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cciia.org.cn　 2020-5-14 14:19:44　 法(fa)制日報——法(fa)制網

法制日報全(quan)媒(mei)體記者 張晨

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司法部近(jin)日(ri)下發通知,部署從現(xian)在起至今(jin)年年底,在全國司法行政(zheng)系統(tong)開展“法援惠民(min)生 扶貧奔小康”活動(dong)。今(jin)天,司法部有關負責人就活動(dong)開展的有關問(wen)題回答了記者提問(wen)。

去年辦結法律援助案件127萬余件

記者:為什(shen)么要開展(zhan)“法援惠(hui)民生 扶貧(pin)奔小(xiao)康”活(huo)動(dong)?

答:開展“法援惠(hui)民生 扶貧(pin)奔(ben)小康”活(huo)動,是司法行政系統深入(ru)貫(guan)徹落實習近(jin)平總書記(ji)關于統籌(chou)推進(jin)疫情(qing)防(fang)控和經濟(ji)社會發展重要指(zhi)示(shi)精神而采取(qu)的(de)(de)一項(xiang)重大(da)舉措,是法律(lv)援助工作助力實現決勝全面建成(cheng)小康社會、決戰脫貧(pin)攻堅(jian)目(mu)標任務(wu)的(de)(de)實際行動。

2020年(nian)是(shi)全(quan)面建成小康社會(hui)目標實(shi)現之(zhi)年(nian),是(shi)打(da)贏脫貧攻(gong)堅(jian)戰收官之(zhi)年(nian)。決(jue)戰決(jue)勝脫貧攻(gong)堅(jian),保障(zhang)(zhang)民生(sheng)尤為(wei)重要。習近平(ping)(ping)總書記(ji)指(zhi)出:“小康路(lu)上(shang)一個(ge)都不能少(shao)。”法律(lv)援助(zhu)(zhu)工作以服務困(kun)(kun)難(nan)(nan)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)為(wei)己(ji)任,著力(li)解決(jue)困(kun)(kun)難(nan)(nan)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)最關心、最直接、最現實(shi)的(de)利益(yi)問題,讓(rang)困(kun)(kun)難(nan)(nan)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)平(ping)(ping)等(deng)獲得法律(lv)保護,是(shi)一項民生(sheng)工程(cheng),也是(shi)服務保障(zhang)(zhang)和改善民生(sheng)的(de)重要方式和途(tu)徑。新冠(guan)肺炎疫(yi)情發生(sheng)以來,各地司法行政機關和廣大法律(lv)援助(zhu)(zhu)工作者主動履職盡責(ze),在抗擊疫(yi)情保障(zhang)(zhang)復(fu)工復(fu)產、化解涉疫(yi)矛盾(dun)糾紛(fen)等(deng)方面,努力(li)做到應援盡援,為(wei)困(kun)(kun)難(nan)(nan)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)提(ti)供有效的(de)法律(lv)援助(zhu)(zhu),切實(shi)保障(zhang)(zhang)了人(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)合(he)法權益(yi)。據統計,2019年(nian),全(quan)國法律(lv)援助(zhu)(zhu)機構辦結法律(lv)援助(zhu)(zhu)案件127萬余(yu)件,受援人(ren)(ren)近200萬人(ren)(ren)次。

為(wei)充分發(fa)揮(hui)法(fa)(fa)(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助在(zai)統(tong)籌(chou)推(tui)進疫情防控和(he)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展中的(de)(de)積極作用(yong),司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)部部署在(zai)全國開展“法(fa)(fa)(fa)(fa)援(yuan)(yuan)惠民(min)生 扶貧(pin)奔小(xiao)康(kang)”活動(dong)(dong),從助力復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)、助推(tui)脫貧(pin)攻堅、應(ying)援(yuan)(yuan)優援(yuan)(yuan)增強群眾獲(huo)得感三大方(fang)面提(ti)出了10項(xiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助便民(min)惠民(min)措施,要求各地司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)行政(zheng)機關和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助機構(gou)迅速行動(dong)(dong)起來,以人民(min)為(wei)中心,主動(dong)(dong)作為(wei)、勇(yong)于擔(dan)當、務實創新,把維(wei)護人民(min)群眾合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益、助力小(xiao)微(wei)企業復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)等作為(wei)當前(qian)(qian)法(fa)(fa)(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助工(gong)作的(de)(de)出發(fa)點和(he)落腳點,把矛盾糾紛(fen)多(duo)元化(hua)解機制(zhi)挺在(zai)前(qian)(qian)面,促(cu)進援(yuan)(yuan)訴對接、援(yuan)(yuan)調對接,為(wei)困難群眾提(ti)供(gong)覆蓋城鄉、便捷高(gao)效、普惠均等的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助服務。

記者:根據活動部署,法律援助擴大了覆蓋面,請具體談談哪些群眾因此受益?

答(da):近年來,司(si)法部指(zhi)導各地根據困(kun)(kun)難(nan)群眾(zhong)(zhong)法律(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)需求和(he)經(jing)(jing)濟發展狀(zhuang)(zhuang)況,建立健全(quan)法律(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)事項(xiang)范(fan)(fan)圍動(dong)(dong)態調整(zheng)機制,不斷擴大法律(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)覆蓋(gai)面(mian)。在“法援(yuan)(yuan)惠民生 扶(fu)貧奔(ben)小康”活動(dong)(dong)中(zhong),我(wo)們(men)主要考慮從服(fu)務(wu)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控、助(zhu)(zhu)力(li)脫(tuo)貧攻堅出發,將更多困(kun)(kun)難(nan)群眾(zhong)(zhong)納(na)入法律(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)范(fan)(fan)圍。在服(fu)務(wu)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控方面(mian),對(dui)因疫(yi)(yi)情(qing)(qing)導致的(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)報酬支付(fu)、勞(lao)動(dong)(dong)關(guan)系解(jie)除(chu)、工(gong)傷賠償、房(fang)屋(wu)租賃等(deng)糾紛納(na)入法律(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)補(bu)充事項(xiang);對(dui)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控一線的(de)(de)醫務(wu)人(ren)員(yuan)、軍人(ren)、人(ren)民警察、社區工(gong)作者(zhe)、志(zhi)愿者(zhe)等(deng)提出的(de)(de)法律(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)申(shen)請,免予審查經(jing)(jing)濟困(kun)(kun)難(nan)狀(zhuang)(zhuang)況;對(dui)因疫(yi)(yi)致貧的(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)、小微企(qi)業主、個(ge)體工(gong)商戶及因疫(yi)(yi)返貧群眾(zhong)(zhong),與相關(guan)部門研(yan)究明確免于經(jing)(jing)濟困(kun)(kun)難(nan)審查人(ren)員(yuan)的(de)(de)范(fan)(fan)圍。

在(zai)助(zhu)力脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅方面,推動(dong)(dong)法(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)逐步(bu)覆(fu)蓋至低(di)收入群體,將(jiang)農村留守(shou)兒(er)童、空巢(chao)老(lao)人(ren)、殘(can)(can)疾人(ren)、婦女等(deng)作為法(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)重(zhong)點(dian)對象,逐步(bu)將(jiang)勞動(dong)(dong)保(bao)障、婚姻(yin)家庭、食品(pin)藥品(pin)、教育醫療、事故賠償、征地拆(chai)遷、土地流轉(zhuan)等(deng)納(na)入法(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)補充(chong)事項;依靠公(gong)共(gong)法(fa)(fa)律服(fu)務工作站(室),主動(dong)(dong)為低(di)保(bao)人(ren)員、五保(bao)戶(hu)、重(zhong)度(du)殘(can)(can)疾人(ren)、農村特困戶(hu)等(deng)幫扶對象提供法(fa)(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)服(fu)務。

同時(shi),我(wo)們(men)將在(zai)湖(hu)北省開(kai)展(zhan)“助力最美逆(ni)行者”法(fa)律援助項目,對(dui)符合條件的湖(hu)北省抗疫期間(jian)不(bu)幸去世的醫(yi)務(wu)人(ren)員和其他作出(chu)突出(chu)貢獻人(ren)員的家屬提出(chu)法(fa)律援助申請的,依法(fa)提供法(fa)律援助。

將出臺法援案件質量同行評估標準

記者:在創新法律援助服務方式方面,有哪些新舉措?

答:鑒于(yu)疫情(qing)(qing)帶(dai)來(lai)的(de)新情(qing)(qing)況(kuang),我們在(zai)活動(dong)中推(tui)出(chu)了(le)一些有(you)特色(se)、有(you)針對(dui)性(xing)的(de)便民(min)惠民(min)措施。如(ru)引導困(kun)難(nan)群(qun)眾(zhong)通(tong)過“12348”公共法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)熱(re)線、法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)網(wang)及微信(xin)公眾(zhong)號(hao)、微信(xin)群(qun)等(deng)獲取法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)咨詢和(he)申(shen)請法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu),全(quan)面(mian)推(tui)廣法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)“預約(yue)辦(ban)(ban)(ban)”、“在(zai)線辦(ban)(ban)(ban)”、“網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)(ban)”、“掌上(shang)辦(ban)(ban)(ban)”;加強“智(zhi)慧法(fa)(fa)援(yuan)(yuan)”建設(she),逐(zhu)步實(shi)現法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)案(an)件(jian)網(wang)上(shang)全(quan)流程辦(ban)(ban)(ban)理,推(tui)廣建立(li)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)申(shen)請“全(quan)域(yu)通(tong)辦(ban)(ban)(ban)”機制(zhi),實(shi)現法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)“一次辦(ban)(ban)(ban)”;探索(suo)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)經濟(ji)困(kun)難(nan)證明告(gao)知承(cheng)諾制(zhi),對(dui)因疫情(qing)(qing)影響無法(fa)(fa)提(ti)供經濟(ji)困(kun)難(nan)證明的(de)申(shen)請人(ren),采取書面(mian)承(cheng)諾方(fang)式(shi)申(shen)請法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu);對(dui)訴訟時效即(ji)將屆滿、需要立(li)即(ji)采取保(bao)全(quan)措施等(deng)緊急(ji)情(qing)(qing)況(kuang)或(huo)特殊(shu)案(an)件(jian),為受援(yuan)(yuan)人(ren)先行(xing)(xing)提(ti)供法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu);對(dui)行(xing)(xing)動(dong)不便的(de)殘疾(ji)人(ren)、老(lao)年人(ren)等(deng)群(qun)體,提(ti)倡上(shang)門服務(wu)等(deng)等(deng)。

為確保法律援(yuan)(yuan)助服(fu)務質量(liang)(liang),司法部將出臺全(quan)國刑(xing)事(shi)、民事(shi)行政法律援(yuan)(yuan)助案件質量(liang)(liang)同行評估標準,建立完善案件質量(liang)(liang)評估長效機制,健全(quan)辦案補貼與服(fu)務質量(liang)(liang)掛鉤(gou)的差別補貼機制。

招募590名志愿者壯大中西部法援力量

記者:持續打造“三個項目”,是加強法律援助資源供給的有效之舉,請介紹項目取得的效果?

答(da):“1+1”中國法律(lv)援(yuan)助志(zhi)(zhi)愿(yuan)者(zhe)行(xing)動(dong)始于2009年,每年組織一批律(lv)師(shi)(shi)志(zhi)(zhi)愿(yuan)者(zhe)、大學生志(zhi)(zhi)愿(yuan)者(zhe)或基(ji)層法律(lv)服務(wu)工(gong)作者(zhe),到中西(xi)部無律(lv)師(shi)(shi)縣和律(lv)師(shi)(shi)資源短缺的(de)(de)貧困(kun)縣提(ti)供法律(lv)援(yuan)助服務(wu)。迄(qi)今為止,“1+1”志(zhi)(zhi)愿(yuan)者(zhe)的(de)(de)足跡遍布新疆、西(xi)藏、青海、甘肅、貴州等(deng)19個省(自治區)的(de)(de)400多(duo)(duo)(duo)個縣,辦理法律(lv)援(yuan)助案件7.4萬多(duo)(duo)(duo)件,為1682萬多(duo)(duo)(duo)名困(kun)難群眾提(ti)供了法律(lv)援(yuan)助志(zhi)(zhi)愿(yuan)服務(wu),共幫助困(kun)難群眾挽回經濟損失或取得經濟利益42億余元(yuan)。

援(yuan)藏律(lv)師服務團于2019年7月(yue)開始(shi)實施,在全國范(fan)圍(wei)內(nei)招募律(lv)師志愿者,赴西(xi)藏無律(lv)師縣和律(lv)師資源不足地區(qu)為人民群(qun)眾提供法(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助等法(fa)(fa)律(lv)服務。截至目(mu)前,援(yuan)藏志愿律(lv)師已辦理法(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助案(an)件(jian)(jian)770件(jian)(jian),提供法(fa)(fa)律(lv)咨詢(xun)服務11225人次(ci),開展法(fa)(fa)治宣傳(chuan)講(jiang)座234場次(ci)。

西部基(ji)層(ceng)法(fa)律援(yuan)(yuan)助志愿服(fu)(fu)務(wu)行動自2017年開始(shi)實施,每年招募(mu)高校畢業生到中(zhong)西部基(ji)層(ceng),運用所學法(fa)律知識為困難群眾提(ti)供(gong)法(fa)律援(yuan)(yuan)助服(fu)(fu)務(wu)。截至目前,大學生志愿者共提(ti)供(gong)法(fa)律咨詢服(fu)(fu)務(wu)50800余人(ren)次,代寫文(wen)書12000余份,協助辦案3700余件,參與普法(fa)宣傳1800余場次,整理案卷15000余份。

前(qian)不(bu)久,中(zhong)國法(fa)律(lv)(lv)援助(zhu)基(ji)金會已經啟動“三個項目”招募工作,今年計劃(hua)招募590名志(zhi)愿者到中(zhong)西部參(can)與法(fa)律(lv)(lv)援助(zhu)等(deng)(deng)工作,以緩解邊遠貧困地區法(fa)律(lv)(lv)援助(zhu)人員不(bu)足和律(lv)(lv)師(shi)資源短缺等(deng)(deng)問(wen)題,壯大中(zhong)西部基(ji)層法(fa)律(lv)(lv)援助(zhu)工作力量。

記者:這次活動提出“用心用情服務農民工”,請問對農民工群體新增了哪些服務內容?

答:司法(fa)部高度重視農(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)權益保障工(gong)(gong)(gong)作,一(yi)直(zhi)將農(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)作為法(fa)律(lv)援(yuan)助的重點(dian)服務(wu)對象。為貫徹落實習近平(ping)總(zong)書記關于根治拖欠(qian)(qian)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資問題的重要(yao)指(zhi)示精神(shen),司法(fa)部印發相關指(zhi)導意見,以(yi)得力(li)管用舉措(cuo)強力(li)推進,2018年在全國開(kai)展“法(fa)援(yuan)惠民(min)(min)(min)生 助力(li)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)”活動、2019年部署開(kai)展農(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)勞動合同(tong)普(pu)查(cha)與體檢活動并在中國法(fa)律(lv)服務(wu)網開(kai)通(tong)“農(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)欠(qian)(qian)薪求(qiu)助綠色(se)通(tong)道”,依法(fa)保障了農(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)合法(fa)權益。2019年,全國法(fa)律(lv)援(yuan)助機(ji)構共組織辦理農(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)法(fa)律(lv)援(yuan)助案件49萬余件,農(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)受援(yuan)人(ren)達51萬余人(ren)次(ci)。

這次活(huo)動中,司法(fa)部明確提(ti)出,要繼(ji)續深(shen)化“法(fa)援(yuan)惠(hui)民生 助(zhu)(zhu)力農(nong)(nong)民工(gong)(gong)”活(huo)動,完善法(fa)律服務網“農(nong)(nong)民工(gong)(gong)欠薪求(qiu)助(zhu)(zhu)綠(lv)色通道”功能,做好(hao)農(nong)(nong)民工(gong)(gong)欠薪線索收(shou)集、留言咨詢解答、法(fa)律援(yuan)助(zhu)(zhu)案件辦(ban)理等(deng)工(gong)(gong)作;深(shen)入開展“情暖農(nong)(nong)民工(gong)(gong)法(fa)律援(yuan)助(zhu)(zhu)”項(xiang)目,發(fa)揮“中彩金”法(fa)律援(yuan)助(zhu)(zhu)項(xiang)目在解決拖(tuo)欠農(nong)(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)問題中的作用,切實維護農(nong)(nong)民工(gong)(gong)的合法(fa)權(quan)益。

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