cciia.org.cn 2019-10-22 8:26:37 人民法院新聞(wen)傳媒總社(she)
國家(jia)機關(guan)工作人員既組(zu)織(zhi)(zhi)、領導、參加黑社(she)會(hui)(hui)性(xing)(xing)質組(zu)織(zhi)(zhi)，又對該(gai)組(zu)織(zhi)(zhi)進行包庇、縱容的，應當以組(zu)織(zhi)(zhi)、領導、參加黑社(she)會(hui)(hui)性(xing)(xing)質組(zu)織(zhi)(zhi)罪(zui)從重處(chu)罰；對非法放貸行為及其入罪(zui)條(tiao)件進行嚴格界定和(he)限(xian)制，有(you)效(xiao)避免打擊面擴大(da)，確保正常的民(min)間借貸活動不受影響；對于(yu)被(bei)判處(chu)十年以上(shang)有(you)期徒(tu)刑(xing)、無(wu)期徒(tu)刑(xing)以及被(bei)判處(chu)死刑(xing)緩期二年執行減為有(you)期徒(tu)刑(xing)、無(wu)期徒(tu)刑(xing)的黑社(she)會(hui)(hui)性(xing)(xing)質組(zu)織(zhi)(zhi)的組(zu)織(zhi)(zhi)者、領導者一律實行跨(kua)省（區(qu)、市）執行刑(xing)罰……
10月21日，全(quan)國掃黑(hei)辦(ban)召開(kai)新聞發(fa)(fa)布(bu)會(hui)，發(fa)(fa)布(bu)國家(jia)監委與最(zui)高人民(min)法院、最(zui)高人民(min)檢察(cha)院、公安部、司(si)法部聯(lian)合(he)印發(fa)(fa)的(de)《關(guan)于(yu)在掃黑(hei)除惡專項斗爭中分工(gong)負責、互相(xiang)配(pei)合(he)、互相(xiang)制約(yue) 嚴懲公職人員(yuan)涉黑(hei)涉惡違法犯(fan)罪(zui)(zui)問題(ti)的(de)通知(zhi)》、“兩(liang)高兩(liang)部”聯(lian)合(he)印發(fa)(fa)的(de)《關(guan)于(yu)辦(ban)理非法放貸刑(xing)事案(an)件若(ruo)干(gan)問題(ti)的(de)意(yi)見》《關(guan)于(yu)辦(ban)理利(li)用信息網絡實施黑(hei)惡勢(shi)力犯(fan)罪(zui)(zui)刑(xing)事案(an)件若(ruo)干(gan)問題(ti)的(de)意(yi)見》《關(guan)于(yu)跨省異地執行刑(xing)罰的(de)黑(hei)惡勢(shi)力罪(zui)(zui)犯(fan)坦白檢舉構成自首立(li)功(gong)若(ruo)干(gan)問題(ti)的(de)意(yi)見》等4個法律(lv)政(zheng)策文件。
4個法律政(zheng)策(ce)文(wen)(wen)件牽頭起(qi)草單位的相關(guan)負責人就文(wen)(wen)件的有關(guan)內容回答了記者提問(wen)。
嚴懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪
新華社記者(zhe)：請問中央紀委(wei)常委(wei)國(guo)(guo)家監委(wei)委(wei)員、全國(guo)(guo)掃(sao)黑(hei)(hei)辦副(fu)主(zhu)任(ren)崔鵬(peng)，掃(sao)黑(hei)(hei)除惡專(zhuan)項斗爭(zheng)已經開展近2年(nian)時間，在(zai)今天這(zhe)樣一個(ge)時機出臺嚴懲公職人員涉黑(hei)(hei)涉惡違法犯罪問題的通知，主(zhu)要考慮有哪些？
崔鵬：專項斗爭開展以來，在黨中央的(de)(de)堅(jian)強領導下，各級紀(ji)檢監察機(ji)(ji)關(guan)與(yu)政法(fa)機(ji)(ji)關(guan)凝心聚力、合力攻堅(jian)，嚴(yan)肅(su)查(cha)處(chu)涉黑涉惡違(wei)法(fa)犯(fan)罪背后的(de)(de)腐(fu)敗和“保護傘”問題(ti)，取(qu)得了比(bi)較(jiao)明(ming)顯(xian)的(de)(de)階段(duan)性成(cheng)效。當前(qian)，專項斗爭已進入爬坡攻堅(jian)的(de)(de)新階段(duan)，形勢(shi)更(geng)(geng)加復雜，任務更(geng)(geng)加艱巨，要時刻警惕(ti)“一篙松勁退千尋”的(de)(de)風險。此時出臺《通知》，主要基于3點考慮：
一(yi)是(shi)堅持邊(bian)打邊(bian)建，將過(guo)去的實踐(jian)經(jing)驗(yan)提升為(wei)常態化制度(du)。專項斗爭開展(zhan)以來(lai)，各部門在“打傘破網”工(gong)作(zuo)實踐(jian)中探索創新，積累了許多行之(zhi)有效的經(jing)驗(yan)做法，如案件線(xian)(xian)索排查移送、逐案篩(shai)查、循線(xian)(xian)深挖、重大疑難(nan)復雜案件研判分析等，將其上升為(wei)制度(du)成(cheng)果并加以細化，同時(shi)進一(yi)步明確線(xian)(xian)索處置和辦理原則，有利于更好地形成(cheng)工(gong)作(zuo)合力。
二是堅持(chi)問(wen)題導(dao)向，立足解決當(dang)前(qian)工作(zuo)(zuo)中的瓶頸和短板(ban)。根據平(ping)時(shi)工作(zuo)(zuo)中了(le)解的情況，目前(qian)各部門在(zai)協作(zuo)(zuo)配(pei)合(he)上(shang)還存(cun)在(zai)一些(xie)問(wen)題，如線索研判處(chu)置不(bu)及時(shi)、案(an)件查(cha)辦(ban)協同性不(bu)夠(gou)、部分罪名的管轄權存(cun)在(zai)交(jiao)叉等，導(dao)致有的沒有查(cha)深查(cha)透，有的查(cha)辦(ban)進度緩(huan)慢，有的定性處(chu)置精確性不(bu)強，影響了(le)案(an)件查(cha)辦(ban)質量和“打傘破(po)網(wang)”效果，需要對(dui)此進行(xing)規范指導(dao)。
三是堅(jian)持(chi)實事求(qiu)是，明確今后“打傘破(po)網(wang)”的(de)(de)工作(zuo)方(fang)(fang)向(xiang)。“打傘破(po)網(wang)”是下一步專項斗爭的(de)(de)主攻(gong)方(fang)(fang)向(xiang)。為打贏(ying)這(zhe)場攻(gong)堅(jian)仗(zhang)，必須既(ji)明確查辦(ban)(ban)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)，實施精準有效打擊(ji)，又要堅(jian)持(chi)以事實為依據，以法律為準繩，綜合(he)考慮多種因素，準確認定問題性質。《通(tong)知》既(ji)提出了(le)查辦(ban)(ban)質量方(fang)(fang)面的(de)(de)要求(qiu)，又明確了(le)需(xu)深挖(wa)徹查的(de)(de)7類重(zhong)點(dian)(dian)(dian)案件，為今后工作(zuo)指明了(le)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)方(fang)(fang)向(xiang)。
下一(yi)步(bu)，各相關部門要嚴格按照《通知(zhi)》要求(qiu)抓好落實(shi)，突出打擊重點，加大打擊力(li)度(du)，形成打擊合力(li)，在(zai)“打傘破網”工作上實(shi)現新的更大突破。
領導又包庇涉黑組織的從重處罰
《法(fa)(fa)制日(ri)報(bao)》記(ji)者：請問最高人(ren)民檢察院副部級專(zhuan)職(zhi)委員(yuan)、二級大檢察官張志杰，公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)涉黑(hei)涉惡的(de)犯罪行為構成何(he)(he)罪、如何(he)(he)處(chu)理，在嚴懲公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)涉黑(hei)涉惡違法(fa)(fa)犯罪問題的(de)通(tong)知里有哪些具體規(gui)定？
張志杰(jie)：根據(ju)我們前一段掃黑(hei)除惡(e)的司(si)法(fa)實踐和調研(yan)中總結的重點司(si)法(fa)適用問題，對公職人員涉黑(hei)涉惡(e)犯罪(zui)行(xing)為可能(neng)觸犯的法(fa)律(lv)問題進(jin)行(xing)了如下規定，主(zhu)要(yao)是兩個方(fang)面(mian)：
一是(shi)對于國家機(ji)(ji)關(guan)(guan)工作(zuo)人(ren)(ren)員這一特殊(shu)主體，規定(ding)了(le)包庇、縱容黑社(she)會性(xing)質(zhi)(zhi)組(zu)織(zhi)(zhi)罪，并對同時構成其他犯罪的、非國家機(ji)(ji)關(guan)(guan)工作(zuo)人(ren)(ren)員與國家機(ji)(ji)關(guan)(guan)工作(zuo)人(ren)(ren)員相勾(gou)結的情形如何處(chu)理進行了(le)規范。《通(tong)知》第6條規定(ding)：國家機(ji)(ji)關(guan)(guan)工作(zuo)人(ren)(ren)員包庇黑社(she)會性(xing)質(zhi)(zhi)組(zu)織(zhi)(zhi)，或者縱容黑社(she)會性(xing)質(zhi)(zhi)組(zu)織(zhi)(zhi)進行違法犯罪活動的，以包庇、縱容黑社(she)會性(xing)質(zhi)(zhi)組(zu)織(zhi)(zhi)罪定(ding)罪處(chu)罰。
國家機關工作人員既組(zu)織、領導、參加黑社會性質(zhi)組(zu)織，又對該組(zu)織進行(xing)包庇、縱容的，應(ying)當以組(zu)織、領導、參加黑社會性質(zhi)組(zu)織罪從重處(chu)罰。
國家機關工作人(ren)員包(bao)庇(bi)、縱容(rong)黑社會性(xing)質組織，該包(bao)庇(bi)、縱容(rong)行為同時(shi)還構成(cheng)包(bao)庇(bi)罪(zui)(zui)(zui)、偽證罪(zui)(zui)(zui)、妨(fang)害(hai)作證罪(zui)(zui)(zui)、徇私(si)枉法罪(zui)(zui)(zui)、濫用職權罪(zui)(zui)(zui)、幫助犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)分(fen)子逃避(bi)處(chu)罰(fa)罪(zui)(zui)(zui)、徇私(si)舞弊不(bu)移交刑(xing)事(shi)案件罪(zui)(zui)(zui)、徇私(si)舞弊減刑(xing)、假釋、暫予監(jian)外執行罪(zui)(zui)(zui)等其他犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)的，應當(dang)擇(ze)一重罪(zui)(zui)(zui)處(chu)罰(fa)。
《通(tong)知》第7條規定：非(fei)國家(jia)機關工(gong)作人(ren)員(yuan)與國家(jia)機關工(gong)作人(ren)員(yuan)共同(tong)包(bao)庇(bi)、縱(zong)容黑社會性(xing)質組(zu)織(zhi)(zhi)，且(qie)不屬(shu)于該(gai)組(zu)織(zhi)(zhi)成(cheng)員(yuan)的，以(yi)包(bao)庇(bi)、縱(zong)容黑社會性(xing)質組(zu)織(zhi)(zhi)罪的共犯論處。如該(gai)行為(wei)同(tong)時(shi)還構成(cheng)其他(ta)犯罪，應當擇一重(zhong)罪處罰。
二(er)是規定(ding)國家(jia)機關工(gong)作人員如果利用(yong)職(zhi)務(wu)便(bian)利實施(shi)非職(zhi)務(wu)犯(fan)罪(zui)行為的，應(ying)酌情(qing)從重處罰(fa)；事先有(you)通謀而(er)實施(shi)支(zhi)持幫(bang)(bang)助、包庇縱容等(deng)保護(hu)行為的，以具體(ti)犯(fan)罪(zui)的共犯(fan)論處。《通知》第8條規定(ding)：公職(zhi)人員利用(yong)職(zhi)權或職(zhi)務(wu)便(bian)利實施(shi)包庇、縱容黑惡勢力、作偽(wei)證、妨害作證、幫(bang)(bang)助毀滅、偽(wei)造證據、窩藏、包庇等(deng)犯(fan)罪(zui)行為的，應(ying)酌情(qing)從重處罰(fa)。事先有(you)通謀而(er)實施(shi)支(zhi)持幫(bang)(bang)助、包庇縱容等(deng)保護(hu)行為的，以具體(ti)犯(fan)罪(zui)的共犯(fan)論處。
嚴格界定限制非法放貸入罪條件
中央廣(guang)播電視總臺央視記(ji)者：請(qing)問最高人民法院(yuan)副(fu)院(yuan)長、全(quan)國掃(sao)黑辦副(fu)主任姜偉，今(jin)天出臺的《關于辦理(li)非法放貸刑事(shi)案件若(ruo)干問題的意見》將部分違反(fan)國家規定，未(wei)經批(pi)準經常性向社會(hui)不特定對象發放貸款的行為作為犯罪處理(li)，這(zhe)是否會(hui)影響正常的民間(jian)借貸活動，是否會(hui)加劇民營中小微企業融資(zi)難問題？
姜偉：我們在起草《意見(jian)》時(shi)對(dui)這(zhe)個問題進行了慎重研究(jiu)。
首先必(bi)須明(ming)確(que)的(de)是(shi)(shi)，非(fei)(fei)法(fa)(fa)放貸(dai)(dai)與民間(jian)(jian)借(jie)(jie)(jie)貸(dai)(dai)是(shi)(shi)兩種性(xing)質截然(ran)(ran)不(bu)(bu)同的(de)行(xing)為(wei)(wei)，《意見》的(de)出臺(tai)不(bu)(bu)會(hui)影響正(zheng)常民間(jian)(jian)借(jie)(jie)(jie)貸(dai)(dai)活(huo)動。民間(jian)(jian)借(jie)(jie)(jie)貸(dai)(dai)是(shi)(shi)平等民事主體之間(jian)(jian)的(de)經(jing)濟互(hu)助行(xing)為(wei)(wei)，服務社會(hui)融(rong)資需求，對于促進經(jing)濟發展起到(dao)有(you)(you)益(yi)作用，正(zheng)常的(de)民間(jian)(jian)借(jie)(jie)(jie)貸(dai)(dai)行(xing)為(wei)(wei)受(shou)到(dao)法(fa)(fa)律保護(hu)；而非(fei)(fei)法(fa)(fa)放貸(dai)(dai)行(xing)為(wei)(wei)已(yi)經(jing)脫離了(le)民間(jian)(jian)借(jie)(jie)(jie)貸(dai)(dai)所(suo)具有(you)(you)的(de)個體的(de)、偶然(ran)(ran)的(de)、互(hu)助式的(de)存在模式，具備(bei)了(le)借(jie)(jie)(jie)款(kuan)對象(xiang)不(bu)(bu)特定(ding)(ding)性(xing)、出借(jie)(jie)(jie)行(xing)為(wei)(wei)反復(fu)性(xing)和借(jie)(jie)(jie)款(kuan)目的(de)營利性(xing)特征，在客觀上(shang)已(yi)經(jing)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)了(le)一(yi)種非(fei)(fei)法(fa)(fa)金融(rong)業務活(huo)動，對國(guo)家金融(rong)安全和社會(hui)穩定(ding)(ding)都造成(cheng)(cheng)嚴重危害，必(bi)須依(yi)法(fa)(fa)懲處。
其(qi)次，打擊(ji)非法高利(li)(li)(li)放(fang)貸(dai)是(shi)(shi)為(wei)(wei)了保(bao)(bao)護合法的民(min)(min)間借(jie)(jie)(jie)貸(dai)關系(xi)，防止(zhi)(zhi)非法高利(li)(li)(li)放(fang)貸(dai)行為(wei)(wei)沖擊(ji)正(zheng)常的民(min)(min)間借(jie)(jie)(jie)貸(dai)和企(qi)業融資行為(wei)(wei)。對于(yu)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業來說，高利(li)(li)(li)借(jie)(jie)(jie)貸(dai)無(wu)異于(yu)飲(yin)鴆止(zhi)(zhi)渴，是(shi)(shi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業的“絞(jiao)索”而非“救星”。出臺《意見》打擊(ji)非法高利(li)(li)(li)放(fang)貸(dai)有利(li)(li)(li)于(yu)保(bao)(bao)護合法的民(min)(min)間借(jie)(jie)(jie)貸(dai)行為(wei)(wei)、有利(li)(li)(li)于(yu)維(wei)護正(zheng)常市場環境、有利(li)(li)(li)于(yu)保(bao)(bao)障民(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)健康發展。
最后，為(wei)區別民(min)間借貸(dai)和非法(fa)放(fang)(fang)貸(dai)的(de)界限，在起草《意見》時(shi)對非法(fa)放(fang)(fang)貸(dai)行為(wei)及其(qi)入(ru)罪(zui)條件進行了(le)嚴格界定和限制。例如，明確規定非法(fa)放(fang)(fang)貸(dai)行為(wei)必須“以(yi)營(ying)利為(wei)目的(de)”“2年內向不特定多人以(yi)借款或其(qi)他名義(yi)出借資金10次(ci)以(yi)上”，并(bing)且要達到“情節(jie)嚴重”的(de)程度才能以(yi)非法(fa)經營(ying)罪(zui)追究刑事責任，這樣可以(yi)有效避免打擊面擴(kuo)大，確保(bao)正常的(de)民(min)間借貸(dai)活(huo)動不受(shou)影響。
積極開辟掃黑除惡“第二戰場”
澎湃新聞(wen)記(ji)者：請問司法(fa)部副部長劉志(zhi)強，什么(me)樣的(de)黑惡勢(shi)力罪犯需要跨(kua)省異地(di)執行刑(xing)罰？目前，監(jian)獄(yu)在押黑惡勢(shi)力罪犯坦白、檢舉案件(jian)線索情況如(ru)何？
劉(liu)志強：根(gen)據有關(guan)規定，罪犯原則上在判(pan)決(jue)地所屬省(sheng)級行(xing)(xing)政區域內的(de)監獄執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)刑(xing)罰(fa)(fa)，但對于被(bei)判(pan)處(chu)十年(nian)以上有期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)、無期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)以及被(bei)判(pan)處(chu)死(si)刑(xing)緩期(qi)二年(nian)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)減為有期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)、無期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)的(de)黑(hei)(hei)社會性(xing)(xing)質組(zu)(zu)織的(de)組(zu)(zu)織者(zhe)、領導者(zhe)一(yi)律實(shi)行(xing)(xing)跨省(sheng)（區、市）執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)刑(xing)罰(fa)(fa)；對于被(bei)判(pan)處(chu)十年(nian)以下(xia)有期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)的(de)黑(hei)(hei)社會性(xing)(xing)質組(zu)(zu)織的(de)組(zu)(zu)織者(zhe)、領導者(zhe)，以及黑(hei)(hei)社會性(xing)(xing)質組(zu)(zu)織的(de)積極參加者(zhe)，也(ye)可以跨省(sheng)（區、市）執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)刑(xing)罰(fa)(fa)。
掃黑(hei)除(chu)惡專(zhuan)(zhuan)項(xiang)斗爭以來(lai)，全國監獄系統認真貫徹落實(shi)習近平總書記重要指(zhi)示批示精神和(he)黨(dang)中央決策部署，聚焦職責定位，發揮(hui)職能(neng)作用，以收押、管理(li)、改造、深(shen)(shen)挖為工作重點，積極開辟掃黑(hei)除(chu)惡“第二戰場”，全力推進掃黑(hei)除(chu)惡專(zhuan)(zhuan)項(xiang)斗爭向縱深(shen)(shen)發展。截至(zhi)目前，共摸排黑(hei)惡勢(shi)力犯(fan)罪及保護傘線索3.5萬余條，其中已查證屬(shu)買1400余條。
下一步，我們將繼(ji)續聚焦深挖徹查，采(cai)取(qu)有(you)力措施，努力獲取(qu)一批隱藏深、危害大、影響(xiang)壞(huai)的(de)犯罪線索，以“第二戰場”豐(feng)碩戰果，為維護國家安全和(he)社會穩定，保障人民安居樂業做(zuo)出應有(you)的(de)更(geng)大貢獻(xian)。
僅線上犯罪一般不作為黑惡勢力
人民網(wang)記者(zhe)：請(qing)問(wen)公(gong)安部副(fu)部長、全國掃黑辦副(fu)主任杜航偉，《關于辦理利用信息網(wang)絡實施黑惡勢(shi)力(li)犯(fan)罪(zui)刑事案件若干問(wen)題的(de)意見》是(shi)如何(he)界定黑惡勢(shi)力(li)違法(fa)犯(fan)罪(zui)向互聯網(wang)蔓延(yan)的(de)具體表現形(xing)式的(de)？
杜航偉：運(yun)用法治(zhi)思維與法治(zhi)方(fang)式(shi)是開展掃黑(hei)(hei)除(chu)惡專項斗爭的重要方(fang)針(zhen)。《意(yi)見》將利(li)用信(xin)息(xi)網(wang)絡實施的黑(hei)(hei)惡勢(shi)(shi)力(li)犯(fan)罪定位于傳統黑(hei)(hei)惡勢(shi)(shi)力(li)犯(fan)罪向(xiang)信(xin)息(xi)網(wang)絡領域的延(yan)伸，嚴格(ge)依(yi)據刑法及有關司法解釋、規范性(xing)文件(jian)的規定，對利(li)用信(xin)息(xi)網(wang)絡實施的黑(hei)(hei)惡勢(shi)(shi)力(li)犯(fan)罪表(biao)現形式(shi)作出了(le)界(jie)定：
首先，《意見》第4條對(dui)通過(guo)線上(shang)方式(shi)實施黑惡勢力犯(fan)罪(zui)的(de)主(zhu)要手段(duan)作了(le)總結概(gai)括(kuo)，明確(que)規定(ding)“對(dui)通過(guo)發(fa)布、刪除負面或虛假信息(xi)，發(fa)送侮辱性信息(xi)、圖片，以及利(li)用信息(xi)、電話騷擾等方式(shi)，威脅、要挾、恐嚇、滋擾他人，實施黑惡勢力違法(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)的(de)，應(ying)當準(zhun)確(que)認定(ding)，依(yi)法(fa)(fa)嚴懲”。
需(xu)要強(qiang)調的(de)(de)一(yi)點是，一(yi)般(ban)認為(wei)(wei)(wei)，完(wan)(wan)全(quan)通(tong)(tong)過線(xian)上(shang)方(fang)(fang)(fang)式實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)，或者主要環節通(tong)(tong)過線(xian)上(shang)方(fang)(fang)(fang)式實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)與傳(chuan)統黑惡(e)勢(shi)(shi)(shi)力(li)(li)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)在(zai)行(xing)為(wei)(wei)(wei)方(fang)(fang)(fang)式、危(wei)害(hai)后(hou)果等方(fang)(fang)(fang)面存在(zai)較(jiao)明(ming)(ming)顯區別，僅(jin)有(you)(you)線(xian)上(shang)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)活動、危(wei)害(hai)僅(jin)及于網絡(luo)空間，無法(fa)(fa)滿足(zu)黑惡(e)勢(shi)(shi)(shi)力(li)(li)“欺壓殘害(hai)群(qun)眾”等特(te)征。為(wei)(wei)(wei)避(bi)免將完(wan)(wan)全(quan)通(tong)(tong)過線(xian)上(shang)方(fang)(fang)(fang)式實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)組(zu)織認定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)黑惡(e)勢(shi)(shi)(shi)力(li)(li)，《意見》嚴格把握罪(zui)(zui)(zui)(zui)刑法(fa)(fa)定(ding)(ding)原(yuan)則(ze)的(de)(de)要求，從(cong)正反(fan)(fan)兩方(fang)(fang)(fang)面明(ming)(ming)確了利(li)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)網絡(luo)實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)黑惡(e)勢(shi)(shi)(shi)力(li)(li)行(xing)為(wei)(wei)(wei)特(te)征：一(yi)是《意見》第12條第一(yi)款從(cong)正面，將利(li)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)網絡(luo)實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)黑惡(e)勢(shi)(shi)(shi)力(li)(li)行(xing)為(wei)(wei)(wei)特(te)征限(xian)定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)“通(tong)(tong)過線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)相(xiang)結合的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)式”、“有(you)(you)組(zu)織地”、“多次”利(li)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)網絡(luo)實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)，排除了完(wan)(wan)全(quan)或者主要通(tong)(tong)過線(xian)上(shang)方(fang)(fang)(fang)式實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)構成黑惡(e)勢(shi)(shi)(shi)力(li)(li)的(de)(de)可能。二是《意見》第12條第二款從(cong)反(fan)(fan)面明(ming)(ming)確作出了禁(jin)止性的(de)(de)規定(ding)(ding)，即“單純通(tong)(tong)過線(xian)上(shang)方(fang)(fang)(fang)式實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)活動，且不具有(you)(you)為(wei)(wei)(wei)非作惡(e)、欺壓殘害(hai)群(qun)眾特(te)征的(de)(de)，一(yi)般(ban)不應(ying)作為(wei)(wei)(wei)黑社會性質組(zu)織行(xing)為(wei)(wei)(wei)特(te)征的(de)(de)認定(ding)(ding)依據。”
其(qi)次，《意(yi)見》第(di)5、6、7條(tiao)對利用信(xin)息網(wang)絡實施的(de)強迫交易罪、尋(xun)釁滋事(shi)罪、敲詐勒(le)索罪的(de)認定(ding)要點(dian)作了明(ming)確(que)規定(ding)。《意(yi)見》上述(shu)規定(ding)均(jun)有明(ming)確(que)的(de)刑法條(tiao)文(wen)和司法解釋依據，并且(qie)結合(he)黑(hei)惡(e)(e)勢(shi)力(li)犯(fan)罪的(de)特點(dian)，將其(qi)納入黑(hei)惡(e)(e)勢(shi)力(li)犯(fan)罪的(de)范(fan)疇。
日期：2019-10-22 8:26:37 | 關閉 |
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