国产免费视频,国产黄大片在线观看,怡红院A∨人人爰人人爽,乱暴tubesex中国妞,大学生做爰全过程免费的视频

cciia.org.cn　 2021-1-15 10:05:35　 最高人民法院

　　《最高人民(min)(min)(min)法(fa)院關于適(shi)用<中(zhong)華人民(min)(min)(min)共和國(guo)民(min)(min)(min)法(fa)典>有關擔(dan)保制(zhi)(zhi)度的解(jie)(jie)釋(shi)》（以(yi)下簡(jian)稱“擔(dan)保制(zhi)(zhi)度司法(fa)解(jie)(jie)釋(shi)”）于2020年(nian)12月25日最高人民(min)(min)(min)法(fa)院審(shen)判委(wei)員(yuan)會第1824次會議通過， 2020年(nian)12月31日公(gong)告(gao)公(gong)布(bu)，自2021年(nian)1月1日起施行。“擔(dan)保制(zhi)(zhi)度司法(fa)解(jie)(jie)釋(shi)”公(gong)布(bu)后(hou)，社會反響熱烈，社會各(ge)界亟待聽到對該解(jie)(jie)釋(shi)的權(quan)威解(jie)(jie)讀。為此，記(ji)者采訪了(le)最高人民(min)(min)(min)法(fa)院民(min)(min)(min)二(er)庭負責人。

　　問：能否請您簡要介紹一下“擔保制度司法解釋”的起草背景和過程？

　　答：此次“擔保(bao)制(zhi)度(du)司法(fa)解釋”的起草工作是在(zai)(zai)民(min)(min)法(fa)典(dian)頒布(bu)實(shi)施的大背景下開展和進行的。習(xi)近平總書(shu)記在(zai)(zai)中央政治局第(di)二十次集體(ti)學習(xi)時強調，民(min)(min)法(fa)典(dian)在(zai)(zai)中國特色社會主義(yi)法(fa)律(lv)體(ti)系中具有(you)重要的地位，是一部固(gu)根本(ben)、穩預期、利長遠的基礎性法(fa)律(lv)，對發展社會主義(yi)市場經濟、保(bao)障人民(min)(min)權益實(shi)現、鞏固(gu)社會主義(yi)基本(ben)經濟制(zhi)度(du)，都具有(you)重大意義(yi)。

　　為貫徹落實習近平總書(shu)記第二十次(ci)集體(ti)學(xue)習時重(zhong)(zhong)要(yao)講話精神，最高人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)及時開展(zhan)司(si)(si)法(fa)(fa)解(jie)釋全面清理工(gong)作(zuo)，把高質(zhi)量(liang)完(wan)成司(si)(si)法(fa)(fa)解(jie)釋全面清理工(gong)作(zuo)作(zuo)為提高政治能(neng)力的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)方(fang)面，確保民(min)(min)法(fa)(fa)典統一(yi)正確實施，依法(fa)(fa)保障人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾權益。這(zhe)次(ci)對新中(zhong)國(guo)成立以來現行(xing)有效的(de)591個司(si)(si)法(fa)(fa)解(jie)釋和相關(guan)規(gui)范性文(wen)件(jian)進行(xing)了全面清理，其(qi)中(zhong)和民(min)(min)法(fa)(fa)典規(gui)定一(yi)致的(de)364件(jian)，未作(zuo)修改、繼續(xu)適用；需要(yao)對于(yu)(yu)名稱和部分(fen)條款(kuan)進行(xing)修改的(de)共(gong)計111件(jian)，決定廢止的(de)共(gong)計116件(jian)。根據最高人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)“統一(yi)規(gui)劃、分(fen)批制(zhi)定、急用先行(xing)、重(zhong)(zhong)點推進”的(de)原則，制(zhi)定了與民(min)(min)法(fa)(fa)典配套的(de)第一(yi)期共(gong)計7個司(si)(si)法(fa)(fa)解(jie)釋，并于(yu)(yu)2021年1月1日(ri)起施行(xing)。

　　本(ben)次起草的(de)“擔保制度(du)司(si)法(fa)解釋(shi)”就是與民法(fa)典配(pei)套的(de)第一(yi)(yi)期制定(ding)的(de)7個司(si)法(fa)解釋(shi)中的(de)一(yi)(yi)部，制定(ding)過程中秉(bing)承了傳承與發(fa)展相統一(yi)(yi)的(de)基本(ben)理念(nian)。

　　一(yi)方面，通過對(dui)包括原擔保法(fa)(fa)司法(fa)(fa)解(jie)(jie)釋(shi)等在(zai)內的(de)與擔保有關的(de)10個司法(fa)(fa)解(jie)(jie)釋(shi)的(de)梳理(li)，對(dui)和(he)民法(fa)(fa)典(dian)不一(yi)致的(de)規(gui)定予以清理(li)，將其中與民法(fa)(fa)典(dian)規(gui)定相(xiang)一(yi)致的(de)部分予以吸(xi)收，并在(zai)對(dui)條款(kuan)內容進一(yi)步改造完善的(de)前(qian)提下，納入本解(jie)(jie)釋(shi)中，保持了(le)法(fa)(fa)律的(de)延續性和(he)穩定性，更加適應(ying)新形勢(shi)下經濟社會發展(zhan)的(de)需(xu)求。

　　另一(yi)方面，我們(men)充(chong)分(fen)考慮民法(fa)典(dian)對(dui)于(yu)(yu)擔保(bao)(bao)制度(du)進(jin)行(xing)的(de)修改和增加的(de)規定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)，為(wei)防止民法(fa)典(dian)實施(shi)以(yi)后該(gai)部分(fen)規定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)在(zai)司法(fa)實踐(jian)中認識不(bu)一(yi)致、裁(cai)判尺度(du)不(bu)統一(yi)，避免先亂(luan)后治，力爭防患于(yu)(yu)未然，本解(jie)釋(shi)對(dui)于(yu)(yu)該(gai)部分(fen)內容進(jin)一(yi)步明確(que)法(fa)律適用(yong)的(de)具體規則(ze)，保(bao)(bao)持(chi)了法(fa)律適用(yong)的(de)統一(yi)性和嚴肅性。如民法(fa)典(dian)修改了擔保(bao)(bao)法(fa)關(guan)于(yu)(yu)保(bao)(bao)證方式(shi)推定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)規則(ze)，在(zai)當事(shi)人對(dui)于(yu)(yu)保(bao)(bao)證責(ze)任的(de)方式(shi)沒有(you)約(yue)(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)或者約(yue)(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)不(bu)明時，推定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)為(wei)一(yi)般(ban)保(bao)(bao)證。實踐(jian)中，可能會存在(zai)將推定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)規則(ze)與(yu)解(jie)釋(shi)規則(ze)混為(wei)一(yi)談(tan)的(de)現象，即認為(wei)只要當事(shi)人沒有(you)明確(que)約(yue)(yue)(yue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)連帶責(ze)任保(bao)(bao)證，就(jiu)應(ying)認定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)為(wei)一(yi)般(ban)保(bao)(bao)證。我們(men)認為(wei)，推定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)規則(ze)只有(you)在(zai)難以(yi)確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)保(bao)(bao)證人真實意思(si)表(biao)示的(de)情況下才(cai)能適用(yong)。

　　反(fan)之(zhi)，如果可以(yi)通過(guo)(guo)意思表示解(jie)釋規(gui)則，確定(ding)當事人(ren)(ren)(ren)承擔的(de)(de)(de)是連(lian)帶責任保(bao)(bao)證的(de)(de)(de)，就不(bu)能簡單(dan)地根(gen)據(ju)推定(ding)規(gui)則將(jiang)其(qi)認定(ding)為一(yi)般保(bao)(bao)證。再如價(jia)款(kuan)優先(xian)權(quan)(quan)(quan)問題(ti)，該制(zhi)度(du)系民(min)法(fa)(fa)典增加規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)內容(rong)，鑒于這是一(yi)項全新的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)，不(bu)少人(ren)(ren)(ren)反(fan)映理解(jie)起來非常困難，為此，我們通過(guo)(guo)研究相關(guan)案(an)例，通過(guo)(guo)類型化方(fang)式(shi)(shi)描述該制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)交(jiao)易結構，將(jiang)該制(zhi)度(du)區分(fen)為兩種情(qing)形：一(yi)是債務(wu)人(ren)(ren)(ren)在(zai)(zai)設(she)定(ding)動(dong)產(chan)(chan)(chan)浮動(dong)抵押(ya)后又(you)購入或(huo)(huo)者承租(zu)新的(de)(de)(de)動(dong)產(chan)(chan)(chan)時，為擔保(bao)(bao)價(jia)款(kuan)或(huo)(huo)者租(zu)金(jin)債權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)實(shi)現，有(you)關(guan)權(quan)(quan)(quan)利人(ren)(ren)(ren)在(zai)(zai)該動(dong)產(chan)(chan)(chan)上(shang)依法(fa)(fa)設(she)定(ding)抵押(ya)權(quan)(quan)(quan)等擔保(bao)(bao)物(wu)權(quan)(quan)(quan)；二是在(zai)(zai)動(dong)產(chan)(chan)(chan)買賣(mai)中，買受人(ren)(ren)(ren)通過(guo)(guo)賒銷、融(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)等方(fang)式(shi)(shi)取得(de)動(dong)產(chan)(chan)(chan)后，又(you)以(yi)該動(dong)產(chan)(chan)(chan)為他人(ren)(ren)(ren)設(she)定(ding)擔保(bao)(bao)物(wu)權(quan)(quan)(quan)，為擔保(bao)(bao)價(jia)款(kuan)或(huo)(huo)者租(zu)金(jin)債權(quan)(quan)(quan)實(shi)現，有(you)關(guan)權(quan)(quan)(quan)利人(ren)(ren)(ren)在(zai)(zai)該動(dong)產(chan)(chan)(chan)上(shang)依法(fa)(fa)設(she)定(ding)擔保(bao)(bao)物(wu)權(quan)(quan)(quan)。兩種情(qing)形中，享有(you)價(jia)款(kuan)優先(xian)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)都包括在(zai)(zai)動(dong)產(chan)(chan)(chan)上(shang)設(she)立抵押(ya)權(quan)(quan)(quan)或(huo)(huo)者保(bao)(bao)留所有(you)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)出賣(mai)人(ren)(ren)(ren)、為價(jia)款(kuan)支(zhi)付(fu)提供融(rong)資(zi)而在(zai)(zai)該動(dong)產(chan)(chan)(chan)上(shang)設(she)立抵押(ya)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)債權(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)、以(yi)融(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)方(fang)式(shi)(shi)出租(zu)該動(dong)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)出租(zu)人(ren)(ren)(ren)等情(qing)形。

　　所不同的(de)(de)(de)(de)是(shi)，前一情形(xing)下的(de)(de)(de)(de)價款優(you)先(xian)(xian)權(quan)，主要適用于(yu)浮動(dong)(dong)抵押場合，解(jie)決的(de)(de)(de)(de)是(shi)已經設(she)(she)定(ding)浮動(dong)(dong)抵押的(de)(de)(de)(de)中小企業的(de)(de)(de)(de)再融資問(wen)題(ti)(ti)，對抗的(de)(de)(de)(de)是(shi)在(zai)先(xian)(xian)設(she)(she)立的(de)(de)(de)(de)浮動(dong)(dong)抵押權(quan)；而后一情形(xing)下的(de)(de)(de)(de)價款優(you)先(xian)(xian)權(quan)，適用于(yu)動(dong)(dong)產(chan)抵押，是(shi)為了(le)解(jie)決買(mai)受人(ren)(ren)在(zai)該動(dong)(dong)產(chan)上為第三人(ren)(ren)設(she)(she)定(ding)抵押權(quan)時如(ru)何保(bao)護出(chu)賣(mai)人(ren)(ren)、出(chu)租人(ren)(ren)等權(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)權(quan)益(yi)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，對抗的(de)(de)(de)(de)則是(shi)為取得(de)優(you)先(xian)(xian)權(quan)進行搶(qiang)先(xian)(xian)登記(ji)的(de)(de)(de)(de)權(quan)利(li)(li)人(ren)(ren)。

　　為(wei)(wei)確保(bao)此(ci)(ci)(ci)次司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋能夠(gou)準(zhun)確聚焦(jiao)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典擔(dan)保(bao)制(zhi)度(du)的(de)適用(yong)，我們(men)堅持問(wen)(wen)題導向(xiang)(xiang)和實際需求(qiu)，努力(li)構建清(qing)晰、簡明、針(zhen)對性強的(de)擔(dan)保(bao)制(zhi)度(du)解(jie)釋體系。2019年制(zhi)定(ding)《全(quan)(quan)(quan)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)民(min)商事審判(pan)工作會(hui)議紀(ji)要》（以下簡稱《紀(ji)要》）時(shi)，已經(jing)著手準(zhun)備有關擔(dan)保(bao)制(zhi)度(du)解(jie)釋的(de)梳理(li)(li)工作。《紀(ji)要》制(zhi)定(ding)過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，我們(men)參照了(le)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典草案有關擔(dan)保(bao)制(zhi)度(du)的(de)規(gui)定(ding)，將“關于擔(dan)保(bao)糾紛案件的(de)審理(li)(li)”作為(wei)(wei)《紀(ji)要》的(de)重要內(nei)容予以規(gui)定(ding)，在(zai)后續的(de)實施過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)取(qu)得了(le)很(hen)好的(de)社會(hui)效(xiao)(xiao)果和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律效(xiao)(xiao)果。此(ci)(ci)(ci)次司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋，吸納改(gai)進了(le)《紀(ji)要》規(gui)定(ding)的(de)實踐中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)明行之有效(xiao)(xiao)的(de)部(bu)(bu)分內(nei)容。此(ci)(ci)(ci)外，為(wei)(wei)確保(bao)此(ci)(ci)(ci)次司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋更(geng)加務(wu)實管(guan)用(yong)、更(geng)具理(li)(li)論(lun)品(pin)味、更(geng)具國(guo)際視野，2020年初我們(men)組成(cheng)了(le)專(zhuan)(zhuan)門的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)團隊(dui)，對擔(dan)保(bao)領域的(de)相(xiang)關理(li)(li)論(lun)和實務(wu)問(wen)(wen)題進行了(le)深入的(de)專(zhuan)(zhuan)題研(yan)究(jiu)(jiu)，于6月初形(xing)成(cheng)初稿。此(ci)(ci)(ci)后，先后在(zai)長沙(sha)、重慶(qing)召開15家地方高(gao)院(yuan)有關同(tong)志(zhi)參加的(de)研(yan)討會(hui)；利用(yong)學(xue)(xue)員(yuan)到法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官學(xue)(xue)院(yuan)培訓機(ji)會(hui)，聽取(qu)部(bu)(bu)分參訓學(xue)(xue)員(yuan)意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)；就倉(cang)單質(zhi)押、應收賬款質(zhi)押等(deng)(deng)(deng)(deng)問(wen)(wen)題征(zheng)求(qiu)“一行兩會(hui)”以及(ji)包(bao)括(kuo)銀行業(ye)協會(hui)在(zai)內(nei)的(de)8家行業(ye)協會(hui)意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，就不動產登(deng)記(ji)事宜(yi)拜訪(fang)了(le)自然資(zi)(zi)源部(bu)(bu)不動產登(deng)記(ji)局并(bing)聽取(qu)其意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，就金融、房地產等(deng)(deng)(deng)(deng)相(xiang)關實務(wu)問(wen)(wen)題聽取(qu)了(le)全(quan)(quan)(quan)國(guo)律協、北京律協等(deng)(deng)(deng)(deng)以及(ji)房地產協會(hui)意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)；委(wei)(wei)托人(ren)(ren)大法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)院(yuan)等(deng)(deng)(deng)(deng)高(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)院(yuan)校，多(duo)次召開研(yan)討會(hui)，聽取(qu)專(zhuan)(zhuan)家學(xue)(xue)者意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。我們(men)還(huan)書面(mian)征(zheng)求(qiu)了(le)全(quan)(quan)(quan)國(guo)各高(gao)院(yuan)以及(ji)我院(yuan)相(xiang)關部(bu)(bu)門的(de)意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，并(bing)就相(xiang)關條(tiao)文(wen)專(zhuan)(zhuan)門征(zheng)求(qiu)相(xiang)關庭(ting)室意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)；公開征(zheng)求(qiu)了(le)包(bao)括(kuo)人(ren)(ren)大法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)院(yuan)等(deng)(deng)(deng)(deng)在(zai)內(nei)的(de)9家法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)科研(yan)院(yuan)校意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)；面(mian)向(xiang)(xiang)社會(hui)公開征(zheng)求(qiu)意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，共(gong)收到有效(xiao)(xiao)意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)約260件。同(tong)時(shi)，召開民(min)二(er)庭(ting)主審法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官會(hui)議，對《征(zheng)求(qiu)意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)稿》進行逐條(tiao)研(yan)究(jiu)(jiu)，并(bing)將公開征(zheng)求(qiu)意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)稿以及(ji)征(zheng)求(qiu)全(quan)(quan)(quan)國(guo)人(ren)(ren)大法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工委(wei)(wei)意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)稿發全(quan)(quan)(quan)庭(ting)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官征(zheng)求(qiu)意見(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)；最高(gao)人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)審判(pan)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)專(zhuan)(zhuan)職委(wei)(wei)員(yuan)劉貴祥(xiang)大法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官二(er)十(shi)余次帶(dai)領起草組成(cheng)員(yuan)進行逐條(tiao)研(yan)究(jiu)(jiu)。除此(ci)(ci)(ci)之外，我們(men)還(huan)組織(zhi)了(le)專(zhuan)(zhuan)門力(li)量，逐條(tiao)附上典型案例、相(xiang)關規(gui)范以及(ji)比較(jiao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)資(zi)(zi)料，并(bing)對實踐中(zhong)(zhong)(zhong)爭議比較(jiao)大的(de)23個(ge)條(tiao)文(wen)進行了(le)類案檢索。可以說，“擔(dan)保(bao)制(zhi)度(du)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋”是社會(hui)各界認真(zhen)研(yan)究(jiu)(jiu)、共(gong)同(tong)努力(li)的(de)結果。

　　問：能否請您談談此次貫穿于“擔保制度司法解釋”的指導思想是什么？

　　答：法(fa)者，天下(xia)之(zhi)程式(shi)，萬事(shi)之(zhi)儀表。當(dang)前(qian)中(zhong)國進入(ru)新發展(zhan)階段，貫(guan)徹(che)新發展(zhan)理念和構建(jian)新發展(zhan)格局，主動應對(dui)國內外各種挑(tiao)戰，比任何時候都需要發揮法(fa)治的(de)引(yin)領和保(bao)(bao)障作(zuo)用(yong)(yong)。擔(dan)(dan)保(bao)(bao)作(zuo)為(wei)(wei)一(yi)項(xiang)重要民(min)(min)事(shi)法(fa)律制度，涉及(ji)民(min)(min)事(shi)法(fa)律體系的(de)各個方面，擔(dan)(dan)保(bao)(bao)制度的(de)完善對(dui)于促進經濟發展(zhan)起著至關重要的(de)作(zuo)用(yong)(yong)。在司法(fa)解(jie)釋(shi)起草過(guo)程中(zhong)，我(wo)們深入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近平法(fa)治思想，堅決貫(guan)徹(che)習(xi)近平總書(shu)記系列重要講話精神(shen)，堅持以人(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)(wei)中(zhong)心的(de)發展(zhan)思想，以平等保(bao)(bao)護當(dang)事(shi)人(ren)(ren)合法(fa)權(quan)益為(wei)(wei)出發點和落腳點，通過(guo)切實(shi)(shi)規(gui)范擔(dan)(dan)保(bao)(bao)交易秩(zhi)序，保(bao)(bao)障債權(quan)實(shi)(shi)現，緩解(jie)中(zhong)小企業融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴等問題，發揮法(fa)治對(dui)于經濟發展(zhan)的(de)保(bao)(bao)障作(zuo)用(yong)(yong)，不(bu)斷增(zeng)強市場活力(li)和人(ren)(ren)民(min)(min)群眾獲得感(gan)。

　　一是(shi)(shi)(shi)尊(zun)重立法(fa)原意。如(ru)對(dui)于(yu)共(gong)同(tong)保(bao)(bao)證，擔(dan)保(bao)(bao)人(ren)之(zhi)間是(shi)(shi)(shi)否具有追償(chang)權，不論是(shi)(shi)(shi)民法(fa)典制定(ding)(ding)過程中還是(shi)(shi)(shi)出臺(tai)后，都存(cun)在(zai)爭議。在(zai)此(ci)情況下，我(wo)們秉持尊(zun)重立法(fa)原意原則(ze)，明確擔(dan)保(bao)(bao)人(ren)之(zhi)間原則(ze)上不能相(xiang)(xiang)互追償(chang)，但是(shi)(shi)(shi)擔(dan)保(bao)(bao)人(ren)之(zhi)間約(yue)定(ding)(ding)相(xiang)(xiang)互追償(chang)、約(yue)定(ding)(ding)承擔(dan)連帶共(gong)同(tong)擔(dan)保(bao)(bao)，或者(zhe)雖未作(zuo)出這(zhe)樣的(de)約(yue)定(ding)(ding)，但是(shi)(shi)(shi)各擔(dan)保(bao)(bao)人(ren)在(zai)同(tong)一份(fen)合(he)同(tong)書上簽(qian)字、蓋章或者(zhe)按指印(yin)或者(zhe)擔(dan)保(bao)(bao)人(ren)之(zhi)間因共(gong)同(tong)關(guan)(guan)系而形成連帶債務(wu)關(guan)(guan)系的(de)除外，解決了審判實(shi)踐中的(de)絕大(da)多(duo)數(shu)問題(ti)。對(dui)于(yu)未辦理登記的(de)動產抵押合(he)同(tong)的(de)效力、抵押財產轉讓的(de)法(fa)律(lv)后果，我(wo)們在(zai)尊(zun)重立法(fa)原意基(ji)礎上，結合(he)可能產生(sheng)的(de)實(shi)踐問題(ti)進行了規范。

　　二是堅(jian)持問(wen)(wen)題導(dao)向。司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)解釋規定的(de)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)問(wen)(wen)題，如公司(si)(si)對(dui)外擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)、分支機(ji)構對(dui)外擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)、學校(xiao)醫院對(dui)外擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)、混合擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)中(zhong)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)有(you)無追償權、債(zhai)務(wu)人(ren)破產時保(bao)(bao)(bao)(bao)證債(zhai)務(wu)應否(fou)停止計息、如何認識(shi)先(xian)訴(su)抗(kang)辯權、保(bao)(bao)(bao)(bao)證合同無效(xiao)時能否(fou)適用保(bao)(bao)(bao)(bao)證期(qi)間、預告登記(ji)的(de)效(xiao)力、流動(dong)質押、倉單(dan)質押等問(wen)(wen)題，幾乎(hu)全部(bu)是長期(qi)困擾司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)實(shi)踐的(de)疑(yi)難問(wen)(wen)題。另一方面，對(dui)于原擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)法(fa)(fa)(fa)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)解釋規定的(de)很多制(zhi)度，盡管從法(fa)(fa)(fa)理上說仍(reng)然具有(you)正確性，但考(kao)慮到(dao)目前(qian)已(yi)經基(ji)本(ben)沒有(you)異議，秉持問(wen)(wen)題導(dao)向所(suo)以未(wei)簡單(dan)地予以沿襲。

　　三是合(he)理引導(dao)預期。針對(dui)經濟金(jin)(jin)融(rong)領域存在(zai)的(de)一(yi)些(xie)不(bu)規范(fan)現象(xiang)，本(ben)解(jie)釋(shi)著眼于(yu)規范(fan)交易行為，對(dui)相(xiang)關問題(ti)進(jin)(jin)行了(le)規范(fan)，合(he)理引導(dao)社(she)會(hui)預期。如針對(dui)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)分支機構(gou)負責(ze)人(ren)(ren)越權提供(gong)擔(dan)保的(de)情形(xing)，規定(ding)(ding)未經金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)授權，金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)分支機構(gou)對(dui)外(wai)提供(gong)的(de)保函以外(wai)的(de)擔(dan)保無效；針對(dui)上市公(gong)司(si)(si)(si)違規擔(dan)保這一(yi)資本(ben)市場的(de)“頑疾(ji)”和(he)“毒瘤”，規定(ding)(ding)相(xiang)對(dui)人(ren)(ren)未根據上市公(gong)司(si)(si)(si)公(gong)開(kai)披露的(de)信息與上市公(gong)司(si)(si)(si)及其控股子公(gong)司(si)(si)(si)簽訂(ding)擔(dan)保合(he)同的(de)，上市公(gong)司(si)(si)(si)不(bu)承擔(dan)任何民(min)事責(ze)任。這一(yi)規定(ding)(ding)有利于(yu)維護廣(guang)大(da)股民(min)的(de)合(he)法權利，對(dui)于(yu)促進(jin)(jin)股票市場健康發展、增(zeng)強交易所和(he)上市公(gong)司(si)(si)(si)的(de)國(guo)際(ji)競爭力，意(yi)義重大(da)；針對(dui)“一(yi)單(dan)多質(zhi)”等倉單(dan)領域的(de)亂(luan)象(xiang)，規定(ding)(ding)倉單(dan)既可以背書方式進(jin)(jin)行質(zhi)押(ya)，也可以依法進(jin)(jin)行登記，并(bing)明確保管(guan)人(ren)(ren)的(de)責(ze)任。

　　四是保(bao)持(chi)司法政策(ce)延續(xu)性(xing)。如關于擔(dan)(dan)保(bao)從屬性(xing)、公司對外擔(dan)(dan)保(bao)、共(gong)同擔(dan)(dan)保(bao)、借新還舊中(zhong)的(de)擔(dan)(dan)保(bao)責任、房地一體抵(di)押(ya)等所涉(she)及到的(de)具體規(gui)則，主要(yao)來自《紀要(yao)》的(de)相關規(gui)定，目的(de)就在(zai)于保(bao)持(chi)司法政策(ce)的(de)連續(xu)性(xing)，穩定社會預期。

　　五是優化營商環(huan)境。世行營商環(huan)境評估中的(de)“獲得(de)信(xin)貸”指標，對應的(de)很(hen)多內容涉及(ji)擔保制(zhi)度。其中，關(guan)于擔保財產的(de)概括(kuo)描述、抵押(ya)權(quan)及(ji)于從物與(yu)添附物、擔保物權(quan)的(de)實現(xian)程序等規定(ding)，與(yu)民(min)法(fa)典規定(ding)不相沖(chong)突，故司法(fa)解釋予以(yi)了規定(ding)。

　　問：“擔保制度司法解釋”內容非常豐富，能否請您簡要介紹一下各部分的重點內容？

　　答(da)：“擔保(bao)制(zhi)度司法解釋”共計71個條文，主要包(bao)括一(yi)般規定、保(bao)證(zheng)、擔保(bao)物權和非(fei)典型性擔保(bao)四個部分，每一(yi)部分都(dou)各具亮點，每一(yi)條都(dou)很重要，下面就各部分的重中之(zhi)重予以(yi)簡要說明：

　　關于一(yi)般(ban)規(gui)定(ding)，該部分共有(you)(you)(you)24個條文(wen)，分別就適(shi)(shi)用(yong)(yong)范(fan)圍、擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)從屬(shu)(shu)性、擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)資格、公(gong)司對(dui)(dui)外(wai)(wai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)、共同(tong)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)、擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)無效(xiao)的(de)法(fa)(fa)律后果、擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)與破產的(de)銜接(jie)以及其他(ta)問題作(zuo)出規(gui)定(ding)。其中，在(zai)適(shi)(shi)用(yong)(yong)范(fan)圍上(shang)(shang)明確(que)了典(dian)型(xing)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)應(ying)適(shi)(shi)用(yong)(yong)本(ben)解釋(shi)的(de)規(gui)定(ding)，非(fei)典(dian)型(xing)性擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)中有(you)(you)(you)些(xie)合(he)同(tong)本(ben)身并非(fei)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)合(he)同(tong)，故此類合(he)同(tong)一(yi)般(ban)不適(shi)(shi)用(yong)(yong)本(ben)解釋(shi)，而(er)只有(you)(you)(you)在(zai)涉及擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)功能發生糾紛時才適(shi)(shi)用(yong)(yong)本(ben)解釋(shi)的(de)規(gui)定(ding)。在(zai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)的(de)從屬(shu)(shu)性上(shang)(shang)，堅持(chi)問題導向(xiang)，僅對(dui)(dui)效(xiao)力、內容上(shang)(shang)的(de)從屬(shu)(shu)性作(zuo)出規(gui)定(ding)。關于公(gong)司對(dui)(dui)外(wai)(wai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)的(de)問題，本(ben)解釋(shi)在(zai)《紀要》確(que)定(ding)的(de)裁判尺度基礎上(shang)(shang)明確(que)，公(gong)司的(de)法(fa)(fa)定(ding)代(dai)表人(ren)違反公(gong)司法(fa)(fa)關于公(gong)司對(dui)(dui)外(wai)(wai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)決議程序的(de)規(gui)定(ding)，超越(yue)權限代(dai)表公(gong)司與相(xiang)對(dui)(dui)人(ren)訂立擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)合(he)同(tong)，人(ren)民法(fa)(fa)院應(ying)當(dang)依照民法(fa)(fa)典(dian)第(di)(di)六(liu)十一(yi)條和第(di)(di)五(wu)百零四(si)條等規(gui)定(ding)視相(xiang)對(dui)(dui)人(ren)是善(shan)意(yi)(yi)還是非(fei)善(shan)意(yi)(yi)處理。對(dui)(dui)相(xiang)對(dui)(dui)人(ren)與上(shang)(shang)市公(gong)司簽訂擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)合(he)同(tong)的(de)效(xiao)力和后果進行了特(te)別規(gui)定(ding)。在(zai)共同(tong)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)的(de)問題上(shang)(shang)，秉承了擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)原則(ze)上(shang)(shang)不享有(you)(you)(you)相(xiang)互追償(chang)權的(de)原則(ze)，對(dui)(dui)于當(dang)事(shi)人(ren)明確(que)約定(ding)或(huo)者推定(ding)當(dang)事(shi)人(ren)具有(you)(you)(you)互相(xiang)追償(chang)意(yi)(yi)思(si)表示(shi)的(de)情形，本(ben)著(zhu)尊重當(dang)事(shi)人(ren)意(yi)(yi)思(si)自治的(de)原則(ze)，賦予當(dang)事(shi)人(ren)之間相(xiang)互追償(chang)的(de)權利(li)。

　　關于(yu)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)，該部分(fen)共有(you)12個(ge)條文，分(fen)別(bie)就保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)類(lei)型的(de)(de)(de)(de)識(shi)別(bie)、一(yi)般保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)訴(su)(su)訟當事人(ren)、賦予強(qiang)制執(zhi)行效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)力的(de)(de)(de)(de)公(gong)證(zheng)(zheng)債(zhai)權(quan)文書(shu)的(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)力、依法(fa)強(qiang)制執(zhi)行仍不能履行債(zhai)務的(de)(de)(de)(de)標準、共同保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)債(zhai)權(quan)人(ren)行使權(quan)利的(de)(de)(de)(de)相對效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)力、最(zui)高額保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)期(qi)(qi)(qi)間、撤訴(su)(su)是否影響(xiang)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)期(qi)(qi)(qi)間、保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)合同無效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)期(qi)(qi)(qi)間的(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)力、與保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)期(qi)(qi)(qi)間有(you)關事實的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)查、對超過訴(su)(su)訟時(shi)(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)債(zhai)務提(ti)供保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)、增信措施的(de)(de)(de)(de)性質方面做出規(gui)定(ding)(ding)，幾乎每一(yi)條規(gui)定(ding)(ding)都帶有(you)強(qiang)烈的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)意識(shi)，多(duo)數規(gui)定(ding)(ding)都是本(ben)解釋的(de)(de)(de)(de)亮點。其中(zhong)(zhong)，在保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)類(lei)型的(de)(de)(de)(de)識(shi)別(bie)問(wen)題(ti)上，區分(fen)了(le)推定(ding)(ding)規(gui)則與解釋規(gui)則，并(bing)對非典(dian)型保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)作(zuo)出具體規(gui)定(ding)(ding)。對于(yu)一(yi)般保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)期(qi)(qi)(qi)間和(he)訴(su)(su)訟時(shi)(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)如何適用及銜接問(wen)題(ti)予以明(ming)確，并(bing)規(gui)定(ding)(ding)人(ren)民法(fa)院應將保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)期(qi)(qi)(qi)間是否經(jing)過作(zuo)為案件(jian)基本(ben)事實予以查明(ming)。對于(yu)實踐中(zhong)(zhong)爭議較(jiao)大的(de)(de)(de)(de)最(zui)高額保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)期(qi)(qi)(qi)間如何計算問(wen)題(ti)，結合審(shen)(shen)判實踐經(jing)驗作(zuo)出了(le)統一(yi)規(gui)定(ding)(ding)。

　　關(guan)于(yu)擔(dan)保物權(quan)，該部分(fen)(fen)共有(you)(you)(you)26個條文(wen)，是內容(rong)最多的(de)(de)(de)部分(fen)(fen)，亮點紛呈(cheng)。其(qi)中(zhong)，以權(quan)屬不明或者有(you)(you)(you)爭議(yi)的(de)(de)(de)財(cai)產抵(di)押(ya)(ya)，構(gou)成無權(quan)處(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de)(de)(de)，按善意取得(de)處(chu)(chu)理。關(guan)于(yu)抵(di)押(ya)(ya)財(cai)產轉讓問題(ti)，對于(yu)民法典第(di)406條“當事人另有(you)(you)(you)約(yue)定，按照其(qi)約(yue)定”的(de)(de)(de)法律后果予(yu)以明確，并規定了上(shang)(shang)述約(yue)定在登(deng)(deng)(deng)記(ji)的(de)(de)(de)情況下才具有(you)(you)(you)對抗效力。在抵(di)押(ya)(ya)預告登(deng)(deng)(deng)記(ji)的(de)(de)(de)效力問題(ti)上(shang)(shang)，明確了不具備辦理抵(di)押(ya)(ya)登(deng)(deng)(deng)記(ji)條件的(de)(de)(de)，不享有(you)(you)(you)優先受償的(de)(de)(de)效力。在權(quan)利質押(ya)(ya)部分(fen)(fen)，著力解決倉單質押(ya)(ya)中(zhong)的(de)(de)(de)“倉單亂象”和應收(shou)賬款不存在或者虛構(gou)應收(shou)賬款時(shi)該如何分(fen)(fen)配舉證責(ze)任問題(ti)，有(you)(you)(you)利于(yu)促進權(quan)利質押(ya)(ya)的(de)(de)(de)規范操作。

　　關于(yu)非典型性擔(dan)保(bao)(bao)，該(gai)部分共有8個條文，除了對(dui)民法典規(gui)定的(de)(de)所有權保(bao)(bao)留、融資租賃(lin)、保(bao)(bao)理作出(chu)規(gui)定外，還(huan)規(gui)定了讓(rang)與(yu)(yu)擔(dan)保(bao)(bao)以及(ji)保(bao)(bao)證金(jin)。其中，明確(que)(que)了本解釋(shi)僅適(shi)用于(yu)有追索權的(de)(de)保(bao)(bao)理，為尊重(zhong)司法實(shi)(shi)踐，規(gui)定了人(ren)民法院對(dui)于(yu)保(bao)(bao)理人(ren)一并起訴應(ying)收(shou)賬款債權人(ren)和應(ying)收(shou)賬款債務人(ren)的(de)(de)可以受理。對(dui)于(yu)讓(rang)與(yu)(yu)擔(dan)保(bao)(bao)的(de)(de)識別問題，本解釋(shi)作出(chu)了詳(xiang)細的(de)(de)規(gui)定，旨在明確(que)(que)讓(rang)與(yu)(yu)擔(dan)保(bao)(bao)合同的(de)(de)識別標準(zhun)，有利于(yu)在司法實(shi)(shi)踐中準(zhun)確(que)(que)把握(wo)。

　　問：“擔保制度司法解釋”對于優化營商環境有哪些具體的舉措和體現？

　　答：“擔保制度司(si)法解(jie)釋”在(zai)優(you)化(hua)營商(shang)環(huan)境問題(ti)上有兩個方(fang)面體現，一(yi)是對標世行營商(shang)環(huan)境指標，二是優(you)化(hua)國內(nei)營商(shang)環(huan)境。

　　一般認為，現代(dai)動(dong)產(chan)(chan)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)制度(du)的(de)(de)(de)(de)基(ji)本規則(ze)包括(kuo)以下幾個(ge)方(fang)面：一是(shi)(shi)將不轉移占有(you)的(de)(de)(de)(de)動(dong)產(chan)(chan)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)形式(shi)作為最基(ji)本和最主要(yao)的(de)(de)(de)(de)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)形式(shi)；二是(shi)(shi)除典型擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)外，擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)方(fang)式(shi)還應包括(kuo)所有(you)具有(you)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)功能的(de)(de)(de)(de)非(fei)典型擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)，如讓與擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)、所有(you)權(quan)保(bao)(bao)(bao)(bao)留、融(rong)資租賃、保(bao)(bao)(bao)(bao)理等；三(san)是(shi)(shi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)應當包括(kuo)所有(you)的(de)(de)(de)(de)動(dong)產(chan)(chan)和權(quan)利；四(si)是(shi)(shi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)權(quan)通過(guo)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)協(xie)議設(she)立，允許企業(ye)為任何類(lei)型的(de)(de)(de)(de)債務(wu)設(she)定擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)，允許對擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)物和擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)債務(wu)進行(xing)概括(kuo)描述；五是(shi)(shi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)資產(chan)(chan)上的(de)(de)(de)(de)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)權(quan)延及可(ke)識別的(de)(de)(de)(de)收益、產(chan)(chan)品和替(ti)代(dai)品；六是(shi)(shi)建立統(tong)一的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)示對抗效力(li)規則(ze)，并(bing)明確登記是(shi)(shi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)權(quan)取得(de)對抗第三(san)人效力(li)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)公(gong)(gong)示方(fang)法；七是(shi)(shi)建立全(quan)國集中(zhong)統(tong)一的(de)(de)(de)(de)登記機構和登記系統(tong)，提供電子(zi)化的(de)(de)(de)(de)登記公(gong)(gong)示服(fu)務(wu)；八是(shi)(shi)建立統(tong)一清晰、可(ke)預測的(de)(de)(de)(de)優先權(quan)規則(ze)；九是(shi)(shi)建立高效的(de)(de)(de)(de)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)權(quan)執行(xing)程序，支(zhi)持庭(ting)外執行(xing)。世(shi)界銀行(xing)“獲得(de)信貸”指標(biao)基(ji)本采(cai)納了(le)前述觀點，將其作為評估(gu)動(dong)產(chan)(chan)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)制度(du)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)依據。

　　因應世(shi)界(jie)銀(yin)行(xing)優化營商(shang)環(huan)(huan)境要求(qiu)，著力構建(jian)現(xian)代動(dong)產(chan)(chan)(chan)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)制(zhi)度(du)，是民法(fa)典的(de)(de)重要內容。本解釋的(de)(de)很多(duo)條(tiao)(tiao)(tiao)文(wen)，都體(ti)現(xian)了(le)優化營商(shang)環(huan)(huan)境的(de)(de)要求(qiu)，如第(di)38條(tiao)(tiao)(tiao)至第(di)42條(tiao)(tiao)(tiao)有擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)物(wu)(wu)權(quan)的(de)(de)不可分(fen)性、抵押(ya)權(quan)及于(yu)從物(wu)(wu)、抵押(ya)權(quan)及于(yu)添附物(wu)(wu)、抵押(ya)權(quan)的(de)(de)物(wu)(wu)上代位效力的(de)(de)規(gui)定(ding)，體(ti)現(xian)的(de)(de)就(jiu)是擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)資(zi)產(chan)(chan)(chan)上的(de)(de)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)權(quan)延及可識別的(de)(de)收益、產(chan)(chan)(chan)品和替代品這一(yi)要求(qiu)；第(di)45條(tiao)(tiao)(tiao)有關擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)物(wu)(wu)權(quan)實(shi)現(xian)程序的(de)(de)規(gui)定(ding)，體(ti)現(xian)的(de)(de)是建(jian)立高效的(de)(de)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)權(quan)執(zhi)(zhi)行(xing)程序，支持庭外執(zhi)(zhi)行(xing)這一(yi)要求(qiu)；第(di)53條(tiao)(tiao)(tiao)允許對(dui)抵押(ya)財(cai)產(chan)(chan)(chan)進行(xing)概(gai)括描述，體(ti)現(xian)了(le)允許對(dui)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)物(wu)(wu)和擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)債(zhai)務進行(xing)概(gai)括描述的(de)(de)要求(qiu)；第(di)54條(tiao)(tiao)(tiao)關于(yu)未辦理登記(ji)的(de)(de)動(dong)產(chan)(chan)(chan)抵押(ya)權(quan)的(de)(de)效力的(de)(de)規(gui)定(ding)，體(ti)現(xian)了(le)建(jian)立統(tong)一(yi)清晰、可預測的(de)(de)優先權(quan)規(gui)則(ze)的(de)(de)要求(qiu)；有關所有權(quan)保(bao)留(liu)、融資(zi)租賃、保(bao)理、讓與擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)等條(tiao)(tiao)(tiao)文(wen)的(de)(de)規(gui)定(ding)，體(ti)現(xian)了(le)功能(neng)主(zhu)義擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)的(de)(de)要求(qiu)。可以(yi)說，優化營商(shang)環(huan)(huan)境是“擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)制(zhi)度(du)司法(fa)解釋”的(de)(de)重要著力點。

　　著力(li)(li)緩解中(zhong)小微(wei)企業融資難(nan)、融資貴問題(ti)，切實(shi)規(gui)(gui)范擔(dan)(dan)保(bao)(bao)交(jiao)易秩序，更好發揮物(wu)的流轉(zhuan)效(xiao)用，是優化(hua)營商環境的重(zhong)要內容(rong)。因缺乏銀(yin)行(xing)可(ke)接受的有效(xiao)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)，是造成(cheng)中(zhong)小微(wei)企業融資難(nan)的重(zhong)要成(cheng)因之一。如何尋求新的有效(xiao)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)方式，規(gui)(gui)范擔(dan)(dan)保(bao)(bao)交(jiao)易秩序，已經成(cheng)為經濟發展(zhan)中(zhong)的重(zhong)要環節。除民法(fa)典第(di)(di)399條規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的財產不得抵押(ya)、第(di)(di)426條規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)禁(jin)止轉(zhuan)讓(rang)的動產不得出質外(wai)，本解釋第(di)(di)63條允(yun)許以(yi)法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)尚(shang)未規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)可(ke)以(yi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)的財產權利設立擔(dan)(dan)保(bao)(bao)，并確認(ren)了(le)該類(lei)合(he)(he)(he)同(tong)的效(xiao)力(li)(li)，以(yi)及(ji)可(ke)以(yi)請求按(an)照擔(dan)(dan)保(bao)(bao)合(he)(he)(he)同(tong)的約定(ding)(ding)(ding)折(zhe)價、變價受償，豐富(fu)(fu)了(le)當事人(ren)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)的方式和類(lei)型；第(di)(di)55條明確了(le)質權設立的條件(jian)，明確了(le)監(jian)管人(ren)的責任，有利于規(gui)(gui)范質押(ya)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)時的交(jiao)易秩序。在非典型擔(dan)(dan)保(bao)(bao)部分，本解釋明確了(le)融資租(zu)賃、保(bao)(bao)理、讓(rang)與擔(dan)(dan)保(bao)(bao)等非典型性(xing)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)合(he)(he)(he)同(tong)的性(xing)質，并規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)了(le)債權人(ren)實(shi)現(xian)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)物(wu)權的方式，豐富(fu)(fu)了(le)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)交(jiao)易的類(lei)型，拓寬了(le)獲(huo)得信(xin)貸(dai)的途徑(jing)。類(lei)似的規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)還有很多(duo)。作出此(ci)類(lei)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的本意也是從服(fu)務實(shi)體(ti)(ti)經濟的角度出發，預防化(hua)解金(jin)融交(jiao)易風險點(dian)，促進(jin)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)規(gui)(gui)范經營，繁(fan)榮社會(hui)主(zhu)義市(shi)場經濟。

　　最后，請您談談“擔保制度司法解釋”的適用范圍和新舊法銜接問題？

　　答：本(ben)解釋的(de)適(shi)(shi)用(yong)(yong)范圍及新(xin)舊法銜接(jie)問題主要從兩個方面考慮，一是適(shi)(shi)用(yong)(yong)對(dui)象上，因典(dian)(dian)型(xing)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)發生(sheng)(sheng)的(de)糾紛(fen)屬(shu)于(yu)本(ben)解釋主要解決(jue)的(de)內容，故典(dian)(dian)型(xing)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)糾紛(fen)應適(shi)(shi)用(yong)(yong)于(yu)本(ben)解釋。非(fei)典(dian)(dian)型(xing)性擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)中(zhong)(zhong)，部分(fen)合(he)同(tong)本(ben)身并非(fei)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)合(he)同(tong)，且(qie)融資租賃、保(bao)(bao)(bao)理等(deng)合(he)同(tong)類型(xing)在(zai)民法典(dian)(dian)合(he)同(tong)編典(dian)(dian)型(xing)合(he)同(tong)中(zhong)(zhong)已有(you)專門的(de)規(gui)定(ding)(ding)，且(qie)類似無追索(suo)權保(bao)(bao)(bao)理合(he)同(tong)等(deng)并不(bu)具有(you)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)功能，故本(ben)解釋明確非(fei)典(dian)(dian)型(xing)性擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)只有(you)在(zai)涉及擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)功能發生(sheng)(sheng)的(de)糾紛(fen)，才應適(shi)(shi)用(yong)(yong)本(ben)解釋的(de)有(you)關規(gui)定(ding)(ding)。二是新(xin)舊法銜接(jie)適(shi)(shi)用(yong)(yong)上，因為我院(yuan)已在(zai)《最高人民法院(yuan)關于(yu)適(shi)(shi)用(yong)(yong)<中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國民法典(dian)(dian)>時間效力的(de)若干(gan)規(gui)定(ding)(ding)》中(zhong)(zhong)既對(dui)民法典(dian)(dian)的(de)施行問題作(zuo)出(chu)了一般(ban)規(gui)定(ding)(ding)，又(you)對(dui)“民法典(dian)(dian)施行前成立的(de)保(bao)(bao)(bao)證合(he)同(tong)”當事人對(dui)保(bao)(bao)(bao)證期(qi)間約(yue)定(ding)(ding)不(bu)明確或(huo)者對(dui)保(bao)(bao)(bao)證期(qi)間沒有(you)約(yue)定(ding)(ding)如何(he)處理等(deng)作(zuo)出(chu)具體規(gui)定(ding)(ding)，故本(ben)解釋不(bu)再規(gui)定(ding)(ding)新(xin)舊法的(de)適(shi)(shi)用(yong)(yong)問題。

日期：2021-1-15 10:05:35 | 關閉 |