2月28日,經國務院(yuan)同(tong)意(yi),市場監(jian)管(guan)(guan)總局、發展改革委(wei)、財政部(bu)(bu)、人(ren)力(li)(li)資源(yuan)(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)、商(shang)(shang)務部(bu)(bu)和人(ren)民銀行聯合印發了《關(guan)于應對疫情影響 加大對個體工商(shang)(shang)戶扶持力(li)(li)度的指(zhi)導意(yi)見(jian)》(國市監(jian)注〔2020〕38號)(以下簡稱(cheng)《指(zhi)導意(yi)見(jian)》)。市場監(jian)管(guan)(guan)總局、發展改革委(wei)、財政部(bu)(bu)、人(ren)力(li)(li)資源(yuan)(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)、商(shang)(shang)務部(bu)(bu)和人(ren)民銀行有關(guan)司局負責同(tong)志就《指(zhi)導意(yi)見(jian)》的有關(guan)具體貫徹(che)實(shi)施工作進(jin)行了解(jie)讀。
《指導意見》的出臺背景
黨(dang)中央、國務(wu)院高度重(zhong)視(shi)個(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)私(si)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展。習(xi)近平總書記(ji)指出,個(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)私(si)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)在穩定增(zeng)長、促進創新(xin)、增(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)(ye)、改善(shan)民生(sheng)等(deng)(deng)方面(mian)(mian)發(fa)(fa)揮了重(zhong)要作(zuo)用。李克(ke)強總理強調(diao),要抓緊研究出臺相應幫助個(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)(shang)(shang)(shang)戶(hu)政(zheng)策,以保就(jiu)業(ye)(ye)。個(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)(shang)(shang)(shang)戶(hu)在繁(fan)榮(rong)市場(chang)經(jing)濟(ji)、擴大社會就(jiu)業(ye)(ye)等(deng)(deng)方面(mian)(mian)發(fa)(fa)揮著重(zhong)要作(zuo)用。目前(qian),我國登記(ji)在冊(ce)的個(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)(shang)(shang)(shang)戶(hu)8331.3萬戶(hu),帶動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)人口(kou)超2億(yi)人。受疫情影響,個(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)(shang)(shang)(shang)戶(hu)復(fu)工(gong)復(fu)產和正常(chang)經(jing)營(ying)(ying)都受到較大沖擊。為貫(guan)徹落實習(xi)近平總書記(ji)關于統籌推進新(xin)冠肺炎(yan)疫情防控和經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展工(gong)作(zuo)的重(zhong)要指示精(jing)神(shen),按照國務(wu)院常(chang)務(wu)會議(yi)部署,市場(chang)監管總局會同(tong)(tong)有(you)關部門共(gong)同(tong)(tong)制定了《指導意見(jian)》。2月25日(ri)《指導意見(jian)》經(jing)國務(wu)院常(chang)務(wu)會議(yi)審議(yi)通(tong)過。2月28日(ri),文件正式印發(fa)(fa)。《指導意見(jian)》堅持問題(ti)導向、目標(biao)導向、結(jie)果(guo)導向,按照市場(chang)化(hua)、法治化(hua)原則,從幫助個(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)(shang)(shang)(shang)戶(hu)盡快有(you)序復(fu)工(gong)復(fu)產、降低個(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)(shang)(shang)(shang)戶(hu)經(jing)營(ying)(ying)成(cheng)本、方便個(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)(shang)(shang)(shang)戶(hu)進入市場(chang)和加(jia)大對個(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)(shang)(shang)(shang)戶(hu)的服務(wu)力(li)度四個(ge)(ge)(ge)(ge)方面(mian)(mian)提出了具體(ti)的扶持舉(ju)措。
各地如何幫(bang)助個體工(gong)商戶盡快有序復工(gong)復產(chan)?
一是各(ge)地(di)(di)(di)要(yao)(yao)(yao)分類(lei)有(you)序(xu)(xu)推動(dong)復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)。習(xi)近平總書記(ji)在“2·23”重要(yao)(yao)(yao)講話中,深刻(ke)分析當前(qian)疫情形勢(shi)和對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)影響,就落(luo)實(shi)(shi)分區(qu)分級精準復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)作出部署、提出要(yao)(yao)(yao)求,為(wei)各(ge)地(di)(di)(di)統籌(chou)做好疫情防控和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)工(gong)作提供了重要(yao)(yao)(yao)遵循(xun)。各(ge)地(di)(di)(di)要(yao)(yao)(yao)嚴格落(luo)實(shi)(shi)分區(qu)分級精準復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)求,分業態分形式(shi)有(you)序(xu)(xu)推動(dong)個體工(gong)商戶(hu)復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)。對(dui)于(yu)實(shi)(shi)體批發零(ling)售(shou)類(lei)、餐飲類(lei)、居民(min)服務類(lei)、交通(tong)運輸類(lei)等涉及群(qun)眾基(ji)本(ben)生活(huo)(huo)保障(zhang)行(xing)業的(de)(de)個體工(gong)商戶(hu),要(yao)(yao)(yao)結(jie)(jie)合(he)本(ben)地(di)(di)(di)疫情防控實(shi)(shi)際,有(you)序(xu)(xu)解除復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)禁止性(xing)規(gui)(gui)定。涉及人(ren)員聚集的(de)(de)文化娛樂(le)、教育培訓等行(xing)業,應結(jie)(jie)合(he)實(shi)(shi)際,適時明確復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)時間。需要(yao)(yao)(yao)強(qiang)調(diao)的(de)(de)是,符合(he)各(ge)地(di)(di)(di)復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)規(gui)(gui)定的(de)(de)個體工(gong)商戶(hu),無需批準即可依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)開展(zhan)經(jing)(jing)營活(huo)(huo)動(dong)。
二是各地(di)要(yao)保障(zhang)用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)物(wu)(wu)流(liu)(liu)需求。受疫(yi)情影響,人(ren)員(yuan)未完全(quan)(quan)返崗,快遞、物(wu)(wu)流(liu)(liu)運力(li)未完全(quan)(quan)恢(hui)復(fu)(fu)(fu)等(deng)因素制(zhi)約了個(ge)體工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)商戶(hu)的復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產(chan)。各地(di)要(yao)認(ren)真落(luo)實國務(wu)院(yuan)應對新型(xing)冠(guan)狀病毒感(gan)染(ran)肺炎疫(yi)情聯(lian)防聯(lian)控(kong)(kong)機制(zhi)印發(fa)(fa)的《企(qi)事(shi)業單位復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產(chan)疫(yi)情防控(kong)(kong)措(cuo)施指南》,保證符合(he)復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產(chan)防疫(yi)安(an)全(quan)(quan)標準規定的人(ren)員(yuan)及時上(shang)崗,努(nu)力(li)保障(zhang)已復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)準備復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業日(ri)常防護物(wu)(wu)資需求。要(yao)采(cai)取(qu)措(cuo)施,盡快完善(shan)靈活就業政(zheng)策,促進快遞等(deng)行(xing)業盡快復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產(chan),穩定快遞末(mo)端網點,保障(zhang)物(wu)(wu)流(liu)(liu)暢(chang)通(tong)。在做好疫(yi)情防控(kong)(kong)的基礎(chu)上(shang),打(da)通(tong)人(ren)流(liu)(liu)、物(wu)(wu)流(liu)(liu)堵(du)點,放開貨(huo)運物(wu)(wu)流(liu)(liu)限制(zhi),確保員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)回得(de)來、原料供(gong)(gong)得(de)上(shang)、產(chan)品出得(de)去。要(yao)發(fa)(fa)揮電子商務(wu)類平(ping)臺企(qi)業作用(yong),為線上(shang)線下(xia)個(ge)體工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)商戶(hu)特別是生鮮類經(jing)營者(zhe)提供(gong)(gong)供(gong)(gong)需對接信(xin)息(xi)資源服務(wu)。
個體工商戶受疫情影響,貸款到期還款困難,可否延期還貸?能申請低息貸款嗎?
《指導(dao)意(yi)見(jian)》提出,各地要加(jia)強與金融(rong)機(ji)構(gou)的對(dui)接,對(dui)受疫(yi)情(qing)影響嚴重、到期還款(kuan)困難以及暫時失(shi)去收入來源的個體工商戶,靈(ling)活(huo)調整還款(kuan)安(an)排,合理延長(chang)貸(dai)款(kuan)期限(xian),不得盲目抽貸(dai)、斷貸(dai)、壓貸(dai)。引(yin)導(dao)金融(rong)機(ji)構(gou)增加(jia)3000億(yi)元低(di)息貸(dai)款(kuan),定向支持個體工商戶。
從貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)規模看,根據國務(wu)院常務(wu)會要求,人(ren)民銀(yin)行(xing)增加(jia)再貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、再貼(tie)現額度5000億(yi)(yi)元,重點(dian)用于(yu)中(zhong)小(xiao)銀(yin)行(xing)加(jia)大(da)對中(zhong)小(xiao)微企業(ye)信貸(dai)(dai)支(zhi)持。國有大(da)型銀(yin)行(xing)上(shang)半(ban)年普惠(hui)型小(xiao)微企業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)余額同比增速(su)要力爭不低于(yu)30%。政(zheng)策性銀(yin)行(xing)將增加(jia)3500億(yi)(yi)元專項信貸(dai)(dai)額度,以優惠(hui)利(li)率(lv)向民營、中(zhong)小(xiao)微企業(ye)發放。以上(shang)各類銀(yin)行(xing)機構增加(jia)的信貸(dai)(dai)投向中(zhong),投向個體工(gong)商戶的規模預計不低于(yu)3000億(yi)(yi)元。
從(cong)貸(dai)款(kuan)成本(ben)看,國(guo)(guo)務院(yuan)常(chang)務會議要求下(xia)調(diao)支(zhi)農(nong)、支(zhi)小再貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)0.25個(ge)(ge)百(bai)分點至(zhi)2.5%。6月(yue)底前,對(dui)地方法(fa)人銀行新發放不高于貸(dai)款(kuan)市場報價(jia)利(li)率(lv)加50個(ge)(ge)基(ji)點的普(pu)惠型小微(wei)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)。鼓勵引(yin)導全國(guo)(guo)性商業(ye)銀行加大對(dui)小微(wei)企(qi)業(ye)信貸(dai)投放力度,努力使小微(wei)貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)比上年有明顯下(xia)降。以上支(zhi)持措施將使個(ge)(ge)體工(gong)商戶的融資成本(ben)明顯降低(di)。
有關部(bu)門(men)已經出臺了(le)針對企業階段性減(jian)免(mian)社會保險費的政策,個體工商戶有些是以單位方(fang)式(shi)參(can)保的,有些是以個人(ren)身(shen)份參(can)保的,他(ta)們(men)能享(xiang)受(shou)到減(jian)免(mian)社保費用的待遇嗎?
對于(yu)那些(xie)有雇工的(de)(de)(de)、以(yi)單位(wei)方式參(can)加企(qi)業(ye)職工養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)、失業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)、工傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)(de)個(ge)體(ti)工商(shang)戶,是參(can)照《人力資源社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)障部(bu) 財政(zheng)部(bu) 稅(shui)務總局關于(yu)階(jie)段性(xing)減免企(qi)業(ye)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)的(de)(de)(de)通(tong)知》(人社(she)(she)部(bu)發〔2020〕11號)中企(qi)業(ye)辦法享受(shou)單位(wei)繳(jiao)費(fei)減免的(de)(de)(de)。這些(xie)個(ge)體(ti)工商(shang)戶可(ke)(ke)與中小(xiao)微企(qi)業(ye)一樣,自2020年2月起免征單位(wei)繳(jiao)費(fei)部(bu)分,免征期限不超過5個(ge)月。雇主要繼續代(dai)扣代(dai)繳(jiao)雇工個(ge)人繳(jiao)費(fei),確保(bao)(bao)(bao)雇工的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)權益不受(shou)影(ying)響(xiang)。對受(shou)疫(yi)情影(ying)響(xiang)生產經營出現嚴(yan)重困難的(de)(de)(de),也可(ke)(ke)參(can)照當(dang)地企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)辦法,申請緩(huan)繳(jiao)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei),緩(huan)繳(jiao)期限原則上不超過6個(ge)月,緩(huan)繳(jiao)期間免收滯納金。
以(yi)個(ge)人(ren)身份參(can)(can)保(bao)的(de)個(ge)體(ti)工商戶,根(gen)據現行規定(ding),可(ke)自愿參(can)(can)加(jia)企業職(zhi)工基(ji)本(ben)養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)或(huo)居(ju)民養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)。其(qi)中,選(xuan)擇(ze)參(can)(can)加(jia)職(zhi)工基(ji)本(ben)養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)的(de),可(ke)在(zai)本(ben)省上年度全(quan)口徑城鎮單位就業人(ren)員(yuan)平均工資的(de)60%-300%之間(jian)自主選(xuan)擇(ze)適當的(de)繳費(fei)基(ji)數(shu),并可(ke)選(xuan)擇(ze)按月、按季、按年等方式繳費(fei);選(xuan)擇(ze)參(can)(can)加(jia)居(ju)民養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)的(de),可(ke)自主選(xuan)擇(ze)繳費(fei)檔次、按年繳費(fei)。對受疫(yi)(yi)情(qing)影(ying)響無法按時(shi)辦理(li)參(can)(can)保(bao)登記(ji)、繳費(fei)等業務(wu)的(de)個(ge)體(ti)工商戶,可(ke)以(yi)在(zai)疫(yi)(yi)情(qing)結束后補辦,不(bu)影(ying)響參(can)(can)保(bao)人(ren)員(yuan)個(ge)人(ren)權益(yi)記(ji)錄,不(bu)會影(ying)響退休(xiu)后待遇。
個(ge)體工商戶復工復產(chan)后,在繳稅方(fang)面能享受到(dao)優惠政策嗎?
《指導意見》明(ming)確,自2020年(nian)3月1日至(zhi)5月31日,免征(zheng)湖北(bei)省境內增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)小(xiao)規(gui)(gui)模(mo)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(含個體(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商戶和(he)小(xiao)微企業,下(xia)同)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui),其他(ta)地區小(xiao)規(gui)(gui)模(mo)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)征(zheng)收(shou)率由3%降為(wei)(wei)1%。按(an)照(zhao)現行增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策規(gui)(gui)定,年(nian)應稅(shui)(shui)(shui)銷(xiao)售額(e)不超過500萬元的(de)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)為(wei)(wei)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)小(xiao)規(gui)(gui)模(mo)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren),增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)小(xiao)規(gui)(gui)模(mo)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)涵(han)蓋了大量個體(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商戶。同時,對于個體(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商戶從事公(gong)共交通運輸服(fu)(fu)務(wu)、生活服(fu)(fu)務(wu),以及為(wei)(wei)居民提供必需生活物資快遞收(shou)派服(fu)(fu)務(wu)取得的(de)收(shou)入,按(an)照(zhao)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)、稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局2月6日印發(fa)的(de)《關(guan)于支持新型冠狀病(bing)毒(du)感(gan)染的(de)肺炎疫情防控有關(guan)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)政(zheng)(zheng)策的(de)公(gong)告》(財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu) 稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局公(gong)告2020年(nian)第8號)規(gui)(gui)定,免征(zheng)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)。財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)正(zheng)在會同有關(guan)部(bu)門盡(jin)快制發(fa)具體(ti)(ti)(ti)文(wen)件,明(ming)確減(jian)免個體(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商戶和(he)小(xiao)規(gui)(gui)模(mo)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)的(de)具體(ti)(ti)(ti)措施,確保上述(shu)政(zheng)(zheng)策及時落實到(dao)位(wei)。
如何減輕個體工商戶疫情期間的房租成本壓力?
對承(cheng)租行政事業單位(wei)房(fang)(fang)屋(wu)資產、政府(fu)創辦(ban)創業園、孵化(hua)園、商(shang)品交易市場、創業基地和國有企業出(chu)租的經營用(yong)房(fang)(fang)的個體工(gong)商(shang)戶(hu),《指導(dao)意見(jian)》提出(chu)鼓勵各地結(jie)合實(shi)際情況進行租金(jin)減(jian)免。對承(cheng)租其(qi)他經營用(yong)房(fang)(fang)或攤(tan)位(wei)的,各地可以(yi)結(jie)合實(shi)際出(chu)臺相關優惠、獎勵和補貼政策(ce),鼓勵業主(zhu)為租戶(hu)減(jian)免租金(jin)。
同時,房產稅(shui)(shui)和城鎮(zhen)(zhen)土地(di)使(shi)用(yong)稅(shui)(shui)暫行條(tiao)例及相關規定,已授權地(di)方(fang)對(dui)確有困(kun)難的(de)納稅(shui)(shui)人(ren),減征(zheng)(zheng)或免(mian)征(zheng)(zheng)房產稅(shui)(shui)、城鎮(zhen)(zhen)土地(di)使(shi)用(yong)稅(shui)(shui)。對(dui)疫情期間(jian)為個體工(gong)商戶減免(mian)租(zu)金的(de)大型商務樓宇、商場(chang)、市場(chang)和產業園(yuan)區等(deng)出租(zu)方(fang),當年繳納房產稅(shui)(shui)、城鎮(zhen)(zhen)土地(di)使(shi)用(yong)稅(shui)(shui)確有困(kun)難的(de),可申請困(kun)難減免(mian)。
關于個體工商戶電、氣價格方面,有什么優惠政策?
《指導意見》明確要(yao)保障個(ge)體工(gong)商戶(hu)(hu)的(de)電(dian)氣(qi)供(gong)應。2020年上半年,對(dui)受疫(yi)情影響無力(li)足額繳納電(dian)、氣(qi)費(fei)用(yong)(yong)的(de)個(ge)體工(gong)商戶(hu)(hu),實行(xing)“欠(qian)費(fei)不停供(gong)”措施(shi)。對(dui)于(yu)商貿流(liu)通(tong)(tong)、餐飲食品、旅游住宿、交通(tong)(tong)運(yun)輸等行(xing)業的(de)個(ge)體工(gong)商戶(hu)(hu),他(ta)們的(de)用(yong)(yong)電(dian)、用(yong)(yong)氣(qi)價格按照發(fa)展(zhan)改革委出臺(tai)的(de)《關于(yu)階(jie)段性降低企業用(yong)(yong)電(dian)成本支持(chi)企業復工(gong)復產的(de)通(tong)(tong)知》(發(fa)改價格〔2020〕258號(hao))和《關于(yu)階(jie)段性降低非居民用(yong)(yong)氣(qi)成本支持(chi)企業復工(gong)復產的(de)通(tong)(tong)知》(發(fa)改價格〔2020〕257號(hao))相(xiang)關政策(ce)執行(xing)。
在方便個體工商戶進入市場方面,《指導意見(jian)》有哪些扶持(chi)措施?
《指導意見(jian)》提出,全(quan)面推廣(guang)個(ge)體工商戶全(quan)程(cheng)網上辦理登(deng)記服(fu)務,做好營業執照登(deng)記與許可審批的銜接,幫助經營者盡快開展(zhan)經營活動。市場(chang)監管總(zong)局將繼續深化商事(shi)制度改革(ge),提高(gao)“互聯網+”服(fu)務水(shui)平,簡化個(ge)體工商戶的登(deng)記流程(cheng)。同(tong)時(shi),明(ming)確了個(ge)體工商戶年報(bao)時(shi)間(jian)延長至2020年12月31日(ri),個(ge)體工商戶可以通過網上辦、掌上辦,足不出戶、安心在家(jia)辦理年報(bao)。
《指導意見》提出(chu)進(jin)一(yi)步釋放(fang)經(jing)營場(chang)(chang)所(suo)(suo)資源。各地要提高柔(rou)性化治理、精細化服務水平,統(tong)籌考(kao)慮城(cheng)市綜(zong)合管理的(de)(de)(de)實際需(xu)(xu)要和個(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)創業就(jiu)業的(de)(de)(de)現實需(xu)(xu)求,按照既方便市場(chang)(chang)主體(ti)準入,又(you)有效保(bao)障經(jing)濟秩序的(de)(de)(de)原則(ze),盡快建立個(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)經(jing)營場(chang)(chang)所(suo)(suo)負面清單管理制度(du),及時公布禁止登記(ji)(ji)為(wei)個(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)經(jing)營場(chang)(chang)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)區域(yu)和限制性條件(jian)清單,負面清單以外的(de)(de)(de)區域(yu)應當(dang)允許登記(ji)(ji)為(wei)個(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)經(jing)營場(chang)(chang)所(suo)(suo),進(jin)一(yi)步降低個(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)進(jin)入市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)制度(du)性成本。
《指導意見》提(ti)出,依(yi)法對個(ge)體經(jing)營(ying)者豁免登記。對銷售(shou)農(nong)副產品(pin)、日常(chang)生(sheng)活用品(pin)或(huo)者個(ge)人利用自(zi)己(ji)的(de)技能從事依(yi)法無須取得許可(ke)的(de)便民勞務活動的(de)個(ge)體經(jing)營(ying)者,特(te)別是在疫情期間(jian)從事群(qun)眾基本日常(chang)生(sheng)活保障的(de)零售(shou)業個(ge)體經(jing)營(ying)者,各地要(yao)進一步(bu)拓寬他們的(de)活動場(chang)所和時間(jian)范圍,拓展個(ge)體經(jing)營(ying)者就業渠(qu)道。
在加大對個體工商戶的服務力度方面,《指導意見》有什么具體措施?
《指導意(yi)見》提出,充分(fen)發揮(hui)工(gong)商聯以及個體(ti)勞動(dong)(dong)者協會等各類社團組織的橋梁(liang)紐(niu)帶作用(yong),通過開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿(mao)交流、困難幫(bang)扶、公益活動(dong)(dong)等舉措為個體(ti)工(gong)商戶提供服(fu)務、排(pai)憂解難。
《指導意見(jian)》提出鼓勵互聯網(wang)平(ping)臺(tai)發揮作用(yong),對個體(ti)工(gong)商戶(hu)放(fang)寬入(ru)駐條件、降低平(ping)臺(tai)服務費、支(zhi)持線上經營。幫助(zhu)個體(ti)工(gong)商戶(hu)運(yun)用(yong)移動支(zhi)付、應用(yong)軟件等服務,拓展運(yun)營新(xin)模式。同(tong)時,發揮平(ping)臺(tai)機構信用(yong)信息優勢作用(yong),聯合互聯網(wang)銀(yin)行、中小銀(yin)行,幫助(zhu)個體(ti)工(gong)商戶(hu)拓展融資渠(qu)道,提供(gong)定期免息或(huo)低息貸款。地方(fang)政府可對幫扶(fu)效果好的(de)電子商務類平(ping)臺(tai)企業(ye)予以財政資金支(zhi)持。