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為確(que)保今年秋(qiu)糧(liang)(liang)(liang)收(shou)購(gou)(gou)(gou)有(you)序進(jin)行，秋(qiu)糧(liang)(liang)(liang)上市前，國家(jia)發(fa)展改革委、國家(jia)糧(liang)(liang)(liang)食和物資儲(chu)備(bei)局會同有(you)關(guan)部門(men)及時對收(shou)購(gou)(gou)(gou)工作(zuo)進(jin)行了(le)部署(shu)安排，目前，各地秋(qiu)糧(liang)(liang)(liang)收(shou)購(gou)(gou)(gou)工作(zuo)已全(quan)(quan)面展開。國家(jia)糧(liang)(liang)(liang)食和物資儲(chu)備(bei)局近(jin)日下(xia)發(fa)了(le)《關(guan)于做好2019年秋(qiu)糧(liang)(liang)(liang)收(shou)購(gou)(gou)(gou)監督(du)檢查(cha)(cha)工作(zuo)的通知(zhi)》，要求各地積極適(shi)應糧(liang)(liang)(liang)食收(shou)儲(chu)制(zhi)度改革的新形(xing)勢，結合全(quan)(quan)國政(zheng)(zheng)策性糧(liang)(liang)(liang)食庫(ku)存(cun)數(shu)量(liang)和質量(liang)大清(qing)查(cha)(cha)發(fa)現的突(tu)出問題(ti)，認真分析研判轄區內秋(qiu)糧(liang)(liang)(liang)收(shou)購(gou)(gou)(gou)中存(cun)在的風險隱患，突(tu)出政(zheng)(zheng)策性收(shou)儲(chu)和市場(chang)化收(shou)購(gou)(gou)(gou)督(du)查(cha)(cha)“兩手抓”，切實維護(hu)(hu)市場(chang)秩序，保護(hu)(hu)種糧(liang)(liang)(liang)農民利益。國家(jia)糧(liang)(liang)(liang)食和物資儲(chu)備(bei)局有(you)關(guan)負責人就當前秋(qiu)糧(liang)(liang)(liang)收(shou)購(gou)(gou)(gou)及監督(du)檢查(cha)(cha)工作(zuo)進(jin)行了(le)解讀。

當前秋(qiu)糧收(shou)購(gou)進展如何(he)？

國家糧(liang)(liang)食(shi)和物資儲(chu)備(bei)局有(you)關負責人：11月(yue)以(yi)來，各地(di)秋糧(liang)(liang)收(shou)購工作已(yi)陸續展開，進展總體順利，市(shi)場運行平(ping)穩(wen)。截至11月(yue)15日，主(zhu)產區(qu)累計收(shou)購秋糧(liang)(liang)3722萬(wan)噸，同比減(jian)少710萬(wan)噸。分(fen)品種看，中晚秈稻(dao)(dao)1708萬(wan)噸、粳稻(dao)(dao)838萬(wan)噸、玉米1065萬(wan)噸，同比均有(you)不同程度下降；大(da)豆(dou)111萬(wan)噸，同比有(you)所增加。據監測，部分(fen)地(di)區(qu)稻(dao)(dao)谷市(shi)場價(jia)格低(di)(di)于最(zui)(zui)低(di)(di)收(shou)購價(jia)水平(ping)，國家糧(liang)(liang)食(shi)和物資儲(chu)備(bei)局已(yi)先后在江蘇、安(an)徽、河(he)南、湖北和四川(chuan)等5省啟(qi)動了中晚稻(dao)(dao)最(zui)(zui)低(di)(di)收(shou)購價(jia)執行預案，防止出現農(nong)民(min)“賣糧(liang)(liang)難(nan)”。

目前市場(chang)糧價(jia)(jia)基本(ben)穩(wen)定，優(you)質優(you)價(jia)(jia)特(te)征更(geng)加(jia)明顯。比如，江西省(sheng)優(you)質稻(dao)(dao)谷(gu)價(jia)(jia)格(ge)1.3～1.35元(yuan)(yuan)/斤(jin)，較(jiao)常規品(pin)種(zhong)高(gao)0.05～0.15元(yuan)(yuan)/斤(jin)；湖北省(sheng)優(you)質稻(dao)(dao)谷(gu)價(jia)(jia)格(ge)較(jiao)去年同期上漲0.02～0.03元(yuan)(yuan)/斤(jin)。

各地(di)在秋糧(liang)收購中有哪些新(xin)舉措？

國(guo)家糧(liang)食和物資(zi)儲(chu)備局有(you)關(guan)(guan)負責人：各(ge)地認真落實國(guo)家有(you)關(guan)(guan)部門(men)《關(guan)(guan)于做好2019年(nian)(nian)秋糧(liang)收購工(gong)作通知》精神(shen)，遼寧、江西等省結合本地實際細化(hua)工(gong)作方案，內(nei)蒙古、黑龍江、安徽、河南、湖(hu)北、四川等省（區）采取(qu)召(zhao)開(kai)專(zhuan)題會(hui)議、電視電話會(hui)議等形式，宣(xuan)傳解讀收購政策，做好收購資(zi)金、倉(cang)(cang)容等準備工(gong)作。四川省加(jia)快“智慧糧(liang)庫”“低(di)溫糧(liang)庫”建設，全省共建設低(di)溫倉(cang)(cang)庫268個、倉(cang)(cang)容639萬噸，可(ke)延(yan)長(chang)儲(chu)糧(liang)時間1～3年(nian)(nian)。

為讓農(nong)民(min)交“明白(bai)糧(liang)(liang)(liang)(liang)”“放心糧(liang)(liang)(liang)(liang)”“舒心糧(liang)(liang)(liang)(liang)”，各地(di)積(ji)極創(chuang)新(xin)服務(wu)方(fang)式(shi)。江(jiang)蘇省(sheng)(sheng)不(bu)斷(duan)完善“滿意蘇糧(liang)(liang)(liang)(liang)”手機APP應用，用好(hao)預(yu)(yu)約賣糧(liang)(liang)(liang)(liang)、供需對(dui)接、訂單種(zhong)植(zhi)等(deng)功能，實(shi)現農(nong)民(min)“指尖(jian)賣糧(liang)(liang)(liang)(liang)”。江(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)進一(yi)步推廣(guang)“贛糧(liang)(liang)(liang)(liang)通(tong)”糧(liang)(liang)(liang)(liang)食收購(gou)微(wei)信小(xiao)程序，便(bian)利(li)農(nong)戶(hu)售糧(liang)(liang)(liang)(liang)。河南省(sheng)(sheng)推廣(guang)應用“惠三農(nong)”軟(ruan)件，宣傳國家(jia)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食收購(gou)政(zheng)策(ce)，對(dui)種(zhong)糧(liang)(liang)(liang)(liang)大戶(hu)和糧(liang)(liang)(liang)(liang)食經紀人實(shi)行線上預(yu)(yu)約收購(gou)，為貧困(kun)戶(hu)開(kai)辟綠(lv)色(se)售糧(liang)(liang)(liang)(liang)通(tong)道，方(fang)便(bian)農(nong)民(min)售糧(liang)(liang)(liang)(liang)。

安徽省積極(ji)引導金融機構與糧食收(shou)(shou)購企(qi)業(ye)簽訂市場(chang)化收(shou)(shou)購貸款合作管理(li)協議(yi)，目前已向47家企(qi)業(ye)投放市場(chang)化收(shou)(shou)購資金5億多元(yuan)。吉林省加強企(qi)業(ye)購銷、庫存、外運情況統計(ji)和市場(chang)監測，及時掌(zhang)握行業(ye)經營意向和市場(chang)變化，積極(ji)引導企(qi)業(ye)入市收(shou)(shou)糧。

秋糧收(shou)購督查的范圍(wei)、對象包括(kuo)哪些？

國家糧食(shi)和物(wu)資儲備(bei)局(ju)有(you)關負(fu)責人：納入稻谷(gu)最(zui)低(di)收(shou)(shou)購價執(zhi)行(xing)預(yu)案范圍的(de)遼寧(ning)、吉林、黑龍江、江蘇、安徽(hui)、江西、河(he)南、湖北(bei)、湖南、廣西、四川(chuan)等11省（區(qu)）是這次督查的(de)重點省份，主要檢查政(zheng)策性糧食(shi)委托收(shou)(shou)儲庫點和租賃點，確保(bao)稻谷(gu)最(zui)低(di)收(shou)(shou)購價政(zheng)策不折(zhe)不扣落到實處。

政(zheng)策性收購執(zhi)行預(yu)案的(de)省份(fen)作為督查重點，主要檢查哪(na)些內容？

國家糧食(shi)和(he)物資(zi)儲備局有(you)關負(fu)責人：政策性糧食(shi)收購是國家實(shi)施糧食(shi)宏觀調控、穩(wen)定市場糧價(jia)的重要抓手(shou)。各地要切實(shi)強化對最低收購價(jia)糧食(shi)收購各環節(jie)，特(te)別是定點和(he)收購環節(jie)的監督檢查。

在(zai)定點環節，主要核(he)查是否(fou)存(cun)(cun)在(zai)違(wei)反程序、審核(he)不嚴(yan)、弄虛(xu)作假等不符合定點要求的行(xing)為。重點排查是否(fou)存(cun)(cun)在(zai)違(wei)規租倉或(huo)委托儲(chu)糧(liang)(liang)、啟(qi)用(yong)未(wei)經報批(pi)和現場審核(he)的倉房、啟(qi)用(yong)存(cun)(cun)在(zai)安全隱患或(huo)已涉糧(liang)(liang)案件的企業倉房儲(chu)糧(liang)(liang)等違(wei)規行(xing)為。

在收(shou)(shou)購環節，主(zhu)要(yao)檢(jian)查空倉驗(yan)收(shou)(shou)制度(du)執行、《倉儲保管合同》或《倉儲設施(shi)租(zu)賃合同》簽訂、收(shou)(shou)購入庫流程和(he)業務(wu)管理、收(shou)(shou)購資金撥付(fu)結(jie)算(suan)、收(shou)(shou)購業務(wu)公(gong)平公(gong)正公(gong)開(kai)和(he)留痕(hen)等情況。重點排查收(shou)(shou)購業務(wu)流程是否(fou)規范，是否(fou)嚴格執行糧(liang)(liang)食收(shou)(shou)購入庫質量(liang)安全檢(jian)驗(yan)制度(du)以(yi)及相(xiang)關國家質量(liang)和(he)食品安全標準，是否(fou)存在抬級抬價(jia)、壓級壓價(jia)，“以(yi)次充好(hao)”“先收(shou)(shou)后轉”“轉圈糧(liang)(liang)”“以(yi)陳頂新”“拒收(shou)(shou)合格糧(liang)(liang)食”“打白條(tiao)”等違法違規行為。

對市場化收購主體(ti)如(ru)何開(kai)展督查？

國家(jia)糧食(shi)和物(wu)資儲(chu)備(bei)局有關(guan)負責人：各地糧食(shi)和物(wu)資儲(chu)備(bei)部門要積(ji)極引導(dao)多(duo)(duo)元主體入市收購(gou)(gou)，強化(hua)為(wei)農(nong)服務意識，滿(man)足售糧農(nong)民需要。同時要加大(da)對糧食(shi)收購(gou)(gou)市場(chang)秩(zhi)序(xu)的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢查力度，監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)指導(dao)企業(ye)嚴格遵(zun)守“五要五不(bu)準”收購(gou)(gou)守則。重(zhong)點檢查企業(ye)是否(fou)(fou)在(zai)收購(gou)(gou)場(chang)所(suo)顯著位置(zhi)公布糧食(shi)收購(gou)(gou)品(pin)種(zhong)、質量要求、量（價）折扣規(gui)(gui)則、12325糧食(shi)流通(tong)監(jian)(jian)(jian)管熱線等相關(guan)信息，加強對多(duo)(duo)元主體收購(gou)(gou)活動(dong)的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢查，排查是否(fou)(fou)存在(zai)拖欠售糧款(kuan)、壓級壓價、坑農(nong)害農(nong)等違(wei)規(gui)(gui)行為(wei)。

怎樣保(bao)證秋糧收購監(jian)管(guan)工(gong)作落(luo)到實處(chu)？

國家糧(liang)食和物資儲備(bei)局有(you)關(guan)負(fu)責人：開展(zhan)秋糧(liang)收(shou)購(gou)監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)是各級糧(liang)食行政管理(li)(li)部門(men)的(de)一(yi)項(xiang)重要(yao)(yao)(yao)職(zhi)責，是強(qiang)(qiang)化行政監(jian)管的(de)重要(yao)(yao)(yao)手段，必須(xu)抓(zhua)好(hao)抓(zhua)實(shi)，不(bu)走(zou)過(guo)場(chang)，不(bu)流于形式。一(yi)要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化社會宣傳和監(jian)督(du)，用好(hao)12325糧(liang)食流通監(jian)管熱線，主動接受社會監(jian)督(du)。對檢(jian)查(cha)(cha)(cha)發現(xian)的(de)情節嚴(yan)重、性(xing)質惡劣(lie)的(de)典(dian)型案件要(yao)(yao)(yao)公開曝光(guang)。二要(yao)(yao)(yao)創新(xin)執法(fa)理(li)(li)念，用好(hao)雙隨機(ji)抽查(cha)(cha)(cha)應用平臺，實(shi)現(xian)全(quan)程留痕、可追溯。將嚴(yan)格依法(fa)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)與督(du)促(cu)完善(shan)收(shou)購(gou)政策(ce)制度、加強(qiang)(qiang)內部收(shou)購(gou)管理(li)(li)、建立有(you)效(xiao)監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)機(ji)制等結合(he)起(qi)來，不(bu)斷規范政策(ce)性(xing)糧(liang)食收(shou)購(gou)行為，促(cu)進強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)惠農(nong)(nong)政策(ce)落(luo)地生根。三要(yao)(yao)(yao)主動向當地政府匯(hui)報檢(jian)查(cha)(cha)(cha)情況(kuang)，加強(qiang)(qiang)與紀檢(jian)監(jian)察、財政、審計、農(nong)(nong)發行等相關(guan)單(dan)位(wei)的(de)溝通協(xie)調，注重建立長效(xiao)監(jian)管機(ji)制，提升監(jian)管效(xiao)能。