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引導規范教育App 促進“互聯網+教育”有序健康發展
——教育(yu)部科學技術(shu)司負責人就《教育(yu)部等八部門關于引導規范教育(yu)移動互聯網應用有序(xu)健(jian)康發展的意見》答(da)記者(zhe)問(wen)

日(ri)前(qian)，教(jiao)育部等八部門印發《關于引(yin)導(dao)規范教(jiao)育移(yi)動互聯(lian)網應用有序健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）。為(wei)此(ci)，教(jiao)育部科學技術(shu)司負責人就(jiu)有關問題回答記者提問。

1.請簡要(yao)介紹(shao)《意(yi)見》制定(ding)出臺的背景？

《意見》制定出臺主要有以下三方面(mian)的(de)背(bei)景。

一是(shi)(shi)落實黨中(zhong)央國務院的(de)決策部(bu)署。黨中(zhong)央、國務院高(gao)度重(zhong)(zhong)視“互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)+教育(yu)”。習近平總書記(ji)在網(wang)絡安全和信息化工(gong)作(zuo)座談會上提(ti)出實施“互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)+教育(yu)”，促進基本公共服務均(jun)等化，讓(rang)億萬人民在共享互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)果上有(you)更多獲(huo)得感。李克強總理在2019年政府工(gong)作(zuo)報告中(zhong)指出發(fa)展(zhan)(zhan)“互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)+教育(yu)”，促進優質資源共享，發(fa)展(zhan)(zhan)更加公平更有(you)質量(liang)的(de)教育(yu)。教育(yu)App是(shi)(shi)“互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)+教育(yu)”的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)載體，規范教育(yu)App管理是(shi)(shi)促進“互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)+教育(yu)”發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。

二是回應人民群(qun)眾的(de)關切和(he)(he)期盼。近幾年，教(jiao)育(yu)App快(kuai)速發展(zhan)、廣泛應用，對(dui)“互聯網+教(jiao)育(yu)”發展(zhan)發揮了積極作用。但一些(xie)地(di)方和(he)(he)學(xue)校出(chu)現(xian)(xian)了應用泛濫、平臺壟斷等現(xian)(xian)象；一些(xie)教(jiao)育(yu)App存(cun)在有(you)害信息傳播、廣告叢生等問題，給廣大(da)師生帶來了困擾，增(zeng)加(jia)了學(xue)生和(he)(he)家(jia)長(chang)的(de)負擔。媒體(ti)對(dui)此多有(you)報道，反(fan)映(ying)問題較為尖銳，加(jia)強教(jiao)育(yu)App治理的(de)呼聲十分(fen)強烈。

三是深化“互聯網(wang)+教(jiao)育(yu)”發(fa)(fa)(fa)展的(de)內在需(xu)(xu)求(qiu)。2018年，教(jiao)育(yu)部印發(fa)(fa)(fa)文(wen)件，對中小(xiao)學(xue)學(xue)習(xi)(xi)類(lei)App亂象進行了(le)集中治理(li)。隨(sui)著工作深入，不止中小(xiao)學(xue)學(xue)習(xi)(xi)類(lei)App需(xu)(xu)要(yao)規范，學(xue)校管(guan)理(li)、服務等工作的(de)教(jiao)育(yu)App也需(xu)(xu)要(yao)引導規范。教(jiao)育(yu)系(xi)統迫(po)切需(xu)(xu)要(yao)出臺一(yi)個(ge)較全面、有(you)力(li)度(du)的(de)文(wen)件加強對教(jiao)育(yu)App發(fa)(fa)(fa)展的(de)統籌指導，產業(ye)界也熱切期盼出臺政策明確監管(guan)標準，為教(jiao)育(yu)App有(you)序健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展營造良好氛(fen)圍。

2.請(qing)簡要介(jie)紹《意見》制定起草的過(guo)程？

《意見》從今年2月開始起草，到8月印發歷時近(jin)半年，過(guo)程(cheng)分(fen)為三個階段。

一是加強學習領會(hui)(hui)。學習貫徹習近(jin)平總(zong)書記關(guan)于(yu)教育(yu)和關(guan)于(yu)網(wang)絡強國(guo)的系(xi)列重要講話精(jing)神，全面落(luo)實(shi)全國(guo)教育(yu)大會(hui)(hui)精(jing)神、全國(guo)網(wang)絡安全和信息化工作會(hui)(hui)議精(jing)神，特別是貫徹落(luo)實(shi)好中央領導同志關(guan)于(yu)規范教育(yu)App管理的指(zhi)示批示精(jing)神。認真研(yan)究關(guan)于(yu)民辦教育(yu)、App管理的相關(guan)法律法規和政策文件，明確政策出發點和法律法規要求。

二是深入(ru)調(diao)(diao)查研(yan)究(jiu)。今年(nian)3月，開展(zhan)了教育(yu)App的(de)(de)專項調(diao)(diao)研(yan)，抽取了300家教育(yu)行政部門和學校(xiao)（其中(zhong)高校(xiao)100所，教育(yu)部直屬單位10個(ge)，教育(yu)行政部門62個(ge)，職業院校(xiao)、中(zhong)小(xiao)學128個(ge)），調(diao)(diao)研(yan)教育(yu)App的(de)(de)發展(zhan)和應用狀況。收(shou)集人民網(wang)(wang)、新華(hua)網(wang)(wang)、中(zhong)國(guo)青年(nian)報(bao)、南方都市報(bao)等新聞媒體關于教育(yu)App的(de)(de)報(bao)道，系(xi)統梳(shu)理(li)教育(yu)App存在的(de)(de)問(wen)題，針(zhen)對問(wen)題逐一研(yan)究(jiu)，拿出切實可行的(de)(de)解決措(cuo)施，回應社會關切。

三是廣泛征(zheng)求(qiu)意見。與(yu)中央網信辦、工業(ye)和信息化部(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)、民政部(bu)(bu)、市(shi)場監管總(zong)局、國家新聞出(chu)版署、全國“掃黃打(da)非”辦等部(bu)(bu)門(men)保(bao)持密切聯系，共(gong)同研究具有可操作性的(de)政策(ce)措施。征(zheng)求(qiu)省級(ji)教(jiao)育行政部(bu)(bu)門(men)、有關高(gao)校的(de)意見，召開企業(ye)座談會，聽取30家教(jiao)育App提供者、App分發平臺、移動終端(duan)制造者的(de)意見，保(bao)障各(ge)項政策(ce)措施可落地(di)，有效果。

3.請問(wen)《意(yi)見》和《教育部(bu)辦公(gong)廳關(guan)于嚴禁有害App進入中小(xiao)學校(xiao)園的通知(zhi)》、《教育部(bu)等六部(bu)門(men)關(guan)于規范(fan)校(xiao)外線(xian)上培訓的實施(shi)意(yi)見》是什么關(guan)系(xi)？

答：三(san)個(ge)(ge)文(wen)件(jian)都(dou)是貫徹落(luo)實習近平總書(shu)記關于教育的系(xi)列(lie)重要講話(hua)精神，落(luo)實全國教育大會精神，發(fa)展“互聯(lian)網(wang)+教育”，辦好網(wang)絡教育的重要舉措。教育部(bu)密集部(bu)署體現了部(bu)黨(dang)組對“互聯(lian)網(wang)+教育”的高度重視(shi)，體現了以人民為中心的發(fa)展思想。總的來說，三(san)個(ge)(ge)文(wen)件(jian)在指導思想上(shang)(shang)同(tong)向同(tong)行，但職責任務上(shang)(shang)各有側重。

相比于《教(jiao)育部(bu)辦(ban)公廳(ting)關于嚴禁有害APP進入(ru)中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)園的(de)(de)通知(zhi)》治理中(zhong)小(xiao)學(xue)學(xue)習類App，《意見(jian)(jian)》所涉及范圍更(geng)廣，不止于中(zhong)小(xiao)學(xue)，也不局限于學(xue)習類App，是一(yi)個(ge)全口徑的(de)(de)文(wen)件。相比于《教(jiao)育部(bu)等六部(bu)門關于規(gui)范校(xiao)外線(xian)上(shang)培訓的(de)(de)實施(shi)意見(jian)(jian)》規(gui)范中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)外線(xian)上(shang)培訓機構(gou)，《意見(jian)(jian)》不止于中(zhong)小(xiao)學(xue)，也不局限于校(xiao)外。同時，教(jiao)育App只(zhi)是校(xiao)外線(xian)上(shang)培訓的(de)(de)載(zai)體之一(yi)，而校(xiao)外線(xian)上(shang)培訓也只(zhi)是教(jiao)育App承載(zai)的(de)(de)內容之一(yi)。

三個文(wen)(wen)件促(cu)(cu)進“互聯網+教(jiao)(jiao)育(yu)”發(fa)展的(de)導(dao)向是一以貫之的(de)，但不同階段政(zheng)策側重點不同。短期靠(kao)專項行(xing)動(dong)治(zhi)理(li)亂(luan)象(xiang)、中(zhong)(zhong)期靠(kao)制度建設(she)規范(fan)管理(li)、長(chang)(chang)期靠(kao)提高質量滿足學(xue)生需求。2018年(nian)，教(jiao)(jiao)育(yu)App反映(ying)的(de)問(wen)(wen)題較為集中(zhong)(zhong)，在(zai)(zai)此背景(jing)下，教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)出臺文(wen)(wen)件治(zhi)理(li)亂(luan)象(xiang)，有效抑制了(le)中(zhong)(zhong)小學(xue)學(xue)習類App存(cun)在(zai)(zai)的(de)突出問(wen)(wen)題。隨著(zhu)工作不斷深(shen)入，教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)因勢利導(dao)出臺《意見(jian)》，從(cong)更(geng)長(chang)(chang)遠(yuan)的(de)角(jiao)度促(cu)(cu)進教(jiao)(jiao)育(yu)App有序健康發(fa)展。

三個(ge)文件(jian)規(gui)范教(jiao)(jiao)育(yu)App管理(li)(li)的(de)(de)決心也是一以(yi)貫之(zhi)的(de)(de)。規(gui)范是為了更好地發展(zhan)，只有(you)讓教(jiao)(jiao)育(yu)App在法治(zhi)、有(you)序的(de)(de)軌道上發展(zhan)，才能真正促進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)App的(de)(de)有(you)序健康(kang)發展(zhan)。教(jiao)(jiao)育(yu)部將一如既(ji)往地堅持人(ren)民(min)為中心的(de)(de)發展(zhan)思(si)想，治(zhi)理(li)(li)教(jiao)(jiao)育(yu)App亂象，規(gui)范教(jiao)(jiao)育(yu)App管理(li)(li)，促進(jin)優(you)質教(jiao)(jiao)育(yu)App發展(zhan)，切(qie)實(shi)維護(hu)廣(guang)大師生和家長的(de)(de)切(qie)身利益。

4. 《意見(jian)》提出建(jian)立備案制度(du)的(de)考(kao)慮是什么？將如何執行(xing)？

答：備(bei)案制度是(shi)《意見》明確的(de)一(yi)項重要制度，是(shi)規(gui)范教育(yu)App管理的(de)基礎(chu)。關于(yu)備(bei)案制度的(de)相關情況如下。

一是建(jian)立(li)備案(an)制(zhi)度的(de)考(kao)慮(lv)。根據(ju)國(guo)務院“放管(guan)(guan)服”改革精神，對于新興產業實施(shi)包容審(shen)慎(shen)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。2016年，國(guo)務院印發(fa)《關于第(di)二(er)批取(qu)(qu)(qu)消(xiao) 152 項中(zhong)央指(zhi)定地方實施(shi)行政審(shen)批事(shi)項的(de)決(jue)定》，明確取(qu)(qu)(qu)消(xiao)網(wang)站(zhan)網(wang)校審(shen)批許可(ke)。2017年，教(jiao)(jiao)育(yu)部印發(fa)《關于教(jiao)(jiao)育(yu)網(wang)站(zhan)網(wang)校審(shen)批取(qu)(qu)(qu)消(xiao)后(hou)加強(qiang)事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作的(de)通知》，明確了教(jiao)(jiao)育(yu)App監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)方向。教(jiao)(jiao)育(yu)部建(jian)立(li)備案(an)制(zhi)度，目的(de)是準(zhun)確掌握(wo)教(jiao)(jiao)育(yu)App供(gong)需(xu)雙方情況(kuang)，做到底(di)數清、情況(kuang)明，為事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)監(jian)(jian)管(guan)(guan)提供(gong)支(zhi)撐。同(tong)時，根據(ju)大(da)數據(ju)分析掌握(wo)教(jiao)(jiao)育(yu)App發(fa)展現狀和存在問(wen)題，為引導規范教(jiao)(jiao)育(yu)App有序健康(kang)發(fa)展提供(gong)決(jue)策依據(ju)。

二是落實備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)制度的(de)(de)考慮(lv)。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)App的(de)(de)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)按(an)照(zhao)“國家(jia)(jia)統一標(biao)準(zhun)、各(ge)省分(fen)頭實施(shi)、企業屬(shu)地備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)”的(de)(de)原則開展(zhan)。國家(jia)(jia)統一標(biao)準(zhun)，即(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)制定教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)App備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)管理辦法(fa)，明確(que)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)主(zhu)體(ti)、備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)時間、備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)內(nei)容和備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)流程。各(ge)省分(fen)頭實施(shi)，即(ji)以省為(wei)單(dan)位推動備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)，由省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門組織本地區的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)App提供(gong)(gong)者和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)進行(xing)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)。企業屬(shu)地備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)，即(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)App提供(gong)(gong)者為(wei)企業的(de)(de)到(dao)注冊地的(de)(de)省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門進行(xing)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)，通過(guo)信息共享實現“一省備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)，全國有效(xiao)”。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)App提供(gong)(gong)者為(wei)學(xue)校的(de)(de)，按(an)照(zhao)隸(li)屬(shu)關系到(dao)所屬(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)(an)。

根據國家“放(fang)管(guan)服”改(gai)革精神，教育(yu)部(bu)依托國家教育(yu)資(zi)源(yuan)公共服務(wu)平臺為備(bei)案(an)工作提供信息化支撐，實現全(quan)程(cheng)網上(shang)辦理。通過數據共享全(quan)面簡化備(bei)案(an)所需提供的材料，方便企業和學校(xiao)備(bei)案(an)，為他們提供優質服務(wu)。備(bei)案(an)結果網上(shang)公示(shi)，公眾和機構均(jun)可(ke)查詢(xun)，為社會監督(du)提供便利。

5.《意見》將采取什么措施解決(jue)App泛(fan)濫的問(wen)題？

答：為切(qie)實治(zhi)理(li)(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)育(yu)App泛濫等問題，教(jiao)(jiao)育(yu)部將于近期啟動專項行動，從以(yi)下方(fang)面加強(qiang)(qiang)(qiang)統(tong)籌管(guan)理(li)(li)(li)(li)、治(zhi)理(li)(li)(li)(li)應用亂象：一(yi)是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)育(yu)App開(kai)(kai)發的(de)(de)(de)統(tong)籌管(guan)理(li)(li)(li)(li)。學校(xiao)(xiao)行政部門或(huo)教(jiao)(jiao)師開(kai)(kai)發教(jiao)(jiao)育(yu)App并(bing)要(yao)(yao)求學生使用的(de)(de)(de)，需(xu)經(jing)學校(xiao)(xiao)批準立(li)項，不得(de)擅自開(kai)(kai)發。二(er)是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)育(yu)App選用的(de)(de)(de)統(tong)籌管(guan)理(li)(li)(li)(li)。選用教(jiao)(jiao)育(yu)App要(yao)(yao)充分征求師生、家長(chang)意見，并(bing)經(jing)領導班(ban)子集(ji)(ji)體(ti)決策(ce)同意。三(san)是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)育(yu)App整合(he)共享(xiang)的(de)(de)(de)統(tong)籌管(guan)理(li)(li)(li)(li)。嚴格(ge)控制本單位教(jiao)(jiao)育(yu)App的(de)(de)(de)數(shu)量，同一(yi)業務、不同層次不得(de)開(kai)(kai)發多個(ge)(ge)App。四是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)育(yu)App數(shu)據的(de)(de)(de)統(tong)籌管(guan)理(li)(li)(li)(li)。采(cai)(cai)集(ji)(ji)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息應遵循(xun)最小化原則，大范圍(wei)采(cai)(cai)集(ji)(ji)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息應經(jing)領導班(ban)子集(ji)(ji)體(ti)決策(ce)同意，第三(san)方(fang)App采(cai)(cai)集(ji)(ji)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息應與學校(xiao)(xiao)簽訂數(shu)據安(an)全協議。不得(de)向用戶重復采(cai)(cai)取個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息，嚴格(ge)限(xian)制采(cai)(cai)集(ji)(ji)個(ge)(ge)人(ren)生物識別信(xin)息。

廣大(da)師生、家長答(da)應不(bu)答(da)應、高(gao)興(xing)不(bu)高(gao)興(xing)、滿意不(bu)滿意，是檢驗(yan)治理教育(yu)App泛濫成效的根本標準。在治理過程中，教育(yu)部將注重典型示范，鼓(gu)勵教育(yu)行(xing)政部門和學校以清理促整合，以規范促發展，切實優化師生應用體驗(yan)，切實營造教育(yu)App發展的良(liang)好環境(jing)。

6.《意(yi)見》將采取(qu)什么(me)措施規范(fan)教育App的商業行(xing)為，以(yi)解決廣告泛濫，利(li)益(yi)裹(guo)挾、應用壟斷等問題？

答(da)：《意(yi)見》對于規范商(shang)業(ye)(ye)(ye)行(xing)為(wei)提出了(le)明確的(de)(de)要求(qiu)，歸(gui)納起來就是(shi)：“強制(zhi)的(de)(de)不(bu)商(shang)業(ye)(ye)(ye)，商(shang)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)不(bu)強制(zhi)”。強制(zhi)的(de)(de)不(bu)商(shang)業(ye)(ye)(ye)，即(ji)作(zuo)為(wei)教學、管(guan)(guan)理(li)工具要求(qiu)統(tong)一使用(yong)的(de)(de)教育App，不(bu)得向學生及家(jia)長收(shou)取(qu)任何(he)費用(yong)，不(bu)得植入商(shang)業(ye)(ye)(ye)廣(guang)告和(he)游(you)戲。商(shang)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)不(bu)強制(zhi)，即(ji)推薦使用(yong)的(de)(de)教育App應當(dang)遵循自愿原則，不(bu)得與教學管(guan)(guan)理(li)行(xing)為(wei)綁(bang)定(ding)，不(bu)得與學分、成績和(he)評優掛鉤(gou)。

規范教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)App的(de)(de)(de)商業行為(wei)，需要處(chu)理好教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業民(min)生屬性(xing)和教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)移動應(ying)用(yong)市場屬性(xing)之(zhi)間的(de)(de)(de)關系。下一(yi)(yi)步，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部將(jiang)按照“疏堵結合、標本兼治”的(de)(de)(de)原則(ze)做好相(xiang)關工作(zuo)：一(yi)(yi)是在國家(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源公共服務平臺上設置渠道，接(jie)受群眾投訴舉報，同時加強(qiang)對相(xiang)關輿情的(de)(de)(de)監(jian)測，根據(ju)問題(ti)線索加強(qiang)對廣告泛濫(lan)、利益裹挾、應(ying)用(yong)壟斷等問題(ti)的(de)(de)(de)監(jian)管。二是加強(qiang)行業自律，建立行業信(xin)用(yong)評價體系和服務評議(yi)制(zhi)度(du)，指導教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)App提(ti)供者自覺遵守進入(ru)(ru)校(xiao)園的(de)(de)(de)規范。三是鼓勵學校(xiao)探索購(gou)買優質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)App服務，推(tui)動學校(xiao)深入(ru)(ru)應(ying)用(yong)，不斷優化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)App的(de)(de)(de)供給(gei)方式，提(ti)高資(zi)源和服務的(de)(de)(de)供給(gei)質量，為(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)App相(xiang)關企業發展(zhan)創造良好的(de)(de)(de)市場環境，找到一(yi)(yi)個雙(shuang)贏的(de)(de)(de)發展(zhan)模式。

7.請問教(jiao)育(yu)(yu)部將如(ru)何做好教(jiao)育(yu)(yu)App的監管工(gong)作(zuo)？

答：根據《意見(jian)》的(de)要求(qiu)，將從以下三方面做好教育App的(de)監管工作。

一(yi)(yi)是加強標準規(gui)(gui)范制(zhi)定。《意見》在廣泛調(diao)研的(de)(de)基礎上，明確教(jiao)育(yu)App監管的(de)(de)標準，從內容管理、數據(ju)規(gui)(gui)范和安(an)全保障等方(fang)面劃出了(le)紅線、指明了(le)方(fang)向(xiang)。教(jiao)育(yu)App仍處于(yu)發展期，對教(jiao)育(yu)App的(de)(de)認識(shi)也在不斷深化，下一(yi)(yi)步教(jiao)育(yu)部將會同有關單(dan)位研究制(zhi)定教(jiao)育(yu)App的(de)(de)標準規(gui)(gui)范，細化落(luo)實工作(zuo)要求。

二是(shi)開展常態化監(jian)管。教育(yu)部將加強和職能部門、專業機(ji)構、行業協(xie)會(hui)、企(qi)業的(de)合作，建立常態化的(de)監(jian)測通報(bao)(bao)和預警機(ji)制。及時(shi)發現、通報(bao)(bao)安全隱患，督促整改(gai)和反(fan)饋。基于隱患修復和投訴(su)舉報(bao)(bao)信息，建立信用(yong)(yong)監(jian)管機(ji)制。對具有良(liang)好(hao)信用(yong)(yong)記錄(lu)的(de)教育(yu)App減少(shao)檢查(cha)次(ci)(ci)數；對有不(bu)良(liang)信用(yong)(yong)記錄(lu)的(de)教育(yu)App增加檢查(cha)次(ci)(ci)數，讓(rang)守信者無事不(bu)擾、失信者時(shi)時(shi)不(bu)安。

三是(shi)做大監(jian)管(guan)同心圓。貫(guan)徹落實“互聯網+監(jian)管(guan)”的(de)要求(qiu)，會同網信(xin)(xin)、電信(xin)(xin)、公安(an)、市場監(jian)管(guan)、掃黃打非等部門實施聯合監(jian)管(guan)。加強(qiang)行業自律，發揮教育App提供者(zhe)、App分發平臺(tai)、移(yi)動(dong)終(zhong)端制造(zao)商等主(zhu)體的(de)作用，規范行業管(guan)理。建立扁平化的(de)意見反饋(kui)和(he)投訴舉(ju)報渠道，發揮專(zhuan)(zhuan)業機構、專(zhuan)(zhuan)家和(he)家長等主(zhu)體作用，加強(qiang)社會監(jian)督。監(jian)管(guan)的(de)出發點是(shi)促進有(you)序健(jian)康發展，教育部將加強(qiang)和(he)相關職能部門的(de)溝通協調(diao)，減少重復檢查，避(bi)免(mian)對(dui)企業的(de)正常運營造(zao)成不必(bi)要的(de)干擾。