cciia.org.cn 2019-9-11 14:46:38 人民公安(an)報
公安部9月10日在北京召開新聞發布會，通報服務經濟社會發展、服務群眾企業公安交管6項新措施將于9月20日(ri)起(qi)推行情況。公(gong)安(an)部新聞發言人郭林主(zhu)持(chi)發布會，公(gong)安(an)部交通(tong)管理(li)局局長李(li)江平、副巡視員(yuan)劉宇鵬出席發布會，并回答了記者提問(wen)。
郭林：黨的十八大以來，公安交管部門堅持以人民為中心的發展思想，聚焦民意民聲，主動回應群眾關切，在深化“放管服”改革方面推出了一系列新舉措，受到社會各界普遍歡迎。特別是在2018年6月，按照國務委員、公安部部長趙克志的指示要求，公安部交管局組織專門力量進行專題調研，在充分梳理群眾、企業的需求，總結各地成熟做法的基礎上，集中推出了20項公安交管“放管服”改革舉措，今年上半年又相繼推出10項新措施，全面推行交管服務一證辦、一窗辦、異地辦、就近辦、網上辦，較好地解決了群眾異地往返奔波、窗口長時間排隊等煩心事，讓人民群眾真正感受到了更快捷更方便更實在的服務，同時有力推動了交通管理現代治理格局的大轉變、交管服務管理能力的大提升。今天公布的公安交管6項新措施，包括3項便捷快辦服務、3項網上交管服務。
記(ji)者：此次改革在機動車(che)代(dai)辦登(deng)記(ji)服務方面有哪些新舉措？
李江平：交管服務社會化是優化服務供給、解決資源配置不足的重要途徑，是織密服務網絡、滿足群眾新需要的有效載體。近年來，各地公安交管部門充分發揮社會力量，整合社會資源，打破部門、警種、地域界限，推進交管服務觸角延伸。目前，全國已有8800余家汽車銷售商、二手車市場，1100余個保險公司網點，5700余個郵政網點代辦交管業務，城市交管服務覆蓋半徑由10余公里縮短至3公里以內。
今年上半年，公安部推出實施深化公安交管“放管服”改革10項便民利民服務措施，推進在機動車銷售企業設立交通管理服務站，發放臨時行駛車號牌，方便群眾購車、領取臨牌后即可上路行駛。新政實施以來，交通管理服務站共發放臨時行駛車號牌230余(yu)萬副。此次(ci)改(gai)革中(zhong)，公(gong)安交管部門進(jin)一步聚(ju)焦民(min)憂民(min)怨，總結提(ti)煉各(ge)地經(jing)驗做法，深化警企(qi)合(he)作(zuo)工作(zuo)機(ji)制，依托(tuo)公(gong)安交管專網服務系統，推行機(ji)動車銷售企(qi)業(ye)(ye)快捷代(dai)辦(ban)登記，群眾在機(ji)動車銷售企(qi)業(ye)(ye)即可完成購車登記全部環節，實現企(qi)業(ye)(ye)獲(huo)益、群眾滿意。
一是購車上牌一站辦結。在機動車銷售企業提供購買車輛、購置保險、選號登記等全流程服務，群眾購車后無需前往車管所辦理登記，變群眾多頭奔波為在銷售企業一站辦結，變群眾長時間等候為現場立等可辦。二是精簡環節服務提速。將查驗、審核工作前置化，實行銷售前車輛預查驗、資料預審核、信息預錄入，群眾購車后直接選號辦牌，當場領取行駛證、登記證書、臨時號牌，正式號牌郵寄到家，變多個環節為一個環節，最大限度壓縮等待時間，實現登記上牌更高效率、更優體驗。該措施將自9月20日起在直轄市(shi)、省會(hui)市(shi)、自(zi)治區首(shou)府市(shi)、計劃(hua)單列市(shi)等(deng)大中城市(shi)率(lv)先(xian)推行(xing)(xing)，今年年底前在全(quan)國全(quan)面(mian)推行(xing)(xing)，逐步增(zeng)加機(ji)動(dong)車銷售(shou)企業代(dai)辦網(wang)點數量(liang)，實現服務全(quan)覆(fu)蓋。
這項措施實施后，群眾購車登記不需要再往返銷售企業、保險公司、車管所等多處，每年將惠及1500余萬名車主，時間成本由原來的1天甚至幾天減少至1小時內，年均節約交通成本至少2億元。
記者：此次(ci)改革在租賃汽車處理交通違法方面有哪些變化？
劉宇鵬：近年來，隨著群眾自助游增多，汽車租賃行業迅速興起，汽車租賃企業已有2萬(wan)余家(jia)。因承(cheng)(cheng)租(zu)(zu)(zu)(zu)駕(jia)駛(shi)人大多既不在違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)行為(wei)(wei)(wei)地(di)，也不在機動車(che)(che)登(deng)記(ji)(ji)地(di)，無(wu)法(fa)(fa)(fa)按(an)照現(xian)行程(cheng)序(xu)處(chu)理汽(qi)車(che)(che)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)期間(jian)(jian)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)技術(shu)監控記(ji)(ji)錄的(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)，租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)汽(qi)車(che)(che)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)處(chu)理難(nan)問題成(cheng)為(wei)(wei)(wei)困擾承(cheng)(cheng)租(zu)(zu)(zu)(zu)駕(jia)駛(shi)人、租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)企(qi)業的(de)難(nan)點、痛(tong)點。為(wei)(wei)(wei)便利承(cheng)(cheng)租(zu)(zu)(zu)(zu)駕(jia)駛(shi)人、租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)企(qi)業及時處(chu)理租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)汽(qi)車(che)(che)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)，減少(shao)承(cheng)(cheng)租(zu)(zu)(zu)(zu)駕(jia)駛(shi)人為(wei)(wei)(wei)處(chu)理交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)不必要的(de)出行和時間(jian)(jian)成(cheng)本，減少(shao)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)企(qi)業為(wei)(wei)(wei)處(chu)理交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)增加的(de)經濟(ji)成(cheng)本，此次改革(ge)中，公安部專門制定《機動車(che)(che)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)期間(jian)(jian)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)技術(shu)監控記(ji)(ji)錄的(de)道(dao)路交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)安全違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)行為(wei)(wei)(wei)處(chu)理辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》，進一步完善(shan)了租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)車(che)(che)輛交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)處(chu)理機制。
一是便利承租駕駛人處理汽車租賃期間的交通違法。對交通技術監控記錄的租賃汽車交通違法，允許承租駕駛人通過交管“12123”APP自助處理，方便不在違法行為地、機動車登記地的承租駕駛人網上處理；承租駕駛人在違法行為地或者機動車登記地交管部門窗口處理時，不再要求提供租賃汽車行駛證，由信息系統自動核對租賃關系，減少承租駕駛人因處理交通違法導致兩地奔波的時間和經濟成本，每年將惠及300余萬名承租駕駛人。
二(er)是(shi)減輕汽車租(zu)賃企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)負(fu)擔。對承(cheng)租(zu)駕駛人(ren)(ren)未及(ji)時(shi)(shi)處理的，經租(zu)賃企(qi)(qi)業(ye)申請(qing)，公安交管部門(men)可(ke)以將(jiang)交通(tong)違法(fa)(fa)記錄轉移到承(cheng)租(zu)駕駛人(ren)(ren)名下，并通(tong)過(guo)在租(zu)賃合同(tong)中(zhong)確認的聯系方式(shi)，及(ji)時(shi)(shi)告知(zhi)承(cheng)租(zu)駕駛人(ren)(ren)處理交通(tong)違法(fa)(fa)。據估計，該項措施(shi)將(jiang)每(mei)年為(wei)汽車租(zu)賃企(qi)(qi)業(ye)節約運營(ying)成(cheng)本數(shu)億(yi)元，有效(xiao)減輕企(qi)(qi)業(ye)負(fu)擔，增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)活(huo)力(li)(li)和競爭力(li)(li)。
三是強化違(wei)法處(chu)理警示教(jiao)育功能。對承租(zu)駕(jia)駛人(ren)(ren)的交通(tong)違(wei)法信息，通(tong)過互(hu)聯網服(fu)務平臺向租(zu)賃企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)供(gong)查詢，便(bian)于租(zu)賃企(qi)(qi)(qi)業(ye)掌(zhang)握本企(qi)(qi)(qi)業(ye)車輛交通(tong)違(wei)法信息，并通(tong)過租(zu)賃企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)醒告知(zhi)、公(gong)安部門精準告知(zhi)，督促承租(zu)駕(jia)駛人(ren)(ren)處(chu)理交通(tong)違(wei)法，充分發揮(hui)交通(tong)違(wei)法查處(chu)警示效果，提(ti)(ti)升(sheng)駕(jia)駛人(ren)(ren)安全文明(ming)駕(jia)駛水平。
記者：推行網上滿分教育和審驗教育會(hui)帶來哪(na)些變化？
李江平：近年來，隨著新技術、新業態的發展，“互聯網+政務”已成為政府部門提高辦事效率，提升政務服務水平的重要手段。為解決傳統滿分教育和審驗教育工作中存在的駕駛人接受教育不方便、教學師資力量薄弱、學習效果不佳、監管存在漏洞等問題，公安部交管局在制定《機動車駕駛人違法記分滿分教育和審驗教育工作規范》的基礎上，依托互聯網交通安全綜合服務管理平臺，組織研發了互聯網學習教育平臺，開發了“交管12123”APP網上學(xue)習功能。主要有以下幾方面(mian)變化：
一是減少了“跑路”。原來參加滿分教育和審驗教育的駕駛人一律要到現場學習，現在除本記分周期外，最近連續兩個記分周期均無記滿12分記錄且不是大中型客貨車和校車駕駛人，可通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺或“交管12123”APP進行自主報名、預約，選擇5天線上學習、2天現場學習。一個記分周期內記1分至8分的持AB類駕駛證的非校車駕駛人，未發生造成人員死亡承擔同等以上責任交通事故的，3小時的審驗(yan)教育可全部通過(guo)網絡學(xue)習(xi)，網絡學(xue)習(xi)結束(shu)后，還可以直接在網上提交(jiao)審驗(yan)申請(qing)，不(bu)需(xu)要專門到交(jiao)管部門業務窗口辦理了。
二(er)是(shi)簡化了辦事手續(xu)。申請滿(man)分教(jiao)(jiao)育和審驗(yan)教(jiao)(jiao)育的駕(jia)駛(shi)人不需要再(zai)填寫(xie)《機動車駕(jia)駛(shi)人滿(man)分教(jiao)(jiao)育記錄(lu)單(dan)(dan)》或《機動車駕(jia)駛(shi)人審驗(yan)教(jiao)(jiao)育記錄(lu)單(dan)(dan)》等紙質材料，通過互(hu)聯(lian)網申報身體條件情況(kuang)，系統自動記錄(lu)相(xiang)關(guan)信息。
三(san)是拓(tuo)寬了(le)教育渠道。駕駛(shi)人可以通過互(hu)聯(lian)網自主選擇(ze)在駕駛(shi)證核發(fa)地(di)或者違法行(xing)為地(di)所在省份任意地(di)市參加滿分教育，選擇(ze)任意地(di)方(fang)參加審驗教育。
四是提(ti)升了教育效果(guo)。公安部交管局組(zu)織(zhi)專業團隊制作了豐富的(de)課件、視頻等學(xue)習(xi)教育資(zi)料，上傳至平臺后，實(shi)現全國(guo)共享，有效解決了教學(xue)質量參(can)差不齊的(de)問題。系(xi)統會根據機動(dong)車駕駛(shi)人參(can)加的(de)教育類型、駕駛(shi)證準駕車型以及違(wei)法行為(wei)等信息，針對性(xing)推送學(xue)習(xi)內容，實(shi)行差異化(hua)學(xue)習(xi)。
五(wu)是遏制了“分蟲”和(he)替學(xue)替考(kao)。通過建立網上(shang)學(xue)習監管機制，利用(yong)活體檢測、人(ren)(ren)臉(lian)識別技術(shu)和(he)隨機抓拍(pai)技術(shu)，結合人(ren)(ren)工(gong)后臺(tai)抽(chou)查，確保駕駛人(ren)(ren)本人(ren)(ren)學(xue)習。
自2017年年底網上滿分教育和審驗教育試點以來，已有112萬人申請網上滿分、審驗教育，96萬人完成網上滿分、審驗教育，取得了良好的社會反響。目前，公安部交管局已部署全面推行網上滿分教育和審驗教育，預計2020年6月底前完成。
記者(zhe)：請介紹一下提供(gong)全國范圍交通事故多發點(dian)段導航提示服務改革措施具體情況(kuang)。
劉宇(yu)鵬：近年(nian)來(lai)，一些地(di)(di)方交(jiao)管(guan)部門與導(dao)(dao)(dao)航應用(yong)(yong)企業(ye)建(jian)立合(he)(he)作機(ji)制(zhi)，對排查出(chu)的(de)事(shi)故(gu)多(duo)發點(dian)段通過導(dao)(dao)(dao)航軟(ruan)件推(tui)送(song)給(gei)駕駛人，及時進(jin)行預(yu)警(jing)提(ti)示，對保(bao)障(zhang)群眾(zhong)出(chu)行安全(quan)、預(yu)防交(jiao)通事(shi)故(gu)發揮了重要作用(yong)(yong)，受到社會普遍歡迎。此次改革(ge)中，公(gong)安部認(ren)真(zhen)總結(jie)實踐(jian)經驗，全(quan)面推(tui)進(jin)與互聯網地(di)(di)圖導(dao)(dao)(dao)航應用(yong)(yong)企業(ye)的(de)合(he)(he)作，逐步將交(jiao)通事(shi)故(gu)、占(zhan)路施工、交(jiao)通管(guan)制(zhi)、公(gong)路事(shi)故(gu)多(duo)發點(dian)段等(deng)交(jiao)管(guan)信(xin)息推(tui)送(song)至導(dao)(dao)(dao)航地(di)(di)圖，及時發出(chu)安全(quan)預(yu)警(jing)提(ti)示，保(bao)障(zhang)群眾(zhong)出(chu)行安全(quan)順(shun)暢。
一是提供交通事故多發點段導航提示，及時向用戶推送交通事故多發點段等安全提示信息，提醒駕駛人安全謹慎駕駛，提高群眾出行安全感。二是提供交通事件信息導航提示，及時向用戶推送道路交通擁堵、占路施工、交通管制等信息，提示駕駛人合理規劃出行路徑，引導避開擁堵路段，提高群眾出行滿意度。三是提供交管業務網點導航提示，將事故快處快賠點、車駕管服務網點等交管業務網點信息納入導航發布范圍，在導航地圖上精準標注，并結合本地道路交通特點，發布交通安全宣傳提示引導信息，提升群眾辦事便捷度和體驗感。9月20日起，在具備條件的(de)地方(fang)率先推行，今年年底前在全國推行。
記者：此次(ci)推出的臨(lin)時(shi)入境(jing)車輛人員出行(xing)便利措施主要包括哪些內容？
劉宇鵬：為方便境外人員入境駕車出行，吸引境外人員來華旅游旅居、創新創業，促進國內旅游消費、經貿發展，服務國家更高水平對外開放戰略，公安部在深入開展調研、廣泛聽取意見基礎上，研究提出了6項臨時入境車輛人(ren)員出行便利措施(shi)。主要(yao)包括：
一(yi)是簡化臨(lin)時駕(jia)駛(shi)許可(ke)申(shen)領手續。對申(shen)請小型汽車、摩托車臨(lin)時駕(jia)駛(shi)許可(ke)的，持入(ru)出境身份證件(jian)(jian)、境外駕(jia)駛(shi)證及其(qi)中文(wen)翻譯文(wen)本即(ji)可(ke)直接申(shen)領，不需再進行(xing)身體(ti)條件(jian)(jian)檢(jian)查、提交身體(ti)條件(jian)(jian)證明。
二是延長臨時駕駛許可使用期限。對入境短期停留的，可以申領有效期為3個月的臨時駕駛許可；停居留時間超過3個月的，有效期可延長至1年(nian)。臨時駕駛許可(ke)有效期內可(ke)多(duo)次使用(yong)，方便(bian)在我國工作、生活、學習期間(jian)駕車出行。
三是簡化臨時入境機動車牌證辦理程序。對在境外登記6年以內的7座以下（不(bu)含）非(fei)營(ying)運小微型載客汽車、摩托車，申請臨(lin)時入境機動(dong)車牌證，免予到檢驗(yan)機構進行安全技術檢驗(yan)。
四(si)是延伸臨時入境牌(pai)證(zheng)窗口服務。推(tui)進臨時入境機(ji)動車(che)牌(pai)證(zheng)和臨時駕駛許(xu)可業務向縣級下(xia)放，推(tui)行在入境人(ren)員(yuan)(yuan)車(che)輛(liang)(liang)較集中的(de)機(ji)場、港口、車(che)站及(ji)自由貿易試驗(yan)區等(deng)地設立交(jiao)管服務站，提供交(jiao)強險投保、車(che)輛(liang)(liang)查(cha)驗(yan)、憑證(zheng)審查(cha)、學習教育、牌(pai)證(zheng)核發一(yi)站式(shi)服務，方便入境車(che)輛(liang)(liang)“就(jiu)近辦、一(yi)次辦”。此項措(cuo)施(shi)實施(shi)后，每年將惠及(ji)上億(yi)人(ren)次的(de)來華旅游、工作、留學等(deng)境外(wai)人(ren)員(yuan)(yuan)。
五是試點臨時入境機動車牌證電子化。對香港和澳門機動車經港珠澳大橋通行、澳門機動車進入珠海市橫琴新區、臺灣地區機動車進入平潭綜合實驗區的，核發電子臨時入境機動車牌證，不再發放紙質牌證。電子臨時入境機動車牌證有效期為1年。
六是放寬港澳臺居民換領大中型客貨車駕駛證年齡。對持港澳臺大中型客貨車駕駛證換領內地駕駛證的，申請換證年齡由50周歲延長至60周歲，便利港澳臺大中型客貨(huo)車駕駛人在(zai)內地（大陸）駕車。
其(qi)中，第五項和第六項措施主(zhu)要是延長港(gang)澳(ao)臺人(ren)員駕駛車輛的工作年限，增(zeng)加就業機(ji)會，保障改善(shan)民生，促(cu)進港(gang)澳(ao)臺與內(nei)(nei)地（大(da)(da)陸）物流運輸發展；進一步優化提(ti)升(sheng)進入內(nei)(nei)地（大(da)(da)陸）的車輛牌證服務管理(li)，便(bian)利港(gang)澳(ao)臺駕駛人(ren)在(zai)內(nei)(nei)地（大(da)(da)陸）駕車，更(geng)(geng)(geng)好(hao)地服務促(cu)進港(gang)澳(ao)臺與內(nei)(nei)地（大(da)(da)陸）經貿發展和人(ren)員往來(lai)，促(cu)進粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣區、平(ping)潭(tan)綜合實(shi)驗區發展，讓(rang)港(gang)澳(ao)臺居民更(geng)(geng)(geng)便(bian)捷(jie)全(quan)面地了解內(nei)(nei)地（大(da)(da)陸），提(ti)供更(geng)(geng)(geng)多發展機(ji)遇，共享發展成果。
8月1日，臨時駕駛許可免體檢、延期限、便捷辦3項(xiang)措施已先行在海南試(shi)點，受到境外(wai)來華人(ren)員普遍歡(huan)迎。
日期：2019-9-11 14:46:38 | 關閉 |
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