国产免费视频,国产黄大片在线观看,怡红院A∨人人爰人人爽,乱暴tubesex中国妞,大学生做爰全过程免费的视频

堅持以人民為中心，積極應對人口老齡化
——國家(jia)發展改革(ge)委(wei)負責人就《國家(jia)積極應對人口(kou)老齡(ling)化中長期規劃》答(da)記者問

新(xin)華社(she)北(bei)京11月21日電 習近平總書記(ji)強(qiang)調，有效應對我國(guo)(guo)(guo)人口老(lao)齡(ling)(ling)化，事(shi)(shi)關(guan)國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展全(quan)局，事(shi)(shi)關(guan)億萬百姓福祉。近日，中共中央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院正(zheng)式印發(fa)了(le)《國(guo)(guo)(guo)家積極應對人口老(lao)齡(ling)(ling)化中長(chang)期規劃》（以(yi)下(xia)簡稱《規劃》），國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展改革委負責人就《規劃》有關(guan)情況(kuang)回(hui)答(da)了(le)記(ji)者提問。

問：請(qing)問積極應對人口老齡化(hua)的時代背景(jing)和戰略意義是什么？

答：人(ren)(ren)口老(lao)齡(ling)化是社(she)(she)會發展的(de)(de)重(zhong)(zhong)要趨勢，是人(ren)(ren)類文明進(jin)步的(de)(de)體(ti)現，也(ye)是今后較長一段(duan)時期我(wo)國的(de)(de)基本國情。我(wo)國自20世紀(ji)末進(jin)入老(lao)齡(ling)化社(she)(she)會以(yi)來，老(lao)年(nian)人(ren)(ren)口數量和占(zhan)總人(ren)(ren)口的(de)(de)比重(zhong)(zhong)持續(xu)增長，2000年(nian)至2018年(nian)，60歲及以(yi)上(shang)老(lao)年(nian)人(ren)(ren)口從1.26億人(ren)(ren)增加到2.49億人(ren)(ren)，老(lao)年(nian)人(ren)(ren)口占(zhan)總人(ren)(ren)口的(de)(de)比重(zhong)(zhong)從10.2%上(shang)升至17.9%。未來一段(duan)時間(jian)，老(lao)齡(ling)化程(cheng)度將(jiang)持續(xu)加深。

積極應對(dui)人口老(lao)齡(ling)化(hua)，是(shi)黨中(zhong)央、國務院正確把握(wo)人口發(fa)(fa)(fa)展(zhan)大(da)(da)(da)趨(qu)勢和老(lao)齡(ling)化(hua)規律，作出的(de)立足當下、著(zhu)眼長遠的(de)重大(da)(da)(da)戰略部署，事關實(shi)現(xian)“兩個一百(bai)年”奮斗目標，事關實(shi)現(xian)中(zhong)華民族偉(wei)大(da)(da)(da)復興(xing)的(de)中(zhong)國夢，對(dui)于堅持以人民為(wei)中(zhong)心的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思想(xiang)、實(shi)現(xian)經濟高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、維護國家安全和社會和諧穩定，具(ju)有(you)重大(da)(da)(da)意(yi)義。

積極應(ying)對(dui)人(ren)(ren)口老(lao)齡(ling)化(hua)是(shi)貫徹以人(ren)(ren)民(min)為中(zhong)心(xin)的(de)發展思想的(de)內在(zai)要求。伴隨著人(ren)(ren)口年(nian)齡(ling)結(jie)構老(lao)化(hua)，社(she)會(hui)與家庭負擔加重，社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)支出(chu)壓力加大(da)，養(yang)(yang)老(lao)和(he)健(jian)康(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)供(gong)需(xu)矛盾更(geng)加突出(chu)。積極應(ying)對(dui)人(ren)(ren)口老(lao)齡(ling)化(hua)，健(jian)全可持(chi)續的(de)多層次社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)體(ti)系，完善養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系和(he)健(jian)康(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系，構建養(yang)(yang)老(lao)、孝老(lao)、敬(jing)老(lao)的(de)政策(ce)體(ti)系和(he)社(she)會(hui)環境，有利于(yu)滿足人(ren)(ren)民(min)日(ri)益增長(chang)的(de)美好生活需(xu)要。

積(ji)極應對人(ren)口(kou)老(lao)(lao)齡化是實(shi)現經濟(ji)(ji)高質(zhi)量(liang)(liang)發展的(de)必要保(bao)障。在人(ren)口(kou)老(lao)(lao)齡化過程中，勞(lao)(lao)動年齡人(ren)口(kou)數量(liang)(liang)持續下降，青壯年勞(lao)(lao)動力(li)供給逐步減(jian)少，對潛在經濟(ji)(ji)增長率造(zao)成不(bu)利影響(xiang)。積(ji)極應對人(ren)口(kou)老(lao)(lao)齡化，加(jia)快(kuai)積(ji)累人(ren)力(li)資本，加(jia)快(kuai)提高全要素生(sheng)產率，加(jia)快(kuai)建設創新型國家(jia)，可以化被動為主動，對沖(chong)人(ren)口(kou)老(lao)(lao)齡化帶來的(de)不(bu)利影響(xiang)。

積極應對人口(kou)老(lao)齡化(hua)是(shi)維(wei)護國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)和(he)(he)(he)社(she)會和(he)(he)(he)諧穩定的重要舉(ju)措。人口(kou)結構持(chi)續老(lao)齡化(hua)，既(ji)不利于保持(chi)代際(ji)和(he)(he)(he)諧與社(she)會活(huo)力，也不利于維(wei)護國(guo)家(jia)人口(kou)安(an)(an)全(quan)和(he)(he)(he)增強國(guo)際(ji)競爭力。必須有效防(fang)范(fan)和(he)(he)(he)化(hua)解人口(kou)老(lao)齡化(hua)帶來的社(she)會穩定風險和(he)(he)(he)國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)風險，才能確保中華(hua)民族世代永續發展、始終(zhong)屹(yi)立于世界(jie)民族之林(lin)。

問：請問積極(ji)應對人(ren)口老齡化的戰略目(mu)標是(shi)什么？

答：積極應對人口老齡化是(shi)一項(xiang)重大的(de)國家戰略(lve)，必須以習近平新時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主義(yi)思想為指導，全面(mian)貫徹黨(dang)的(de)十九大和十九屆二(er)中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)全會(hui)精神，按照黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國務院戰略(lve)部署，加強及(ji)早應對、綜合應對、科(ke)學應對，明確指導思想、基本原則和戰略(lve)目標(biao)。

積極(ji)(ji)應對人(ren)(ren)口老(lao)齡化(hua)的(de)(de)戰略(lve)總(zong)目標是：積極(ji)(ji)應對人(ren)(ren)口老(lao)齡化(hua)的(de)(de)制度(du)基礎持續(xu)鞏固，財富儲備日益充沛(pei)，人(ren)(ren)力資本不斷提(ti)升，科技支撐更加有力，產(chan)品(pin)和服務豐(feng)富優質，社(she)會環境宜居友(you)好，經(jing)濟(ji)社(she)會發展始終與人(ren)(ren)口老(lao)齡化(hua)進程相(xiang)適應，順利建成社(she)會主義現代(dai)化(hua)強國，實現中(zhong)華(hua)民族偉大(da)復興(xing)的(de)(de)中(zhong)國夢。

階段性目(mu)標分(fen)別(bie)是：到2022年(nian)(nian)，積(ji)極應對(dui)人(ren)口老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化的制(zhi)度框架初步(bu)建(jian)立。全員(yuan)(yuan)勞(lao)動(dong)生產率平(ping)(ping)穩增長，勞(lao)動(dong)年(nian)(nian)齡(ling)人(ren)口平(ping)(ping)均受教育(yu)年(nian)(nian)限(xian)穩步(bu)提升。基(ji)本(ben)(ben)養老(lao)(lao)(lao)保(bao)險(xian)和基(ji)本(ben)(ben)醫療保(bao)險(xian)基(ji)本(ben)(ben)實現法定人(ren)員(yuan)(yuan)全覆(fu)蓋(gai)，養老(lao)(lao)(lao)保(bao)障水(shui)平(ping)(ping)正常(chang)調(diao)整機制(zhi)初步(bu)建(jian)立。多層次養老(lao)(lao)(lao)保(bao)險(xian)制(zhi)度體系初步(bu)構(gou)建(jian)，功能(neng)完善(shan)、規(gui)模適度、覆(fu)蓋(gai)城鄉(xiang)、醫養結合的養老(lao)(lao)(lao)服(fu)務體系基(ji)本(ben)(ben)建(jian)成，老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)宜居的社會環境(jing)初步(bu)建(jian)立。

到2035年(nian)(nian)(nian)，積極應對(dui)人(ren)口(kou)老(lao)(lao)齡化(hua)的制度安(an)排更加科學(xue)有效，社會(hui)財富儲(chu)備進入(ru)(ru)高收入(ru)(ru)國(guo)(guo)家(jia)行(xing)列(lie)。全員勞動生(sheng)產率合理增長，總體(ti)(ti)實現(xian)教育現(xian)代化(hua)。基(ji)本養(yang)老(lao)(lao)保險和基(ji)本醫療保險應保盡保，實現(xian)法定人(ren)員全覆(fu)蓋。構建起(qi)多層次養(yang)老(lao)(lao)保險制度體(ti)(ti)系。主要健(jian)康(kang)指(zhi)標進入(ru)(ru)高收入(ru)(ru)國(guo)(guo)家(jia)行(xing)列(lie)，人(ren)均(jun)預(yu)期壽命和健(jian)康(kang)預(yu)期壽命穩步提升(sheng)，老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)健(jian)康(kang)水平不(bu)斷提高，有序銜接、綜合連續的健(jian)康(kang)服務(wu)體(ti)(ti)系基(ji)本形(xing)成(cheng)。中國(guo)(guo)特色(se)養(yang)老(lao)(lao)服務(wu)體(ti)(ti)系成(cheng)熟(shu)定型(xing)，全體(ti)(ti)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)享有基(ji)本養(yang)老(lao)(lao)服務(wu)。國(guo)(guo)家(jia)創(chuang)新能力(li)躋(ji)身世界前列(lie)，科技(ji)對(dui)應對(dui)人(ren)口(kou)老(lao)(lao)齡化(hua)的支撐作用顯著增強。老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)友好型(xing)社會(hui)總體(ti)(ti)建成(cheng)。

到本(ben)世紀中葉，與社會主義現(xian)代化強(qiang)國相適(shi)應的(de)應對人(ren)口老齡化制(zhi)度(du)安排成熟完備，老年友(you)好(hao)城市(shi)、友(you)好(hao)鄉(xiang)村、友(you)好(hao)社區(qu)遍(bian)布全國，全體人(ren)民生活更加(jia)幸福(fu)安康，中華民族(zu)實現(xian)偉大復興，以更加(jia)昂揚的(de)姿(zi)態屹立于(yu)世界民族(zu)之林。

問(wen)：請問(wen)《規劃》從哪些方面(mian)夯實應對人(ren)口老齡化的(de)社會(hui)財富(fu)儲(chu)備？

答(da)：夯實(shi)財富(fu)儲備是應對人(ren)口老齡化的(de)(de)重(zhong)要基礎。《規劃》提出，堅(jian)持(chi)(chi)習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義經(jing)濟(ji)思想(xiang)，推動經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)，增加(jia)國(guo)民財富(fu)積(ji)累，為應對人(ren)口老齡化提供堅(jian)實(shi)的(de)(de)社(she)會財富(fu)保障。優(you)化政府、企業、居民之間(jian)的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)分配格局，完善體(ti)(ti)現效率、促進公平(ping)的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)分配體(ti)(ti)系，健(jian)全更(geng)加(jia)公平(ping)更(geng)可持(chi)(chi)續的(de)(de)社(she)會保障制度，持(chi)(chi)續增進全體(ti)(ti)人(ren)民的(de)(de)獲得感、幸福感、安全感。

一方面(mian)，增(zeng)強應(ying)對(dui)人(ren)口(kou)(kou)老(lao)齡(ling)化(hua)的經(jing)濟(ji)(ji)基礎。一是通(tong)過保持經(jing)濟(ji)(ji)持續(xu)穩定增(zeng)長，優化(hua)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展結構，提高(gao)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展質量效益，促進(jin)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展與人(ren)口(kou)(kou)老(lao)齡(ling)化(hua)進(jin)程相適應(ying)。二是通(tong)過完善國民收入分配(pei)體系(xi)，加大財政(zheng)支持力(li)度，促進(jin)企業財富積累與合理分配(pei)，鼓勵家(jia)庭(ting)、個人(ren)建立養老(lao)財富儲備(bei)，穩步增(zeng)加全(quan)社會的養老(lao)財富儲備(bei)。

另一方面，注(zhu)重提高社(she)會(hui)保障能力。一是(shi)加(jia)快建立覆蓋(gai)全民、城鄉統(tong)籌、權責清晰、保障適(shi)度、可持續的多層(ceng)次養(yang)老(lao)保險制(zhi)(zhi)度。二是(shi)健全老(lao)有所(suo)醫(yi)的醫(yi)療保障制(zhi)(zhi)度。三是(shi)建立多層(ceng)次長(chang)期照護(hu)保障制(zhi)(zhi)度，實施兜底(di)性長(chang)期照護(hu)服(fu)務保障行(xing)動計劃(hua)。四是(shi)完善(shan)社(she)會(hui)福利和社(she)會(hui)救助體系(xi)。

問：在人口老齡化背景(jing)下，請問《規劃》提(ti)出了哪些舉措改善勞動(dong)力有效供給(gei)？

答：人力資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開發(fa)利(li)用是國家綜合競爭力的根本源(yuan)(yuan)泉，要(yao)堅持向(xiang)人才要(yao)紅利(li)，提(ti)高人力資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)素質(zhi)，推進人力資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開發(fa)利(li)用，推動(dong)人口紅利(li)向(xiang)人才紅利(li)轉變。

一(yi)方(fang)面，要全(quan)(quan)面提高人(ren)力(li)資源素質。一(yi)是(shi)實(shi)施人(ren)口均衡發(fa)展國(guo)家戰略。二是(shi)加(jia)(jia)快(kuai)完善國(guo)民教育體系(xi)，著(zhu)力(li)培(pei)養具有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭力(li)的創(chuang)新型(xing)、復合型(xing)、應(ying)用型(xing)、技(ji)能型(xing)人(ren)才和(he)高素質勞(lao)動者，提升新增勞(lao)動力(li)質量。三(san)是(shi)構建老(lao)有(you)所(suo)學(xue)(xue)(xue)的終身(shen)學(xue)(xue)(xue)習(xi)體系(xi)，推行終身(shen)職(zhi)業技(ji)能培(pei)訓(xun)制度(du)，加(jia)(jia)快(kuai)終身(shen)學(xue)(xue)(xue)習(xi)立(li)法進程，建立(li)健全(quan)(quan)社(she)區(qu)教育辦(ban)學(xue)(xue)(xue)網絡(luo)，創(chuang)新發(fa)展老(lao)年(nian)教育，實(shi)施發(fa)展老(lao)年(nian)大學(xue)(xue)(xue)行動計劃(hua)，到2022年(nian)全(quan)(quan)國(guo)縣級以上城市(shi)至少建有(you)1所(suo)老(lao)年(nian)大學(xue)(xue)(xue)。

另一(yi)方面，要推(tui)進(jin)人(ren)力(li)(li)資源(yuan)開(kai)(kai)發利(li)用。一(yi)是(shi)(shi)進(jin)一(yi)步完(wan)善統一(yi)開(kai)(kai)放(fang)、競爭(zheng)有(you)(you)序(xu)的人(ren)力(li)(li)資源(yuan)市場(chang)，深化戶籍、社保、土地等(deng)制度改革，加大(da)就(jiu)業(ye)靈活性。二是(shi)(shi)創造老(lao)(lao)有(you)(you)所(suo)為的就(jiu)業(ye)環境(jing)，充分調動大(da)齡勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)(zhe)和(he)老(lao)(lao)年人(ren)參與就(jiu)業(ye)創業(ye)的積極性，推(tui)進(jin)有(you)(you)意愿和(he)有(you)(you)能力(li)(li)的大(da)齡勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)(zhe)和(he)老(lao)(lao)年人(ren)在農(nong)村就(jiu)業(ye)創業(ye)。三是(shi)(shi)構建為老(lao)(lao)服務的人(ren)力(li)(li)資源(yuan)隊伍(wu)，加快培養(yang)養(yang)老(lao)(lao)護理員隊伍(wu)，加快推(tui)進(jin)老(lao)(lao)年醫(yi)學等(deng)學科專(zhuan)業(ye)建設與發展，壯大(da)老(lao)(lao)齡產業(ye)從業(ye)隊伍(wu)，加快培養(yang)為老(lao)(lao)服務的社會工作者(zhe)(zhe)(zhe)、志(zhi)愿者(zhe)(zhe)(zhe)隊伍(wu)。四是(shi)(shi)有(you)(you)效運用兩個(ge)市場(chang)和(he)兩種資源(yuan)擴大(da)勞(lao)(lao)動力(li)(li)供給，以全面開(kai)(kai)放(fang)擴大(da)勞(lao)(lao)動力(li)(li)供給。

問(wen)：《規劃》中提到“健全以居家為基(ji)礎、社區為依(yi)托、機構充分(fen)發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系(xi)”，請問(wen)有什(shen)么具體舉措？

答：伴(ban)隨老年人(ren)口(kou)數(shu)量持(chi)續增(zeng)加(jia)，高齡(ling)和失能失智老人(ren)數(shu)量不(bu)(bu)斷提升，養(yang)(yang)老服(fu)(fu)務(wu)需求持(chi)續增(zeng)長(chang)，對服(fu)(fu)務(wu)能力和質量提出更(geng)高要求。目前(qian)，我國居家、社區養(yang)(yang)老服(fu)(fu)務(wu)供(gong)(gong)給能力不(bu)(bu)足，養(yang)(yang)老機構服(fu)(fu)務(wu)供(gong)(gong)給總量短缺與結(jie)構矛(mao)盾并存。對此(ci)，《規劃》提出要加(jia)大養(yang)(yang)老服(fu)(fu)務(wu)投(tou)入(ru)力度，多渠道、寬(kuan)領域擴大適(shi)老產品(pin)和服(fu)(fu)務(wu)供(gong)(gong)給。

一是提(ti)升居(ju)(ju)(ju)家社(she)區養(yang)(yang)老(lao)品質。建立完善支持居(ju)(ju)(ju)家社(she)區養(yang)(yang)老(lao)的(de)政(zheng)策(ce)體系，鼓勵成年(nian)(nian)(nian)子女與老(lao)年(nian)(nian)(nian)父(fu)母就近居(ju)(ju)(ju)住或(huo)共同(tong)生活，履(lv)行贍養(yang)(yang)義務、承(cheng)擔照料責任。探(tan)索社(she)區互(hu)助式(shi)養(yang)(yang)老(lao)，鼓勵老(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)根據(ju)喜好及相互(hu)約定，自愿開(kai)展多種形式(shi)的(de)互(hu)助式(shi)養(yang)(yang)老(lao)。加強(qiang)社(she)區養(yang)(yang)老(lao)服務設施(shi)(shi)布局，加快建設分布式(shi)、多功(gong)能、專業化的(de)社(she)區養(yang)(yang)老(lao)服務設施(shi)(shi)，制(zhi)定和(he)完善適老(lao)性(xing)住宅(zhai)的(de)建筑標準(zhun)和(he)規范。

二(er)是強化(hua)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)服(fu)務(wu)能(neng)力。《規劃》對養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)(jin)行了定(ding)位。一(yi)方面，要(yao)強化(hua)公辦(ban)(ban)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)保(bao)(bao)障(zhang)作用。進(jin)(jin)一(yi)步明確公辦(ban)(ban)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)“兜(dou)底(di)線、保(bao)(bao)基本”的(de)(de)職(zhi)能(neng)定(ding)位，加快推進(jin)(jin)公辦(ban)(ban)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)入(ru)住綜合評(ping)估和(he)(he)輪候制度，公辦(ban)(ban)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)優先(xian)向(xiang)計劃生育特殊(shu)家庭、做(zuo)出特殊(shu)貢(gong)獻的(de)(de)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)以(yi)及(ji)經濟困難(nan)的(de)(de)孤寡、失(shi)能(neng)、殘(can)疾、高(gao)齡老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)提(ti)供服(fu)務(wu)。鼓(gu)勵有條(tiao)件的(de)(de)黨政機(ji)(ji)關和(he)(he)國有企事業(ye)單位舉辦(ban)(ban)的(de)(de)培(pei)訓中心、療(liao)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)院(yuan)及(ji)其他(ta)具有教(jiao)育培(pei)訓或(huo)療(liao)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)休(xiu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)功能(neng)的(de)(de)各類(lei)機(ji)(ji)構(gou)(gou)經過一(yi)定(ding)程序整合改造為養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)設施。另一(yi)方面，要(yao)大力發(fa)(fa)展(zhan)民(min)辦(ban)(ban)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)。逐步形成以(yi)社會(hui)力量(liang)為主體(ti)的(de)(de)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)格(ge)局(ju)。全面放開養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)市場(chang)，支(zhi)持社會(hui)資本投資興(xing)辦(ban)(ban)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，落實同等(deng)優惠政策。提(ti)高(gao)對護理型、連鎖(suo)型民(min)辦(ban)(ban)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)扶(fu)持力度。引(yin)導規范金融、地產企業(ye)進(jin)(jin)入(ru)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)市場(chang)，鼓(gu)勵養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)探索各類(lei)跨界(jie)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)商業(ye)模式。推動養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)將服(fu)務(wu)逐步延伸(shen)至居家社區。扶(fu)持引(yin)導養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)聚焦失(shi)能(neng)失(shi)智老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)長期照護。

三(san)是推進(jin)醫(yi)(yi)養(yang)有機(ji)(ji)(ji)結(jie)合(he)。深(shen)化醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合(he)，持續(xu)改善老年人健康養(yang)老服(fu)務。鼓勵醫(yi)(yi)療(liao)衛生機(ji)(ji)(ji)構(gou)、養(yang)老機(ji)(ji)(ji)構(gou)以(yi)多種(zhong)形式開展(zhan)合(he)作，提供(gong)多樣化、多層次的(de)醫(yi)(yi)養(yang)結(jie)合(he)服(fu)務。養(yang)老機(ji)(ji)(ji)構(gou)內部設置(zhi)診所、衛生所（室(shi)）、醫(yi)(yi)務室(shi)、護(hu)理(li)站，取消(xiao)行政審批，實行備(bei)案管(guan)理(li)。對養(yang)老機(ji)(ji)(ji)構(gou)設置(zhi)的(de)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)，符合(he)條件的(de)按規定納(na)入(ru)基(ji)本醫(yi)(yi)療(liao)保險定點范圍。根(gen)據醫(yi)(yi)保基(ji)金水平(ping)，積極探(tan)索將(jiang)符合(he)條件的(de)家(jia)庭病床(chuang)、安寧療(liao)護(hu)等醫(yi)(yi)療(liao)費用納(na)入(ru)基(ji)本醫(yi)(yi)療(liao)保險支付(fu)范圍。

問：請問《規劃》如(ru)何(he)建立(li)健全健康服務體(ti)系(xi)，促進(jin)老年人(ren)身心健康？

答：《規劃》提出，積極推進健康(kang)中(zhong)國建設，打造高(gao)質量的健康(kang)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，建立和(he)完善包括健康(kang)教育、預防保健、疾病診治、康(kang)復護理、長期照護、安寧(ning)療護的綜(zong)合、連續的老年健康(kang)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)。

一是(shi)普(pu)及(ji)健(jian)康(kang)(kang)生(sheng)活。堅持以(yi)人民(min)健(jian)康(kang)(kang)為(wei)中心，落實(shi)預(yu)防為(wei)主，推(tui)(tui)行(xing)健(jian)康(kang)(kang)生(sheng)活方(fang)式(shi)(shi)，減(jian)少疾病(bing)發生(sheng)，強化早診斷、早治療、早康(kang)(kang)復(fu)，大(da)幅提(ti)高(gao)健(jian)康(kang)(kang)水(shui)平。推(tui)(tui)進全民(min)健(jian)康(kang)(kang)生(sheng)活方(fang)式(shi)(shi)行(xing)動，強化家庭和老年人健(jian)康(kang)(kang)生(sheng)活方(fang)式(shi)(shi)指導及(ji)干(gan)預(yu)。廣泛(fan)開展全民(min)健(jian)身。實(shi)施(shi)國民(min)營(ying)養計(ji)劃。

二是加大(da)設(she)施供給。推(tui)進公共體育普及(ji)工程，加強足球(qiu)場、社區(qu)健(jian)(jian)身中(zhong)心、體育公園、健(jian)(jian)身步道等場地設(she)施建設(she)，打造城鎮社區(qu)15分鐘(zhong)健(jian)(jian)身圈。將老(lao)年(nian)醫(yi)院、康復醫(yi)院、護(hu)理院、安寧療護(hu)機構作為區(qu)域衛生規劃(hua)的重(zhong)點，加大(da)建設(she)力度。加快國(guo)家老(lao)年(nian)醫(yi)學中(zhong)心建設(she)，建設(she)一(yi)批區(qu)域老(lao)年(nian)醫(yi)療中(zhong)心。

三是優化(hua)健(jian)康(kang)服務。全面建(jian)(jian)(jian)成體(ti)系(xi)完整、分工明(ming)確、功能互補、密切(qie)協作、運行高效的(de)整合型醫(yi)療衛生服務體(ti)系(xi)。實施中醫(yi)臨床(chuang)優勢培育工程(cheng)和中醫(yi)治未病(bing)健(jian)康(kang)工程(cheng)。實施慢性病(bing)綜合防控戰略，推(tui)廣老(lao)年人(ren)健(jian)康(kang)體(ti)檢。加(jia)強心(xin)理(li)健(jian)康(kang)服務體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設和規(gui)范化(hua)管(guan)理(li)，推(tui)動開展老(lao)年心(xin)理(li)健(jian)康(kang)與關懷服務。加(jia)快安寧療護機構(gou)標準化(hua)、規(gui)范化(hua)建(jian)(jian)(jian)設。

問：銀發經濟發展迎來機遇，請(qing)問《規劃》對此有什(shen)么部署(shu)安排？

答(da)：隨著經濟(ji)社會發展水平(ping)的不(bu)斷提高，老(lao)年群(qun)體對適(shi)老(lao)產品的需求更加(jia)多樣化多層次(ci)。《規(gui)劃》在發展銀(yin)發經濟(ji)上作出(chu)部署安排，著力(li)推動增加(jia)為老(lao)服務和(he)產品有效(xiao)供給。

一(yi)是推(tui)動老年產品(pin)市(shi)場提質擴容。積極開發(fa)適老生活用(yong)品(pin)市(shi)場，加快發(fa)展老年功能代償產品(pin)市(shi)場，創新開發(fa)智(zhi)慧(hui)健康(kang)產品(pin)。實施康(kang)復輔(fu)助器具應用(yong)推(tui)廣工程，研究出臺居家社區(qu)和養老服務機構康(kang)復輔(fu)助器具配置及(ji)使用(yong)指南(nan)，開展康(kang)復輔(fu)助器具社區(qu)租賃和回收(shou)再利(li)用(yong)服務試點。

二是推動(dong)養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務業融(rong)合發(fa)展(zhan)。促(cu)進養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務業與教育(yu)培(pei)訓、健(jian)康(kang)、體育(yu)、文化、旅(lv)游(you)、家政(zheng)等(deng)幸福產(chan)業融(rong)合發(fa)展(zhan)，不斷提供滿(man)足老(lao)(lao)年人需求的健(jian)康(kang)養老(lao)(lao)、養生旅(lv)游(you)、文娛(yu)活動(dong)等(deng)服(fu)(fu)務，推動(dong)與養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務上(shang)下游(you)產(chan)業相配套的教育(yu)培(pei)訓和平臺建設(she)，不斷提升服(fu)(fu)務品(pin)質，改善服(fu)(fu)務體驗，擴大有(you)效供給。

問：請(qing)問在強化科技創新(xin)能(neng)力方面，《規(gui)劃》有(you)哪些(xie)考慮，提出了什么(me)舉措？

答：《規(gui)劃》提(ti)出深入實施創新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略，充分發(fa)揮科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)引領帶動(dong)作(zuo)用，把技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)作(zuo)為(wei)積極應對人口(kou)老(lao)齡(ling)化(hua)(hua)的第一動(dong)力(li)和(he)戰略支撐(cheng)，聚焦整體創新(xin)(xin)和(he)為(wei)老(lao)服務創新(xin)(xin)，全面提(ti)升國民經(jing)濟(ji)產業體系智能(neng)化(hua)(hua)水平，加(jia)快老(lao)年相關產品(pin)和(he)服務的科(ke)技(ji)研發(fa)，依(yi)靠科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)化(hua)(hua)解人口(kou)老(lao)齡(ling)化(hua)(hua)給經(jing)濟(ji)社會發(fa)展帶來的挑戰。

一(yi)方(fang)(fang)面，增(zeng)強科技(ji)(ji)(ji)支撐能(neng)力。一(yi)是依靠科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引領產業升級。推(tui)(tui)動以科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為(wei)核心的(de)全面創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，轉變經(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)動力機(ji)制(zhi)，切實(shi)(shi)把科技(ji)(ji)(ji)進步和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)作為(wei)加(jia)快轉變經(jing)濟發(fa)展(zhan)方(fang)(fang)式和(he)調整經(jing)濟結構的(de)重要支撐，增(zeng)強科技(ji)(ji)(ji)進步對經(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)貢獻度。發(fa)揮創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引領作用，推(tui)(tui)動我國產業邁向全球價(jia)值鏈中高端，對沖人(ren)口(kou)老齡化對經(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)負面影(ying)響。二是發(fa)展(zhan)勞(lao)動力替代及增(zeng)強技(ji)(ji)(ji)術。順(shun)應(ying)勞(lao)動年齡人(ren)口(kou)減少的(de)趨(qu)勢，大(da)力發(fa)展(zhan)物(wu)聯網、云計算、人(ren)工智能(neng)、機(ji)器人(ren)等新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術、新(xin)(xin)設備(bei)，推(tui)(tui)動科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成為(wei)經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)引擎。實(shi)(shi)施智能(neng)服務機(ji)器人(ren)后(hou)發(fa)趕超行動計劃，加(jia)強智能(neng)服務機(ji)器人(ren)研發(fa)和(he)應(ying)用，培育壯大(da)自主品牌智能(neng)服務機(ji)器人(ren)的(de)市(shi)場規(gui)模。

另一方面，提高(gao)(gao)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)服務科(ke)技(ji)(ji)化(hua)(hua)水(shui)平。一是(shi)加(jia)大(da)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)健康(kang)(kang)科(ke)技(ji)(ji)支撐力度。大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)學(xue)(xue)，促(cu)進(jin)(jin)醫(yi)研企共同開(kai)展(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)性(xing)和(he)(he)集成性(xing)研究，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)動(dong)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)學(xue)(xue)科(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)。促(cu)進(jin)(jin)生(sheng)物技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)信息(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)融(rong)合(he)發(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)療臨床和(he)(he)科(ke)研大(da)數(shu)(shu)據應用(yong)，推(tui)(tui)動(dong)一系列前沿共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)發(fa)(fa)展(zhan)。二是(shi)加(jia)強(qiang)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)輔(fu)(fu)助(zhu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)(fa)和(he)(he)應用(yong)。加(jia)強(qiang)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)輔(fu)(fu)助(zhu)器材及產品研發(fa)(fa)創(chuang)新(xin)(xin)，優(you)先發(fa)(fa)展(zhan)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)護(hu)理照料(liao)、生(sheng)活輔(fu)(fu)助(zhu)、功(gong)能代(dai)(dai)償增進(jin)(jin)等老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)輔(fu)(fu)助(zhu)科(ke)技(ji)(ji)產品。優(you)化(hua)(hua)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)輔(fu)(fu)助(zhu)產品設(she)計，提高(gao)(gao)實用(yong)性(xing)，為(wei)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)功(gong)能退化(hua)(hua)缺損提供智能科(ke)技(ji)(ji)代(dai)(dai)償，輔(fu)(fu)助(zhu)、替代(dai)(dai)人(ren)力照護(hu)，以(yi)(yi)(yi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)增進(jin)(jin)老(lao)(lao)(lao)齡群體的(de)社(she)會參(can)與。三是(shi)融(rong)合(he)移動(dong)互聯網、大(da)數(shu)(shu)據、可穿(chuan)戴、云計算等新(xin)(xin)一代(dai)(dai)信息(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，發(fa)(fa)展(zhan)以(yi)(yi)(yi)主動(dong)健康(kang)(kang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)為(wei)引領的(de)信息(xi)化(hua)(hua)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)健康(kang)(kang)服務。從以(yi)(yi)(yi)治病為(wei)中心(xin)轉變為(wei)以(yi)(yi)(yi)人(ren)民健康(kang)(kang)為(wei)中心(xin)，關注疾病預防(fang)、功(gong)能完(wan)善以(yi)(yi)(yi)及健康(kang)(kang)壽命延長，建設(she)基于循(xun)證醫(yi)學(xue)(xue)的(de)持續(xu)性(xing)健康(kang)(kang)維護(hu)和(he)(he)干(gan)預體系。實施智慧老(lao)(lao)(lao)齡化(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)推(tui)(tui)廣應用(yong)工程。

問：應對人口老齡化需要全社會(hui)的(de)共同(tong)行(xing)動，請問《規(gui)劃》在營(ying)造(zao)良好社會(hui)環境(jing)方面是如何考慮(lv)的(de)？

答(da)：積(ji)極應對人口(kou)老(lao)齡(ling)化涉及(ji)方方面面，需要全(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)共同(tong)努力和(he)(he)自(zi)覺行動(dong)。《規劃》明(ming)確提出要建設(she)老(lao)年(nian)友好型社(she)會(hui)(hui)(hui)，聚焦全(quan)民意(yi)識提高和(he)(he)全(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)自(zi)覺參與，形成老(lao)年(nian)人、家庭、社(she)會(hui)(hui)(hui)、政府共同(tong)參與的(de)良好氛(fen)圍(wei)。

一是加(jia)強(qiang)老(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)權(quan)(quan)益(yi)保障。適時修訂老(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)權(quan)(quan)益(yi)保障法，完善法律(lv)法規體系。加(jia)大普法宣傳教育力(li)度，鼓勵老(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)依法維護自身合法權(quan)(quan)益(yi)。健全老(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)權(quan)(quan)益(yi)保障機制，加(jia)強(qiang)老(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)法律(lv)服(fu)務(wu)和法律(lv)援(yuan)助。

二是完(wan)善(shan)家庭支(zhi)持體系(xi)。優化家庭發展(zhan)環境，完(wan)善(shan)家庭支(zhi)持政策，推(tui)動家政服務提(ti)質擴容。推(tui)進幸福(fu)家庭創建，營造(zao)良好家風，加大對生活困難(nan)家庭的幫(bang)扶支(zhi)持力度。

三是建設(she)老(lao)年(nian)(nian)友(you)(you)好型(xing)社會。打造老(lao)年(nian)(nian)宜居環境，普及公共基(ji)礎設(she)施(shi)無障(zhang)礙建設(she)。豐富老(lao)有所樂的(de)精(jing)神(shen)文化生活，完善老(lao)年(nian)(nian)精(jing)神(shen)關懷服務體(ti)系。傳承弘(hong)揚養老(lao)、孝老(lao)、敬老(lao)的(de)中華民(min)族傳統美德。逐步(bu)健(jian)全(quan)老(lao)年(nian)(nian)人社會優待制度體(ti)系。推(tui)動社會力量共同參與(yu)老(lao)年(nian)(nian)友(you)(you)好型(xing)社會建設(she)。

問：將采取(qu)哪些舉措確保《規劃》確定的(de)各項任務落到實處？

答：積極應對人(ren)口老齡化是一項宏大的系(xi)統(tong)工(gong)程，需要各地(di)區(qu)各部門(men)高度(du)重(zhong)視，一以貫(guan)之，持續用力，久(jiu)久(jiu)為(wei)功(gong)。為(wei)保障(zhang)《規(gui)劃(hua)》的有效實施(shi)，增強可操作性，主要從兩方(fang)面(mian)提(ti)出(chu)具體措施(shi)。

一(yi)方(fang)面，健全組(zu)(zu)織保障。一(yi)是(shi)(shi)加強黨的領導。充分(fen)發揮黨總(zong)攬全局、協(xie)調(diao)各方(fang)的作用，為規劃(hua)落(luo)實提供堅強保證(zheng)。二是(shi)(shi)完(wan)善組(zu)(zu)織協(xie)調(diao)機(ji)制。建立和完(wan)善黨委(wei)統一(yi)領導、政(zheng)府(fu)依(yi)法行政(zheng)、部門密切配合、群團(tuan)組(zu)(zu)織積極參與、上下左右協(xie)同聯動(dong)的老齡(ling)工(gong)作機(ji)制。

另一(yi)方(fang)(fang)面，完(wan)善(shan)實(shi)施(shi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。一(yi)是健全(quan)工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)。堅持黨政(zheng)主要負責人(ren)親自(zi)抓、負總責，各(ge)地(di)區各(ge)部(bu)門要加強(qiang)(qiang)規(gui)劃實(shi)施(shi)的組織(zhi)、協調和(he)(he)督導(dao)，在制(zhi)(zhi)(zhi)定本地(di)經(jing)濟社會發展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃時(shi)充分(fen)(fen)(fen)做(zuo)好銜接(jie)，健全(quan)工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)。二是完(wan)善(shan)法律制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。根據人(ren)口老齡(ling)(ling)(ling)化(hua)實(shi)際情況(kuang)和(he)(he)經(jing)濟社會發展(zhan)(zhan)(zhan)需要，適時(shi)調整相(xiang)關(guan)法律法規(gui)。三是加強(qiang)(qiang)數(shu)據支撐。加快完(wan)善(shan)人(ren)口基(ji)礎(chu)數(shu)據庫(ku)建(jian)設，開展(zhan)(zhan)(zhan)人(ren)口形(xing)勢分(fen)(fen)(fen)析(xi)和(he)(he)動(dong)態監測，建(jian)立人(ren)口預測預報制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，推進人(ren)口大數(shu)據的研(yan)究應用。四是推進國(guo)際合作(zuo)。推動(dong)與“一(yi)帶一(yi)路”相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)開展(zhan)(zhan)(zhan)應對(dui)人(ren)口老齡(ling)(ling)(ling)化(hua)的政(zheng)策對(dui)話和(he)(he)項(xiang)目(mu)對(dui)接(jie)。五是開展(zhan)(zhan)(zhan)監測考(kao)核。開展(zhan)(zhan)(zhan)應對(dui)人(ren)口老齡(ling)(ling)(ling)化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)綜(zong)合創新試點，在金融、土地(di)、人(ren)才、科技(ji)及服(fu)務模式等(deng)方(fang)(fang)面進行探索創新。建(jian)立健全(quan)績(ji)效管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，將應對(dui)人(ren)口老齡(ling)(ling)(ling)化(hua)有關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)納入相(xiang)關(guan)部(bu)門和(he)(he)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府政(zheng)績(ji)考(kao)核。建(jian)立規(gui)劃實(shi)施(shi)動(dong)態監測機制(zhi)(zhi)(zhi)，加強(qiang)(qiang)對(dui)規(gui)劃實(shi)施(shi)情況(kuang)的跟蹤分(fen)(fen)(fen)析(xi)。

國家(jia)發展改革委(wei)作(zuo)(zuo)為宏觀(guan)管(guan)理和經濟綜合協調部(bu)門，將堅持(chi)以習近平(ping)新(xin)時代(dai)中國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)為指導(dao)，認真貫徹落(luo)(luo)實黨中央(yang)、國務院關于積極應對人口(kou)老齡化的決策部(bu)署，會同民政(zheng)部(bu)、國家(jia)衛生健康委(wei)、教育部(bu)、人力(li)資源(yuan)社會保障部(bu)等部(bu)門，形成齊抓共管(guan)、整體推進的工作(zuo)(zuo)格局(ju)，確保《規劃(hua)》落(luo)(luo)到實處(chu)、一以貫之。