當前位置：法律圖書館>>法治動態>>法規釋義>>《關(guan)于辦理利用信(xin)息網(wang)絡實(shi)施(shi)誹謗等刑事(shi)案(an)件適用法律(lv)若干(gan)問(wen)題(ti)的解(jie)釋》的理解(jie)與適用
《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》的理解與適用
//cciia.org.cn 2013-12-17 13:42:03 來源：最高人(ren)民法院網站
為保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會秩序，最高人民法院、最高人民檢察院于2013年9月9日聯合發布了法釋〔2013〕21號《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以(yi)下簡稱《解(jie)(jie)釋(shi)》）。《解(jie)(jie)釋(shi)》明確(que)規定了(le)利用信息網絡實(shi)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒(le)索(suo)、非法(fa)經營犯罪的(de)(de)認定及處罰問(wen)題，對依法(fa)準確(que)懲治此類犯罪，提(ti)供了(le)較為明確(que)的(de)(de)司法(fa)解(jie)(jie)釋(shi)依據。為便于(yu)司法(fa)實(shi)踐中(zhong)正確(que)理解(jie)(jie)與適用，現(xian)就(jiu)《解(jie)(jie)釋(shi)》的(de)(de)制定背景、起(qi)草過程中(zhong)的(de)(de)主要考(kao)慮、主要內容等問(wen)題介紹(shao)如下。
一、《解釋》的制定背景
隨(sui)著信(xin)息(xi)(xi)技術的(de)快速發展，以互聯網(wang)(wang)為(wei)主體包括(kuo)通信(xin)網(wang)(wang)、廣播電視傳輸覆蓋(gai)網(wang)(wang)在(zai)內的(de)信(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡日益(yi)普及(ji)，并呈現出(chu)“三網(wang)(wang)合一(yi)”的(de)趨勢。截至(zhi)2013年(nian)6月(yue)，我國網(wang)(wang)民已(yi)達5.91億，手(shou)機網(wang)(wang)民已(yi)達4.64億。信(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡的(de)普及(ji)，不僅促進(jin)了經(jing)濟社(she)會(hui)快速、平穩發展，也方便(bian)了人(ren)們的(de)工作、學習和生(sheng)活(huo)，還推動(dong)(dong)(dong)了人(ren)民群(qun)眾(zhong)(zhong)依法(fa)(fa)(fa)積(ji)極(ji)行使表(biao)達權(quan)和監督權(quan)。與此(ci)同時，一(yi)些(xie)不法(fa)(fa)(fa)分子將信(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡作為(wei)一(yi)種新(xin)的(de)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)平臺，恣意(yi)實施誹謗、尋(xun)釁滋事(shi)、敲詐勒(le)索、非(fei)法(fa)(fa)(fa)經(jing)營等(deng)違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)活(huo)動(dong)(dong)(dong)。有(you)人(ren)在(zai)信(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡上捏造事(shi)實惡(e)意(yi)誹謗他人(ren)，損害(hai)(hai)他人(ren)名(ming)譽；有(you)人(ren)利用社(she)會(hui)敏感熱點(dian)問題，炮制謠言(yan)，誤導民眾(zhong)(zhong)，造成公(gong)共秩序(xu)混亂(luan)，甚至(zhi)引發群(qun)體性事(shi)件；有(you)人(ren)以在(zai)信(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡上發布、刪除負面信(xin)息(xi)(xi)相要(yao)挾(xie)，索取被害(hai)(hai)人(ren)或(huo)者被害(hai)(hai)單位財物，聚斂錢財；還有(you)一(yi)些(xie)專門從事(shi)造謠、炒作、刪帖(tie)等(deng)活(huo)動(dong)(dong)(dong)的(de)所謂“網(wang)(wang)絡公(gong)關公(gong)司”及(ji)“網(wang)(wang)絡推手(shou)”，違(wei)反國家(jia)規定，以營利為(wei)目的(de)，有(you)償提供(gong)刪帖(tie)、發帖(tie)等(deng)服(fu)務，牟取巨額(e)非(fei)法(fa)(fa)(fa)利益(yi)。上述違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)活(huo)動(dong)(dong)(dong)侵犯(fan)(fan)(fan)了公(gong)民的(de)名(ming)譽權(quan)、財產權(quan)等(deng)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)，破(po)壞了社(she)會(hui)公(gong)共秩序(xu)和市場管(guan)理秩序(xu)。廣大人(ren)民群(qun)眾(zhong)(zhong)深受其害(hai)(hai)，社(she)會(hui)各界(jie)對此(ci)反映強烈，要(yao)求(qiu)依法(fa)(fa)(fa)懲治利用信(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡實施的(de)各類違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)活(huo)動(dong)(dong)(dong)。
近年來，國家為加(jia)強信(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)管(guan)理，規(gui)(gui)范信(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)秩序，相繼(ji)出(chu)臺了(le)一(yi)系列(lie)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)，如全國人民代(dai)表(biao)大會常務委員會《關于(yu)維(wei)護互聯網(wang)(wang)安全的(de)(de)(de)決定(ding)》、國務院《互聯網(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)務管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》等(deng)(deng)，對促進信(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)健(jian)康發展起(qi)到(dao)了(le)積極作用。但利用信(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法(fa)(fa)經營等(deng)(deng)犯(fan)罪(zui)，是伴隨著信(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)的(de)(de)(de)飛速發展而出(chu)現的(de)(de)(de)新情況(kuang)、新問題。雖然刑(xing)法(fa)(fa)對采用傳統手段實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)上(shang)述(shu)犯(fan)罪(zui)早(zao)已作出(chu)了(le)規(gui)(gui)定(ding)，但對于(yu)利用信(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)上(shang)述(shu)犯(fan)罪(zui)，尚缺乏有針(zhen)對性的(de)(de)(de)、明確的(de)(de)(de)、具體的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，因(yin)此(ci)在司法(fa)(fa)實(shi)(shi)踐中存在法(fa)(fa)律適用不夠(gou)明確的(de)(de)(de)問題。
為確保法(fa)律適用(yong)統一(yi)，依法(fa)懲治、有(you)效防范利用(yong)信息網絡(luo)實(shi)施(shi)的(de)(de)誹(fei)謗等(deng)犯罪，最高(gao)人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)會同最高(gao)人民(min)檢察院(yuan)(yuan)對當前群眾反(fan)映(ying)比較強(qiang)烈的(de)(de)利用(yong)信息網絡(luo)實(shi)施(shi)的(de)(de)誹(fei)謗、尋釁(xin)滋事、敲(qiao)詐勒索、非法(fa)經營犯罪的(de)(de)法(fa)律適用(yong)問題進行(xing)了(le)深入調研，廣泛征求立法(fa)機關、行(xing)政機關和專(zhuan)家學(xue)者(zhe)等(deng)社會各方面的(de)(de)意見(jian)，起草了(le)《解釋(shi)(shi)》。2013年9月5日最高(gao)人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)審(shen)判委(wei)員會第1589次(ci)會議(yi)、2013年9月2日最高(gao)人民(min)檢察院(yuan)(yuan)第十二屆檢察委(wei)員會第9次(ci)會議(yi)分別審(shen)議(yi)通(tong)過了(le)《解釋(shi)(shi)》。
二、《解釋》起草過程中的主要考慮
為確保《解(jie)(jie)釋》符合(he)刑法(fa)規(gui)定精神，體現(xian)信息(xi)網絡特點，適應(ying)司法(fa)實踐需(xu)要(yao)，在(zai)起草《解(jie)(jie)釋》過程中，注重把握以下幾項原則：
第一(yi)，立足保護公(gong)民合法(fa)(fa)權(quan)(quan)益，維(wei)(wei)護社(she)(she)會秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)。利用信(xin)(xin)息(xi)網絡(luo)實(shi)(shi)施的誹謗(bang)、尋(xun)釁滋(zi)事、敲詐勒(le)索、非法(fa)(fa)經營等(deng)犯(fan)罪(zui)，有(you)的侵害(hai)(hai)了公(gong)民的名譽(yu)權(quan)(quan)、財(cai)產權(quan)(quan)，有(you)的擾(rao)亂了公(gong)共(gong)秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)和(he)(he)市場管理秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)。網絡(luo)造(zao)謠、傳謠活動也妨礙了網民從信(xin)(xin)息(xi)網絡(luo)上獲(huo)取真實(shi)(shi)信(xin)(xin)息(xi)。《解釋(shi)》通(tong)過依法(fa)(fa)懲(cheng)治(zhi)利用信(xin)(xin)息(xi)網絡(luo)實(shi)(shi)施的誹謗(bang)、敲詐勒(le)索等(deng)犯(fan)罪(zui)，為受(shou)害(hai)(hai)者(zhe)伸張(zhang)正義，恢(hui)復名譽(yu)，保護公(gong)民財(cai)產權(quan)(quan)利不受(shou)侵犯(fan)。同時(shi)，網絡(luo)秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)是現實(shi)(shi)社(she)(she)會公(gong)共(gong)秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)的延(yan)伸，以法(fa)(fa)治(zhi)思維(wei)(wei)和(he)(he)法(fa)(fa)治(zhi)方式規制網絡(luo)行為，是維(wei)(wei)護健康(kang)、有(you)序(xu)(xu)(xu)的網絡(luo)秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)的現實(shi)(shi)需要(yao)。《解釋(shi)》順應了新(xin)時(shi)期廣(guang)(guang)大(da)人民群眾對(dui)依法(fa)(fa)懲(cheng)治(zhi)信(xin)(xin)息(xi)網絡(luo)犯(fan)罪(zui)、規范(fan)信(xin)(xin)息(xi)網絡(luo)秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)的普遍(bian)期待和(he)(he)迫切要(yao)求，嚴密了刑事法(fa)(fa)網，依法(fa)(fa)打擊此類犯(fan)罪(zui)行為，有(you)助于維(wei)(wei)護社(she)(she)會公(gong)共(gong)秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)，為廣(guang)(guang)大(da)人民群眾創(chuang)造(zao)良好的社(she)(she)會環境(jing)。
第二(er)，堅持(chi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)刑法(fa)(fa)(fa)定(ding)原則(ze)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)科學解(jie)釋(shi)。利(li)用信息網絡實(shi)施的(de)(de)(de)誹(fei)謗(bang)(bang)等(deng)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)，只是誹(fei)謗(bang)(bang)罪(zui)(zui)(zui)(zui)等(deng)傳統犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)在(zai)信息時代的(de)(de)(de)新型(xing)表(biao)現形式，有(you)現實(shi)的(de)(de)(de)社會危害(hai)性。《解(jie)釋(shi)》嚴(yan)格依(yi)照刑法(fa)(fa)(fa)規定(ding)的(de)(de)(de)誹(fei)謗(bang)(bang)罪(zui)(zui)(zui)(zui)、尋釁(xin)滋事(shi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)、敲詐勒索(suo)罪(zui)(zui)(zui)(zui)、非法(fa)(fa)(fa)經營罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)構成要(yao)件，針對(dui)網絡犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)行為特征和實(shi)際危害(hai)，明(ming)確了定(ding)罪(zui)(zui)(zui)(zui)量刑的(de)(de)(de)具體標(biao)準。同時，《解(jie)釋(shi)》對(dui)相關犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)“情(qing)節嚴(yan)重”的(de)(de)(de)認定(ding)標(biao)準、共同犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)認定(ding)標(biao)準等(deng)也作出(chu)明(ming)確規定(ding)。為依(yi)法(fa)(fa)(fa)懲治上(shang)述(shu)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)提(ti)供了明(ming)確的(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)解(jie)釋(shi)依(yi)據，有(you)助于(yu)統一司(si)法(fa)(fa)(fa)標(biao)準，規范(fan)司(si)法(fa)(fa)(fa)行為，確保嚴(yan)格依(yi)法(fa)(fa)(fa)辦案。
第三，明(ming)確(que)法(fa)律界限，保障公(gong)民依法(fa)行(xing)使(shi)表(biao)達權(quan)(quan)和(he)監(jian)督權(quan)(quan)。廣大網(wang)民通(tong)過網(wang)絡表(biao)達意(yi)(yi)見(jian)、關注(zhu)社會(hui)問題、進行(xing)輿論(lun)(lun)監(jian)督，是公(gong)民行(xing)使(shi)言(yan)論(lun)(lun)自(zi)由(you)權(quan)(quan)利(li)、參與國(guo)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)治生活的(de)(de)(de)重要(yao)方式。公(gong)民依法(fa)在(zai)信息(xi)網(wang)絡上(shang)(shang)發(fa)表(biao)言(yan)論(lun)(lun)，始終受到我國(guo)法(fa)律的(de)(de)(de)保護。國(guo)家(jia)(jia)(jia)通(tong)過網(wang)絡上(shang)(shang)的(de)(de)(de)各種信息(xi)和(he)評論(lun)(lun)，能夠了(le)解(jie)社會(hui)情況和(he)群眾對(dui)公(gong)共事務的(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)和(he)建議。但(dan)網(wang)民在(zai)行(xing)使(shi)表(biao)達權(quan)(quan)的(de)(de)(de)同時，不能觸及法(fa)律底線(xian)。任(ren)何(he)一個國(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)法(fa)律都不會(hui)允許有(you)誹謗他人的(de)(de)(de)所謂(wei)“言(yan)論(lun)(lun)自(zi)由(you)”。出(chu)臺《解(jie)釋(shi)》不是為(wei)(wei)了(le)“管制”網(wang)絡言(yan)論(lun)(lun)。《解(jie)釋(shi)》厘(li)清了(le)在(zai)信息(xi)網(wang)絡上(shang)(shang)發(fa)表(biao)言(yan)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)法(fa)律邊界，也嚴(yan)格(ge)區分(fen)惡(e)意(yi)(yi)造謠、惡(e)意(yi)(yi)傳謠行(xing)為(wei)(wei)與不明(ming)真相發(fa)帖、轉帖行(xing)為(wei)(wei)之間的(de)(de)(de)界限，有(you)助于確(que)保公(gong)眾依法(fa)、充分(fen)行(xing)使(shi)憲法(fa)賦予的(de)(de)(de)表(biao)達權(quan)(quan)和(he)監(jian)督權(quan)(quan)，最大限度地保護公(gong)眾的(de)(de)(de)言(yan)論(lun)(lun)自(zi)由(you)。
第四(si)，注(zhu)重教育(yu)引(yin)導，推動(dong)信息(xi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)健康發(fa)展。《解釋(shi)》同(tong)時(shi)還(huan)具有(you)(you)教育(yu)、引(yin)導作用，有(you)(you)助(zhu)于(yu)促使廣大網(wang)(wang)(wang)民(min)自(zi)覺(jue)規范(fan)上網(wang)(wang)(wang)言行，營造健康、積極的網(wang)(wang)(wang)絡(luo)環境，實(shi)現良好(hao)的社會效(xiao)果。同(tong)時(shi)，《解釋(shi)》立足當前實(shi)際，依(yi)法打擊公(gong)眾反(fan)映(ying)強(qiang)烈的利(li)用信息(xi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)實(shi)施的相(xiang)關(guan)犯罪，有(you)(you)助(zhu)于(yu)促進相(xiang)關(guan)部門加強(qiang)對信息(xi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)的日常(chang)管理，完善(shan)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)違法犯罪防范(fan)機制，推動(dong)信息(xi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)健康、有(you)(you)序(xu)發(fa)展。
三、《解釋》的主要內容
《解釋》共(gong)十個條文，主要包括(kuo)以(yi)(yi)下(xia)六個方面(mian)的(de)內容：（1）利(li)(li)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)(luo)實(shi)施(shi)誹謗(bang)犯罪(zui)的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)方式(shi)(shi)、入罪(zui)標準、適用(yong)公(gong)訴程序的(de)條件；（2）利(li)(li)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)(luo)實(shi)施(shi)尋釁(xin)滋事犯罪(zui)的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)方式(shi)(shi)及(ji)(ji)(ji)具(ju)體(ti)認(ren)定；（3）利(li)(li)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)(luo)實(shi)施(shi)敲(qiao)詐勒(le)索(suo)犯罪(zui)的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)方式(shi)(shi)及(ji)(ji)(ji)具(ju)體(ti)認(ren)定；（4）利(li)(li)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)(luo)實(shi)施(shi)非法(fa)經營犯罪(zui)的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)方式(shi)(shi)及(ji)(ji)(ji)數額標準；（5）所涉共(gong)同犯罪(zui)和犯罪(zui)競合的(de)處(chu)理；（6）對(dui)信(xin)(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)(luo)的(de)含義進行(xing)(xing)(xing)了明(ming)確界定，包括(kuo)以(yi)(yi)計算機(ji)(ji)(ji)、電視機(ji)(ji)(ji)、固定電話(hua)機(ji)(ji)(ji)、移動(dong)電話(hua)機(ji)(ji)(ji)等電子設備(bei)為(wei)終(zhong)端的(de)計算機(ji)(ji)(ji)互聯網(wang)、廣播電視網(wang)、固定通信(xin)(xin)網(wang)、移動(dong)通信(xin)(xin)網(wang)等信(xin)(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)(luo)，以(yi)(yi)及(ji)(ji)(ji)向公(gong)眾(zhong)開放的(de)局(ju)域(yu)網(wang)絡(luo)(luo)。
（一）利用信息網絡實施誹謗(bang)犯罪的認定(ding)
《解釋》第一(yi)條至第四條分(fen)別規定了(le)利(li)(li)用信息網絡(luo)實施誹(fei)謗犯罪“捏造事實誹(fei)謗他人”的行為方式，“情節嚴(yan)重”的入罪標(biao)準，“嚴(yan)重危害社會(hui)秩序和國家利(li)(li)益”時(shi)適用公訴程(cheng)序的條件，以及誹(fei)謗信息數量的累計計算(suan)等(deng)問題(ti)。
1、“捏(nie)造事(shi)實(shi)誹謗(bang)他人”的認(ren)定
《解釋》第一條對(dui)刑法第二百四十六條中的(de)“捏造事實誹謗(bang)他人”作出了(le)具體規定，主要包括三(san)種(zhong)行為方(fang)式：
一是(shi)“捏(nie)造并散(san)布(bu)”。即《解(jie)釋》第一款第（一）項規定的(de)(de)“捏(nie)造損(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)他(ta)人(ren)(ren)名(ming)譽(yu)的(de)(de)事(shi)實(shi)，在(zai)(zai)信(xin)息網絡上散(san)布(bu)，或(huo)者組織、指(zhi)使人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)(zai)信(xin)息網絡上散(san)布(bu)的(de)(de)”。是(shi)最為(wei)(wei)典型的(de)(de)網絡誹(fei)謗行(xing)為(wei)(wei)方式，具體是(shi)指(zhi)行(xing)為(wei)(wei)人(ren)(ren)捏(nie)造損(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)他(ta)人(ren)(ren)名(ming)譽(yu)的(de)(de)事(shi)實(shi)后，由本(ben)人(ren)(ren)在(zai)(zai)信(xin)息網絡上散(san)布(bu)，或(huo)者行(xing)為(wei)(wei)人(ren)(ren)捏(nie)造損(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)他(ta)人(ren)(ren)名(ming)譽(yu)的(de)(de)事(shi)實(shi)后，組織、指(zhi)使人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)(zai)信(xin)息網絡上散(san)布(bu)。后者也包括行(xing)為(wei)(wei)人(ren)(ren)捏(nie)造損(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)他(ta)人(ren)(ren)名(ming)譽(yu)的(de)(de)事(shi)實(shi)后，支付報酬雇用人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)(zai)信(xin)息網絡上散(san)布(bu)。
二(er)是(shi)“篡(cuan)(cuan)(cuan)改(gai)(gai)并散(san)布”。即《解釋》第(di)一款第(di)（二(er)）項規定的(de)(de)(de)“將信(xin)(xin)息(xi)網(wang)絡上涉(she)及他(ta)(ta)人(ren)的(de)(de)(de)原始信(xin)(xin)息(xi)內容(rong)(rong)篡(cuan)(cuan)(cuan)改(gai)(gai)為(wei)(wei)損害(hai)(hai)他(ta)(ta)人(ren)名(ming)譽(yu)的(de)(de)(de)事實，在信(xin)(xin)息(xi)網(wang)絡上散(san)布，或者組織(zhi)、指使(shi)人(ren)員在信(xin)(xin)息(xi)網(wang)絡上散(san)布的(de)(de)(de)”。該項規定主要針(zhen)對“歪曲捏造”的(de)(de)(de)情(qing)形(xing)(xing)。“篡(cuan)(cuan)(cuan)改(gai)(gai)”是(shi)指“用作偽的(de)(de)(de)手段改(gai)(gai)動(dong)或曲解”，也就是(shi)“實質性(xing)修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)”，即故(gu)意(yi)改(gai)(gai)變事實。如網(wang)絡上出現一個原始帖子(zi)，稱“某(mou)(mou)被害(hai)(hai)人(ren)在某(mou)(mou)酒(jiu)店與異(yi)性(xing)友(you)人(ren)共進(jin)晚(wan)餐”。原帖內容(rong)(rong)可能是(shi)真(zhen)實的(de)(de)(de)，或者即使(shi)失真(zhen)，也達不到“損害(hai)(hai)名(ming)譽(yu)”的(de)(de)(de)程(cheng)度(du)。行為(wei)(wei)人(ren)為(wei)(wei)達到誹(fei)謗他(ta)(ta)人(ren)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)，借題(ti)發揮，惡意(yi)地(di)將原帖內容(rong)(rong)歪曲修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)為(wei)(wei)“某(mou)(mou)被害(hai)(hai)人(ren)與其情(qing)婦在某(mou)(mou)酒(jiu)店開房過夜”。這就是(shi)典(dian)型(xing)的(de)(de)(de)“篡(cuan)(cuan)(cuan)改(gai)(gai)”，且“篡(cuan)(cuan)(cuan)改(gai)(gai)”后的(de)(de)(de)內容(rong)(rong)已經損害(hai)(hai)了他(ta)(ta)人(ren)的(de)(de)(de)名(ming)譽(yu)。實踐(jian)中除“歪曲捏造”外、還存在故(gu)意(yi)放大(da)、渲(xuan)染等情(qing)形(xing)(xing)。對此除非(fei)達到“實質性(xing)修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)”的(de)(de)(de)程(cheng)度(du)，否則一般不能認(ren)定為(wei)(wei)“篡(cuan)(cuan)(cuan)改(gai)(gai)”。
三(san)是(shi)“明知是(shi)捏造而散(san)布(bu)”。即(ji)《解釋》第二(er)款(kuan)(kuan)規(gui)(gui)定(ding)的“明知是(shi)捏造的損(sun)害他人(ren)名譽的事實(shi)，在(zai)(zai)信息網(wang)絡上散(san)布(bu)，情(qing)節惡(e)(e)劣的，以(yi)‘捏造事實(shi)誹謗他人(ren)’論”。本(ben)條前款(kuan)(kuan)兩項規(gui)(gui)定(ding)是(shi)針對造謠(yao)者，本(ben)款(kuan)(kuan)規(gui)(gui)定(ding)針對惡(e)(e)意傳謠(yao)者。需要強調(diao)的是(shi)，如果(guo)行為人(ren)不明知是(shi)他人(ren)捏造的虛假事實(shi)而在(zai)(zai)信息網(wang)絡上發布(bu)、轉發的，即(ji)使對被害人(ren)的名譽造成(cheng)了一定(ding)的損(sun)害，按照(zhao)主客觀相一致的原(yuan)則(ze)，也不構成(cheng)誹謗罪。實(shi)踐中(zhong)要嚴格(ge)區分構成(cheng)犯罪的惡(e)(e)意誹謗行為和普通網(wang)民在(zai)(zai)不明真相情(qing)況下進行的發帖(tie)、轉帖(tie)行為。適用本(ben)款(kuan)(kuan)規(gui)(gui)定(ding)應(ying)注(zhu)意把握以(yi)下問(wen)題(ti)：
關于“明(ming)(ming)知”的(de)(de)認(ren)(ren)定(ding)。“明(ming)(ming)知”在刑法上包括兩種情形：一是“知道”，即有證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)(ming)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)(ren)知道特(te)定(ding)的(de)(de)事(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)，例如(ru)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)(ren)及其“上家”均承認(ren)(ren)，行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)(ren)明(ming)(ming)確知道在信(xin)息(xi)網絡上散布的(de)(de)信(xin)息(xi)系(xi)“上家”捏造的(de)(de)損害(hai)他人(ren)(ren)名譽(yu)(yu)的(de)(de)事(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)。二(er)是“應(ying)(ying)當(dang)知道”，即行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)(ren)雖否認(ren)(ren)自己知道在信(xin)息(xi)網絡上散布的(de)(de)信(xin)息(xi)系(xi)捏造的(de)(de)損害(hai)他人(ren)(ren)名譽(yu)(yu)的(de)(de)事(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)，但基于相關證(zheng)據(ju)，能(neng)夠推定(ding)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)(ren)知道該情況，且行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)(ren)對此不(bu)(bu)能(neng)作(zuo)出合理解釋。實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)，認(ren)(ren)定(ding)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)(ren)“應(ying)(ying)當(dang)知道”要依法有據(ju)，不(bu)(bu)能(neng)主觀指證(zheng)，必須依據(ju)相關證(zheng)據(ju)材料綜合判斷(duan)。在認(ren)(ren)定(ding)“應(ying)(ying)當(dang)知道”時應(ying)(ying)當(dang)特(te)別(bie)慎重，要將惡(e)意傳謠(yao)者與(yu)不(bu)(bu)明(ming)(ming)真(zhen)相的(de)(de)無(wu)惡(e)意傳謠(yao)者區別(bie)開來。實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)如(ru)果把握不(bu)(bu)準或(huo)有爭議的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)本(ben)著“就低不(bu)(bu)就高”、“有利(li)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)(ren)”的(de)(de)原則，不(bu)(bu)認(ren)(ren)定(ding)為(wei)“應(ying)(ying)當(dang)知道”。
關于(yu)(yu)(yu)“情節(jie)惡(e)(e)劣(lie)(lie)(lie)(lie)”的(de)認定(ding)。本款不僅要(yao)(yao)求(qiu)行為(wei)人“明(ming)知(zhi)”是(shi)(shi)捏(nie)造(zao)(zao)(zao)(zao)的(de)損害(hai)他(ta)人名譽的(de)事(shi)實(shi)(shi)，而(er)且要(yao)(yao)求(qiu)達到“情節(jie)惡(e)(e)劣(lie)(lie)(lie)(lie)”的(de)程(cheng)度，才能以“捏(nie)造(zao)(zao)(zao)(zao)事(shi)實(shi)(shi)誹(fei)謗他(ta)人”論(lun)。主要(yao)(yao)考(kao)慮是(shi)(shi)，對于(yu)(yu)(yu)惡(e)(e)意(yi)傳(chuan)謠者(zhe)與造(zao)(zao)(zao)(zao)謠者(zhe)也要(yao)(yao)區別對待。惡(e)(e)意(yi)傳(chuan)謠者(zhe)不是(shi)(shi)捏(nie)造(zao)(zao)(zao)(zao)事(shi)實(shi)(shi)誹(fei)謗他(ta)人的(de)“源(yuan)頭(tou)”，判(pan)定(ding)其行為(wei)性質(zhi)，也應當注(zhu)意(yi)考(kao)察具(ju)體情節(jie)的(de)惡(e)(e)劣(lie)(lie)(lie)(lie)程(cheng)度。需要(yao)(yao)說明(ming)的(de)是(shi)(shi)，“情節(jie)惡(e)(e)劣(lie)(lie)(lie)(lie)”不同(tong)于(yu)(yu)(yu)誹(fei)謗罪入罪標(biao)準的(de)“情節(jie)嚴重”，它(ta)指的(de)是(shi)(shi)惡(e)(e)意(yi)傳(chuan)謠者(zhe)“明(ming)知(zhi)是(shi)(shi)捏(nie)造(zao)(zao)(zao)(zao)的(de)事(shi)實(shi)(shi)而(er)在信(xin)息網(wang)絡上傳(chuan)播”行為(wei)的(de)惡(e)(e)劣(lie)(lie)(lie)(lie)程(cheng)度，如行為(wei)人的(de)動機卑劣(lie)(lie)(lie)(lie)、散布的(de)誹(fei)謗信(xin)息內容惡(e)(e)毒、或(huo)者(zhe)行為(wei)人長期誹(fei)謗他(ta)人等。
2、“情節嚴重”的認定
根據刑法(fa)第(di)二(er)百四十六條(tiao)第(di)一款的(de)(de)(de)規定，行(xing)為(wei)人捏(nie)造事實誹(fei)謗(bang)他人，必須達(da)到(dao)“情節(jie)嚴重”的(de)(de)(de)程度，依法(fa)才(cai)構成(cheng)誹(fei)謗(bang)罪(zui)。《解釋》第(di)二(er)條(tiao)采取(qu)列(lie)舉(ju)的(de)(de)(de)方式(shi)，明確了認定網絡(luo)誹(fei)謗(bang)犯罪(zui)“情節(jie)嚴重”的(de)(de)(de)具體標(biao)準，規定了較為(wei)嚴格的(de)(de)(de)入罪(zui)門檻(jian)。
一是數量標準。《解(jie)(jie)釋》第二條第（一）項規(gui)定(ding)，“同一誹(fei)謗信息(xi)實(shi)(shi)際被點(dian)擊、瀏(liu)(liu)覽次(ci)(ci)數達(da)到五千(qian)次(ci)(ci)以(yi)上，或(huo)者(zhe)被轉發次(ci)(ci)數達(da)到五百次(ci)(ci)以(yi)上的(de)”，應當(dang)認定(ding)為(wei)誹(fei)謗行為(wei)“情節嚴(yan)重”。如果一個捏造的(de)損(sun)害(hai)他人(ren)名譽的(de)信息(xi)被眾多人(ren)所點(dian)擊、瀏(liu)(liu)覽而知(zhi)曉(xiao)，就說(shuo)明被害(hai)人(ren)的(de)名譽已經受(shou)到損(sun)害(hai)，具有現實(shi)(shi)的(de)社(she)會危害(hai)性。《解(jie)(jie)釋》將被點(dian)擊、瀏(liu)(liu)覽次(ci)(ci)數確定(ding)為(wei)“五千(qian)次(ci)(ci)”，是依據實(shi)(shi)證(zheng)調研的(de)結果，也參考了(le)有關司法(fa)解(jie)(jie)釋的(de)先例。將被轉發次(ci)(ci)數確定(ding)為(wei)“五百次(ci)(ci)”，與被點(dian)擊、瀏(liu)(liu)覽次(ci)(ci)數保持一比十的(de)關系，是根據網絡傳播(bo)規(gui)律，聽取了(le)專業部門意見，進行了(le)技術論證(zheng)，嚴(yan)格審慎確定(ding)的(de)。
需要注意的(de)(de)是(shi)，《解(jie)釋》規定的(de)(de)上述數(shu)量標準，是(shi)指同一(yi)誹(fei)謗(bang)信(xin)息“實際”被(bei)點擊(ji)、瀏覽(lan)或(huo)者被(bei)轉(zhuan)發次(ci)數(shu)。這就意味(wei)著，在計算具體數(shu)量時，應(ying)當扣(kou)除(chu)被(bei)害人自(zi)己點擊(ji)、瀏覽(lan)或(huo)者轉(zhuan)發的(de)(de)次(ci)數(shu)，也(ye)應(ying)當扣(kou)除(chu)網(wang)(wang)站管理人員為維護網(wang)(wang)站而(er)點擊(ji)等的(de)(de)次(ci)數(shu)。此(ci)外(wai)，還應(ying)扣(kou)除(chu)其(qi)他故意虛增而(er)點擊(ji)等，導致統(tong)計失(shi)真的(de)(de)次(ci)數(shu)。
二是危(wei)害后果(guo)標準。《解釋(shi)》第二條第（二）項規(gui)定，“造(zao)成(cheng)(cheng)被害人或者其近親(qin)屬精神(shen)失常、自殘(can)、自殺等嚴(yan)(yan)重后果(guo)的(de)”，應當認定為誹謗(bang)行為“情節(jie)(jie)嚴(yan)(yan)重”。如果(guo)網絡誹謗(bang)行為在現實(shi)生活中已經(jing)造(zao)成(cheng)(cheng)上述后果(guo)，顯然(ran)具有現實(shi)的(de)社會危(wei)害性，構成(cheng)(cheng)了(le)犯罪。此種情形就不問誹謗(bang)信息實(shi)際被點擊、瀏覽或者被轉發次(ci)數(shu)，應當認定為“情節(jie)(jie)嚴(yan)(yan)重”。
三是主觀惡性(xing)標準。《解釋(shi)》第二(er)條(tiao)第（三）項規定，“二(er)年內(nei)曾(ceng)因誹(fei)(fei)謗(bang)受過行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)，又誹(fei)(fei)謗(bang)他人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)”，應當(dang)認定為(wei)誹(fei)(fei)謗(bang)行(xing)(xing)(xing)為(wei)“情節嚴重”。體(ti)現了刑法對行(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)主觀惡性(xing)、人(ren)(ren)(ren)(ren)身危險性(xing)的(de)重視和評價。對于這種屢教不改，反復惡意誹(fei)(fei)謗(bang)他人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)，不論(lun)(lun)誹(fei)(fei)謗(bang)信息被(bei)點擊、瀏覽、轉(zhuan)發(fa)的(de)次數，也不論(lun)(lun)是否造成被(bei)害人(ren)(ren)(ren)(ren)或者(zhe)近親(qin)屬(shu)精(jing)神失常、自殘(can)、自殺等后果(guo)，也應當(dang)認定為(wei)“情節嚴重”。
3、“嚴(yan)重(zhong)危害社會秩序(xu)和(he)國(guo)家利(li)益”的認定
根據刑(xing)法第(di)二百四十六條第(di)二款的(de)(de)(de)(de)規定，誹謗(bang)罪(zui)除(chu)“嚴(yan)(yan)重危(wei)(wei)害社(she)(she)會(hui)秩(zhi)序和國(guo)(guo)家利(li)(li)益的(de)(de)(de)(de)”情(qing)形外，屬于(yu)“告訴才處理(li)”的(de)(de)(de)(de)案(an)件(jian)。對(dui)于(yu)“嚴(yan)(yan)重危(wei)(wei)害社(she)(she)會(hui)秩(zhi)序和國(guo)(guo)家利(li)(li)益”的(de)(de)(de)(de)誹謗(bang)案(an)件(jian)，應由公安機關立案(an)偵查(cha)，人(ren)民(min)檢察院提起(qi)公訴。為了明確網絡誹謗(bang)刑(xing)事(shi)案(an)件(jian)適用公訴程序的(de)(de)(de)(de)條件(jian)，《解釋(shi)》第(di)三條列(lie)舉了“嚴(yan)(yan)重危(wei)(wei)害社(she)(she)會(hui)秩(zhi)序和國(guo)(guo)家利(li)(li)益”的(de)(de)(de)(de)七種情(qing)形，既充分尊重當(dang)事(shi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)處分權，依法保護被害人(ren)的(de)(de)(de)(de)合(he)法權益，也有助于(yu)懲治嚴(yan)(yan)重危(wei)(wei)害社(she)(she)會(hui)秩(zhi)序和國(guo)(guo)家利(li)(li)益的(de)(de)(de)(de)誹謗(bang)犯罪(zui)。
關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)(yu)“引(yin)發(fa)(fa)群體性(xing)事件(jian)的(de)(de)”情(qing)(qing)形。行為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)捏造(zao)事實(shi)(shi)誹(fei)(fei)謗(bang)他(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)，進(jin)而引(yin)發(fa)(fa)了(le)(le)(le)群體性(xing)事件(jian)，顯然屬(shu)于(yu)(yu)(yu)(yu)已經(jing)對(dui)(dui)(dui)社(she)(she)會(hui)秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)造(zao)成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)實(shi)(shi)際的(de)(de)危害(hai)(hai)。關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)(yu)“引(yin)發(fa)(fa)公共秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)混亂的(de)(de)”情(qing)(qing)形。主(zhu)要(yao)(yao)是指妨害(hai)(hai)國(guo)家的(de)(de)公共管(guan)理活(huo)(huo)動，引(yin)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)產秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)、生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)、學(xue)習秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)、工作秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)等公共秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)的(de)(de)混亂。關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)(yu)“引(yin)發(fa)(fa)民(min)族(zu)(zu)、宗(zong)教(jiao)沖(chong)突的(de)(de)”情(qing)(qing)形。民(min)族(zu)(zu)、宗(zong)教(jiao)問題關(guan)(guan)系(xi)到國(guo)家統一、社(she)(she)會(hui)穩定、經(jing)濟社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)展，屬(shu)于(yu)(yu)(yu)(yu)非常重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)國(guo)家利(li)益(yi)。如果行為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)實(shi)(shi)施誹(fei)(fei)謗(bang)犯罪涉及民(min)族(zu)(zu)、宗(zong)教(jiao)問題，進(jin)而引(yin)發(fa)(fa)民(min)族(zu)(zu)、宗(zong)教(jiao)沖(chong)突，破壞民(min)族(zu)(zu)團(tuan)結、宗(zong)教(jiao)政(zheng)策的(de)(de)，屬(shu)于(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)(dui)國(guo)家利(li)益(yi)造(zao)成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)嚴重(zhong)(zhong)危害(hai)(hai)。關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)(yu)“誹(fei)(fei)謗(bang)多(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)(ren)，造(zao)成(cheng)(cheng)惡(e)劣社(she)(she)會(hui)影(ying)響的(de)(de)”情(qing)(qing)形。主(zhu)要(yao)(yao)是考(kao)慮到，行為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)不間(jian)斷地惡(e)意誹(fei)(fei)謗(bang)多(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)(ren)，不僅侵犯了(le)(le)(le)各個被(bei)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)名譽權，實(shi)(shi)際上也已經(jing)嚴重(zhong)(zhong)危害(hai)(hai)了(le)(le)(le)社(she)(she)會(hui)秩(zhi)(zhi)序(xu)(xu)(xu)。如果對(dui)(dui)(dui)此也適用自(zi)訴(su)程序(xu)(xu)(xu)，需(xu)要(yao)(yao)多(duo)(duo)個被(bei)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)分別提起自(zi)訴(su)且(qie)需(xu)要(yao)(yao)并案(an)處理，不利(li)于(yu)(yu)(yu)(yu)切實(shi)(shi)保護被(bei)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)合(he)法(fa)權益(yi)。關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)(yu)“損害(hai)(hai)國(guo)家形象(xiang)，嚴重(zhong)(zhong)危害(hai)(hai)國(guo)家利(li)益(yi)的(de)(de)”情(qing)(qing)形。行為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)通過誹(fei)(fei)謗(bang)特定的(de)(de)對(dui)(dui)(dui)象(xiang)，抹黑我(wo)國(guo)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)制度，損害(hai)(hai)我(wo)國(guo)的(de)(de)國(guo)家形象(xiang)，涉及國(guo)家利(li)益(yi)，社(she)(she)會(hui)危害(hai)(hai)性(xing)大。關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)(yu)“造(zao)成(cheng)(cheng)惡(e)劣國(guo)際影(ying)響的(de)(de)”情(qing)(qing)形。主(zhu)要(yao)(yao)是指誹(fei)(fei)謗(bang)外(wai)(wai)國(guo)元首(shou)(shou)和政(zheng)府(fu)首(shou)(shou)腦等，引(yin)發(fa)(fa)外(wai)(wai)事交(jiao)(jiao)涉、外(wai)(wai)交(jiao)(jiao)抗議等情(qing)(qing)形。
廣大(da)網(wang)民利用信息網(wang)絡(luo)進(jin)行(xing)“網(wang)絡(luo)反(fan)腐(fu)(fu)”，對反(fan)腐(fu)(fu)倡廉工作發揮了積極的(de)(de)作用。一些(xie)腐(fu)(fu)敗案件最先就是(shi)在網(wang)絡(luo)上曝光(guang)，引起(qi)有關(guan)部(bu)門的(de)(de)高度(du)重視，隨后得到了及(ji)(ji)時的(de)(de)處(chu)理。對于廣大(da)網(wang)民通過信息網(wang)絡(luo)檢(jian)舉、揭(jie)發他(ta)(ta)人(ren)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)紀行(xing)為(wei)的(de)(de)，有關(guan)部(bu)門應當認(ren)真對待，負(fu)責任(ren)地核實(shi)(shi)(shi)(shi)，及(ji)(ji)時公布(bu)調查(cha)結果。即使(shi)檢(jian)舉、揭(jie)發的(de)(de)部(bu)分內容(rong)失實(shi)(shi)(shi)(shi)，只要(yao)不是(shi)故(gu)意(yi)(yi)捏造事(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)誹謗(bang)(bang)他(ta)(ta)人(ren)的(de)(de)，或者不屬(shu)明知是(shi)捏造的(de)(de)損害他(ta)(ta)人(ren)名譽的(de)(de)事(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)而(er)在信息網(wang)絡(luo)上散布(bu)的(de)(de)，就不應以誹謗(bang)(bang)罪追(zhui)(zhui)究刑(xing)事(shi)(shi)責任(ren)。但是(shi)，對于那(nei)些(xie)打著“網(wang)絡(luo)反(fan)腐(fu)(fu)”的(de)(de)幌子，惡意(yi)(yi)捏造事(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)誹謗(bang)(bang)他(ta)(ta)人(ren)的(de)(de)行(xing)為(wei)，尤其是(shi)有組織地大(da)肆誹謗(bang)(bang)他(ta)(ta)人(ren)的(de)(de)行(xing)為(wei)，事(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)清楚，證(zheng)據確實(shi)(shi)(shi)(shi)充分，構成犯罪的(de)(de)，就應依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)(zhui)究刑(xing)事(shi)(shi)責任(ren)。司法(fa)(fa)機關(guan)要(yao)嚴(yan)格依(yi)法(fa)(fa)辦(ban)案，嚴(yan)格入(ru)罪標準，防止誤傷那(nei)些(xie)積極進(jin)行(xing)輿論(lun)監督、但部(bu)分舉報(bao)內容(rong)失實(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)舉報(bao)者。
（二）利用信息(xi)網絡實施尋(xun)釁滋事犯罪的(de)認定
信(xin)息(xi)網絡既是工作、生(sheng)活、學習(xi)的(de)重要(yao)途徑和(he)手段，也(ye)是公眾溝通交流的(de)主(zhu)要(yao)媒介(jie)和(he)平(ping)臺，體(ti)現出(chu)較強的(de)“工具(ju)性(xing)(xing)”和(he)“公共性(xing)(xing)”特征(zheng)。《解釋(shi)》第五條結合(he)信(xin)息(xi)網絡的(de)上述兩種(zhong)屬性(xing)(xing)，明確了利用信(xin)息(xi)網絡實施尋(xun)釁(xin)滋事犯罪(zui)的(de)兩種(zhong)行(xing)為方式。
1、利用(yong)信息(xi)網絡(luo)辱(ru)罵、恐嚇他人的認(ren)定(ding)及處理
《解釋》第五條第一款(kuan)規定(ding)，利用信息網(wang)絡辱(ru)罵、恐嚇(xia)(xia)他(ta)人，情(qing)(qing)節惡(e)劣，破(po)壞社會(hui)秩序(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)，以尋(xun)釁滋(zi)事(shi)罪(zui)定(ding)罪(zui)處罰。該款(kuan)規定(ding)反映出(chu)信息網(wang)絡的(de)(de)(de)(de)(de)工具性特征。實踐中需要(yao)把握(wo)以下兩點(dian)：一是如果(guo)利用信息網(wang)絡辱(ru)罵特定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)人，則可能存在尋(xun)釁滋(zi)事(shi)罪(zui)與侮辱(ru)罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)競合。如果(guo)辱(ru)罵他(ta)人情(qing)(qing)節惡(e)劣，破(po)壞社會(hui)秩序(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)，應按照(zhao)《解釋》第九條的(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)，依照(zhao)處罰較重的(de)(de)(de)(de)(de)罪(zui)即尋(xun)釁滋(zi)事(shi)罪(zui)定(ding)罪(zui)處罰。二是要(yao)嚴格入罪(zui)標準(zhun)。辱(ru)罵、恐嚇(xia)(xia)行(xing)為(wei)必(bi)須達到“情(qing)(qing)節惡(e)劣”的(de)(de)(de)(de)(de)程度，同時對社會(hui)秩序(xu)(xu)造(zao)成了現實的(de)(de)(de)(de)(de)破(po)壞。對于(yu)一些網(wang)民在網(wang)絡上發泄不滿(man)，辱(ru)罵他(ta)人的(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)重在教(jiao)育，強化管理，一般不要(yao)輕易適用本款(kuan)規定(ding)按犯罪(zui)處理。
2、在信息網絡上編(bian)造(zao)、散(san)布虛假信息，起哄(hong)鬧事的認定
《解釋》第(di)(di)五條第(di)(di)二(er)款(kuan)(kuan)規(gui)定(ding)：“編造(zao)虛(xu)假(jia)(jia)信息(xi)，或(huo)者明知是編造(zao)的虛(xu)假(jia)(jia)信息(xi)，在(zai)信息(xi)網(wang)絡上散(san)布(bu)，或(huo)者組(zu)織、指使人(ren)員在(zai)信息(xi)網(wang)絡上散(san)布(bu)，起哄(hong)鬧事，造(zao)成公共秩序嚴重混亂的，依照刑法第(di)(di)二(er)百九十三(san)條第(di)(di)一(yi)款(kuan)(kuan)第(di)(di)（四）項(xiang)的規(gui)定(ding)，以尋(xun)釁滋事罪定(ding)罪處(chu)罰。”
信(xin)息(xi)網(wang)(wang)絡(luo)具有明顯(xian)的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)(gong)屬(shu)性(xing)和社(she)會(hui)屬(shu)性(xing)。網(wang)(wang)絡(luo)社(she)會(hui)已經與現實(shi)(shi)社(she)會(hui)融為一(yi)體，成為現實(shi)(shi)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要組(zu)成部分。網(wang)(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)必然(ran)會(hui)對(dui)(dui)現實(shi)(shi)社(she)會(hui)產生直接的(de)(de)(de)(de)、實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)影響。顯(xian)而(er)(er)易(yi)見，編造(zao)虛(xu)(xu)假(jia)(jia)(jia)信(xin)息(xi)并在(zai)(zai)信(xin)息(xi)網(wang)(wang)絡(luo)上散布，起(qi)哄(hong)鬧(nao)事(shi)，進而(er)(er)造(zao)成公(gong)(gong)共(gong)(gong)秩序(xu)(xu)嚴(yan)重(zhong)混亂(luan)，此(ci)類行為具有現實(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)危害性(xing)，應當以尋釁滋事(shi)罪(zui)追究刑事(shi)責任(ren)。實(shi)(shi)踐(jian)中需(xu)要把握以下兩點(dian)：一(yi)是(shi)該款規定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)“虛(xu)(xu)假(jia)(jia)(jia)信(xin)息(xi)”，不是(shi)針對(dui)(dui)特定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)自(zi)然(ran)人(ren)(ren)而(er)(er)捏造(zao)的(de)(de)(de)(de)虛(xu)(xu)假(jia)(jia)(jia)事(shi)實(shi)(shi)，而(er)(er)是(shi)針對(dui)(dui)不特定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)自(zi)然(ran)人(ren)(ren)或者(zhe)單位、公(gong)(gong)共(gong)(gong)事(shi)件(jian)而(er)(er)編造(zao)的(de)(de)(de)(de)虛(xu)(xu)假(jia)(jia)(jia)信(xin)息(xi)。如果針對(dui)(dui)特定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)自(zi)然(ran)人(ren)(ren)，捏造(zao)損害其名(ming)譽的(de)(de)(de)(de)虛(xu)(xu)假(jia)(jia)(jia)事(shi)實(shi)(shi)，并在(zai)(zai)網(wang)(wang)絡(luo)上散布的(de)(de)(de)(de)，應當適用《解釋》第一(yi)條的(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)(ding)處理。二是(shi)“造(zao)成公(gong)(gong)共(gong)(gong)秩序(xu)(xu)嚴(yan)重(zhong)混亂(luan)”，主(zhu)要是(shi)指導致(zhi)現實(shi)(shi)社(she)會(hui)公(gong)(gong)共(gong)(gong)秩序(xu)(xu)嚴(yan)重(zhong)混亂(luan)。網(wang)(wang)絡(luo)空間是(shi)現實(shi)(shi)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)組(zu)成部分，行為人(ren)(ren)在(zai)(zai)信(xin)息(xi)網(wang)(wang)絡(luo)上散布虛(xu)(xu)假(jia)(jia)(jia)信(xin)息(xi)，起(qi)哄(hong)鬧(nao)事(shi)，在(zai)(zai)導致(zhi)網(wang)(wang)絡(luo)秩序(xu)(xu)混亂(luan)的(de)(de)(de)(de)同時，往(wang)往(wang)會(hui)導致(zhi)現實(shi)(shi)社(she)會(hui)公(gong)(gong)共(gong)(gong)秩序(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)混亂(luan)，甚至(zhi)引發群體性(xing)事(shi)件(jian)等(deng)。對(dui)(dui)此(ci)以尋釁滋事(shi)罪(zui)定(ding)(ding)(ding)罪(zui)處罰，于(yu)法有據。
（三）利用信(xin)息網絡實施敲詐勒索犯罪(zui)的認定
《解(jie)釋(shi)》第六條明確規定(ding)了利(li)用信息網絡實施敲詐(zha)勒索犯(fan)罪的行為方式。
1、利用信(xin)息網絡(luo)實施(shi)敲詐勒索(suo)犯罪的行為方(fang)式
《解釋》第六條(tiao)規定(ding)(ding)(ding)，“以在(zai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡上發(fa)(fa)布、刪(shan)(shan)除等(deng)方式處理網(wang)(wang)絡信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)為(wei)由(you)，威(wei)脅、要(yao)挾他人，索(suo)(suo)取(qu)公私(si)財(cai)物，數額(e)較大，或(huo)者(zhe)多(duo)次實(shi)(shi)施上述(shu)行(xing)為(wei)的(de)(de)，依照刑(xing)法第二百(bai)七十四條(tiao)的(de)(de)規定(ding)(ding)(ding)，以敲(qiao)詐(zha)(zha)(zha)(zha)勒(le)(le)索(suo)(suo)罪定(ding)(ding)(ding)罪處罰。實(shi)(shi)踐中，主(zhu)(zhu)要(yao)表現為(wei)“發(fa)(fa)帖型”敲(qiao)詐(zha)(zha)(zha)(zha)勒(le)(le)索(suo)(suo)和“刪(shan)(shan)帖型”敲(qiao)詐(zha)(zha)(zha)(zha)勒(le)(le)索(suo)(suo)兩種(zhong)方式。“發(fa)(fa)帖型”敲(qiao)詐(zha)(zha)(zha)(zha)勒(le)(le)索(suo)(suo)，是(shi)指(zhi)行(xing)為(wei)人通過(guo)各(ge)種(zhong)途徑收(shou)(shou)集到(dao)有(you)(you)關(guan)被(bei)害(hai)(hai)人的(de)(de)負(fu)面信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，然(ran)后(hou)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)聯(lian)系(xi)(xi)被(bei)害(hai)(hai)人，以在(zai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡上發(fa)(fa)布相關(guan)負(fu)面信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)為(wei)由(you)，威(wei)脅、要(yao)挾被(bei)害(hai)(hai)人，進而(er)索(suo)(suo)取(qu)財(cai)物。而(er)“刪(shan)(shan)帖型”敲(qiao)詐(zha)(zha)(zha)(zha)勒(le)(le)索(suo)(suo)，是(shi)指(zhi)行(xing)為(wei)人通過(guo)各(ge)種(zhong)途徑收(shou)(shou)集到(dao)有(you)(you)關(guan)被(bei)害(hai)(hai)人的(de)(de)負(fu)面信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)后(hou)，先在(zai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡上發(fa)(fa)布，然(ran)后(hou)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)聯(lian)系(xi)(xi)被(bei)害(hai)(hai)人，以刪(shan)(shan)除上述(shu)負(fu)面信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)為(wei)條(tiao)件威(wei)脅、要(yao)挾被(bei)害(hai)(hai)人，進而(er)索(suo)(suo)取(qu)財(cai)物。與“發(fa)(fa)帖型”敲(qiao)詐(zha)(zha)(zha)(zha)勒(le)(le)索(suo)(suo)相比，“刪(shan)(shan)帖型”敲(qiao)詐(zha)(zha)(zha)(zha)勒(le)(le)索(suo)(suo)通常要(yao)借助(zhu)一定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)網(wang)(wang)絡平臺。例如行(xing)為(wei)人自己建立或(huo)者(zhe)經(jing)營所(suo)謂的(de)(de)“維權網(wang)(wang)站”，收(shou)(shou)集不利(li)于被(bei)害(hai)(hai)人的(de)(de)負(fu)面信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)后(hou)，發(fa)(fa)布在(zai)該(gai)網(wang)(wang)站，然(ran)后(hou)與被(bei)害(hai)(hai)人聯(lian)系(xi)(xi)并(bing)告(gao)知該(gai)網(wang)(wang)站上有(you)(you)不利(li)于被(bei)害(hai)(hai)人的(de)(de)負(fu)面信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，要(yao)求對方將特定(ding)(ding)(ding)數額(e)的(de)(de)錢款存入指(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)賬(zhang)戶(hu)，否則就要(yao)繼續在(zai)網(wang)(wang)絡上發(fa)(fa)布或(huo)者(zhe)炒作相關(guan)的(de)(de)負(fu)面信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。由(you)此達(da)到(dao)索(suo)(suo)取(qu)財(cai)物的(de)(de)非法目的(de)(de)。
2、利(li)用信息網絡(luo)實施敲詐勒(le)索犯罪罪與(yu)非罪的界限
《解釋(shi)》第六(liu)條(tiao)采用(yong)了(le)“索取(qu)”的(de)(de)(de)(de)表(biao)(biao)述，意味著認(ren)(ren)定(ding)敲詐勒(le)索罪(zui)(zui)，要(yao)(yao)求行(xing)為(wei)(wei)人(ren)(ren)必須有主動向(xiang)被(bei)(bei)害(hai)(hai)(hai)人(ren)(ren)實施威(wei)(wei)(wei)脅、要(yao)(yao)挾并索要(yao)(yao)財物的(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)。尤(you)其(qi)是(shi)對于“刪(shan)(shan)(shan)帖型”敲詐勒(le)索，如(ru)果行(xing)為(wei)(wei)人(ren)(ren)沒有主動與被(bei)(bei)害(hai)(hai)(hai)人(ren)(ren)聯(lian)系(xi)刪(shan)(shan)(shan)帖事宜，未實施威(wei)(wei)(wei)脅、要(yao)(yao)挾，而(er)是(shi)在被(bei)(bei)害(hai)(hai)(hai)人(ren)(ren)主動上門聯(lian)系(xi)請(qing)求刪(shan)(shan)(shan)帖的(de)(de)(de)(de)情況下，以(yi)“廣告(gao)費(fei)(fei)”、“贊(zan)助費(fei)(fei)”、“服務費(fei)(fei)”等名義收取(qu)被(bei)(bei)害(hai)(hai)(hai)人(ren)(ren)費(fei)(fei)用(yong)的(de)(de)(de)(de)，不(bu)認(ren)(ren)定(ding)為(wei)(wei)敲詐勒(le)索罪(zui)(zui)。如(ru)果被(bei)(bei)害(hai)(hai)(hai)人(ren)(ren)主動上門聯(lian)系(xi)請(qing)求刪(shan)(shan)(shan)帖，但并不(bu)同意支(zhi)付(fu)(fu)費(fei)(fei)用(yong)，而(er)行(xing)為(wei)(wei)人(ren)(ren)以(yi)不(bu)支(zhi)付(fu)(fu)費(fei)(fei)用(yong)，或者不(bu)支(zhi)付(fu)(fu)指定(ding)數額(e)的(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)用(yong)就不(bu)刪(shan)(shan)(shan)帖甚至將(jiang)(jiang)對負面信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)進一步炒作為(wei)(wei)由，威(wei)(wei)(wei)脅、要(yao)(yao)挾被(bei)(bei)害(hai)(hai)(hai)人(ren)(ren)，進而(er)索取(qu)費(fei)(fei)用(yong)的(de)(de)(de)(de)，可(ke)以(yi)認(ren)(ren)定(ding)為(wei)(wei)敲詐勒(le)索罪(zui)(zui)。此外，《解釋(shi)》第六(liu)條(tiao)采用(yong)的(de)(de)(de)(de)是(shi)“信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)”而(er)非“虛(xu)假信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)”的(de)(de)(de)(de)表(biao)(biao)述。行(xing)為(wei)(wei)人(ren)(ren)威(wei)(wei)(wei)脅將(jiang)(jiang)要(yao)(yao)在信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)網絡上發(fa)布(bu)、刪(shan)(shan)(shan)除(chu)的(de)(de)(de)(de)涉及被(bei)(bei)害(hai)(hai)(hai)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)負面信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)即(ji)使是(shi)真實的(de)(de)(de)(de)，但只要(yao)(yao)其(qi)出(chu)于非法占有的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)，以(yi)發(fa)布(bu)、刪(shan)(shan)(shan)除(chu)該負面信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)為(wei)(wei)由索取(qu)公私財物，仍然構成敲詐勒(le)索罪(zui)(zui)。
（四）利用信(xin)息網(wang)絡實施非(fei)法經營(ying)犯(fan)罪(zui)的認定(ding)
利(li)用(yong)信息網絡(luo)實施的(de)非法(fa)(fa)經營犯罪(zui)(zui)，反映(ying)出(chu)當前網絡(luo)犯罪(zui)(zui)的(de)非法(fa)(fa)牟利(li)特征(zheng)突出(chu)，組織鏈條明顯。《解釋(shi)》第七條規定了利(li)用(yong)信息網絡(luo)實施非法(fa)(fa)經營犯罪(zui)(zui)的(de)行為方式和數額標(biao)準等問題。
1、“違反國家規定”的(de)理解
《解釋》第七條(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)認定(ding)(ding)行(xing)為人“違反國(guo)家(jia)(jia)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)”的(de)(de)(de)依據，主要是(shi)指違反全國(guo)人民(min)代表大會常務(wu)(wu)委(wei)員會《關于(yu)維護(hu)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安全的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)(ding)》和(he)國(guo)務(wu)(wu)院《互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)管理辦法》的(de)(de)(de)相關規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。依照(zhao)《關于(yu)維護(hu)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安全的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)(ding)》的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，利(li)用(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)實施該決(jue)定(ding)(ding)第一條(tiao)、第二條(tiao)、第三條(tiao)、第四(si)條(tiao)所列行(xing)為以外的(de)(de)(de)其他行(xing)為，構成犯(fan)罪的(de)(de)(de)，依照(zhao)刑法有關規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)追究刑事(shi)(shi)責任(ren)。依照(zhao)《互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)管理辦法》，國(guo)家(jia)(jia)對經營(ying)性互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)實行(xing)許可制(zhi)度(du)，對非(fei)經營(ying)性互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)實行(xing)備案制(zhi)度(du)，未(wei)取得(de)國(guo)家(jia)(jia)有關部門的(de)(de)(de)許可，不得(de)從事(shi)(shi)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)有償(chang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。當(dang)前，一些(xie)“網(wang)(wang)絡公關公司”以營(ying)利(li)為目的(de)(de)(de)提供(gong)(gong)非(fei)法刪帖服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，或者明(ming)知是(shi)虛假信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)而提供(gong)(gong)發布信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)等(deng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，擾(rao)亂了(le)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)市場管理秩序，屬于(yu)未(wei)經國(guo)家(jia)(jia)許可，“通過互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)向上網(wang)(wang)用(yong)戶有償(chang)提供(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)或者網(wang)(wang)頁(ye)制(zhi)作(zuo)等(deng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)活動”中“等(deng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)活動”的(de)(de)(de)情(qing)形(xing)。
2、“以營利為目的(de)”的(de)認定
當前，一些“網(wang)絡公關公司(si)(si)”、“營銷(xiao)公司(si)(si)”通過在信(xin)息(xi)網(wang)絡上進行信(xin)息(xi)炒作、發布不實信(xin)息(xi)等(deng)方(fang)式(shi)，吸(xi)引公眾關注，進而(er)牟取(qu)非法(fa)利益。這(zhe)種(zhong)(zhong)以營利為目(mu)的(de)(de)，通過信(xin)息(xi)網(wang)絡向他(ta)人有償(chang)(chang)提(ti)供(gong)刪除(chu)信(xin)息(xi)服(fu)務，或者明知(zhi)是虛(xu)假信(xin)息(xi)，通過信(xin)息(xi)網(wang)絡有償(chang)(chang)提(ti)供(gong)發布信(xin)息(xi)等(deng)服(fu)務的(de)(de)行為，實際(ji)上是為誹謗(bang)、敲詐勒索、尋釁(xin)滋事等(deng)違(wei)法(fa)犯罪提(ti)供(gong)了(le)傳播(bo)虛(xu)假信(xin)息(xi)的(de)(de)手(shou)段、平(ping)臺，擴(kuo)大了(le)信(xin)息(xi)網(wang)絡上虛(xu)假信(xin)息(xi)的(de)(de)影響范圍(wei)。不僅擾亂(luan)網(wang)絡秩(zhi)序(xu)，而(er)且破(po)壞了(le)市場管理秩(zhi)序(xu)，是當前信(xin)息(xi)網(wang)絡上種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)亂(luan)象的(de)(de)重(zhong)要推手(shou)，具有較大的(de)(de)社會危害性，應當以非法(fa)經營罪定(ding)罪處罰。對(dui)于(yu)個別網(wang)民(min)并(bing)非專門從事經營活動，只是偶爾一兩(liang)次幫助(zhu)他(ta)人發帖，并(bing)收取(qu)一定(ding)費用(yong)的(de)(de)，即使(shi)數額達到了(le)《解釋》規定(ding)的(de)(de)標準(zhun)，一般(ban)也不宜認定(ding)為“以營利為目(mu)的(de)(de)”。
3、利用(yong)信息網(wang)絡實施非法經營犯(fan)罪的(de)行為方式
《解(jie)釋》第七條規定(ding)(ding)(ding)了(le)利(li)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網絡(luo)實(shi)(shi)(shi)施非法(fa)經(jing)營(ying)犯罪(zui)(zui)的(de)(de)兩種行(xing)為(wei)方(fang)式：一是通(tong)過(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網絡(luo)有(you)(you)償提(ti)供(gong)刪除(chu)(chu)(chu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)；二是明(ming)知是虛(xu)假(jia)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，通(tong)過(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網絡(luo)有(you)(you)償提(ti)供(gong)發(fa)(fa)布(bu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)等服(fu)(fu)(fu)務(wu)。對(dui)于通(tong)過(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網絡(luo)向他人有(you)(you)償提(ti)供(gong)刪除(chu)(chu)(chu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)，《解(jie)釋》不要求行(xing)為(wei)人明(ming)知所刪除(chu)(chu)(chu)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)為(wei)虛(xu)假(jia)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。當前一些(xie)“網絡(luo)公關公司(si)”的(de)(de)主(zhu)要業務(wu)是“刪帖”業務(wu)，但刪除(chu)(chu)(chu)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)中有(you)(you)相當一部(bu)分(fen)是廣(guang)大網民發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)真實(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。國家(jia)依法(fa)保護網絡(luo)用戶(hu)合法(fa)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)交流活動，這(zhe)屬(shu)于信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網絡(luo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)市(shi)(shi)場管理秩(zhi)序(xu)(xu)的(de)(de)重(zhong)要組成(cheng)部(bu)分(fen)。行(xing)為(wei)人以營(ying)利(li)為(wei)目的(de)(de)，有(you)(you)償刪除(chu)(chu)(chu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網絡(luo)用戶(hu)發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)真實(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，其行(xing)為(wei)既侵犯了(le)廣(guang)大網民的(de)(de)合法(fa)權(quan)益(yi)，也破(po)壞了(le)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網絡(luo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)市(shi)(shi)場管理秩(zhi)序(xu)(xu)，應當以非法(fa)經(jing)營(ying)罪(zui)(zui)定(ding)(ding)(ding)罪(zui)(zui)處罰。對(dui)于通(tong)過(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網絡(luo)向他人有(you)(you)償提(ti)供(gong)發(fa)(fa)布(bu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)等服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)，《解(jie)釋》明(ming)確(que)規定(ding)(ding)(ding)，必須(xu)以行(xing)為(wei)人明(ming)知所發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是虛(xu)假(jia)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)為(wei)前提(ti)。如(ru)果(guo)行(xing)為(wei)人通(tong)過(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網絡(luo)有(you)(you)償提(ti)供(gong)發(fa)(fa)布(bu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，但發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是真實(shi)(shi)(shi)的(de)(de)，即(ji)使收取了(le)一定(ding)(ding)(ding)數額的(de)(de)費用，也不應認定(ding)(ding)(ding)為(wei)非法(fa)經(jing)營(ying)罪(zui)(zui)。
4、非法經(jing)營犯罪數額(e)的認定
刑(xing)法(fa)(fa)第(di)(di)(di)二(er)百二(er)十(shi)五(wu)條規定的(de)(de)非(fei)(fei)法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)罪(zui)，要求達到(dao)“情節(jie)嚴重(zhong)”的(de)(de)程(cheng)度，才(cai)構成犯(fan)(fan)罪(zui)。“情節(jie)嚴重(zhong)”的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)在(zai)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)中主要體現為(wei)非(fei)(fei)法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)數(shu)(shu)(shu)(shu)額(e)或者違法(fa)(fa)所(suo)(suo)得數(shu)(shu)(shu)(shu)額(e)。《解釋》第(di)(di)(di)七條第(di)(di)(di)一款明(ming)確了個(ge)人(ren)和單位通(tong)過信(xin)息(xi)網絡實(shi)(shi)(shi)施非(fei)(fei)法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)犯(fan)(fan)罪(zui)“情節(jie)嚴重(zhong)”的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)額(e)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，即(ji)：個(ge)人(ren)非(fei)(fei)法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)數(shu)(shu)(shu)(shu)額(e)在(zai)五(wu)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)，或者違法(fa)(fa)所(suo)(suo)得數(shu)(shu)(shu)(shu)額(e)在(zai)二(er)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)；單位非(fei)(fei)法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)數(shu)(shu)(shu)(shu)額(e)在(zai)十(shi)五(wu)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)，或者違法(fa)(fa)所(suo)(suo)得數(shu)(shu)(shu)(shu)額(e)在(zai)五(wu)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)。此外，《解釋》第(di)(di)(di)二(er)款還明(ming)確了個(ge)人(ren)和單位通(tong)過信(xin)息(xi)網絡實(shi)(shi)(shi)施非(fei)(fei)法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)犯(fan)(fan)罪(zui)“情節(jie)特別(bie)嚴重(zhong)”的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)額(e)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，分別(bie)是“情節(jie)嚴重(zhong)”標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)五(wu)倍以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)。符合該數(shu)(shu)(shu)(shu)額(e)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)，應依法(fa)(fa)處五(wu)年以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)有(you)期徒刑(xing)，并處違法(fa)(fa)所(suo)(suo)得一倍以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)五(wu)倍以(yi)(yi)(yi)(yi)下罰金或者沒收財產。
（五）共(gong)同犯(fan)罪(zui)的認定和犯(fan)罪(zui)競合的處理
1、共同犯罪的認定
利(li)用信(xin)(xin)息網絡(luo)實施誹謗等(deng)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)，行(xing)為(wei)(wei)人在實踐(jian)中可能面(mian)(mian)臨資金、場所、技(ji)(ji)術等(deng)方面(mian)(mian)的困難(nan)，進而尋求他(ta)人的幫助(zhu)，從而涉及共同(tong)(tong)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)問題。《解釋》第八條規(gui)定(ding)：“明知(zhi)他(ta)人利(li)用信(xin)(xin)息網絡(luo)實施誹謗、尋釁滋(zi)事(shi)、敲(qiao)詐勒索(suo)、非法經(jing)(jing)營(ying)(ying)等(deng)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)，為(wei)(wei)其(qi)提供資金、場所、技(ji)(ji)術支持等(deng)幫助(zhu)的，以(yi)共同(tong)(tong)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)論處(chu)。”實踐(jian)中對于(yu)共同(tong)(tong)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的認(ren)定(ding)，必須以(yi)行(xing)為(wei)(wei)人明知(zhi)他(ta)人利(li)用信(xin)(xin)息網絡(luo)實施誹謗、尋釁滋(zi)事(shi)、敲(qiao)詐勒索(suo)、非法經(jing)(jing)營(ying)(ying)等(deng)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)為(wei)(wei)前提。如果不(bu)明知(zhi)他(ta)人利(li)用信(xin)(xin)息網絡(luo)實施相關犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)活動，即使客(ke)觀上(shang)提供了資金、場所、技(ji)(ji)術等(deng)幫助(zhu)，也不(bu)能認(ren)定(ding)為(wei)(wei)共同(tong)(tong)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)。
2、犯罪競(jing)合的處理(li)
利用(yong)信息(xi)網絡實施(shi)誹(fei)謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法(fa)經營犯罪，可能同時構成刑(xing)法(fa)第(di)二(er)百二(er)十一(yi)條(tiao)規(gui)定的(de)損害商(shang)業信譽、商(shang)品聲譽罪，第(di)二(er)百七十八條(tiao)規(gui)定的(de)煽動暴力抗拒法(fa)律實施(shi)罪，第(di)二(er)百九十一(yi)條(tiao)之(zhi)一(yi)規(gui)定的(de)編造(zao)、故(gu)意傳播虛假(jia)恐(kong)怖信息(xi)罪等犯罪。針(zhen)對司法(fa)實踐的(de)具(ju)體情況，《解釋》第(di)九條(tiao)規(gui)定，對于上述情形(xing)依照處(chu)罰(fa)較重的(de)規(gui)定定罪處(chu)罰(fa)。
日期：2013-12-17 13:42:03 | 關閉 | 分享到：
