當前位置：法律圖書館>>法治動態>>法規釋義>>《關于審理房屋登記案件若干問題的規定》之精釋

《關于審理房屋登記案件若干問題的規定》之精釋

//cciia.org.cn　 2010-12-22 8:51:01　 來源：人(ren)民法院報

《關于審理房屋登記案件若干問題的規定》之精釋
 
◇ 趙大光 楊臨萍 王振宇
 
 

<dd id='xy49m'></dd>

  最(zui)高人(ren)民法院(yuan)于(yu)2010年11月18日發布了《關于(yu)審理(li)(li)房屋登(deng)記案件若(ruo)干問題的規(gui)定》（下稱《規(gui)定》）。為正(zheng)確理(li)(li)解適用，對其主要內容說明如下：

  一、受(shou)案(an)范圍

  建(jian)設部《房(fang)屋登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)辦法(fa)》（以下簡(jian)稱(cheng)《辦法(fa)》）規定(ding)了兩(liang)類(lei)(lei)(lei)房(fang)屋登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)行(xing)(xing)為(wei)，一(yi)(yi)是房(fang)屋登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，包括(kuo)房(fang)屋所(suo)有權(quan)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、抵押權(quan)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、地役權(quan)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)三類(lei)(lei)(lei)權(quan)利(li)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，以及異議登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、更正登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、預告登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)三類(lei)(lei)(lei)輔助登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。二是相關行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為(wei)，包括(kuo)是否(fou)準予查詢(xun)、復制登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資料以及撤銷登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、收繳權(quan)屬證書(shu)等行(xing)(xing)為(wei)。兩(liang)類(lei)(lei)(lei)行(xing)(xing)為(wei)都符合行(xing)(xing)政訴訟法(fa)關于受(shou)案范(fan)圍的(de)規定(ding)，故此《規定(ding)》第一(yi)(yi)條將兩(liang)類(lei)(lei)(lei)行(xing)(xing)為(wei)及相應的(de)不作為(wei)納入受(shou)案范(fan)圍。

  關(guan)于房(fang)屋登(deng)(deng)記(ji)排(pai)除司法(fa)(fa)審查的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，司法(fa)(fa)解釋規(gui)(gui)(gui)定(ding)了三種情形：（1）根(gen)據有權(quan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)法(fa)(fa)律文書所為的(de)(de)(de)房(fang)屋登(deng)(deng)記(ji)。此種登(deng)(deng)記(ji)并(bing)非基(ji)于登(deng)(deng)記(ji)機(ji)(ji)(ji)構的(de)(de)(de)獨立意志，此類訴(su)(su)訟(song)既無助于權(quan)利救濟，又徒增司法(fa)(fa)負擔(dan)，故《規(gui)(gui)(gui)定(ding)》第(di)(di)(di)二(er)(er)條(tiao)第(di)(di)(di)一款(kuan)予以排(pai)除。具體有兩種情形，一是按(an)(an)照(zhao)具有確(que)權(quan)效(xiao)果的(de)(de)(de)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)判決、仲(zhong)裁委員會的(de)(de)(de)仲(zhong)裁書、人民(min)政府的(de)(de)(de)征(zheng)地(di)決定(ding)作(zuo)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)房(fang)屋登(deng)(deng)記(ji)行(xing)為。其上位法(fa)(fa)依據是物(wu)權(quan)法(fa)(fa)第(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)八條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。二(er)(er)是根(gen)據人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)等有權(quan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)作(zuo)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)協助執行(xing)通知書作(zuo)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)房(fang)屋登(deng)(deng)記(ji)行(xing)為，登(deng)(deng)記(ji)機(ji)(ji)(ji)構受(shou)到有權(quan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)文書效(xiao)力的(de)(de)(de)拘束。（2）換(huan)證(zheng)、補(bu)證(zheng)及更新(xin)登(deng)(deng)記(ji)簿。根(gen)據《辦法(fa)(fa)》第(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)七條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，房(fang)屋權(quan)屬(shu)證(zheng)書、登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)明破(po)損的(de)(de)(de)，權(quan)利人可(ke)以申(shen)請換(huan)發。房(fang)屋權(quan)屬(shu)證(zheng)書、登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)明遺(yi)失、滅失的(de)(de)(de)，可(ke)以申(shen)請補(bu)發。另外，樣(yang)式修改也會帶來更新(xin)登(deng)(deng)記(ji)簿的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。這些行(xing)為是否可(ke)訴(su)(su)？經常產生疑(yi)問(wen)(wen)。按(an)(an)照(zhao)《規(gui)(gui)(gui)定(ding)》第(di)(di)(di)二(er)(er)條(tiao)第(di)(di)(di)二(er)(er)款(kuan)，如果上述行(xing)為沒(mei)有改變原(yuan)登(deng)(deng)記(ji)，則系重復(fu)處置，不可(ke)訴(su)(su)；反之則可(ke)訴(su)(su)。（3）歷史遺(yi)留問(wen)(wen)題(ti)。基(ji)于法(fa)(fa)不溯及既往原(yuan)則，《規(gui)(gui)(gui)定(ding)》第(di)(di)(di)二(er)(er)條(tiao)第(di)(di)(di)三款(kuan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，行(xing)政訴(su)(su)訟(song)法(fa)(fa)施行(xing)前的(de)(de)(de)房(fang)屋登(deng)(deng)記(ji)行(xing)為不可(ke)訴(su)(su)。

  房屋(wu)滅(mie)失、房屋(wu)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)被登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)機構改變（包括注銷、變更、撤銷等），以及(ji)房屋(wu)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)在其(qi)他案(an)件中作為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)定案(an)證(zheng)據，是(shi)否(fou)影(ying)響可(ke)訴(su)性(xing)(xing)？我們認為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，原登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)在前兩種情(qing)形下仍可(ke)能損害(hai)利害(hai)關(guan)系人(ren)(ren)，故此(ci)應(ying)當給利害(hai)關(guan)系人(ren)(ren)保留救(jiu)濟機會。第三種情(qing)形涉及(ji)對(dui)最高人(ren)(ren)民法院《關(guan)于(yu)執行(xing)(xing)<中華人(ren)(ren)民共和(he)國行(xing)(xing)政訴(su)訟法>若(ruo)干(gan)問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)解(jie)釋》（下稱《若(ruo)干(gan)解(jie)釋》）第四十四條第（十）項規(gui)定關(guan)于(yu)“訴(su)訟標的(de)(de)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)生效判決的(de)(de)效力所羈束(shu)的(de)(de)行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)不(bu)可(ke)訴(su)”的(de)(de)理(li)解(jie)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。我們認為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，應(ying)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)不(bu)羈束(shu)，因為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)民事訴(su)訟的(de)(de)證(zheng)據審(shen)查與行(xing)(xing)政訴(su)訟對(dui)行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)合法性(xing)(xing)審(shen)查并(bing)不(bu)是(shi)一回事。鑒(jian)此(ci)，《規(gui)定》第三條規(gui)定認為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)上(shang)述三種情(qing)形并(bing)不(bu)影(ying)響登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)(de)可(ke)訴(su)性(xing)(xing)。

  二(er)、債權人的原告(gao)資格

  債(zhai)(zhai)權人(ren)起訴轉移登(deng)記的資格問(wen)題，各地(di)要求(qiu)明確的呼聲(sheng)比較強烈(lie)。我們認(ren)(ren)為(wei)，債(zhai)(zhai)權人(ren)一般沒有原告資格，因(yin)為(wei)債(zhai)(zhai)務(wu)人(ren)轉讓(rang)房屋可獲對(dui)價，對(dui)價仍可還債(zhai)(zhai)，并(bing)(bing)不影響債(zhai)(zhai)權。不過，一概否認(ren)(ren)并(bing)(bing)不妥(tuo)當。至少以(yi)下四種情形(xing)應予(yu)承認(ren)(ren)：

  第(di)一(yi)，以房(fang)(fang)屋(wu)為標的物的債(zhai)(zhai)權已辦理(li)預(yu)(yu)告(gao)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)的。買賣雙方(fang)辦理(li)預(yu)(yu)告(gao)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)后(hou)，房(fang)(fang)屋(wu)買受人(ren)(ren)的債(zhai)(zhai)權就(jiu)由普通債(zhai)(zhai)權變成了優先債(zhai)(zhai)權。按(an)照物權法第(di)二十條第(di)一(yi)款，預(yu)(yu)告(gao)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)后(hou)，未經預(yu)(yu)告(gao)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)的權利人(ren)(ren)同意，處分該不動產的，不發生物權效力(li)。據此，債(zhai)(zhai)務人(ren)(ren)再次(ci)轉讓(rang)已作預(yu)(yu)告(gao)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)的房(fang)(fang)屋(wu)，房(fang)(fang)屋(wu)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)機構不得為其辦理(li)房(fang)(fang)屋(wu)轉移登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)。如果房(fang)(fang)屋(wu)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)機構予(yu)以辦理(li)，則債(zhai)(zhai)權人(ren)(ren)可以基于(yu)預(yu)(yu)告(gao)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)權利人(ren)(ren)的身份(fen)提起行政訴訟(song)。

  第二，房屋為抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)物且轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)未經(jing)抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)權(quan)人(ren)(ren)同(tong)(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)。物權(quan)法第一百九十一條第二款規定，抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)期間(jian)，抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)人(ren)(ren)未經(jing)抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)權(quan)人(ren)(ren)同(tong)(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)，不得(de)轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)財產，但受讓(rang)(rang)(rang)人(ren)(ren)代為清償(chang)債務消(xiao)滅抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)權(quan)的(de)(de)除(chu)外(wai)。分三(san)種情況(kuang)。一是轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)經(jing)抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)權(quan)人(ren)(ren)同(tong)(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)，同(tong)(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)則意(yi)(yi)(yi)味著放(fang)棄(qi)提出異議的(de)(de)權(quan)利(li)；二是轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)未經(jing)抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)權(quan)人(ren)(ren)同(tong)(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)，但債務人(ren)(ren)已經(jing)代為清償(chang)，債權(quan)消(xiao)滅，抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)權(quan)亦隨之消(xiao)滅，自(zi)然沒有起訴(su)資格；三(san)是轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)未經(jing)抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)權(quan)人(ren)(ren)同(tong)(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)，且抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)權(quan)仍(reng)然存(cun)在。抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)公示的(de)(de)目的(de)(de)當(dang)中，包括(kuo)對抵(di)(di)(di)(di)押(ya)(ya)權(quan)人(ren)(ren)的(de)(de)保護，自(zi)然有原告資格。

  第三(san)，法(fa)(fa)院(yuan)對(dui)(dui)房屋采(cai)取(qu)強制(zhi)措施(shi)。需要(yao)符合以(yi)下兩個條件：（1）強制(zhi)措施(shi)以(yi)保障債權實現為目的(de)。如果法(fa)(fa)院(yuan)采(cai)取(qu)強制(zhi)措施(shi)是為了其他利(li)益而非(fei)保護特定債權，則債權與房屋并無(wu)(wu)關聯，仍屬于普(pu)通(tong)債權，無(wu)(wu)原告資格。（2）法(fa)(fa)院(yuan)已(yi)通(tong)知(zhi)(zhi)房屋登(deng)記機(ji)構。房屋登(deng)記不得對(dui)(dui)抗司法(fa)(fa)，但前提(ti)是司法(fa)(fa)的(de)意(yi)志(zhi)先為房屋登(deng)記機(ji)構所知(zhi)(zhi)悉(xi)。按照有關司法(fa)(fa)解釋規定，法(fa)(fa)院(yuan)對(dui)(dui)房屋采(cai)取(qu)強制(zhi)措施(shi)，必須通(tong)知(zhi)(zhi)房屋登(deng)記機(ji)構。

  第(di)四(si)，房屋登(deng)記(ji)機構工作人(ren)員(yuan)與債(zhai)(zhai)務人(ren)惡意(yi)串通。轉讓(rang)方是(shi)否負債(zhai)(zhai)雖非(fei)房屋轉移登(deng)記(ji)需要(yao)考慮(lv)的法定要(yao)件，但房屋登(deng)記(ji)機構故意(yi)侵(qin)害債(zhai)(zhai)權(quan)卻顯然超出(chu)了登(deng)記(ji)規則(ze)容許的底線。如果(guo)登(deng)記(ji)人(ren)員(yuan)明(ming)知(zhi)債(zhai)(zhai)務人(ren)轉讓(rang)房屋是(shi)為了逃債(zhai)(zhai)，仍予以辦理，則(ze)應承認債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)的訴(su)權(quan)。

  需要(yao)強(qiang)調(diao)一點(dian)，以上四(si)種只是比較(jiao)常見且有共(gong)識的(de)情形，是否(fou)還有其他情形，還需要(yao)繼續(xu)探索。《規(gui)定》第(di)四(si)條(tiao)以列舉方式，規(gui)定上述四(si)種情形的(de)債權人有原告資格，正是基于這樣的(de)考(kao)慮。

  三、連續轉移登記案(an)件的起訴與受理

  與房屋連(lian)續(xu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓相附隨(sui)，起訴(su)連(lian)續(xu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形時有發生，各(ge)地法(fa)院(yuan)(yuan)對此(ci)尚(shang)無共識。一(yi)(yi)(yi)(yi)種意(yi)(yi)見(jian)(jian)認為(wei)法(fa)院(yuan)(yuan)只能受(shou)理起訴(su)第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)案件，對于后續(xu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)起訴(su)，則(ze)不宜受(shou)理，因為(wei)這樣就會(hui)損害(hai)善意(yi)(yi)第(di)三(san)(san)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益。另(ling)一(yi)(yi)(yi)(yi)種意(yi)(yi)見(jian)(jian)認為(wei)應(ying)當(dang)(dang)允(yun)許一(yi)(yi)(yi)(yi)并(bing)起訴(su)，理由是，后續(xu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)買受(shou)人(ren)(ren)未必都是善意(yi)(yi)取(qu)得(de)，應(ying)當(dang)(dang)給予利害(hai)關(guan)系(xi)人(ren)(ren)以(yi)救濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)。我們傾向(xiang)于第(di)二種意(yi)(yi)見(jian)(jian)，具體有如下三(san)(san)點內容：第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)，利害(hai)關(guan)系(xi)人(ren)(ren)具有起訴(su)第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)告資(zi)格(ge)，這一(yi)(yi)(yi)(yi)點是沒(mei)有疑(yi)問的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。第(di)二，利害(hai)關(guan)系(xi)人(ren)(ren)是否具有起訴(su)第(di)二次(ci)(ci)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)格(ge)，在第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)司法(fa)審(shen)查結果(guo)出(chu)來之前是不明(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。如果(guo)判(pan)決(jue)撤銷(xiao)，則(ze)具有起訴(su)第(di)二次(ci)(ci)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)格(ge)。反之則(ze)沒(mei)有。第(di)三(san)(san)，由上述意(yi)(yi)見(jian)(jian)可(ke)以(yi)得(de)出(chu)兩個判(pan)斷，一(yi)(yi)(yi)(yi)是利害(hai)關(guan)系(xi)人(ren)(ren)一(yi)(yi)(yi)(yi)并(bing)對多(duo)次(ci)(ci)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)一(yi)(yi)(yi)(yi)并(bing)提起訴(su)訟(song)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，法(fa)院(yuan)(yuan)應(ying)當(dang)(dang)一(yi)(yi)(yi)(yi)并(bing)受(shou)理，并(bing)先審(shen)理第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)。法(fa)院(yuan)(yuan)判(pan)決(jue)駁(bo)回(hui)原(yuan)告就第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)訴(su)訟(song)請求，或者確認在先轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)違法(fa)（保留登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)效果(guo)）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，裁定(ding)(ding)駁(bo)回(hui)原(yuan)告對后續(xu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)起訴(su)；法(fa)院(yuan)(yuan)判(pan)決(jue)撤銷(xiao)第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，則(ze)繼續(xu)審(shen)理第(di)二次(ci)(ci)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)。依此(ci)類推。以(yi)上意(yi)(yi)見(jian)(jian)最(zui)后體現為(wei)《規定(ding)(ding)》第(di)五條的(de)(de)(de)(de)(de)(de)三(san)(san)款規定(ding)(ding)。

  四(si)、民行交叉(cha)及其處理

  原告起訴房屋登(deng)記行(xing)(xing)為(wei)時(shi)，如(ru)果(guo)對作(zuo)為(wei)基礎(chu)(chu)關(guan)系的(de)(de)(de)轉讓合同、婚姻、共有、繼承等民事(shi)行(xing)(xing)為(wei)提(ti)出異議，法院如(ru)何(he)處理(li)？我們認為(wei)，由于(yu)基礎(chu)(chu)關(guan)系的(de)(de)(de)定性決定著房屋登(deng)記行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)存(cun)廢(fei)，在(zai)(zai)(zai)基礎(chu)(chu)關(guan)系存(cun)在(zai)(zai)(zai)爭(zheng)(zheng)(zheng)議時(shi)，處理(li)行(xing)(xing)政(zheng)爭(zheng)(zheng)(zheng)議的(de)(de)(de)時(shi)機可能(neng)不成熟。因此，恰當的(de)(de)(de)處理(li)是(shi)告知(zhi)當事(shi)人(ren)先解(jie)決民事(shi)爭(zheng)(zheng)(zheng)議，行(xing)(xing)政(zheng)案件暫不立案，但解(jie)決民事(shi)爭(zheng)(zheng)(zheng)議的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)不應計算在(zai)(zai)(zai)行(xing)(xing)政(zheng)訴訟起訴期限內。如(ru)果(guo)行(xing)(xing)政(zheng)訴訟已經受理(li)，怎么辦？在(zai)(zai)(zai)民事(shi)案件處理(li)期間(jian)，應當裁(cai)定中止訴訟。《規(gui)定》按照上(shang)述思路寫出了第八條規(gui)定。

  五、復印(yin)件(jian)、影印(yin)件(jian)的可(ke)采性

  在(zai)房屋(wu)(wu)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)當中，有些(xie)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)材料如(ru)身(shen)份證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、戶(hu)(hu)籍證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)、戶(hu)(hu)口本(ben)、護(hu)照(zhao)、結婚(hun)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、營(ying)業執(zhi)照(zhao)等(deng)，房屋(wu)(wu)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)只能(neng)在(zai)核(he)對(dui)原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)后收(shou)取復(fu)(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、影印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。法(fa)院如(ru)何看待(dai)這些(xie)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)力(li)(li)？是否應(ying)當要求(qiu)房屋(wu)(wu)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)提(ti)供(gong)(gong)(gong)原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)加(jia)以(yi)核(he)對(dui)？有兩(liang)種不(bu)(bu)同(tong)意(yi)見。一(yi)(yi)種意(yi)見認為，應(ying)當由被(bei)(bei)告(gao)提(ti)供(gong)(gong)(gong)原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)進行核(he)對(dui)；被(bei)(bei)告(gao)無法(fa)提(ti)供(gong)(gong)(gong)原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)，法(fa)院可以(yi)調取；復(fu)(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、影印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)與原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致或(huo)者(zhe)原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)無法(fa)取得且被(bei)(bei)告(gao)不(bu)(bu)能(neng)提(ti)供(gong)(gong)(gong)其(qi)他證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)的(de)(de)(de)，法(fa)院對(dui)該復(fu)(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、影印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)效力(li)(li)不(bu)(bu)予認可。另一(yi)(yi)種意(yi)見認為，若(ruo)原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)由被(bei)(bei)告(gao)保管的(de)(de)(de)，應(ying)當由被(bei)(bei)告(gao)提(ti)供(gong)(gong)(gong)原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)進行核(he)對(dui)；被(bei)(bei)告(gao)非(fei)自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)因而不(bu)(bu)能(neng)提(ti)供(gong)(gong)(gong)原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)，應(ying)提(ti)交經核(he)對(dui)原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)復(fu)(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)并作(zuo)出說明(ming)。原(yuan)(yuan)告(gao)如(ru)果(guo)仍不(bu)(bu)認可，則(ze)應(ying)提(ti)供(gong)(gong)(gong)相應(ying)的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)。《規定》第九(jiu)條采納了第二(er)種意(yi)見。主要理(li)由是：第一(yi)(yi)，被(bei)(bei)告(gao)不(bu)(bu)具有舉證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)力(li)(li)，由于(yu)原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)由申請(qing)人自(zi)己保管，房屋(wu)(wu)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)只能(neng)提(ti)供(gong)(gong)(gong)檔案中保存的(de)(de)(de)復(fu)(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，若(ruo)當事人無法(fa)聯系(xi)到、拒不(bu)(bu)提(ti)供(gong)(gong)(gong)或(huo)本(ben)來就存在(zai)弄虛作(zuo)假的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)，則(ze)房屋(wu)(wu)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)沒(mei)有途徑找到原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，在(zai)此情(qing)況(kuang)下，要求(qiu)房屋(wu)(wu)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)不(bu)(bu)提(ti)供(gong)(gong)(gong)原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)就不(bu)(bu)對(dui)復(fu)(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)效力(li)(li)采信是不(bu)(bu)合適的(de)(de)(de)。第二(er)，法(fa)律要求(qiu)房屋(wu)(wu)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)在(zai)接收(shou)復(fu)(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)時進行核(he)對(dui)，如(ru)果(guo)不(bu)(bu)給予其(qi)信任，這一(yi)(yi)制(zhi)度就難以(yi)為繼，因此，在(zai)一(yi)(yi)般情(qing)況(kuang)下，應(ying)當推(tui)定被(bei)(bei)告(gao)留存的(de)(de)(de)復(fu)(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)與原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)一(yi)(yi)致。第三(san)，原(yuan)(yuan)告(gao)要推(tui)翻法(fa)律推(tui)定，應(ying)當提(ti)供(gong)(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)。

  六、判(pan)決

  房(fang)屋(wu)登(deng)(deng)記(ji)(ji)行(xing)(xing)為(wei)合(he)法時如何(he)判(pan)(pan)決(jue)？按照(zhao)行(xing)(xing)政(zheng)訴(su)訟法第(di)五(wu)十四條第(di)（一）項規定，具體(ti)行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為(wei)合(he)法的(de)(de)，應當判(pan)(pan)決(jue)維持(chi)(chi)(chi)。我們認(ren)為(wei)，考慮到(dao)房(fang)屋(wu)登(deng)(deng)記(ji)(ji)案(an)件的(de)(de)特殊性，不(bu)(bu)宜判(pan)(pan)決(jue)維持(chi)(chi)(chi)，駁回訴(su)訟請(qing)求更為(wei)適宜。因為(wei)法院(yuan)(yuan)的(de)(de)審(shen)查實(shi)際(ji)上是(shi)復審(shen)，而(er)不(bu)(bu)是(shi)代(dai)替(ti)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關作出正確的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)。法院(yuan)(yuan)認(ren)為(wei)被訴(su)登(deng)(deng)記(ji)(ji)行(xing)(xing)為(wei)合(he)法意(yi)味著(zhu)兩點，一是(shi)房(fang)屋(wu)登(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)構(gou)的(de)(de)審(shen)核達(da)到(dao)了合(he)理(li)審(shen)慎的(de)(de)程度。二是(shi)現有(you)證(zheng)據(ju)可以支(zhi)持(chi)(chi)(chi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)結(jie)果，但是(shi)不(bu)(bu)能(neng)排除將(jiang)來有(you)新的(de)(de)證(zheng)據(ju)可以推翻(fan)這一結(jie)果。在登(deng)(deng)記(ji)(ji)行(xing)(xing)為(wei)未涉訴(su)的(de)(de)情況下，如果當事人發(fa)現登(deng)(deng)記(ji)(ji)結(jie)果錯(cuo)誤，可以持(chi)(chi)(chi)有(you)關證(zheng)據(ju)向房(fang)屋(wu)登(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)構(gou)申請(qing)更正。但是(shi)在登(deng)(deng)記(ji)(ji)案(an)件中(zhong)，如果法院(yuan)(yuan)判(pan)(pan)決(jue)維持(chi)(chi)(chi)，按照(zhao)司法優(you)越原則，房(fang)屋(wu)登(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)構(gou)不(bu)(bu)能(neng)作出與此(ci)相矛盾的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)，即便登(deng)(deng)記(ji)(ji)結(jie)果錯(cuo)誤，亦(yi)無更正空間。據(ju)此(ci)，《規定》第(di)十條明確規定房(fang)屋(wu)登(deng)(deng)記(ji)(ji)行(xing)(xing)為(wei)合(he)法的(de)(de)，一律(lv)判(pan)(pan)決(jue)駁回原告的(de)(de)訴(su)訟請(qing)求。

  對違(wei)(wei)法的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)登記(ji)(ji)行為(wei)可否作出部(bu)分撤銷判(pan)決？我們認為(wei)，以(yi)下(xia)兩種情(qing)況可以(yi)適用部(bu)分撤銷：一(yi)是(shi)登記(ji)(ji)存在多(duo)個權利(li)主(zhu)體(ti)(ti)，其中部(bu)分主(zhu)體(ti)(ti)權利(li)基礎喪失，可以(yi)撤銷部(bu)分主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)登記(ji)(ji)。二是(shi)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)可分，其中房(fang)(fang)(fang)屋(wu)的(de)(de)登記(ji)(ji)違(wei)(wei)法的(de)(de)，可以(yi)判(pan)決撤銷該部(bu)分房(fang)(fang)(fang)屋(wu)的(de)(de)登記(ji)(ji)行為(wei)。鑒此，《規定(ding)》第十一(yi)條第一(yi)款(kuan)規定(ding)體(ti)(ti)現了上述思(si)想。

  房(fang)屋登(deng)記(ji)在訴(su)(su)訟前或者訴(su)(su)訟中已(yi)被房(fang)屋登(deng)記(ji)機構(gou)撤(che)銷(xiao)或者注銷(xiao)，其(qi)可訴(su)(su)性不受影(ying)響，但是(shi)如何判決有(you)(you)必要(yao)加以明確(que)。按照《若干解(jie)釋》第(di)(di)五十(shi)七條第(di)(di)二(er)(er)款規定(ding)第(di)(di)（二(er)(er)）項規定(ding)，“被訴(su)(su)具(ju)體行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為違法，但不具(ju)有(you)(you)可撤(che)銷(xiao)內容(rong)的”，法院應當(dang)判決確(que)認登(deng)記(ji)行(xing)(xing)為違法。此種(zhong)情形下，房(fang)屋登(deng)記(ji)的效力在確(que)認違法之前即(ji)已(yi)被消滅(mie)。《規定(ding)》按照這樣(yang)的考慮寫出了第(di)(di)十(shi)一條第(di)(di)二(er)(er)款規定(ding)。

  現有(you)司法(fa)解釋只規定(ding)基于(yu)保護公共利益而(er)確認(ren)(ren)被訴(su)行(xing)為(wei)違(wei)法(fa)而(er)保留效果，除此未規定(ding)其他情形(xing)。我們認(ren)(ren)為(wei)，為(wei)了(le)與物權(quan)法(fa)上善(shan)意(yi)取(qu)得(de)制度相銜接，有(you)必要增加一種(zhong)情形(xing)，即房(fang)(fang)屋已為(wei)第(di)(di)三人(ren)善(shan)意(yi)取(qu)得(de)的，即便登(deng)記(ji)行(xing)為(wei)違(wei)法(fa)，亦不應撤銷。當然，如果違(wei)法(fa)可以補救，法(fa)院應當判(pan)(pan)決房(fang)(fang)屋登(deng)記(ji)機構(gou)采取(qu)補救措施。鑒此，《規定(ding)》第(di)(di)十一條(tiao)第(di)(di)三款規定(ding)增加了(le)基于(yu)保護善(shan)意(yi)第(di)(di)三人(ren)而(er)判(pan)(pan)決確認(ren)(ren)被訴(su)房(fang)(fang)屋登(deng)記(ji)行(xing)為(wei)違(wei)法(fa)而(er)保留登(deng)記(ji)效果的情形(xing)。

  七、混合過錯情形下的行政賠(pei)償

  混合(he)侵權當中，房(fang)屋(wu)登(deng)記(ji)(ji)(ji)機構(gou)與第(di)三(san)(san)人(ren)(ren)并無通謀，登(deng)記(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)主觀狀態(tai)是(shi)(shi)過失(shi)，第(di)三(san)(san)人(ren)(ren)的(de)(de)主觀狀態(tai)可能是(shi)(shi)故(gu)意(yi)或過失(shi)。典型情(qing)況(kuang)是(shi)(shi)，第(di)三(san)(san)人(ren)(ren)造(zao)假不足以(yi)亂真(zhen)，但其利(li)用(yong)登(deng)記(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)疏忽大(da)意(yi)，最終達到了欺詐目的(de)(de)。此類情(qing)形(xing)，房(fang)屋(wu)登(deng)記(ji)(ji)(ji)機構(gou)如何擔(dan)(dan)責(ze)(ze)(ze)？這(zhe)個問題的(de)(de)爭議很大(da)。我們(men)認(ren)為，應以(yi)承(cheng)擔(dan)(dan)中間性質的(de)(de)按份責(ze)(ze)(ze)任(ren)為宜。為什么是(shi)(shi)中間責(ze)(ze)(ze)任(ren)？因(yin)(yin)(yin)為第(di)三(san)(san)人(ren)(ren)利(li)用(yong)房(fang)屋(wu)登(deng)記(ji)(ji)(ji)機構(gou)的(de)(de)失(shi)誤為自(zi)己牟利(li)，房(fang)屋(wu)登(deng)記(ji)(ji)(ji)機構(gou)承(cheng)擔(dan)(dan)賠償(chang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)是(shi)(shi)拜(bai)第(di)三(san)(san)人(ren)(ren)所(suo)賜，故(gu)房(fang)屋(wu)登(deng)記(ji)(ji)(ji)機構(gou)對原(yuan)(yuan)告(gao)所(suo)承(cheng)擔(dan)(dan)的(de)(de)賠償(chang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，最終應由(you)第(di)三(san)(san)人(ren)(ren)買單(dan)。為什么要按份？因(yin)(yin)(yin)為過失(shi)在性質上有輕重之(zhi)分，在損害原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)(yin)力上有大(da)小之(zhi)分，按照公平原(yuan)(yuan)則，其與賠償(chang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)份額之(zhi)間應為正比關(guan)系(xi)。

  調(diao)研中有人提(ti)出(chu)，房(fang)(fang)屋(wu)(wu)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)按份責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)不符合物(wu)(wu)權法(fa)(fa)(fa)第(di)二(er)十一條(tiao)(tiao)規定。按照(zhao)該(gai)條(tiao)(tiao)規定，登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)應(ying)當(dang)(dang)(dang)承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)無過(guo)(guo)(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)或者結果責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，即只要登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)結果錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)，房(fang)(fang)屋(wu)(wu)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)就應(ying)全部賠(pei)償(chang)(chang)(chang)，然(ran)后再追(zhui)償(chang)(chang)(chang)。在(zai)物(wu)(wu)權法(fa)(fa)(fa)公布時(shi)，這種觀(guan)點較(jiao)為(wei)流行，但隨著物(wu)(wu)權法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)實施，過(guo)(guo)(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)推定責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)漸漸成為(wei)實務當(dang)(dang)(dang)中起(qi)支配作(zuo)用的(de)(de)標準(zhun)。我(wo)們經研究認(ren)為(wei)，在(zai)關于賠(pei)償(chang)(chang)(chang)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)的(de)(de)諸多(duo)方案當(dang)(dang)(dang)中，過(guo)(guo)(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)推定責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)最具合理(li)性，而且從(cong)法(fa)(fa)(fa)律解釋(shi)上也可以得到論證(zheng)。物(wu)(wu)權法(fa)(fa)(fa)二(er)十一條(tiao)(tiao)規定第(di)一款(kuan)規定：“當(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人提(ti)供虛假材(cai)(cai)料(liao)申請登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)，給(gei)他人造(zao)成損害(hai)的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)(dang)承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)賠(pei)償(chang)(chang)(chang)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。”其中的(de)(de)“給(gei)他人造(zao)成損害(hai)”通常都(dou)意味著房(fang)(fang)屋(wu)(wu)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)已(yi)經完成，已(yi)經完成的(de)(de)房(fang)(fang)屋(wu)(wu)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)當(dang)(dang)(dang)然(ran)也是錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)的(de)(de)，但是按照(zhao)該(gai)款(kuan)規定，首先(xian)應(ying)當(dang)(dang)(dang)由(you)當(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)民(min)事(shi)(shi)(shi)賠(pei)償(chang)(chang)(chang)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。如(ru)果對于登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)，登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)也有錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)怎么辦？這個問題(ti)由(you)第(di)二(er)款(kuan)作(zuo)出(chu)回答。所以，聯系(xi)上下文，該(gai)條(tiao)(tiao)第(di)二(er)款(kuan)規定的(de)(de)“登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)”應(ying)當(dang)(dang)(dang)是指房(fang)(fang)屋(wu)(wu)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)辦理(li)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)過(guo)(guo)(guo)程中所犯的(de)(de)錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)，這種錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)就是未盡(jin)到法(fa)(fa)(fa)定的(de)(de)審(shen)核職責(ze)(ze)(ze)(ze)，具體說就是登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)審(shen)核未達到物(wu)(wu)權法(fa)(fa)(fa)第(di)十二(er)條(tiao)(tiao)規定的(de)(de)審(shen)核標準(zhun)。據此，如(ru)果第(di)三人提(ti)供虛假材(cai)(cai)料(liao)申請登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)，登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)已(yi)盡(jin)審(shen)核職責(ze)(ze)(ze)(ze)仍(reng)無法(fa)(fa)(fa)發現的(de)(de)，則應(ying)由(you)第(di)三人承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)民(min)事(shi)(shi)(shi)賠(pei)償(chang)(chang)(chang)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，而不能(neng)再要求房(fang)(fang)屋(wu)(wu)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)行政賠(pei)償(chang)(chang)(chang)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。鑒此，《規定》第(di)十二(er)條(tiao)(tiao)規定明確(que)揭示了登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)賠(pei)償(chang)(chang)(chang)的(de)(de)過(guo)(guo)(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)原則。

  （作(zuo)者單位：最(zui)高人民法院）

日期：2010-12-22 8:51:01 | 關閉 |  分享到：新浪微博分享 QQ空間 開心人人QQ/MSN