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兩高一部負責人就醉駕司法解釋答記者問

//cciia.org.cn　 2013-12-26 22:22:20　 來源：正義網

    2013年12月18日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合發布了《關于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)。最高法、高檢院、公安(an)部(bu)有關部(bu)門負責人(ren)就相關問題回答了記者提(ti)問。

　　問:請談談《意見》的起草背景和主要起草原則。

　　答:近年(nian)來(lai),隨(sui)著我國經濟(ji)快(kuai)速(su)發展,人(ren)(ren)民(min)(min)生(sheng)活水平不(bu)斷提高(gao),作為(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)要代步工具的(de)機動車(che)保有量逐年(nian)提高(gao),相伴而生(sheng)的(de)違(wei)法(fa)(fa)駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)行為(wei)(wei)(wei)也日益增多,尤(you)其是酒后、醉(zui)酒駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)機動車(che)極易造成群(qun)死群(qun)傷的(de)惡性交通事故,嚴(yan)重(zhong)(zhong)危害人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)命(ming)和財(cai)產(chan)安(an)全,引(yin)起(qi)(qi)社會廣泛關注(zhu)。為(wei)(wei)(wei)從嚴(yan)懲處醉(zui)駕(jia)(jia)行為(wei)(wei)(wei),切實維護(hu)人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)的(de)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全,刑法(fa)(fa)修正案(八)將(jiang)醉(zui)駕(jia)(jia)入刑,規定:在道路上醉(zui)酒駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)機動車(che)的(de),處拘役,并處罰(fa)金。醉(zui)駕(jia)(jia)入刑兩年(nian)來(lai),全國查(cha)處酒后駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)共(gong)計87.1萬起(qi)(qi),同比下降39.3%;其中醉(zui)酒駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)12.2萬起(qi)(qi),同比下降42.7%,說明醉(zui)駕(jia)(jia)入刑在預(yu)防交通違(wei)法(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)、保護(hu)人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全方(fang)面起(qi)(qi)到較好作用。另一(yi)方(fang)面,此類案件仍(reng)屬常(chang)見、多發型(xing)犯(fan)罪(zui)(zui)。為(wei)(wei)(wei)規范、統(tong)一(yi)醉(zui)酒駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)機動車(che)刑事案件的(de)法(fa)(fa)律適(shi)用,保障法(fa)(fa)律的(de)正確實施,依法(fa)(fa)嚴(yan)懲醉(zui)酒駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)機動車(che)犯(fan)罪(zui)(zui)行為(wei)(wei)(wei),最高(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)會同最高(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)檢察院(yuan)、公安(an)部(bu),經深入調查(cha)研究,廣泛征(zheng)求各方(fang)意見,聯(lian)合(he)制定了《意見》。

　　問:《意見》的主要內容有哪些?

　　答:考(kao)慮到醉酒(jiu)(jiu)駕(jia)駛(shi)機(ji)動車行為具有高度危險性,為確保(bao)(bao)此(ci)類案(an)件的(de)(de)處理(li)能夠切實起到預防犯(fan)罪(zui)(zui)、保(bao)(bao)護人民的(de)(de)作(zuo)用,《意見》以從(cong)嚴懲(cheng)治(zhi)醉酒(jiu)(jiu)駕(jia)駛(shi)機(ji)動車犯(fan)罪(zui)(zui)為主(zhu)要原(yuan)則,規定(ding)(ding)了(le)相關內容。《意見》共有七個條(tiao)文,主(zhu)要包括(kuo)以下四方面的(de)(de)內容:一是(shi)“在道路上(shang)醉酒(jiu)(jiu)駕(jia)駛(shi)機(ji)動車”的(de)(de)認定(ding)(ding)問題(ti);二是(shi)對醉酒(jiu)(jiu)駕(jia)駛(shi)機(ji)動車犯(fan)罪(zui)(zui)從(cong)重處罰的(de)(de)具體情形(xing);三是(shi)辦(ban)理(li)醉酒(jiu)(jiu)駕(jia)駛(shi)機(ji)動車刑(xing)事案(an)件數罪(zui)(zui)并罰、適用罰金刑(xing)等有關定(ding)(ding)罪(zui)(zui)量(liang)刑(xing)的(de)(de)規定(ding)(ding);四是(shi)辦(ban)理(li)醉酒(jiu)(jiu)駕(jia)駛(shi)機(ji)動車刑(xing)事案(an)件收集(ji)證據、采(cai)取(qu)強制措施等有關程序的(de)(de)規定(ding)(ding)。

　　問:《意見》對醉酒駕駛機動車的行為是如何界定的?

　　答:《意見》對(dui)“醉(zui)(zui)酒(jiu)”的(de)(de)(de)(de)認定(ding)沿用了強制性國家標準《車(che)輛駕(jia)(jia)駛(shi)人(ren)員血(xue)液(ye)(ye)、呼氣酒(jiu)精含(han)量(liang)閾值與檢驗(yan)》(GB 19522-2010,以下(xia)簡稱《國標》)關(guan)(guan)于(yu)“醉(zui)(zui)酒(jiu)后駕(jia)(jia)車(che)”的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding),即車(che)輛駕(jia)(jia)駛(shi)人(ren)員血(xue)液(ye)(ye)酒(jiu)精含(han)量(liang)達到80毫克/100毫升(sheng)以上(shang)的(de)(de)(de)(de),屬于(yu)醉(zui)(zui)酒(jiu)駕(jia)(jia)駛(shi)。關(guan)(guan)于(yu)“道路”、“機動車(che)”的(de)(de)(de)(de)認定(ding),適用道路交通安全法的(de)(de)(de)(de)有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)。需(xu)要強調的(de)(de)(de)(de)是,對(dui)于(yu)機關(guan)(guan)、企(qi)事(shi)業單位(wei)、廠礦(kuang)、校園、住宅小區等單位(wei)管轄范圍內的(de)(de)(de)(de)路段、停車(che)場,若相關(guan)(guan)單位(wei)允(yun)許社會(hui)機動車(che)通行(xing),根據道路交通安全法的(de)(de)(de)(de)有關(guan)(guan)規(gui)定(ding),亦屬于(yu)“道路”范圍,在(zai)這些地方醉(zui)(zui)酒(jiu)駕(jia)(jia)駛(shi)機動車(che)的(de)(de)(de)(de),構成危險駕(jia)(jia)駛(shi)罪。

　　問:《意見》對檢驗、認定醉酒駕駛作了哪些規定?

　　答:首(shou)先,關于采取何種方法檢驗(yan)(yan)(yan)犯罪嫌疑(yi)(yi)人(ren)(ren)醉(zui)酒(jiu)駕駛(shi)的(de)問(wen)題。為確保證(zheng)(zheng)明犯罪嫌疑(yi)(yi)人(ren)(ren)醉(zui)酒(jiu)駕駛(shi)的(de)證(zheng)(zheng)據(ju)確實(shi)、充分,公(gong)安部制定(ding)的(de)《關于公(gong)安機(ji)(ji)關辦理(li)醉(zui)酒(jiu)駕駛(shi)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車犯罪案件的(de)指導意見》(公(gong)交管[2011]190號(hao))規(gui)定(ding),交通民(min)警在檢查(cha)中發現機(ji)(ji)動(dong)(dong)車駕駛(shi)人(ren)(ren)有酒(jiu)后(hou)駕駛(shi)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車嫌疑(yi)(yi)的(de),應(ying)當(dang)立即進行(xing)呼氣酒(jiu)精(jing)含(han)量檢驗(yan)(yan)(yan),對(dui)涉嫌醉(zui)酒(jiu)駕駛(shi)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車的(de)應(ying)當(dang)立即提取血(xue)樣,送(song)交縣級以上公(gong)安機(ji)(ji)關檢驗(yan)(yan)(yan)鑒(jian)定(ding)機(ji)(ji)構(gou)或(huo)者(zhe)其他(ta)具備資(zi)格的(de)檢驗(yan)(yan)(yan)鑒(jian)定(ding)機(ji)(ji)構(gou)檢驗(yan)(yan)(yan),實(shi)踐證(zheng)(zheng)明效果(guo)良好。故《意見》規(gui)定(ding),血(xue)液酒(jiu)精(jing)含(han)量檢驗(yan)(yan)(yan)鑒(jian)定(ding)意見是認定(ding)犯罪嫌疑(yi)(yi)人(ren)(ren)是否醉(zui)酒(jiu)的(de)依據(ju),也可(ke)以說是最主要的(de)依據(ju)。

　　其(qi)(qi)次,《意見(jian)》對逃避血(xue)液酒(jiu)(jiu)精(jing)(jing)(jing)含量(liang)(liang)檢(jian)驗(yan)(yan)的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)作(zuo)了特殊規定。一是(shi)犯罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)經呼氣酒(jiu)(jiu)精(jing)(jing)(jing)含量(liang)(liang)檢(jian)驗(yan)(yan),已達到《意見(jian)》規定的(de)(de)醉(zui)酒(jiu)(jiu)標(biao)準,卻在抽取(qu)血(xue)樣(yang)前(qian)脫逃的(de)(de),可以(yi)以(yi)呼氣酒(jiu)(jiu)精(jing)(jing)(jing)含量(liang)(liang)檢(jian)驗(yan)(yan)結果(guo)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)認定其(qi)(qi)醉(zui)酒(jiu)(jiu)的(de)(de)依據。二是(shi)犯罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)為(wei)(wei)(wei)逃避法律追究,在呼氣酒(jiu)(jiu)精(jing)(jing)(jing)含量(liang)(liang)檢(jian)驗(yan)(yan)或者(zhe)抽取(qu)血(xue)樣(yang)前(qian)又飲(yin)酒(jiu)(jiu)的(de)(de),以(yi)其(qi)(qi)飲(yin)酒(jiu)(jiu)后的(de)(de)血(xue)液酒(jiu)(jiu)精(jing)(jing)(jing)含量(liang)(liang)檢(jian)驗(yan)(yan)結果(guo)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)認定其(qi)(qi)是(shi)否(fou)醉(zui)酒(jiu)(jiu)的(de)(de)依據。如果(guo)血(xue)液酒(jiu)(jiu)精(jing)(jing)(jing)含量(liang)(liang)達到80毫(hao)克(ke)/100毫(hao)升以(yi)上,應(ying)當認定為(wei)(wei)(wei)醉(zui)酒(jiu)(jiu)。主要考(kao)慮是(shi),醉(zui)駕入刑的(de)(de)目的(de)(de)是(shi)加重對醉(zui)酒(jiu)(jiu)駕駛機動車行(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)懲罰,有效防范風(feng)險,如果(guo)犯罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)醉(zui)酒(jiu)(jiu)駕駛后可以(yi)以(yi)此方(fang)法逃避法律追究,將會(hui)產生不良(liang)示范效應(ying),不利于對社會(hui)安全和公眾利益的(de)(de)保護。

　　問:《意見》對醉酒駕駛機動車犯罪規定了哪些從重處罰情節?

　　答:為(wei)體(ti)現從嚴(yan)懲處(chu)(chu)醉酒駕(jia)駛(shi)機(ji)(ji)(ji)動車(che)(che)犯罪(zui),《意見(jian)》從醉酒駕(jia)駛(shi)的(de)(de)(de)后(hou)果(guo)、醉酒駕(jia)駛(shi)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)危險性、行(xing)(xing)為(wei)人的(de)(de)(de)主(zhu)觀惡性等(deng)方面,規定了八種從重處(chu)(chu)罰的(de)(de)(de)情(qing)形,包括:造成(cheng)交通(tong)(tong)事(shi)(shi)故(gu)且負事(shi)(shi)故(gu)全部或(huo)(huo)者主(zhu)要責任,或(huo)(huo)者造成(cheng)交通(tong)(tong)事(shi)(shi)故(gu)后(hou)逃逸,尚未構(gou)成(cheng)其(qi)他(ta)犯罪(zui)的(de)(de)(de);血(xue)液酒精含量達到200毫(hao)克/100毫(hao)升以(yi)上的(de)(de)(de);在高速公(gong)路(lu)、城市快速路(lu)上駕(jia)駛(shi)的(de)(de)(de);駕(jia)駛(shi)載有(you)乘客的(de)(de)(de)營(ying)運機(ji)(ji)(ji)動車(che)(che)的(de)(de)(de);有(you)嚴(yan)重超(chao)員、超(chao)載或(huo)(huo)者超(chao)速駕(jia)駛(shi),無駕(jia)駛(shi)資格駕(jia)駛(shi)機(ji)(ji)(ji)動車(che)(che),使用(yong)偽(wei)造或(huo)(huo)者變造的(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)動車(che)(che)牌證等(deng)嚴(yan)重違反(fan)道路(lu)交通(tong)(tong)安全法的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de);逃避公(gong)安機(ji)(ji)(ji)關(guan)依法檢查,或(huo)(huo)者拒絕、阻(zu)礙公(gong)安機(ji)(ji)(ji)關(guan)依法檢查尚未構(gou)成(cheng)其(qi)他(ta)犯罪(zui)的(de)(de)(de);曾(ceng)因(yin)酒后(hou)駕(jia)駛(shi)機(ji)(ji)(ji)動車(che)(che)受過行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰或(huo)(huo)者刑事(shi)(shi)追究的(de)(de)(de),以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)可以(yi)從重處(chu)(chu)罰的(de)(de)(de)情(qing)形。

　　問:《意見》對醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人、被告人采取強制措施方面有哪些規定?

　　答:根據刑(xing)事訴訟(song)法(fa)的(de)(de)有關(guan)規定,對可能(neng)判處徒刑(xing)以(yi)(yi)上刑(xing)罰(fa)的(de)(de)犯罪嫌(xian)疑人、被(bei)告(gao)人,采取(qu)(qu)取(qu)(qu)保(bao)候(hou)審(shen)尚不足以(yi)(yi)防止社會危險(xian)性的(de)(de),才能(neng)予以(yi)(yi)逮捕(bu)。而危險(xian)駕(jia)駛罪的(de)(de)法(fa)定刑(xing)為(wei)拘役,故(gu)對醉酒(jiu)駕(jia)駛機動(dong)車的(de)(de)犯罪嫌(xian)疑人、被(bei)告(gao)人可以(yi)(yi)采取(qu)(qu)拘留(liu)或者取(qu)(qu)保(bao)候(hou)審(shen)措施(shi),但不得直接采取(qu)(qu)逮捕(bu)措施(shi)。只(zhi)有犯罪嫌(xian)疑人、被(bei)告(gao)人違反取(qu)(qu)保(bao)候(hou)審(shen)、監視居住規定,情節嚴重的(de)(de),才可依法(fa)予以(yi)(yi)逮捕(bu)。如果犯罪嫌(xian)疑人、被(bei)告(gao)人脫逃,可以(yi)(yi)按照(zhao)有關(guan)程(cheng)序進行追逃抓捕(bu),不會輕(qing)縱(zong)犯罪。

　　問:您對《意見》的實施效果有何預期?

　　答:我們希望《意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)》的(de)公布實施能進一步遏(e)制、減少醉酒(jiu)駕(jia)駛(shi)機動(dong)車(che)犯罪,更有力保障人民群(qun)眾的(de)生(sheng)(sheng)命財產安全(quan);也希望各地(di)公安司法(fa)機關通過(guo)嚴(yan)格執法(fa)、規范辦案(an),把《意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)》的(de)規定落(luo)到實處。對《意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)》執行過(guo)程中遇到的(de)新(xin)問題(ti),我們將及時研究解決。同(tong)時,也應看到,受酒(jiu)文化觀念根(gen)深蒂(di)固、守(shou)法(fa)意(yi)(yi)(yi)識(shi)薄弱等(deng)因素影(ying)響(xiang),一些人仍抱有僥幸心理,以(yi)身試法(fa)。因此,預防和懲治醉駕(jia)犯罪重在綜合治理,長期(qi)堅持。要(yao)加大宣傳力度,增強駕(jia)駛(shi)人員對酒(jiu)后駕(jia)駛(shi)危害性的(de)認識(shi),樹立安全(quan)駕(jia)駛(shi)、文明駕(jia)駛(shi)意(yi)(yi)(yi)識(shi),自覺守(shou)法(fa),珍(zhen)惜自己和他人的(de)生(sheng)(sheng)命健康,以(yi)有效(xiao)防范此類(lei)行為發生(sheng)(sheng)。(正義(yi)網北京12月26日(ri)電(dian))

日期：2013-12-26 22:22:20 | 關閉 |  分享到：