新華社北京(jing)9月7日(ri)電(記者(zhe)(zhe)陳(chen)菲、羅沙(sha))9月7日(ri),全國(guo)人(ren)大(da)(da)常委(wei)(wei)會召開立法工(gong)(gong)作會議,部署十三屆全國(guo)人(ren)大(da)(da)常委(wei)(wei)會立法規(gui)劃實施工(gong)(gong)作。會后,全國(guo)人(ren)大(da)(da)常委(wei)(wei)會法制(zhi)工(gong)(gong)作委(wei)(wei)員(yuan)會副主任(ren)許安標接(jie)受了記者(zhe)(zhe)采訪(fang)。
問:中國特色社會主義進入新時代,新一屆全國人大常委會立法規劃如何適應新時代新要求?
答:中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)進入新(xin)(xin)(xin)時代,一個顯著特征(zheng)就是我(wo)們(men)有了引(yin)領黨(dang)(dang)和國(guo)家事業(ye)發展(zhan)的新(xin)(xin)(xin)思(si)想(xiang),這就是習近平新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)。黨(dang)(dang)章和憲(xian)法將這一新(xin)(xin)(xin)思(si)想(xiang)確立為必須長期(qi)堅持的黨(dang)(dang)和國(guo)家的指導思(si)想(xiang)。黨(dang)(dang)的十八大以來,以習近平同(tong)志(zhi)為核心(xin)的黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央從堅持和發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)的全(quan)(quan)局(ju)出(chu)發,圍繞全(quan)(quan)面依法治國(guo)提出(chu)一系列新(xin)(xin)(xin)理念(nian)新(xin)(xin)(xin)思(si)想(xiang)新(xin)(xin)(xin)戰略。
立(li)法(fa)(fa)(fa)是(shi)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)的前(qian)提和基礎(chu)。新(xin)時代(dai)立(li)法(fa)(fa)(fa)工作要用習近(jin)平(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)思想特(te)別是(shi)習近(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)關于(yu)全(quan)面(mian)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)的新(xin)理念新(xin)思想新(xin)戰(zhan)略(lve)為引領,將其貫徹(che)于(yu)立(li)法(fa)(fa)(fa)活動(dong)、立(li)法(fa)(fa)(fa)工作的全(quan)過程和各(ge)方面(mian)。本屆立(li)法(fa)(fa)(fa)規劃圍繞建設法(fa)(fa)(fa)治(zhi)體(ti)系(xi)(xi)(xi)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的目標(biao),緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)扣住貫徹(che)落實(shi)黨中央重(zhong)大決(jue)策部署,緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)扣住回應人(ren)民(min)群眾重(zhong)大關切,緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)扣住厲行法(fa)(fa)(fa)治(zhi)、推進全(quan)面(mian)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo),發揮人(ren)大及其常委會(hui)在立(li)法(fa)(fa)(fa)工作中的主導作用,加快立(li)法(fa)(fa)(fa)工作步伐,不斷(duan)完善以憲法(fa)(fa)(fa)為核心(xin)的中國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)法(fa)(fa)(fa)律體(ti)系(xi)(xi)(xi),不斷(duan)增加人(ren)民(min)群眾的法(fa)(fa)(fa)治(zhi)獲得感(gan)和幸福感(gan),不斷(duan)促進國(guo)(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理體(ti)系(xi)(xi)(xi)和治(zhi)理能力現(xian)代(dai)化。
問:全國人大常委會每屆都要編制五年立法規劃,請問此次立法規劃編制有何特點?
答:從1988年七屆全國(guo)人大常委會(hui)開(kai)始,每屆全國(guo)人大常委會(hui)都編(bian)制(zhi)立(li)(li)法(fa)(fa)規劃,統籌安排五年任期內(nei)立(li)(li)法(fa)(fa)工作(zuo)。圍繞黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家中心工作(zuo),編(bian)制(zhi)和(he)實(shi)施立(li)(li)法(fa)(fa)規劃,這是(shi)黨(dang)(dang)領導立(li)(li)法(fa)(fa)工作(zuo)的(de)(de)重要形式(shi),也是(shi)全國(guo)人大常委會(hui)發(fa)揮立(li)(li)法(fa)(fa)主導作(zuo)用的(de)(de)重要抓(zhua)手,有(you)利于(yu)增強立(li)(li)法(fa)(fa)工作(zuo)的(de)(de)統籌性、協調性、科(ke)學性,是(shi)建設中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)法(fa)(fa)律體系的(de)(de)一(yi)條重要經(jing)驗(yan)。此(ci)次立(li)(li)法(fa)(fa)規劃的(de)(de)編(bian)制(zhi)有(you)以下幾個(ge)特點:
一是(shi)提(ti)前謀劃(hua)(hua)(hua),夯(hang)實基礎。去年(nian)6月開始,按照(zhao)2016年(nian)十二屆(jie)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)長會(hui)(hui)議(yi)通(tong)過的(de)(de)(de)(de)《立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)項(xiang)目征(zheng)(zheng)集和(he)(he)(he)(he)論證(zheng)工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)》,全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)委(wei)(wei)(wei)啟動了(le)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制工(gong)作(zuo)。梳理(li)上屆(jie)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)完成情(qing)況,調研(yan)聽取中央(yang)有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)、部(bu)(bu)分省(sheng)區市(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)和(he)(he)(he)(he)專家(jia)(jia)學者(zhe)(zhe)對(dui)(dui)編制工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian),認真(zhen)研(yan)究(jiu)(jiu)黨中央(yang)重(zhong)大(da)決策部(bu)(bu)署及(ji)(ji)提(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)項(xiang)目。二是(shi)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)依規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui),穩步推(tui)進。2015年(nian)修改后的(de)(de)(de)(de)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),健全(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)主(zhu)導立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)體制機制,明(ming)(ming)(ming)確(que)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)及(ji)(ji)其(qi)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)通(tong)過立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)年(nian)度立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)(hua)(hua),加(jia)強對(dui)(dui)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)統(tong)籌安排,并(bing)對(dui)(dui)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)編制和(he)(he)(he)(he)實施(shi)作(zuo)了(le)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)。同(tong)時《立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)項(xiang)目征(zheng)(zheng)集和(he)(he)(he)(he)論證(zheng)工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)》進一步明(ming)(ming)(ming)確(que)了(le)編制立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)程序和(he)(he)(he)(he)要(yao)(yao)求(qiu)。本屆(jie)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)是(shi)首次依據立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)有(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)及(ji)(ji)上述(shu)工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan),按照(zhao)“規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)動作(zuo)”規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)有(you)序、科學民(min)主(zhu)開展編制工(gong)作(zuo)。三是(shi)拓寬渠(qu)道,征(zheng)(zheng)集項(xiang)目。本屆(jie)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)書面發函征(zheng)(zheng)求(qiu)編制工(gong)作(zuo)和(he)(he)(he)(he)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)項(xiang)目意(yi)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)范(fan)圍十分廣(guang)泛(fan),除了(le)中央(yang)有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)、單位外,還包括省(sheng)區市(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)、有(you)關(guan)(guan)群團(tuan)組織、行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)等(deng);采取“走出(chu)(chu)去、請進來”等(deng)方式,向全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)代(dai)表(biao)(biao)、全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)政協委(wei)(wei)(wei)員(yuan)、有(you)關(guan)(guan)專家(jia)(jia)學者(zhe)(zhe)以及(ji)(ji)基層立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)聯(lian)系點等(deng)征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)。中央(yang)有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)(he)(he)(he)地方等(deng)提(ti)出(chu)(chu)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)項(xiang)目建議(yi)共300多(duo)件,為歷屆(jie)提(ti)出(chu)(chu)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)項(xiang)目建議(yi)最多(duo)的(de)(de)(de)(de)一次。立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)吸收(shou)(shou)采納了(le)其(qi)中很多(duo)建議(yi)。四是(shi)代(dai)表(biao)(biao)意(yi)見(jian)(jian),融入規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)。收(shou)(shou)集整(zheng)理(li)十三屆(jie)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)一次會(hui)(hui)議(yi)期間代(dai)表(biao)(biao)對(dui)(dui)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)建議(yi)710多(duo)條;深入研(yan)究(jiu)(jiu)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)代(dai)表(biao)(biao)有(you)關(guan)(guan)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)議(yi)案(an)、建議(yi)和(he)(he)(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群眾來信有(you)關(guan)(guan)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)建議(yi),將立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制工(gong)作(zuo)與辦理(li)代(dai)表(biao)(biao)議(yi)案(an)建議(yi)緊密結合起來。將代(dai)表(biao)(biao)有(you)關(guan)(guan)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)議(yi)案(an)、建議(yi)吸收(shou)(shou)到立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua);對(dui)(dui)沒有(you)列入的(de)(de)(de)(de),也(ye)向代(dai)表(biao)(biao)作(zuo)出(chu)(chu)解(jie)釋和(he)(he)(he)(he)說明(ming)(ming)(ming)。五是(shi)加(jia)強論證(zheng),專項(xiang)評(ping)估(gu)(gu)。對(dui)(dui)比較重(zhong)要(yao)(yao)但(dan)存(cun)在較大(da)意(yi)見(jian)(jian)分歧(qi)的(de)(de)(de)(de)立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)項(xiang)目,會(hui)(hui)同(tong)中央(yang)有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)、全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)有(you)關(guan)(guan)專門(men)(men)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)召開論證(zheng)會(hui)(hui),聽取項(xiang)目提(ti)出(chu)(chu)單位和(he)(he)(he)(he)其(qi)他(ta)相關(guan)(guan)單位、議(yi)案(an)領銜代(dai)表(biao)(biao)、專家(jia)(jia)學者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)建議(yi),共同(tong)進行(xing)研(yan)究(jiu)(jiu)評(ping)估(gu)(gu),提(ti)出(chu)(chu)評(ping)估(gu)(gu)報告(gao),作(zuo)為是(shi)否(fou)列入立(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)依據。
問:中國特色社會主義法律體系已經形成并不斷完善發展,請問此次編制立法規劃有哪些重要考慮?
答(da):2011年3月,我國(guo)(guo)正式宣(xuan)布,經(jing)過(guo)各方(fang)面(mian)長期(qi)(qi)不(bu)(bu)(bu)懈的(de)(de)(de)(de)共同努力,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)(ti)系(xi)(xi)形成(cheng),在(zai)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)歷史起(qi)點(dian)(dian)上,我們接續(xu)努力,完(wan)善(shan)(shan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)(ti)系(xi)(xi),取(qu)得重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)成(cheng)果。特(te)別(bie)是黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大(da)(da)以來,制(zhi)定(ding)修改一(yi)批重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主義進入新(xin)(xin)時(shi)(shi)代,法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)(ti)系(xi)(xi)要(yao)(yao)根(gen)據(ju)新(xin)(xin)時(shi)(shi)代新(xin)(xin)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)完(wan)善(shan)(shan)。本屆立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi),注重(zhong)(zhong)(zhong)把(ba)握以下幾點(dian)(dian):一(yi)是對(dui)本屆立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)目(mu)標和任務作(zuo)出(chu)科學(xue)合理規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。根(gen)據(ju)建設中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、建設社(she)(she)會(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)目(mu)標要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),準(zhun)確把(ba)握新(xin)(xin)時(shi)(shi)代立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)著力點(dian)(dian),通過(guo)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)安(an)排(pai),推動(dong)在(zai)更高(gao)層次、更高(gao)水平、更高(gao)質量上完(wan)善(shan)(shan)以憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為核(he)心的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)(ti)系(xi)(xi),不(bu)(bu)(bu)斷(duan)(duan)增(zeng)強其完(wan)備性、系(xi)(xi)統(tong)性、協調(diao)性,使之(zhi)更加成(cheng)熟(shu)穩定(ding)定(ding)型(xing)。二是全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)決(jue)(jue)策部署。貫徹習近(jin)平新(xin)(xin)時(shi)(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主義思(si)想,貫徹黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十九大(da)(da)和十九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)精神(shen),根(gen)據(ju)新(xin)(xin)時(shi)(shi)代黨(dang)(dang)(dang)和國(guo)(guo)家(jia)事(shi)業發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)形勢(shi)、人民(min)群眾對(dui)幸(xing)福美(mei)好生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)期(qi)(qi)待和全(quan)(quan)面(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),確定(ding)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)項目(mu),保障(zhang)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)決(jue)(jue)策部署的(de)(de)(de)(de)貫徹落(luo)實(shi)。三是突出(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian),區分(fen)輕(qing)重(zhong)(zhong)(zhong)緩急。立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)資源(yuan)有限(xian),要(yao)(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)對(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)項目(mu)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織推動(dong)作(zuo)用,統(tong)籌考慮各方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)需求(qiu)(qiu)(qiu),重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)列(lie)入條件(jian)比較成(cheng)熟(shu)且(qie)比較重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)項目(mu),以及重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域的(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)項目(mu)。四(si)是堅持(chi)問題導(dao)向,緊扣(kou)實(shi)踐需求(qiu)(qiu)(qiu)。將(jiang)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)著力點(dian)(dian)更多(duo)放在(zai)解決(jue)(jue)發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)充(chong)分(fen)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)性突出(chu)問題上,彌補相關制(zhi)度(du)規(gui)(gui)范(fan)的(de)(de)(de)(de)短板(ban)和缺項,通過(guo)制(zhi)定(ding)修改相關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv),推動(dong)打好防范(fan)化解重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)風險、精準(zhun)脫貧、污染防治(zhi)三大(da)(da)攻堅戰。五(wu)是保持(chi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)總體(ti)(ti)確定(ding)性和必要(yao)(yao)靈活性。在(zai)對(dui)未(wei)來五(wu)年立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)項目(mu)作(zuo)出(chu)明(ming)確安(an)排(pai)的(de)(de)(de)(de)同時(shi)(shi),也為未(wei)來五(wu)年形勢(shi)和任務的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)變(bian)化留下空間,對(dui)全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)和其他方(fang)面(mian)可能提出(chu)的(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)需求(qiu)(qiu)(qiu),目(mu)前尚不(bu)(bu)(bu)能具體(ti)(ti)列(lie)明(ming)的(de)(de)(de)(de)項目(mu),在(zai)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)作(zuo)出(chu)原則性的(de)(de)(de)(de)預期(qi)(qi)安(an)排(pai),根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)需要(yao)(yao),通過(guo)年度(du)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)計劃(hua)(hua)安(an)排(pai)審議。
問:圍繞黨的十九大作出的戰略部署,請問五年立法規劃安排的重點立法項目都有哪些?
答:本屆(jie)全國人大(da)常委會(hui)的(de)任期正值(zhi)“兩個一(yi)百年”奮斗目(mu)(mu)標的(de)歷史交匯期,立(li)(li)(li)法(fa)規劃既著(zhu)眼(yan)決勝全面建成小康(kang)社會(hui)的(de)需(xu)要(yao),又放眼(yan)開啟全面建設(she)社會(hui)主(zhu)義現代(dai)化國家新征程的(de)需(xu)要(yao)。立(li)(li)(li)法(fa)規劃項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)分為三類,共提出一(yi)類項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和二類項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)116件(jian),其中一(yi)類項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)69件(jian),即條件(jian)比較成熟(shu)、任期內擬提請審(shen)議的(de)法(fa)律草案;二類項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)47件(jian),即需(xu)要(yao)抓緊工作、條件(jian)成熟(shu)時提請審(shen)議的(de)法(fa)律草案;三類項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)是立(li)(li)(li)法(fa)條件(jian)尚(shang)不完全具備(bei)、需(xu)要(yao)繼續研(yan)究論(lun)證的(de)立(li)(li)(li)法(fa)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。重點領域立(li)(li)(li)法(fa)主(zhu)要(yao)包(bao)括:
一是貫徹新(xin)發展理(li)(li)念,建(jian)設(she)現代化經濟體(ti)系。深化供給側結構性改(gai)革,修改(gai)鐵路法(fa)(fa)(fa)、礦(kuang)產資源法(fa)(fa)(fa)、電力法(fa)(fa)(fa)、產品質量(liang)法(fa)(fa)(fa)、計量(liang)法(fa)(fa)(fa),制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)能源法(fa)(fa)(fa)、原(yuan)(yuan)子能法(fa)(fa)(fa);堅(jian)持創新(xin)驅動發展戰略,修改(gai)專利法(fa)(fa)(fa)、科學技術(shu)進(jin)步法(fa)(fa)(fa);深化土(tu)地(di)制(zhi)(zhi)度改(gai)革和實(shi)施鄉村振興(xing)戰略,修改(gai)農村土(tu)地(di)承包法(fa)(fa)(fa)、土(tu)地(di)管理(li)(li)法(fa)(fa)(fa),制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)鄉村振興(xing)促進(jin)法(fa)(fa)(fa);激發市場主體(ti)活力和推(tui)動形成全(quan)面開放新(xin)格局,修改(gai)公(gong)司法(fa)(fa)(fa)、企(qi)業(ye)破產法(fa)(fa)(fa)、海商法(fa)(fa)(fa)、反壟斷法(fa)(fa)(fa),制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)外國(guo)投資法(fa)(fa)(fa);深化金融(rong)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革和防范金融(rong)風險,修改(gai)證券法(fa)(fa)(fa)、商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)、中國(guo)人民銀(yin)行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa),制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)期貨法(fa)(fa)(fa);深化稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)制(zhi)(zhi)度改(gai)革和全(quan)面落實(shi)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)原(yuan)(yuan)則,修改(gai)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)征收(shou)(shou)(shou)管理(li)(li)法(fa)(fa)(fa),制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)增(zeng)值稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)、房(fang)地(di)產稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)等10部單行(xing)(xing)稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)。
二是(shi)完善國家機(ji)構組織(zhi),加(jia)強社會主義(yi)民(min)(min)主政治(zhi)建設(she)。加(jia)強人(ren)(ren)民(min)(min)當(dang)家作主制度(du)保障,修(xiu)改(gai)全(quan)國人(ren)(ren)大組織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(全(quan)國人(ren)(ren)大議(yi)(yi)事(shi)規則、全(quan)國人(ren)(ren)大常委會議(yi)(yi)事(shi)規則修(xiu)改(gai),一并考慮)、地(di)方組織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、國務院(yuan)(yuan)組織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、城市(shi)居民(min)(min)委員會組織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、村民(min)(min)委員會組織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、監督法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa);深化行政體(ti)制改(gai)革(ge),修(xiu)改(gai)行政處罰法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、行政復(fu)議(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、公務員法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa);深化司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)制改(gai)革(ge)和(he)完善仲(zhong)裁制度(du),修(xiu)改(gai)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)組織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、人(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)(yuan)組織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、檢(jian)察官法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、人(ren)(ren)民(min)(min)警察法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、律師(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、仲(zhong)裁法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),制定(ding)看守所法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、民(min)(min)事(shi)強制執行法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。
三是堅定(ding)文(wen)化自信(xin),推(tui)(tui)動社會主(zhu)義文(wen)化繁榮。建立網絡(luo)綜合(he)治理體系(xi),制(zhi)定(ding)個人(ren)信(xin)息(xi)保護(hu)法(fa)(fa)、數據安全(quan)法(fa)(fa)、電信(xin)法(fa)(fa);推(tui)(tui)動文(wen)化事業(ye)(ye)和文(wen)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展,修改(gai)著(zhu)作權法(fa)(fa)、檔案法(fa)(fa)、文(wen)物保護(hu)法(fa)(fa)、體育法(fa)(fa),制(zhi)定(ding)文(wen)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)促進法(fa)(fa)。
四(si)是保(bao)障和(he)(he)改(gai)(gai)善(shan)民(min)生,加(jia)強和(he)(he)創新社(she)(she)會(hui)(hui)治理(li)。落實“兩步走”方案,審議民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典各分編,完成(cheng)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典編纂;加(jia)快教(jiao)育(yu)現代(dai)化(hua),修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)職業(ye)教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)、教(jiao)師(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、學位(wei)條例,制定(ding)(ding)學前教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa);加(jia)強對(dui)特殊(shu)人(ren)(ren)群(qun)的保(bao)護(hu)(hu)和(he)(he)打贏(ying)脫貧攻堅戰,修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)未成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(預防(fang)未成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)犯罪法(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai),一并(bing)考慮)、老年(nian)人(ren)(ren)權(quan)益(yi)保(bao)障法(fa)(fa)(fa)(fa),制定(ding)(ding)社(she)(she)會(hui)(hui)救助(zhu)法(fa)(fa)(fa)(fa);實施(shi)健(jian)康中國戰略,修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)藥品管(guan)(guan)理(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、農產(chan)(chan)品質量安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、執(zhi)業(ye)醫師(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、動(dong)物防(fang)疫法(fa)(fa)(fa)(fa),制定(ding)(ding)基本醫療衛生與(yu)健(jian)康促進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa);保(bao)護(hu)(hu)公(gong)民(min)財(cai)產(chan)(chan)權(quan),修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)城市房地產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)法(fa)(fa)(fa)(fa),制定(ding)(ding)不動(dong)產(chan)(chan)登記法(fa)(fa)(fa)(fa);加(jia)強社(she)(she)會(hui)(hui)治理(li)制度建設,修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)海上交通安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、治安(an)(an)管(guan)(guan)理(li)處罰法(fa)(fa)(fa)(fa)、刑法(fa)(fa)(fa)(fa)、道路交通安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、氣象(xiang)法(fa)(fa)(fa)(fa),制定(ding)(ding)社(she)(she)區矯正法(fa)(fa)(fa)(fa)、法(fa)(fa)(fa)(fa)律援助(zhu)法(fa)(fa)(fa)(fa)。
五是加快生(sheng)態文明體(ti)制(zhi)(zhi)改革,建設美麗(li)中(zhong)國。實施主體(ti)功(gong)能區(qu)和用途管制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)(du),制(zhi)(zhi)定國土空間開發保護(hu)法(fa)(fa);著(zhu)力(li)解決突出環(huan)境問(wen)題,修(xiu)改固體(ti)廢物污(wu)染環(huan)境防治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、環(huan)境噪(zao)聲污(wu)染防治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、環(huan)境影(ying)響(xiang)評價法(fa)(fa);加大生(sheng)態系統保護(hu)力(li)度(du)(du),修(xiu)改森(sen)林法(fa)(fa)、草原法(fa)(fa)、漁業法(fa)(fa),制(zhi)(zhi)定國家公園法(fa)(fa)、長江(jiang)保護(hu)法(fa)(fa)。
此外,立法規劃還就加強國家(jia)安全法治(zhi)保障、完善和發展中國特(te)色社會主義軍事(shi)制度、健全國家(jia)監(jian)察體(ti)制等方面的立法作了安排(pai)。
問:全面深化改革,與立法的關系十分密切,請問立法規劃是如何統籌保障改革對法治的需求?
答(da):改(gai)(gai)革(ge)(ge)和法(fa)(fa)治,如(ru)車之兩(liang)輪,鳥之兩(liang)翼,要(yao)(yao)(yao)在法(fa)(fa)治的(de)(de)(de)軌道上推進改(gai)(gai)革(ge)(ge),在改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)進程中完善法(fa)(fa)治。全面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge),對立(li)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)很多(duo),要(yao)(yao)(yao)通過立(li)改(gai)(gai)廢釋(shi)等多(duo)種形(xing)式(shi)予以保障(zhang)。對一些(xie)制定比較早不適(shi)應(ying)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)需(xu)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de),要(yao)(yao)(yao)及早作出(chu)(chu)修(xiu)改(gai)(gai)安排;個別條款不適(shi)應(ying)的(de)(de)(de),可以通過“打(da)包(bao)”修(xiu)改(gai)(gai)方(fang)式(shi)快速完成(cheng);還有些(xie)需(xu)要(yao)(yao)(yao)根據(ju)新情況進行解釋(shi);個別不適(shi)用(yong)的(de)(de)(de),可作出(chu)(chu)廢止決定;在有些(xie)領(ling)域(yu),要(yao)(yao)(yao)根據(ju)黨和人民(min)事業發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao),制定出(chu)(chu)臺新的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律;有些(xie)實踐條件(jian)還不成(cheng)熟、需(xu)要(yao)(yao)(yao)先(xian)行先(xian)試的(de)(de)(de),要(yao)(yao)(yao)按(an)照法(fa)(fa)定程序作出(chu)(chu)相(xiang)應(ying)授權決定。立(li)法(fa)(fa)規劃中,很多(duo)立(li)法(fa)(fa)項(xiang)目(mu)都是(shi)全面深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)需(xu)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de),有的(de)(de)(de)立(li)法(fa)(fa)項(xiang)目(mu)本(ben)身(shen)就是(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)任(ren)務,有的(de)(de)(de)立(li)法(fa)(fa)項(xiang)目(mu)包(bao)括了改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)內容或者(zhe)體現了改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。
總結立(li)法(fa)(fa)與(yu)改(gai)(gai)革決策相(xiang)銜接的(de)經驗(yan),在本屆立(li)法(fa)(fa)規(gui)劃中特別明(ming)確,落實(shi)全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)革、全(quan)面(mian)推進依法(fa)(fa)治國(guo)的(de)部署要求(qiu),對涉及國(guo)家機(ji)構改(gai)(gai)革、國(guo)家安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)治保障、監(jian)察體制改(gai)(gai)革、完善產權(quan)保護制度等需要制定、修改(gai)(gai)或者廢止法(fa)(fa)律的(de),或者需要由全(quan)國(guo)人大常委會(hui)作出(chu)有關(guan)決定的(de),適(shi)時安(an)(an)排審議。
問:本屆全國人大常委會立法規劃安排的立法項目多,落實立法規劃的任務很重,請問有什么具體舉措?
答:同過去(qu)幾(ji)屆(jie)(jie)常委(wei)會立(li)(li)法(fa)規(gui)劃相比,本屆(jie)(jie)立(li)(li)法(fa)規(gui)劃確(que)定的(de)(de)立(li)(li)法(fa)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),一(yi)是數(shu)量多(duo),列明的(de)(de)立(li)(li)法(fa)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)比近幾(ji)屆(jie)(jie)都多(duo)。二是分量重,在一(yi)、二類項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)中屬于(yu)基本法(fa)律的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)有10多(duo)件,屬于(yu)新制(zhi)定法(fa)律的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)有48件;其中,民法(fa)典編纂十分矚目(mu)。三(san)是要(yao)(yao)求高,全(quan)面依法(fa)治國、人民群眾對(dui)幸(xing)福(fu)美好生(sheng)活的(de)(de)向往,都對(dui)立(li)(li)法(fa)工作提(ti)出更高要(yao)(yao)求。剛剛召開(kai)的(de)(de)全(quan)國人大常委(wei)會立(li)(li)法(fa)工作會議,栗戰書委(wei)員(yuan)長對(dui)加強和改進立(li)(li)法(fa)工作,落(luo)實(shi)(shi)立(li)(li)法(fa)規(gui)劃作了全(quan)面部署,提(ti)出了明確(que)要(yao)(yao)求,要(yao)(yao)認真(zhen)抓好落(luo)實(shi)(shi)。下(xia)一(yi)步,要(yao)(yao)分解任務、層(ceng)層(ceng)落(luo)實(shi)(shi),形成(cheng)合(he)力、壓實(shi)(shi)責任。
立(li)法規(gui)劃(hua)(hua)明(ming)(ming)確了(le)立(li)法項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)提(ti)請(qing)審議機(ji)關或牽頭(tou)起(qi)草(cao)單位(wei)。落實(shi)的(de)(de)(de)關鍵在于(yu)法律起(qi)草(cao)和牽頭(tou)起(qi)草(cao)單位(wei)。承擔牽頭(tou)起(qi)草(cao)任(ren)務的(de)(de)(de)單位(wei)要(yao)按照“任(ren)務、時間、組織、責任(ren)”四(si)落實(shi)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu),擬定起(qi)草(cao)工(gong)作(zuo)(zuo)計劃(hua)(hua),包(bao)括工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)度安排,主要(yao)問題(ti)的(de)(de)(de)解決思路和步驟,起(qi)草(cao)工(gong)作(zuo)(zuo)負責人、參加單位(wei)和工(gong)作(zuo)(zuo)班子等。要(yao)改進(jin)起(qi)草(cao)工(gong)作(zuo)(zuo),著力(li)研(yan)究立(li)法中的(de)(de)(de)重(zhong)點難點問題(ti),力(li)爭把重(zhong)大(da)問題(ti)、重(zhong)大(da)分歧解決在起(qi)草(cao)工(gong)作(zuo)(zuo)階段(duan)。對于(yu)列入立(li)法規(gui)劃(hua)(hua)一類的(de)(de)(de)立(li)法項(xiang)目(mu),原則上(shang)應當完(wan)成,因情況(kuang)發生(sheng)新變化,確實(shi)難以按計劃(hua)(hua)提(ti)請(qing)審議的(de)(de)(de),或者需要(yao)作(zuo)(zuo)出(chu)調(diao)整的(de)(de)(de),有關方面(mian)要(yao)向全國人大(da)常委會(hui)作(zuo)(zuo)出(chu)書面(mian)說明(ming)(ming)。
全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)法(fa)工(gong)委(wei)將按(an)照立(li)法(fa)規劃要求認真(zhen)完成各項任務(wu)(wu),包括(kuo)協助全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)做好實施立(li)法(fa)規劃的督促、協調、指導、服(fu)務(wu)(wu)工(gong)作,完成承擔的立(li)法(fa)起草工(gong)作任務(wu)(wu),負責研究和(he)完善提請全(quan)國(guo)人(ren)大(da)及(ji)其常委(wei)會(hui)(hui)審議(yi)的法(fa)律(lv)草案(an)工(gong)作等。