(zhe)(zhe)類案(an)(an)件由(you)鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)法(fa)(fa)(fa)院專(zhuan)門(men)管(guan)轄更(geng)(geng)為適當(dang)，所以(yi)(yi)《解(jie)釋》規定(ding)了(le)鐵路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)法(fa)(fa)(fa)院的(de)(de)(de)專(zhuan)門(men)管(guan)轄。
問(wen)：人民法院審理此(ci)類(lei)案(an)件的基本原則是什么？
答：首先必須(xu)明(ming)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)造成(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)身(shen)(shen)(shen)損(sun)害(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)承擔賠(pei)(pei)(pei)償責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，除(chu)非法(fa)(fa)(fa)(fa)律另有(you)規(gui)定(ding)(ding)。如(ru)何認識民法(fa)(fa)(fa)(fa)通則第(di)(di)一(yi)百(bai)(bai)二(er)十(shi)(shi)三(san)條(tiao)和(he)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)(di)五(wu)十(shi)(shi)八條(tiao)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系，是(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)往困(kun)擾審(shen)判(pan)(pan)實踐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)突出(chu)問題。這(zhe)兩個(ge)條(tiao)文，以(yi)(yi)及(ji)侵(qin)權(quan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)(di)七十(shi)(shi)三(san)條(tiao)，均(jun)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)(ding)了(le)(le)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)賠(pei)(pei)(pei)償責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，但在(zai)(zai)(zai)(zai)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)承擔責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)減(jian)(jian)輕(qing)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)上則有(you)所(suo)不(bu)(bu)(bu)同(tong)。制定(ding)(ding)本(ben)《解釋》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)之(zhi)一(yi)，就是(shi)(shi)(shi)對這(zhe)些規(gui)定(ding)(ding)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)妥(tuo)當(dang)(dang)解釋，以(yi)(yi)便(bian)于統一(yi)認識，統一(yi)司法(fa)(fa)(fa)(fa)審(shen)判(pan)(pan)尺度(du)(du)(du)。本(ben)《解釋》結(jie)合(he)(he)實踐中(zhong)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)身(shen)(shen)(shen)傷亡事故處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實際情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，以(yi)(yi)及(ji)以(yi)(yi)往的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)判(pan)(pan)實踐經驗，按(an)照依法(fa)(fa)(fa)(fa)公平(ping)保護各方當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求，在(zai)(zai)(zai)(zai)第(di)(di)五(wu)條(tiao)至第(di)(di)七條(tiao)中(zhong)具(ju)體規(gui)定(ding)(ding)了(le)(le)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)適當(dang)(dang)減(jian)(jian)輕(qing)賠(pei)(pei)(pei)償責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)或不(bu)(bu)(bu)承擔賠(pei)(pei)(pei)償責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)同(tong)情(qing)(qing)形(xing)。這(zhe)些規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)內涵是(shi)(shi)(shi)，除(chu)了(le)(le)在(zai)(zai)(zai)(zai)損(sun)害(hai)(hai)是(shi)(shi)(shi)因(yin)不(bu)(bu)(bu)可抗力或者(zhe)(zhe)(zhe)受(shou)(shou)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)故意以(yi)(yi)臥軌、碰撞等(deng)(deng)方式造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)形(xing)，鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)承擔賠(pei)(pei)(pei)償責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)之(zhi)外，即(ji)使鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)已充分履行(xing)(xing)了(le)(le)安(an)全防護、警(jing)(jing)示等(deng)(deng)義(yi)務，也只(zhi)有(you)在(zai)(zai)(zai)(zai)受(shou)(shou)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)不(bu)(bu)(bu)聽(ting)從值守人(ren)(ren)(ren)(ren)員勸阻或者(zhe)(zhe)(zhe)無(wu)視禁行(xing)(xing)警(jing)(jing)示信(xin)號、標志硬行(xing)(xing)通過(guo)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)平(ping)交道(dao)(dao)口、人(ren)(ren)(ren)(ren)行(xing)(xing)過(guo)道(dao)(dao)，或者(zhe)(zhe)(zhe)沿鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)線(xian)路(lu)(lu)縱(zong)向行(xing)(xing)走(zou)，或者(zhe)(zhe)(zhe)在(zai)(zai)(zai)(zai)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)線(xian)路(lu)(lu)上坐(zuo)臥而(er)(er)造成(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)身(shen)(shen)(shen)損(sun)害(hai)(hai)等(deng)(deng)有(you)限(xian)情(qing)(qing)形(xing)，才能(neng)免(mian)除(chu)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)賠(pei)(pei)(pei)償責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。而(er)(er)在(zai)(zai)(zai)(zai)更多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)形(xing)，只(zhi)能(neng)是(shi)(shi)(shi)適當(dang)(dang)減(jian)(jian)輕(qing)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)賠(pei)(pei)(pei)償責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。至于減(jian)(jian)輕(qing)到(dao)什(shen)么(me)程(cheng)(cheng)度(du)(du)(du)，則應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)根據案(an)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體事實，綜合(he)(he)考(kao)(kao)慮鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)履行(xing)(xing)安(an)全防護、警(jing)(jing)示等(deng)(deng)義(yi)務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)以(yi)(yi)及(ji)受(shou)(shou)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)自(zi)身(shen)(shen)(shen)過(guo)錯(cuo)(cuo)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)等(deng)(deng)，作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)妥(tuo)當(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)判(pan)(pan)定(ding)(ding)。尤其是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)判(pan)(pan)定(ding)(ding)受(shou)(shou)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)自(zi)身(shen)(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)錯(cuo)(cuo)程(cheng)(cheng)度(du)(du)(du)時，更應(ying)(ying)(ying)全面(mian)考(kao)(kao)慮事故發生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時間(jian)、地(di)點(dian)、環境(jing)等(deng)(deng)各方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)素(su)。比(bi)如(ru)，新建的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)穿過(guo)農(nong)田(tian)，將受(shou)(shou)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)承包的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)土地(di)一(yi)分為(wei)(wei)二(er)，而(er)(er)該處(chu)(chu)距(ju)離正式設(she)置的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)道(dao)(dao)口很遠(yuan)，受(shou)(shou)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)了(le)(le)耕作(zuo)(zuo)(zuo)等(deng)(deng)生產活(huo)動方便(bian)而(er)(er)穿越(yue)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)線(xian)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，就不(bu)(bu)(bu)宜將其過(guo)錯(cuo)(cuo)程(cheng)(cheng)度(du)(du)(du)認定(ding)(ding)得太高(gao)。再比(bi)如(ru)，鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)線(xian)路(lu)(lu)兩側的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)防護網破損(sun)后長期無(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)修補，許多人(ren)(ren)(ren)(ren)每天都在(zai)(zai)(zai)(zai)此通行(xing)(xing)，在(zai)(zai)(zai)(zai)事實上形(xing)成(cheng)了(le)(le)過(guo)道(dao)(dao)，在(zai)(zai)(zai)(zai)此處(chu)(chu)發生事故的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，就應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)更多地(di)考(kao)(kao)慮鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)企(qi)業(ye)(ye)未(wei)盡安(an)全防護、警(jing)(jing)示義(yi)務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)素(su)，而(er)(er)不(bu)(bu)(bu)宜將受(shou)(shou)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)錯(cuo)(cuo)程(cheng)(cheng)度(du)(du)(du)認定(ding)(ding)得太高(gao)。應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)注意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，《解釋》第(di)(di)六條(tiao)中(zhong)規(gui)定(ding)(ding)了(le)(le)百(bai)(bai)分之(zhi)八十(shi)(shi)至百(bai)(bai)分之(zhi)二(er)十(shi)(shi)之(zhi)間(jian)、百(bai)(bai)分之(zhi)二(er)十(shi)(shi)至百(bai)(bai)分之(zhi)十(shi)(shi)之(zhi)間(jian)兩個(ge)比(bi)例范圍(wei)，這(zhe)只(zhi)是(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)了(le)(le)審(shen)判(pan)(pan)實踐中(zhong)統一(yi)裁判(pan)(pan)標準(zhun)和(he)便(bian)于具(ju)體操作(zuo)(zuo)(zuo)而(er)(er)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)性規(gui)定(ding)(ding)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)根據案(an)件(jian)具(ju)體情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)在(zai)(zai)(zai)(zai)這(zhe)兩個(ge)比(bi)例的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)限(xian)度(du)(du)(du)內作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)妥(tuo)當(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)判(pan)(pan)定(ding)(ding)。總之(zhi)，司法(fa)(fa)(fa)(fa)審(shen)判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)在(zai)(zai)(zai)(zai)妥(tuo)當(dang)(dang)地(di)處(chu)(chu)理(li)(li)具(ju)體案(an)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，起到(dao)積極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引導(dao)作(zuo)(zuo)(zuo)用。一(yi)方面(mian)是(shi)(shi)(shi)引導(dao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)注意履行(xing)(xing)好(hao)安(an)全防護、警(jing)(jing)示等(deng)(deng)義(yi)務，為(wei)(wei)群眾(zhong)提供(gong)合(he)(he)理(li)(li)、方便(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)通行(xing)(xing)設(she)施，另一(yi)方面(mian)引導(dao)群眾(zhong)遵(zun)章守紀，珍(zhen)視自(zi)身(shen)(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生命安(an)全。
問：在實踐中，事故受害人為未成年人的情(qing)形比較多，《解(jie)釋》對此有(you)什么考慮？
答(da)：從以往(wang)(wang)(wang)的(de)司法實踐看，事故(gu)受(shou)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)為不(bu)(bu)(bu)(bu)完(wan)全(quan)(quan)民事行(xing)為能力(li)人(ren)(ren)(ren)的(de)案件，尤其(qi)是受(shou)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)為未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)的(de)案件，處理(li)難度相(xiang)對要(yao)(yao)大得多。一方(fang)面是此類案件損害(hai)(hai)后果(guo)(guo)(guo)非常嚴重(zhong)(zhong)。如(ru)(ru)果(guo)(guo)(guo)受(shou)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)已經死亡，那么對于其(qi)父母而言往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)是中(zhong)年(nian)(nian)喪(sang)子，且(qie)(qie)很可能是失(shi)去(qu)了唯一的(de)子女；如(ru)(ru)果(guo)(guo)(guo)受(shou)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)幸運地保住了生命，也(ye)往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)留下(xia)了很重(zhong)(zhong)的(de)殘疾，其(qi)一輩子的(de)生活、學習、工(gong)作等各個(ge)方(fang)面都(dou)有一個(ge)“怎么辦”的(de)問題(ti)。且(qie)(qie)不(bu)(bu)(bu)(bu)說事故(gu)的(de)原因(yin)或(huo)(huo)者各方(fang)是否有過(guo)錯(cuo)，單單面對這(zhe)樣一個(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)幸的(de)后果(guo)(guo)(guo)，就不(bu)(bu)(bu)(bu)能不(bu)(bu)(bu)(bu)讓人(ren)(ren)(ren)感到深切(qie)的(de)同(tong)情(qing)(qing)。但在另一方(fang)面，未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)認識和避免危險、控(kong)制自(zi)身行(xing)為的(de)能力(li)又比(bi)較(jiao)低(di)，鐵(tie)路(lu)運輸(shu)(shu)企(qi)業(ye)即(ji)(ji)使(shi)設置了完(wan)備的(de)警(jing)示(shi)標志、信號(hao)，也(ye)可能對未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)不(bu)(bu)(bu)(bu)起任(ren)(ren)(ren)(ren)何作用，可以說是防(fang)不(bu)(bu)(bu)(bu)勝防(fang)。并且(qie)(qie)，在這(zhe)類案件中(zhong)通常也(ye)的(de)確(que)存在監(jian)護人(ren)(ren)(ren)未(wei)(wei)(wei)(wei)盡監(jian)護責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)問題(ti)。本《解釋》主要(yao)(yao)從以人(ren)(ren)(ren)為本、民生為重(zhong)(zhong)、構建和諧社會的(de)角度考慮(lv)，認為應(ying)(ying)(ying)當(dang)傾向于保護未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)受(shou)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)，鐵(tie)路(lu)運輸(shu)(shu)企(qi)業(ye)應(ying)(ying)(ying)當(dang)承(cheng)(cheng)擔(dan)更多的(de)社會責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。所以首先規定(ding)鐵(tie)路(lu)運輸(shu)(shu)企(qi)業(ye)應(ying)(ying)(ying)當(dang)承(cheng)(cheng)擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，同(tong)時規定(ding)監(jian)護人(ren)(ren)(ren)及受(shou)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)有過(guo)錯(cuo)的(de)，應(ying)(ying)(ying)按照(zhao)其(qi)過(guo)錯(cuo)程度適當(dang)減輕鐵(tie)路(lu)運輸(shu)(shu)企(qi)業(ye)的(de)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。但無(wu)論(lun)何種(zhong)情(qing)(qing)形，鐵(tie)路(lu)運輸(shu)(shu)企(qi)業(ye)承(cheng)(cheng)擔(dan)的(de)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)都(dou)應(ying)(ying)(ying)當(dang)不(bu)(bu)(bu)(bu)低(di)于全(quan)(quan)部(bu)損失(shi)的(de)百(bai)分之(zhi)五(wu)(wu)十(shi)或(huo)(huo)者百(bai)分之(zhi)四十(shi)。也(ye)就是說，即(ji)(ji)使(shi)鐵(tie)路(lu)運輸(shu)(shu)企(qi)業(ye)已充分履行(xing)了安全(quan)(quan)防(fang)護、警(jing)示(shi)等義(yi)務(wu)，也(ye)要(yao)(yao)承(cheng)(cheng)擔(dan)不(bu)(bu)(bu)(bu)低(di)于百(bai)分之(zhi)五(wu)(wu)十(shi)或(huo)(huo)者百(bai)分之(zhi)四十(shi)的(de)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。
問：在鐵(tie)路運輸(shu)中發生事故(gu)造成人身傷亡，有(you)時并不僅僅是鐵(tie)路運輸(shu)企業或(huo)者受害(hai)人方(fang)面的原因，還摻(chan)雜(za)有(you)其他方(fang)面的因素，這種情形應如何處理？
答：從(cong)司法實踐來(lai)看(kan)，鐵(tie)路(lu)機(ji)(ji)(ji)車(che)(che)(che)(che)車(che)(che)(che)(che)輛與(yu)(yu)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)相撞造成人(ren)(ren)(ren)(ren)身傷亡的(de)(de)(de)情(qing)況比較突出，也就是(shi)(shi)在損害原(yuan)因(yin)方(fang)(fang)面摻(chan)雜(za)進了機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)(de)因(yin)素(su)。本(ben)《解釋》從(cong)受(shou)(shou)害人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)角度考慮，區分(fen)兩種情(qing)形(xing)作出了不(bu)同的(de)(de)(de)規定。第一(yi)(yi)(yi)(yi)種情(qing)形(xing)是(shi)(shi)鐵(tie)路(lu)機(ji)(ji)(ji)車(che)(che)(che)(che)車(che)(che)(che)(che)輛與(yu)(yu)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)發(fa)生(sheng)碰(peng)撞造成機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)駕駛(shi)員以(yi)(yi)外的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)身損害的(de)(de)(de)，由鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)(yu)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)對(dui)受(shou)(shou)害人(ren)(ren)(ren)(ren)承擔(dan)(dan)(dan)連帶賠償(chang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)(yu)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)之間，按(an)(an)(an)照(zhao)(zhao)各自(zi)的(de)(de)(de)過(guo)(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)分(fen)擔(dan)(dan)(dan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，雙方(fang)(fang)均(jun)無(wu)過(guo)(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)的(de)(de)(de)，按(an)(an)(an)照(zhao)(zhao)公平原(yuan)則(ze)分(fen)擔(dan)(dan)(dan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。對(dui)受(shou)(shou)害人(ren)(ren)(ren)(ren)實際承擔(dan)(dan)(dan)賠償(chang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)超(chao)出其應(ying)(ying)當承擔(dan)(dan)(dan)份(fen)額的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)，有權向另(ling)一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)追(zhui)償(chang)。也就是(shi)(shi)說，鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)(yu)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)在對(dui)受(shou)(shou)害人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)外部(bu)關系(xi)上，是(shi)(shi)連帶賠償(chang)關系(xi)，承擔(dan)(dan)(dan)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)無(wu)過(guo)(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。無(wu)論(lun)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)(yu)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)有無(wu)過(guo)(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)，均(jun)應(ying)(ying)連帶地對(dui)受(shou)(shou)害人(ren)(ren)(ren)(ren)承擔(dan)(dan)(dan)賠償(chang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)；在鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)(yu)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)內部(bu)責(ze)(ze)任(ren)(ren)劃分(fen)問題(ti)上，是(shi)(shi)按(an)(an)(an)份(fen)承擔(dan)(dan)(dan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)(de)關系(xi)。一(yi)(yi)(yi)(yi)般而言，在鐵(tie)路(lu)機(ji)(ji)(ji)車(che)(che)(che)(che)車(che)(che)(che)(che)輛與(yu)(yu)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)發(fa)生(sheng)碰(peng)撞的(de)(de)(de)情(qing)形(xing)，基本(ben)上都存在著雙方(fang)(fang)或(huo)單方(fang)(fang)過(guo)(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)，雙方(fang)(fang)均(jun)無(wu)過(guo)(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)的(de)(de)(de)情(qing)形(xing)幾乎沒有。所以(yi)(yi)，雙方(fang)(fang)應(ying)(ying)按(an)(an)(an)照(zhao)(zhao)各自(zi)的(de)(de)(de)過(guo)(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)分(fen)擔(dan)(dan)(dan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。如果是(shi)(shi)雙方(fang)(fang)均(jun)無(wu)過(guo)(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)的(de)(de)(de)特殊情(qing)形(xing)，則(ze)應(ying)(ying)當按(an)(an)(an)照(zhao)(zhao)公平原(yuan)則(ze)分(fen)擔(dan)(dan)(dan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。這樣(yang)既可(ke)以(yi)(yi)充分(fen)保(bao)護受(shou)(shou)害人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)權利，也可(ke)以(yi)(yi)公平地確定鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)(yu)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)各自(zi)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。第二種情(qing)形(xing)是(shi)(shi)碰(peng)撞造成機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)駕駛(shi)員人(ren)(ren)(ren)(ren)身損害的(de)(de)(de)，對(dui)于該(gai)駕駛(shi)員要按(an)(an)(an)照(zhao)(zhao)普(pu)通行人(ren)(ren)(ren)(ren)同樣(yang)對(dui)待。
在(zai)(zai)(zai)導致人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)身傷亡的(de)(de)事故(gu)原因(yin)(yin)中，常見的(de)(de)因(yin)(yin)素中還有(you)一個就(jiu)是(shi)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)的(de)(de)管理(li)(li)方(fang)面的(de)(de)問題。鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)與其(qi)他(ta)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)平面相(xiang)交(jiao)(jiao)形成(cheng)的(de)(de)道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)有(you)兩大類，一類是(shi)有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)(kan)(kan)(kan)守(shou)道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)，由(you)(you)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)(ye)按(an)(an)照一定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)技術規(gui)(gui)范設(she)(she)立信號(hao)機、欄(lan)桿等安全設(she)(she)施，并派(pai)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)職(zhi)工專門看(kan)(kan)(kan)(kan)(kan)守(shou)。在(zai)(zai)(zai)有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)(kan)(kan)(kan)守(shou)道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)發(fa)(fa)生(sheng)事故(gu)，責(ze)任(ren)通(tong)(tong)常較為(wei)清楚。另一類是(shi)無人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)(kan)(kan)(kan)守(shou)道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)。在(zai)(zai)(zai)無人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)(kan)(kan)(kan)守(shou)道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)上，原本(ben)(ben)只(zhi)是(shi)設(she)(she)置標志(zhi)和(he)(he)護(hu)樁等安全設(she)(she)施，而(er)沒有(you)任(ren)何人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)進行(xing)(xing)(xing)看(kan)(kan)(kan)(kan)(kan)護(hu)。隨著社(she)會發(fa)(fa)展，一些無人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)(kan)(kan)(kan)守(shou)道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、車輛通(tong)(tong)行(xing)(xing)(xing)量(liang)越來(lai)越大，發(fa)(fa)生(sheng)的(de)(de)事故(gu)也增多了(le)。當地政府有(you)關部(bu)(bu)(bu)門為(wei)了(le)減少和(he)(he)防止事故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)，就(jiu)安排人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員進行(xing)(xing)(xing)看(kan)(kan)(kan)(kan)(kan)護(hu)。1995年8月31日，當時的(de)(de)國(guo)家經濟(ji)貿(mao)易委(wei)員會、鐵(tie)(tie)道(dao)(dao)部(bu)(bu)(bu)、交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)部(bu)(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)(bu)、農(nong)業(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)、建設(she)(she)部(bu)(bu)(bu)、勞動(dong)部(bu)(bu)(bu)聯合(he)下發(fa)(fa)《鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)無人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)(kan)(kan)(kan)守(shou)道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)監(jian)護(hu)管理(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》，其(qi)中規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)：“在(zai)(zai)(zai)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)無人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)(kan)(kan)(kan)守(shou)道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)處，設(she)(she)專人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)對通(tong)(tong)過道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)的(de)(de)車輛和(he)(he)行(xing)(xing)(xing)為(wei)實(shi)施監(jian)督(du)和(he)(he)防護(hu)，以(yi)保(bao)障道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)安全暢(chang)通(tong)(tong)。”但對于發(fa)(fa)生(sheng)事故(gu)后如何處理(li)(li)，僅規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)：“鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)無人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)(kan)(kan)(kan)守(shou)道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)實(shi)行(xing)(xing)(xing)監(jian)護(hu)后，其(qi)性(xing)質仍為(wei)無人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)(kan)(kan)(kan)守(shou)道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)。發(fa)(fa)生(sheng)道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)事故(gu)，鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)部(bu)(bu)(bu)門應當按(an)(an)照國(guo)家有(you)關事故(gu)調查處理(li)(li)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)辦理(li)(li)。”并未涉及責(ze)任(ren)的(de)(de)具(ju)體承(cheng)(cheng)擔(dan)問題。本(ben)(ben)《解釋(shi)》從實(shi)際出發(fa)(fa)，規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)這(zhe)時應由(you)(you)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)(ye)承(cheng)(cheng)擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)，道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)單(dan)位(wei)有(you)過錯的(de)(de)，鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)(ye)承(cheng)(cheng)擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)后有(you)權向道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)單(dan)位(wei)追償(chang)。規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)由(you)(you)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)(ye)承(cheng)(cheng)擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)，可(ke)以(yi)充分地保(bao)護(hu)和(he)(he)救濟(ji)受害人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，明確鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)追償(chang)權，則可(ke)以(yi)促(cu)使道(dao)(dao)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)單(dan)位(wei)更(geng)加切實(shi)地履行(xing)(xing)(xing)職(zhi)責(ze)。
另外，有(you)些鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)橋梁、涵洞等(deng)(deng)設施管理(li)、維護不善，不能(neng)正常使用，是(shi)導(dao)致(zhi)行人(ren)、車輛穿越鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)線路(lu)(lu)(lu)造(zao)成人(ren)身(shen)損害的一個重要原因。在這種情(qing)形，鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)運輸企業承(cheng)擔賠償責(ze)任(ren)后，也有(you)權向對鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)橋梁、涵洞等(deng)(deng)設施負有(you)管理(li)、維護等(deng)(deng)職責(ze)的單(dan)位追償。
問：在(zai)鐵路旅客運送(song)期間發(fa)生旅客人身損害的(de)，如何處理？
答：根據《解釋(shi)》的(de)(de)規定，在鐵(tie)路(lu)旅(lv)(lv)客(ke)(ke)運(yun)(yun)送(song)期(qi)間發生旅(lv)(lv)客(ke)(ke)人(ren)(ren)(ren)身(shen)損(sun)害的(de)(de)，賠(pei)(pei)償(chang)(chang)權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)(ren)有(you)選擇要(yao)求(qiu)鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)承(cheng)(cheng)擔違(wei)約(yue)責(ze)(ze)任(ren)(ren)或者侵(qin)權(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)權(quan)(quan)利(li)(li)。賠(pei)(pei)償(chang)(chang)權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)(ren)要(yao)求(qiu)鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)承(cheng)(cheng)擔違(wei)約(yue)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)，是合(he)同(tong)糾紛(fen)，人(ren)(ren)(ren)民法院應(ying)當(dang)依照(zhao)合(he)同(tong)法的(de)(de)有(you)關(guan)規定處理；賠(pei)(pei)償(chang)(chang)權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)(ren)要(yao)求(qiu)鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)承(cheng)(cheng)擔侵(qin)權(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)，是侵(qin)權(quan)(quan)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)糾紛(fen)，人(ren)(ren)(ren)民法院應(ying)當(dang)依照(zhao)有(you)關(guan)侵(qin)權(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)法律規定處理。鐵(tie)路(lu)旅(lv)(lv)客(ke)(ke)運(yun)(yun)送(song)期(qi)間因第(di)三(san)人(ren)(ren)(ren)侵(qin)權(quan)(quan)造成旅(lv)(lv)客(ke)(ke)人(ren)(ren)(ren)身(shen)損(sun)害的(de)(de)，由(you)實施侵(qin)權(quan)(quan)行(xing)為的(de)(de)第(di)三(san)人(ren)(ren)(ren)承(cheng)(cheng)擔賠(pei)(pei)償(chang)(chang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)過錯的(de)(de)，應(ying)當(dang)在能夠防止或者制(zhi)止損(sun)害的(de)(de)范圍內承(cheng)(cheng)擔相應(ying)的(de)(de)補充賠(pei)(pei)償(chang)(chang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)承(cheng)(cheng)擔賠(pei)(pei)償(chang)(chang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)后，有(you)權(quan)(quan)向(xiang)(xiang)第(di)三(san)人(ren)(ren)(ren)追償(chang)(chang)。車(che)(che)外第(di)三(san)人(ren)(ren)(ren)投擲(zhi)石塊等(deng)擊打列車(che)(che)造成車(che)(che)內旅(lv)(lv)客(ke)(ke)人(ren)(ren)(ren)身(shen)損(sun)害，賠(pei)(pei)償(chang)(chang)權(quan)(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)(ren)要(yao)求(qiu)鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)先予賠(pei)(pei)償(chang)(chang)的(de)(de)，人(ren)(ren)(ren)民法院應(ying)當(dang)予以支持。鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)賠(pei)(pei)付(fu)后，有(you)權(quan)(quan)向(xiang)(xiang)第(di)三(san)人(ren)(ren)(ren)追償(chang)(chang)。
日期：2010-3-16 9:06:31 | 關閉