當前位置：法律圖書館>>法治動態>>法規釋義>>最高法行政審判庭負責人解讀房屋征收補償司法解釋
最高法行政審判庭負責人解讀房屋征收補償司法解釋
//cciia.org.cn 2012-4-9 20:12:18 來源(yuan)：法(fa)制日報
為依法(fa)(fa)(fa)(fa)正確辦理市、縣級人(ren)民政(zheng)(zheng)府申(shen)請人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)強(qiang)制(zhi)執行(xing)國(guo)有土地(di)(di)上(shang)房(fang)屋征(zheng)收(shou)補償(chang)(chang)決(jue)(jue)定(ding)（以(yi)(yi)下(xia)稱征(zheng)收(shou)補償(chang)(chang)決(jue)(jue)定(ding)）案件，維護(hu)公共(gong)利益(yi)，保(bao)障被征(zheng)收(shou)房(fang)屋所有權(quan)人(ren)的合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)，根據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟法(fa)(fa)(fa)(fa)》（以(yi)(yi)下(xia)稱《行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟法(fa)(fa)(fa)(fa)》）、《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)行(xing)政(zheng)(zheng)強(qiang)制(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)》（以(yi)(yi)下(xia)稱《行(xing)政(zheng)(zheng)強(qiang)制(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)》）、《國(guo)有土地(di)(di)上(shang)房(fang)屋征(zheng)收(shou)與(yu)補償(chang)(chang)條(tiao)例》（以(yi)(yi)下(xia)稱《條(tiao)例》）等有關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)規規定(ding)，結合(he)審判(pan)實際(ji)，最高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)于(yu)4月9日發布《關(guan)于(yu)辦理申(shen)請人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)強(qiang)制(zhi)執行(xing)國(guo)有土地(di)(di)上(shang)房(fang)屋征(zheng)收(shou)補償(chang)(chang)決(jue)(jue)定(ding)案件若(ruo)干問題的規定(ding)》（以(yi)(yi)下(xia)簡稱《規定(ding)》），自(zi)2012年4月10日起施行(xing)。
為(wei)詳細了解《規定》的起草背景、主(zhu)要特點(dian)和主(zhu)要內(nei)容，記者采訪了最高人民法院行政審判庭(ting)負責人。
出臺背景
記者：請問最高人民(min)法(fa)院為什么要出臺(tai)(tai)這(zhe)部司法(fa)解(jie)釋？起(qi)草和出臺(tai)(tai)這(zhe)部司法(fa)解(jie)釋經歷(li)了哪(na)些程序？
負責(ze)人(ren)(ren)：房屋征收與(yu)補償(chang)是事(shi)關社會(hui)穩定(ding)(ding)、人(ren)(ren)民(min)安(an)居樂(le)業、經濟社會(hui)協調(diao)發展(zhan)的(de)重(zhong)大事(shi)宜。《行(xing)政強(qiang)制法》和《條例》頒布實(shi)施以(yi)(yi)來，有(you)(you)關市、縣(xian)級人(ren)(ren)民(min)政府申(shen)請人(ren)(ren)民(min)法院強(qiang)制執行(xing)房屋征收補償(chang)決(jue)定(ding)(ding)（以(yi)(yi)下稱(cheng)征收補償(chang)決(jue)定(ding)(ding)）問(wen)題(ti)成為社會(hui)關注焦點。人(ren)(ren)民(min)法院的(de)審(shen)判、執行(xing)工作(zuo)也面臨許多新情況(kuang)、新問(wen)題(ti)，特別是辦理有(you)(you)關非訴行(xing)政執行(xing)案件的(de)審(shen)查(cha)標準、強(qiang)制執行(xing)方式、新舊規(gui)定(ding)(ding)的(de)銜(xian)接等問(wen)題(ti)需要盡快解決(jue)。
《規定(ding)》的(de)(de)(de)頒布實施，正(zheng)是(shi)人民(min)法院(yuan)凝聚(ju)各方共識、貫徹執行(xing)《行(xing)政強(qiang)制法》和(he)(he)(he)《條例(li)》的(de)(de)(de)具體(ti)舉措。這一(yi)司法解(jie)釋的(de)(de)(de)出臺，是(shi)人民(min)法院(yuan)主動服務(wu)大局、回應(ying)社會關(guan)切的(de)(de)(de)需要(yao)；是(shi)人民(min)法院(yuan)有效(xiao)解(jie)決現(xian)實工(gong)(gong)作難題、保障人民(min)群眾(zhong)合法權益(yi)和(he)(he)(he)實現(xian)公共利益(yi)的(de)(de)(de)需要(yao)；也是(shi)人民(min)法院(yuan)積極探索和(he)(he)(he)改(gai)革執行(xing)方式、創新和(he)(he)(he)加強(qiang)社會管(guan)理的(de)(de)(de)需要(yao)。《規定(ding)》的(de)(de)(de)實施，有利于(yu)從(cong)制度上理順房屋征(zheng)收(shou)與補償(chang)工(gong)(gong)作秩序，促進《行(xing)政強(qiang)制法》和(he)(he)(he)《條例(li)》的(de)(de)(de)正(zheng)確(que)施行(xing)，防范強(qiang)制執行(xing)過程中發生違法和(he)(he)(he)侵犯被征(zheng)收(shou)人合法權益(yi)的(de)(de)(de)事件。
一年(nian)(nian)多(duo)來，最高人民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)一直十分關(guan)注房(fang)屋(wu)征(zheng)收與補償工(gong)作的(de)實踐運行(xing)情況，經過認真研究和積極協調(diao)，起草并(bing)多(duo)次修改了《規定》草案，其間多(duo)次征(zheng)求全國人大常委(wei)會法(fa)(fa)(fa)工(gong)委(wei)、國務院(yuan)法(fa)(fa)(fa)制辦(ban)、本院(yuan)內(nei)設部門和下(xia)級法(fa)(fa)(fa)院(yuan)的(de)意見(jian)，得到了各有關(guan)方面的(de)大力(li)支持和幫助(zhu)。在充分論證的(de)基礎上，最高人民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)審判委(wei)員會于2012年(nian)(nian)2月(yue)27日討(tao)論通(tong)過了《規定》。
主要特點
記者：請問(wen)《規(gui)定》的(de)主要(yao)特點是(shi)(shi)什(shen)么？被征收人(ren)的(de)合法(fa)權(quan)益是(shi)(shi)否能夠得到(dao)足夠的(de)保障(zhang)？強制執(zhi)行的(de)方式是(shi)(shi)什(shen)么？有沒有吸收最新立法(fa)成果和(he)域外經驗？
負責人(ren)：《規定》從程序到實體(ti)方(fang)面對人(ren)民法院辦理相關(guan)案件作出了具(ju)體(ti)規范，其主要特點有三：
一(yi)是充分考慮對被征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)人(ren)(ren)(ren)(ren)合法(fa)(fa)(fa)權益(yi)的多重保護。根據《行(xing)(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)法(fa)(fa)(fa)》和《條例》等法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)在辦理房屋(wu)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)與補(bu)償相(xiang)關(guan)案件中，可以通(tong)過(guo)四個(ge)方面進一(yi)步豐富(fu)和完善對被征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)人(ren)(ren)(ren)(ren)合法(fa)(fa)(fa)權益(yi)的司法(fa)(fa)(fa)救濟和保護手段。首先，當事(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)對房屋(wu)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)決定(ding)(ding)不(bu)服的，可以依法(fa)(fa)(fa)提起訴(su)訟(song)。其次(ci)，當事(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)對補(bu)償決定(ding)(ding)不(bu)服或者(zhe)補(bu)償協(xie)議達成后(hou)反悔的，也可以依法(fa)(fa)(fa)提起訴(su)訟(song)。第(di)三，當事(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)既不(bu)起訴(su)又不(bu)履行(xing)(xing)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)補(bu)償決定(ding)(ding)，有關(guan)政(zheng)府申請人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)強(qiang)制執(zhi)行(xing)(xing)的，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)對征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)補(bu)償決定(ding)(ding)的合法(fa)(fa)(fa)性(xing)、正(zheng)當性(xing)進行(xing)(xing)審查并作(zuo)出準予或者(zhe)不(bu)準予執(zhi)行(xing)(xing)的裁定(ding)(ding)。第(di)四，行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)在執(zhi)行(xing)(xing)過(guo)程中如果存在違法(fa)(fa)(fa)或者(zhe)不(bu)當情(qing)形，被執(zhi)行(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)及利(li)害關(guan)系人(ren)(ren)(ren)(ren)還可以提起行(xing)(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)或者(zhe)行(xing)(xing)政(zheng)賠償訴(su)訟(song)。這些機制的設置與執(zhi)行(xing)(xing)，對于(yu)切實保護被征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)人(ren)(ren)(ren)(ren)合法(fa)(fa)(fa)權益(yi)、防止行(xing)(xing)政(zheng)權力(li)濫用都(dou)具有重要(yao)的作(zuo)用。
二是(shi)(shi)明確了“裁執(zhi)(zhi)(zhi)分(fen)離”為(wei)主(zhu)導的(de)(de)(de)強制(zhi)(zhi)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)方式。所謂“裁執(zhi)(zhi)(zhi)分(fen)離”，是(shi)(shi)指作出(chu)(chu)(chu)裁決(jue)(jue)(jue)(jue)的(de)(de)(de)機(ji)關（機(ji)構(gou)(gou)）與執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)裁決(jue)(jue)(jue)(jue)的(de)(de)(de)機(ji)關（機(ji)構(gou)(gou)）應(ying)當分(fen)離，即(ji)不(bu)(bu)能由(you)(you)同一(yi)機(ji)關（機(ji)構(gou)(gou)）既行(xing)(xing)(xing)(xing)使(shi)裁決(jue)(jue)(jue)(jue)權又(you)行(xing)(xing)(xing)(xing)使(shi)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)權，從而體現權力的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)與制(zhi)(zhi)約(yue)，防(fang)止(zhi)權力的(de)(de)(de)濫用(yong)侵害(hai)相對人(ren)(ren)(ren)合法(fa)(fa)(fa)權益。體現在房(fang)屋(wu)征(zheng)收(shou)補償(chang)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)強制(zhi)(zhi)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)方面，“裁執(zhi)(zhi)(zhi)分(fen)離”主(zhu)要體現為(wei)兩種情形：一(yi)是(shi)(shi)根(gen)據(ju)《條例》規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，被征(zheng)收(shou)人(ren)(ren)(ren)在法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)期限內不(bu)(bu)申請(qing)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)復議或者不(bu)(bu)提(ti)起行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)訴訟，在補償(chang)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)期限內又(you)不(bu)(bu)搬遷的(de)(de)(de)，由(you)(you)作出(chu)(chu)(chu)房(fang)屋(wu)征(zheng)收(shou)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)市、縣(xian)級人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)依法(fa)(fa)(fa)申請(qing)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)強制(zhi)(zhi)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)。也就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)說，作出(chu)(chu)(chu)房(fang)屋(wu)征(zheng)收(shou)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)市、縣(xian)級人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)不(bu)(bu)能自(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)強制(zhi)(zhi)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)，而必須依法(fa)(fa)(fa)向人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)提(ti)出(chu)(chu)(chu)申請(qing)，由(you)(you)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)審查(cha)后(hou)作出(chu)(chu)(chu)是(shi)(shi)否準(zhun)予執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)裁定(ding)(ding)(ding)。這一(yi)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)意義在于：征(zheng)收(shou)補償(chang)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)性(xing)(xing)、正當性(xing)(xing)需(xu)要受到司(si)法(fa)(fa)(fa)機(ji)關的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)，經人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)審查(cha)確認合法(fa)(fa)(fa)有效的(de)(de)(de)，才能進(jin)入執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)程序。二是(shi)(shi)就(jiu)(jiu)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)內設機(ji)構(gou)(gou)而言，行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關申請(qing)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)強制(zhi)(zhi)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)其作出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)具體行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)，由(you)(you)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)審判庭(ting)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)審查(cha)并作出(chu)(chu)(chu)裁定(ding)(ding)(ding)，需(xu)要由(you)(you)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)強制(zhi)(zhi)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)，由(you)(you)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)的(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)機(ji)構(gou)(gou)組(zu)織實施。
《規定(ding)》還明確了人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)裁定(ding)準予執行的，一般由(you)(you)作出(chu)征(zheng)收(shou)補償決(jue)定(ding)的市(shi)、縣(xian)級人(ren)民(min)政府組織實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)。這(zhe)是從現(xian)實(shi)(shi)(shi)(shi)可行性(xing)出(chu)發，經有關(guan)國家機關(guan)反復協商(shang)后(hou)(hou)形成的共識(shi)，符合“裁執分離”的司(si)法(fa)改革基本方向。同時(shi)(shi)，在個別(bie)例外(wai)情(qing)形下(xia)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)認(ren)為(wei)自身(shen)有足夠能力實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)時(shi)(shi)，也可以依(yi)照《規定(ding)》由(you)(you)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)執行。應當說(shuo)明的是，一般由(you)(you)作出(chu)征(zheng)收(shou)補償決(jue)定(ding)的市(shi)、縣(xian)級人(ren)民(min)政府組織實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)的規定(ding)，與《條(tiao)例》關(guan)于(yu)(yu)申請人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)強制執行的規定(ding)并(bing)不矛盾，前者的意(yi)義在于(yu)(yu)實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)“裁執分離”接(jie)受司(si)法(fa)監督，后(hou)(hou)者的意(yi)義在于(yu)(yu)經司(si)法(fa)審(shen)查確認(ren)后(hou)(hou)明確具(ju)體實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)方式(shi)。這(zhe)種模式(shi)既有利于(yu)(yu)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)履(lv)行監督支(zhi)持(chi)行政機關(guan)依(yi)法(fa)行政、保障被征(zheng)收(shou)人(ren)合法(fa)權益的職責，也有利于(yu)(yu)征(zheng)收(shou)補償活動的順利進行，更好地實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)維護公共利益與保護公民(min)權益的統(tong)一。
三是吸收(shou)最新立法(fa)(fa)(fa)成(cheng)果和(he)域外有益經驗。《規(gui)定》的(de)(de)(de)主旨與《行(xing)(xing)政(zheng)強(qiang)制(zhi)法(fa)(fa)(fa)》、《條例(li)(li)》的(de)(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)精(jing)神一(yi)脈相承(cheng)，共(gong)同構成(cheng)房屋征收(shou)補償領域有中國(guo)特色的(de)(de)(de)非訴(su)強(qiang)制(zhi)執行(xing)(xing)制(zhi)度(du)。如《規(gui)定》將(jiang)《條例(li)(li)》有關社(she)會穩(wen)定風(feng)險評估的(de)(de)(de)規(gui)定作(zuo)(zuo)為向人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)申請強(qiang)制(zhi)執行(xing)(xing)的(de)(de)(de)必備要(yao)件(jian)；將(jiang)違反(fan)《條例(li)(li)》中的(de)(de)(de)“公平補償”原則、《行(xing)(xing)政(zheng)強(qiang)制(zhi)法(fa)(fa)(fa)》中的(de)(de)(de)“行(xing)(xing)政(zheng)目的(de)(de)(de)”以(yi)及國(guo)務院(yuan)(yuan)《全面推進依(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)實施(shi)綱要(yao)》中的(de)(de)(de)“程(cheng)序正當”原則，規(gui)定為人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)裁定不(bu)準予執行(xing)(xing)的(de)(de)(de)重要(yao)依(yi)據(ju)，進一(yi)步明確了審查要(yao)件(jian)和(he)標準，便(bian)于(yu)加(jia)強(qiang)監督(du)，有利于(yu)征收(shou)補償工(gong)作(zuo)(zuo)穩(wen)妥進行(xing)(xing)。《規(gui)定》還立足國(guo)情(qing)、博采眾長，在強(qiang)制(zhi)執行(xing)(xing)方式上借(jie)鑒吸收(shou)了許多國(guo)家所采取的(de)(de)(de)由法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)審查、由行(xing)(xing)政(zheng)機關具(ju)體實施(shi)的(de)(de)(de)做法(fa)(fa)(fa)和(he)經驗。
主要內容
記(ji)者：請問(wen)《規定》的主要內容是(shi)什(shen)么(me)？
負(fu)責人：《規定》著眼于提(ti)高操作(zuo)性、指導性，從案件受理、審查、執行和(he)新舊規定銜接等多個方面作(zuo)出(chu)了明確規定。
就(jiu)案件(jian)的(de)管轄(xia)(xia)權問題(ti)，《規定(ding)》第一(yi)條明(ming)確了申請人民法(fa)院強制(zhi)執行(xing)征(zheng)收補償決定(ding)案件(jian)，由(you)房屋(wu)所(suo)在地基(ji)層人民法(fa)院管轄(xia)(xia)，高(gao)級人民法(fa)院可以根(gen)據本地實(shi)際情況(kuang)決定(ding)管轄(xia)(xia)法(fa)院。
就申請(qing)機(ji)關應當提交的材(cai)料(liao)及(ji)相(xiang)關要求，除《國有(you)土(tu)地(di)上房屋(wu)征收與補償條例》（以下稱《條例》）第二十八條規(gui)(gui)定的強制執行(xing)申請(qing)書及(ji)附具材(cai)料(liao)外，《規(gui)(gui)定》第二條還列舉了六項具體(ti)內容(rong)。
就受(shou)理(li)(li)程序及異議處理(li)(li)方(fang)式，《規定》第三(san)條明(ming)確了人(ren)民法院在(zai)法定期限內立案受(shou)理(li)(li)或裁(cai)定不予受(shou)理(li)(li)，申請機關對不予受(shou)理(li)(li)的裁(cai)定有異議的，可以依法向上一級人(ren)民法院申請復議。
就審查期(qi)(qi)限(xian)、裁(cai)定(ding)形式(shi)和審查方式(shi)，《規定(ding)》第四條、第五條明(ming)確(que)了人民(min)法院應(ying)當自立案之日(ri)起(qi)三十日(ri)內(nei)作出是否準(zhun)予強制執行(xing)的裁(cai)定(ding)；有特殊情況需要延長審查期(qi)(qi)限(xian)的，由(you)高級人民(min)法院批準(zhun)。人民(min)法院在審查期(qi)(qi)間，可以根據(ju)需要調取(qu)相關證據(ju)、詢(xun)問(wen)當事人、組織聽證或者進行(xing)現場調查。
就審查(cha)標準及不(bu)準予(yu)執行裁定(ding)(ding)的(de)(de)送達和(he)異(yi)議(yi)處理方式，《規定(ding)(ding)》第(di)六條、第(di)七(qi)條明(ming)確了征(zheng)收補(bu)償(chang)決定(ding)(ding)存在明(ming)顯缺(que)乏(fa)事實依據(ju)、明(ming)顯缺(que)乏(fa)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規依據(ju)、明(ming)顯不(bu)符合公平補(bu)償(chang)原則等(deng)七(qi)種情形(xing)之一(yi)的(de)(de)，人民法(fa)(fa)院應當裁定(ding)(ding)不(bu)準予(yu)執行。不(bu)準予(yu)執行的(de)(de)裁定(ding)(ding)應當在五(wu)日內送達申(shen)(shen)請機關，申(shen)(shen)請機關對(dui)此有異(yi)議(yi)的(de)(de)，可以依法(fa)(fa)向上(shang)一(yi)級(ji)人民法(fa)(fa)院申(shen)(shen)請復(fu)議(yi)。
就準(zhun)予(yu)(yu)執(zhi)行裁定(ding)的送(song)達及司(si)法建議，《規定(ding)》第八條(tiao)明確了準(zhun)予(yu)(yu)執(zhi)行的裁定(ding)應當在五日(ri)內送(song)達申(shen)請(qing)機關(guan)和被(bei)執(zhi)行人，人民法院可(ke)以根據實(shi)際情況(kuang)建議申(shen)請(qing)機關(guan)依法采取必要措施，保障(zhang)征收與補償(chang)活(huo)動順利實(shi)施。
就強(qiang)制執行的(de)方式，《規(gui)定(ding)》第九條明確了人民法院裁(cai)定(ding)準予執行的(de)，一般由(you)作出征收補(bu)償決(jue)定(ding)的(de)市、縣級(ji)人民政府組織實施，也可以由(you)人民法院執行。
就新舊(jiu)規(gui)(gui)定(ding)的銜接過渡問題，《規(gui)(gui)定(ding)》第十條(tiao)明確了(le)《條(tiao)例》施行前已依法取得房(fang)屋拆遷許可證(zheng)的項(xiang)目(mu)，人民法院裁定(ding)準予執行房(fang)屋拆遷裁決的，參照《規(gui)(gui)定(ding)》第九條(tiao)有關強制執行方式(shi)的規(gui)(gui)定(ding)精神辦理。
總之，《規定》的出臺，進一步明確和細化了人民法院辦理房屋征收補償決定強制執行案件的具體程序和要求，回應了在案件受理、審查和執行中亟待解決的實踐性問題，有利于維護公共利益、保障被征收人的合法權益、及時有效地化解房屋征收與補償領域的突出矛盾，也有利于規范人民法院的司法行為和行政機關的行政執法活動，對促進社會穩定和經濟社會的協調發展必將發揮積極作用。（袁定波）
日期：2012-4-9 20:12:18 | 關閉 | 分享到：