cciia.org.cn 2021-6-22 15:57:47 人民(min)法院新聞(wen)傳媒總社
今天，最(zui)高(gao)人(ren)民(min)(min)(min)法院(yuan)(yuan)、最(zui)高(gao)人(ren)民(min)(min)(min)檢察院(yuan)(yuan)、公安部(bu)《關于(yu)辦理(li)電信(xin)網(wang)絡(luo)詐騙等刑事案件適用法律(lv)若干問題的意(yi)見(jian)（二(er)）》（以下簡稱《意(yi)見(jian)二(er)》）正式(shi)公布。最(zui)高(gao)人(ren)民(min)(min)(min)法院(yuan)(yuan)、最(zui)高(gao)人(ren)民(min)(min)(min)檢察院(yuan)(yuan)、公安部(bu)相關部(bu)門負(fu)責(ze)人(ren)就《意(yi)見(jian)二(er)》回答(da)記者提問。
1.問(wen)：請介紹(shao)一下當前打擊治理電(dian)信網(wang)絡(luo)犯(fan)罪(zui)的總(zong)體情況(kuang)？
公安(an)部(bu)答：電信(xin)(xin)網絡(luo)(luo)詐騙(pian)(pian)(pian)是近(jin)(jin)年(nian)(nian)來高(gao)發(fa)多發(fa)的(de)一(yi)類新型網絡(luo)(luo)犯(fan)(fan)罪(zui)，人(ren)民群(qun)眾深(shen)惡痛(tong)絕。以(yi)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)同志(zhi)為(wei)核心的(de)黨中(zhong)央高(gao)度重視打(da)擊(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)電信(xin)(xin)網絡(luo)(luo)詐騙(pian)(pian)(pian)違(wei)法犯(fan)(fan)罪(zui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書記(ji)多次(ci)(ci)作(zuo)出(chu)重要指(zhi)示、提出(chu)明確要求(qiu)。4月6日，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書記(ji)再次(ci)(ci)對(dui)打(da)擊(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)電信(xin)(xin)網絡(luo)(luo)詐騙(pian)(pian)(pian)犯(fan)(fan)罪(zui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)出(chu)重要指(zhi)示。趙(zhao)克志(zhi)國務委員和公安(an)部(bu)黨委認真貫(guan)徹落實習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書記(ji)重要指(zhi)示精神，部(bu)署各地公安(an)機關堅持(chi)以(yi)人(ren)民為(wei)中(zhong)心，把打(da)擊(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)電信(xin)(xin)網絡(luo)(luo)詐騙(pian)(pian)(pian)違(wei)法犯(fan)(fan)罪(zui)作(zuo)為(wei)深(shen)入開展“我為(wei)群(qun)眾辦(ban)實事”實踐活動的(de)一(yi)項重要工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，迅速掀起新一(yi)輪打(da)擊(ji)攻勢，打(da)擊(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)取得(de)(de)明顯(xian)成(cheng)效。今年(nian)(nian)1至(zhi)5月，全國共破(po)獲電信(xin)(xin)網絡(luo)(luo)詐騙(pian)(pian)(pian)案件11.4萬(wan)起，打(da)掉犯(fan)(fan)罪(zui)團伙1.4萬(wan)余個，抓獲犯(fan)(fan)罪(zui)嫌疑(yi)人(ren)15.4萬(wan)名，同比分(fen)別(bie)上升60.4%、80.6%和146.5%。成(cheng)功(gong)勸阻771萬(wan)名群(qun)眾免于受騙(pian)(pian)(pian)，為(wei)群(qun)眾挽回(hui)經濟損失991億(yi)元(yuan)。今年(nian)(nian)5月，全國共立(li)電信(xin)(xin)網絡(luo)(luo)詐騙(pian)(pian)(pian)案件8.46萬(wan)起，與4月相比下降14.3%，案件持(chi)續高(gao)發(fa)的(de)勢頭(tou)得(de)(de)到了一(yi)定遏(e)制。
當前，隨著社(she)會(hui)(hui)信(xin)息化進程(cheng)的發(fa)(fa)展，傳(chuan)統犯(fan)罪加快(kuai)向(xiang)互聯網(wang)蔓(man)延變異。電(dian)信(xin)網(wang)絡詐騙案件(jian)仍然多發(fa)(fa)高(gao)發(fa)(fa)，作案手(shou)段變化快(kuai)、迷惑性強、防范難(nan)度大。詐騙窩點(dian)加速向(xiang)境外(wai)轉移(yi)，有(you)組織(zhi)犯(fan)罪特征明顯，社(she)會(hui)(hui)危(wei)害嚴重。打(da)擊(ji)治(zhi)理電(dian)信(xin)網(wang)絡詐騙犯(fan)罪工作依然艱巨(ju)繁重。下(xia)一步(bu)，全(quan)國公安機關將繼續深入(ru)貫(guan)徹落實(shi)(shi)習近平總書記重要指(zhi)示(shi)精神，忠實(shi)(shi)踐(jian)(jian)行人民公安為人民的初心使命，扎(zha)實(shi)(shi)開(kai)展“我為群眾辦(ban)實(shi)(shi)事(shi)”實(shi)(shi)踐(jian)(jian)活(huo)動，強化責任擔(dan)當，狠抓打(da)擊(ji)治(zhi)理，堅決遏(e)制此類(lei)犯(fan)罪的高(gao)發(fa)(fa)勢(shi)頭(tou)，為建黨100周年創(chuang)造安全(quan)穩定(ding)的社(she)會(hui)(hui)治(zhi)安環境。
一是(shi)(shi)(shi)始終保持嚴(yan)(yan)(yan)打高(gao)(gao)壓(ya)(ya)。全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)公安機關(guan)將繼(ji)續(xu)出重拳、下狠手、用重典，深(shen)入(ru)推進“云劍2021”專項行(xing)動，持續(xu)開(kai)(kai)展(zhan)大(da)案(an)攻堅，組織集群(qun)戰役，深(shen)挖(wa)幕后“金(jin)主(zhu)”，嚴(yan)(yan)(yan)厲(li)打擊犯罪分子囂(xiao)張氣焰。二是(shi)(shi)(shi)深(shen)入(ru)推進“斷(duan)(duan)(duan)卡”行(xing)動。全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)公安機關(guan)將繼(ji)續(xu)會(hui)(hui)(hui)同檢察、法院(yuan)、通信、金(jin)融等部門，打團伙、摧網絡、斷(duan)(duan)(duan)通道，嚴(yan)(yan)(yan)厲(li)打擊、整治(zhi)(zhi)(zhi)、懲戒非法開(kai)(kai)辦、販賣電話(hua)卡、銀(yin)行(xing)卡違法犯罪活動。三是(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)開(kai)(kai)展(zhan)預(yu)警(jing)防范(fan)。全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)公安機關(guan)將把(ba)預(yu)警(jing)防范(fan)工作作為重中(zhong)之重，全(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)開(kai)(kai)展(zhan)事(shi)前預(yu)警(jing)、事(shi)中(zhong)攔截(jie)、事(shi)后追繳等各(ge)項工作，最大(da)限度(du)地(di)減(jian)少發案(an)，最大(da)力(li)(li)(li)度(du)地(di)挽回損失(shi)。四是(shi)(shi)(shi)強力(li)(li)(li)推進綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理。全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)公安機關(guan)將繼(ji)續(xu)會(hui)(hui)(hui)同通信、金(jin)融、互(hu)聯網等部門，不斷(duan)(duan)(duan)提(ti)升行(xing)業治(zhi)(zhi)(zhi)理力(li)(li)(li)度(du)，凈化網絡生態空間。依(yi)托國(guo)(guo)務院(yuan)部際聯席(xi)會(hui)(hui)(hui)議，進一步壓(ya)(ya)緊壓(ya)(ya)實地(di)方黨委政府主(zhu)體責任，加強源頭治(zhi)(zhi)(zhi)理，清理黑灰產(chan)業，鏟(chan)除犯罪土壤(rang)。五是(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)開(kai)(kai)展(zhan)反詐(zha)宣(xuan)傳(chuan)。全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)公安機關(guan)將繼(ji)續(xu)會(hui)(hui)(hui)同有關(guan)部門，充(chong)分運用各(ge)種媒體平(ping)臺，組織開(kai)(kai)展(zhan)形式多樣的(de)反詐(zha)宣(xuan)傳(chuan)活動，提(ti)高(gao)(gao)反詐(zha)宣(xuan)傳(chuan)的(de)覆蓋(gai)面和精準(zhun)度(du)，不斷(duan)(duan)(duan)提(ti)升群(qun)眾(zhong)防騙識騙能力(li)(li)(li)。充(chong)分發動人民群(qun)眾(zhong)，營造全(quan)(quan)(quan)民參與、全(quan)(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)反詐(zha)的(de)濃厚(hou)氛(fen)圍，打一場反詐(zha)人民戰爭。
2.問：我們注意(yi)到(dao)，《意(yi)見（二(er)）》第十六條用較長篇(pian)幅對打擊治(zhi)理電信(xin)網絡詐(zha)騙(pian)犯罪的刑事政策作了規定，請問主(zhu)要是基于什么考慮，檢察機關(guan)在(zai)司法(fa)辦案(an)中如何把握？
最(zui)高(gao)檢答(da)：您提得這(zhe)個問(wen)題很(hen)好。正如(ru)您所說，《意見二》十(shi)分重視在當前打(da)擊治理電(dian)信網絡詐(zha)騙犯罪過程中刑(xing)事政策(ce)的理解和運用(yong)，設置專條(tiao)即第十(shi)六條(tiao)作了規定。第十(shi)六條(tiao)是《意見二》中篇幅較(jiao)長的一(yi)(yi)條(tiao)，而且(qie)從一(yi)(yi)開始的一(yi)(yi)款內容(rong)擴展到現(xian)在的三(san)款。為何要(yao)作出這(zhe)樣的設置，主(zhu)要(yao)有(you)這(zhe)么(me)三(san)個考慮。
第一，這(zhe)是落(luo)實(shi)習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關于(yu)打擊(ji)治(zhi)理電信網絡詐騙(pian)(pian)重要(yao)指示(shi)的(de)(de)積極舉措。前不久，習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)專門作出重要(yao)指示(shi)，突出強調(diao)要(yao)堅(jian)持以(yi)人民為(wei)中心，強化系統觀(guan)念、法治(zhi)思(si)維，全(quan)面落(luo)實(shi)打防管控(kong)措施，堅(jian)決遏制電信網絡詐騙(pian)(pian)犯罪多發(fa)高發(fa)態(tai)勢。如何把總(zong)書(shu)記(ji)重要(yao)指示(shi)落(luo)實(shi)到位，執(zhi)法司(si)法機(ji)關要(yao)更(geng)加注重刑(xing)(xing)事(shi)政策的(de)(de)運用(yong)，堅(jian)持懲(cheng)治(zhi)、預防和(he)治(zhi)理的(de)(de)有機(ji)統一，綜合(he)發(fa)揮行政處罰、信用(yong)懲(cheng)戒(jie)和(he)刑(xing)(xing)事(shi)打擊(ji)的(de)(de)效應，努力維護人民群眾合(he)法權益(yi)和(he)社會和(he)諧(xie)穩定。
第二(er)，這是適應(ying)打擊治理新形勢下電(dian)信網(wang)絡詐(zha)騙犯罪的(de)現實需要(yao)。當前，電(dian)信網(wang)絡詐(zha)騙犯罪呈現明顯的(de)團伙(huo)化、鏈(lian)條(tiao)(tiao)化的(de)特(te)征(zheng)。電(dian)信網(wang)絡詐(zha)騙團伙(huo)往(wang)往(wang)涉(she)(she)案人員(yuan)(yuan)較多，各(ge)層級人員(yuan)(yuan)皆(jie)有(you)，地位作用(yong)各(ge)不(bu)相(xiang)同。圍繞(rao)電(dian)信網(wang)絡詐(zha)騙犯罪，已經形成一條(tiao)(tiao)上中下游緊密分工、密切關聯的(de)黑(hei)灰產業鏈(lian)。對于不(bu)同層級、不(bu)同環節的(de)涉(she)(she)案人員(yuan)(yuan)，應(ying)當在整個犯罪團伙(huo)、犯罪鏈(lian)條(tiao)(tiao)中全(quan)面甄別(bie)和(he)評估其(qi)層級地位及作用(yong)大小，準(zhun)確(que)定(ding)性(xing)、科(ke)學量刑(xing)，確(que)保(bao)罪責刑(xing)相(xiang)適應(ying)。
第三(san)，這是提升(sheng)辦理電(dian)信網絡詐騙犯罪案(an)件質效的具體要(yao)求。從當前辦理案(an)件看(kan)，涉案(an)人員“三(san)低”（即低齡、低學歷、低收入）的現(xian)象較(jiao)為(wei)突出，對于這些(xie)人員尤其是其中未成年(nian)人、在(zai)校學生等特(te)殊(shu)群體，需要(yao)我們綜(zong)合主(zhu)客觀(guan)各(ge)方面因素(su)，依法審(shen)慎作出司(si)法決(jue)定(ding)。這有助于更好(hao)適用認罪認罰從寬制度，分化瓦解詐騙犯罪團伙，最大程度推(tui)動(dong)追贓挽(wan)損，努力實現(xian)司(si)法辦案(an)“三(san)個(ge)效果(guo)”的統一。
第十六條對刑事政策的把握(wo)作了(le)三款規定，在司(si)法實踐中如何(he)準確理(li)解、全面貫徹，主要(yao)(yao)要(yao)(yao)做好以下三個(ge)方(fang)面工作。
一是落實寬嚴相濟總(zong)體要(yao)求，這是第一款規定要(yao)旨。這一要(yao)求適(shi)用于案件偵查、審查起訴和審判(pan)的(de)(de)各個環節。要(yao)注(zhu)意全(quan)面收集證據，依法(fa)準(zhun)確(que)認定案件事實。要(yao)重(zhong)視收集審查證明詐騙犯(fan)罪(zui)(zui)集團(tuan)、犯(fan)罪(zui)(zui)團(tuan)伙組織架(jia)構、內(nei)部分(fen)工、利益(yi)分(fen)配等方面的(de)(de)證據，明確(que)各犯(fan)罪(zui)(zui)嫌(xian)疑(yi)人的(de)(de)層級地(di)位、具體行為和作(zuo)用大小(xiao)。要(yao)結(jie)合(he)犯(fan)罪(zui)(zui)嫌(xian)疑(yi)人的(de)(de)認罪(zui)(zui)態度、悔罪(zui)(zui)表現、退贓退賠(pei)等情況(kuang)，準(zhun)確(que)認定犯(fan)罪(zui)(zui)嫌(xian)疑(yi)人、被告人的(de)(de)刑事責(ze)任，做到(dao)罪(zui)(zui)責(ze)刑相適(shi)應。
二(er)是突出重點從(cong)(cong)嚴打擊，這是第二(er)款(kuan)規定要(yao)旨，指導我們(men)在政策執行中如何(he)落實好從(cong)(cong)嚴的要(yao)求。對(dui)于犯(fan)罪(zui)(zui)集團中的組(zu)織者、指揮者、策劃(hua)者和(he)骨(gu)干分子，包括出資人(ren)(ren)(ren)、實際(ji)控(kong)制(zhi)人(ren)(ren)(ren)等，依(yi)法(fa)(fa)(fa)從(cong)(cong)嚴懲處。針對(dui)當前司法(fa)(fa)(fa)實踐中，一些犯(fan)罪(zui)(zui)團伙利用(yong)未(wei)成年(nian)人(ren)(ren)(ren)、在校學生(sheng)、老年(nian)人(ren)(ren)(ren)等特殊群(qun)體(ti)(ti)實施電信網絡詐(zha)騙(pian)犯(fan)罪(zui)(zui)，社會(hui)危害更大，應當依(yi)法(fa)(fa)(fa)從(cong)(cong)嚴懲處。對(dui)于上述人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，結合案件(jian)具體(ti)(ti)情(qing)況(kuang)綜合認定犯(fan)罪(zui)(zui)嫌(xian)疑(yi)人(ren)(ren)(ren)的社會(hui)危險性，該(gai)羈押就要(yao)予以羈押，一般(ban)應提出從(cong)(cong)重的量(liang)刑建議，并(bing)嚴格控(kong)制(zhi)適用(yong)緩刑的范圍。
三是區(qu)分對象從(cong)寬處理，這是第三款規定要旨，指(zhi)導我們在(zai)政策(ce)執行中(zhong)(zhong)如何掌(zhang)握好(hao)從(cong)寬的標準。要準確(que)區(qu)分電信網絡詐騙犯(fan)罪集團(tuan)、犯(fan)罪團(tuan)伙中(zhong)(zhong)的主(zhu)(zhu)從(cong)犯(fan)，對于(yu)經應聘入(ru)職僅領取少(shao)量(liang)工(gong)作報酬、按照工(gong)作指(zhi)令僅從(cong)事輔助性、勞務性工(gong)作，參與時間(jian)較短、詐騙數額較少(shao)、發揮作用較小的從(cong)犯(fan)，以(yi)及初犯(fan)、偶犯(fan)等(deng)，依法從(cong)寬處理。對于(yu)犯(fan)罪嫌(xian)疑人中(zhong)(zhong)的特殊群體，如未(wei)成(cheng)年(nian)人、在(zai)校學(xue)生等(deng)，要堅持以(yi)教(jiao)育、挽救、懲(cheng)戒、警示為主(zhu)(zhu)，根(gen)據其犯(fan)罪情節、認罪認罰、一貫表現等(deng)情況，認真落實“少(shao)捕(bu)慎(shen)訴慎(shen)押”理念(nian)，更好(hao)地教(jiao)育幫(bang)助他們知錯悔過(guo)，投(tou)入(ru)正常學(xue)習生活(huo)。
3.問：針對手機卡、銀行卡的“兩卡”犯罪(zui)，《意見(jian)（二(er)）》專(zhuan)門作(zuo)出三條(tiao)規定。為(wei)(wei)什(shen)么《意見(jian)（二(er)）》要把“兩卡”犯罪(zui)作(zuo)為(wei)(wei)重點內容進行規定？《意見(jian)（二(er)）》涉及“兩卡”犯罪(zui)的規定有什(shen)么特點？人民法(fa)院打擊“兩卡”犯罪(zui)有什(shen)么具體(ti)舉措？
最高(gao)法(fa)(fa)(fa)答：全(quan)方位、全(quan)鏈(lian)條(tiao)打(da)擊(ji)電信(xin)(xin)網(wang)絡(luo)詐(zha)(zha)騙(pian)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)，即全(quan)面懲(cheng)處方針是(shi)(shi)(shi)我們始終(zhong)堅持(chi)的(de)基本方針，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)不(bu)僅要嚴厲打(da)擊(ji)電信(xin)(xin)網(wang)絡(luo)詐(zha)(zha)騙(pian)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)，還(huan)要斬(zhan)斷其犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)鏈(lian)條(tiao)，鏟除其周邊犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)黑灰色產業(ye)鏈(lian)。非法(fa)(fa)(fa)交易(yi)(yi)的(de)“兩(liang)卡”，是(shi)(shi)(shi)電信(xin)(xin)網(wang)絡(luo)詐(zha)(zha)騙(pian)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)賴以存在的(de)“土壤”和“水(shui)源(yuan)”，“兩(liang)卡”非法(fa)(fa)(fa)交易(yi)(yi)泛濫，已經成(cheng)為電信(xin)(xin)網(wang)絡(luo)詐(zha)(zha)騙(pian)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)屢打(da)不(bu)絕的(de)重(zhong)要因(yin)素。現在，打(da)擊(ji)“兩(liang)卡”犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)，是(shi)(shi)(shi)斬(zhan)斷電信(xin)(xin)網(wang)絡(luo)詐(zha)(zha)騙(pian)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)幫(bang)助鏈(lian)條(tiao)、遏制電信(xin)(xin)網(wang)絡(luo)詐(zha)(zha)騙(pian)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)高(gao)發態勢、加(jia)強源(yuan)頭治理的(de)關(guan)鍵環節，是(shi)(shi)(shi)勢在必行的(de)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)刻(ke)不(bu)容(rong)緩的(de)。因(yin)此，《意(yi)見二(er)》的(de)第七、八、九條(tiao)全(quan)面規定“兩(liang)卡”犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)適用標(biao)準，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)要進一(yi)步明確打(da)擊(ji)“兩(liang)卡”犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)依據(ju)，方便執法(fa)(fa)(fa)辦案，確保(bao)準確、有力、有效(xiao)地打(da)擊(ji)此類犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)。
《意(yi)見二》對(dui)于(yu)“兩(liang)卡(ka)(ka)”犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，主(zhu)要(yao)體(ti)(ti)現(xian)了依法(fa)、從嚴(yan)和準確(que)三個方面。首先，《意(yi)見二》是(shi)在刑法(fa)和相(xiang)關司(si)(si)法(fa)解(jie)釋(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上制定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，第七、八、九(jiu)條主(zhu)要(yao)解(jie)決對(dui)“兩(liang)卡(ka)(ka)”犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)適用“幫助信(xin)(xin)息網(wang)(wang)絡(luo)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)活(huo)(huo)動(dong)罪(zui)(zui)(zui)”依法(fa)處理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，不論(lun)是(shi)主(zhu)觀(guan)“明(ming)知”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)定(ding)(ding)，還是(shi)“情節(jie)嚴(yan)重”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)定(ding)(ding)，都是(shi)對(dui)相(xiang)關司(si)(si)法(fa)解(jie)釋(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)一步細化(hua)，沒有突破(po)、超越刑法(fa)和司(si)(si)法(fa)解(jie)釋(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)。其次，對(dui)“兩(liang)卡(ka)(ka)”犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)我們(men)秉持從嚴(yan)懲(cheng)處的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)態度，主(zhu)要(yao)還是(shi)基于(yu)“兩(liang)卡(ka)(ka)”犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴(yan)重社會危害性，要(yao)加強對(dui)電信(xin)(xin)網(wang)(wang)絡(luo)詐(zha)騙犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)源頭治理，實(shi)現(xian)釜底抽薪的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果，必須通過從嚴(yan)懲(cheng)處、有效震懾來達到遏制、預防犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。最后，在依法(fa)、從嚴(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)前提下(xia)，我們(men)還要(yao)堅持準確(que)認(ren)定(ding)(ding)，《意(yi)見二》結(jie)合(he)(he)司(si)(si)法(fa)實(shi)踐，不僅(jin)對(dui)于(yu)手(shou)機(ji)卡(ka)(ka)、信(xin)(xin)用卡(ka)(ka)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)打擊(ji)范疇進(jin)行(xing)科學合(he)(he)理界定(ding)(ding)，如手(shou)機(ji)卡(ka)(ka)區分是(shi)交(jiao)易“他人”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)手(shou)機(ji)卡(ka)(ka)等，也對(dui)適用“幫助信(xin)(xin)息網(wang)(wang)絡(luo)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)活(huo)(huo)動(dong)罪(zui)(zui)(zui)”處理“兩(liang)卡(ka)(ka)”犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)在主(zhu)客(ke)觀(guan)方面都予以(yi)具(ju)體(ti)(ti)而(er)客(ke)觀(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，如主(zhu)觀(guan)“明(ming)知”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合(he)(he)判斷、“情節(jie)嚴(yan)重”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)(ti)認(ren)定(ding)(ding)等，確(que)保更加準確(que)全面客(ke)觀(guan)反映犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)分子(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)罪(zui)(zui)(zui)行(xing)，體(ti)(ti)現(xian)罪(zui)(zui)(zui)責刑相(xiang)適應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則。
去年10月“斷卡”行動(dong)開展以(yi)后，最高(gao)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)立即向全國法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)下發通知(zhi)，要求各(ge)級(ji)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)充分(fen)發揮好刑事審判(pan)職能(neng)，打大打擊(ji)力(li)度，提高(gao)審判(pan)效率，堅決依(yi)法(fa)(fa)從(cong)(cong)嚴(yan)從(cong)(cong)快打擊(ji)“兩卡”犯(fan)(fan)罪(zui)分(fen)子。下一(yi)步工作(zuo)中(zhong)，各(ge)級(ji)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)將繼(ji)續(xu)堅持(chi)依(yi)法(fa)(fa)從(cong)(cong)嚴(yan)懲處方針，用足、用好、用準《意(yi)見(jian)二》的相關規定(ding)，加(jia)大對“兩卡”犯(fan)(fan)罪(zui)分(fen)子特別是團(tuan)伙的首(shou)要分(fen)子、骨干分(fen)子、累犯(fan)(fan)慣犯(fan)(fan)的打擊(ji)力(li)度，堅決鏟除電信網絡詐騙犯(fan)(fan)罪(zui)的周(zhou)邊黑(hei)灰產，加(jia)快審判(pan)進(jin)程，積(ji)極回應(ying)社(she)(she)(she)會關切。最高(gao)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)將進(jin)一(yi)步加(jia)強審判(pan)指(zhi)導，組織專題培訓，不斷提高(gao)各(ge)級(ji)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)的辦(ban)案能(neng)力(li)和水(shui)平。同(tong)時(shi)，我(wo)們(men)也會繼(ji)續(xu)配合推進(jin)源頭治理(li)和綜合治理(li)，堅持(chi)打擊(ji)、整治、防范同(tong)步進(jin)行，深(shen)化犯(fan)(fan)罪(zui)預防，落實(shi)社(she)(she)(she)會共管(guan)共治措施(shi)，切實(shi)保護人民(min)群眾合法(fa)(fa)權益，維護社(she)(she)(she)會和諧穩定(ding)。
日期：2021-6-22 15:57:47 | 關閉 |
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