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  • 中國銀保監會有關部門負責人就《關于清理規章規范性文件的決定》答記者問

    cciia.org.cn  2021-7-2 15:18:43  銀保(bao)監會網(wang)站(zhan)


    中(zhong)國(guo)銀保(bao)監(jian)會(hui)近日印發《關于清(qing)理規章規范(fan)性文件的決定》(以下簡稱《決定》)。中(zhong)國(guo)銀保(bao)監(jian)會(hui)有關部門負責人回答了(le)記者提問。

    一、發布《決(jue)定》的背景是(shi)什么?

    2018年(nian)(nian)初,原中(zhong)國銀(yin)(yin)監(jian)(jian)會(hui)對銀(yin)(yin)行業監(jian)(jian)管規章(zhang)、規范性文件進(jin)行了全(quan)面清理,清理成果以《中(zhong)國銀(yin)(yin)監(jian)(jian)會(hui)關于廢止部分規章(zhang)的決(jue)定》(銀(yin)(yin)監(jian)(jian)會(hui)令2018年(nian)(nian)2號)、《中(zhong)國銀(yin)(yin)監(jian)(jian)會(hui)關于規范性文件清理結(jie)果的公(gong)告》(銀(yin)(yin)監(jian)(jian)會(hui)2018年(nian)(nian)第(di)1號公(gong)告)向社會(hui)公(gong)布(bu)。

    2019年(nian)底,為(wei)貫徹落實(shi)中共中央、國務(wu)院印發(fa)的(de)《法(fa)(fa)治政(zheng)府建設(she)實(shi)施綱要(2015-2020)》有關建立(li)法(fa)(fa)規清理(li)(li)(li)長效機制(zhi)的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)要求,按照有關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)部(bu)署,我會啟(qi)動了新(xin)一輪的(de)法(fa)(fa)規清理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo),對制(zhi)發(fa)的(de)保險業監管規章(zhang)、規范性文(wen)件(jian)(jian)進行全面清理(li)(li)(li),梳理(li)(li)(li)出(chu)一批需要宣布廢(fei)止(zhi)、失效的(de)文(wen)件(jian)(jian)。自2020年(nian)7月起,按照黨中央、國務(wu)院關于民法(fa)(fa)典相關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)決(jue)策部(bu)署,開展了民法(fa)(fa)典涉(she)及(ji)的(de)規章(zhang)、規范性文(wen)件(jian)(jian)清理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo),梳理(li)(li)(li)出(chu)一批需要修訂的(de)文(wen)件(jian)(jian)。《決(jue)定》匯總了保險業監管文(wen)件(jian)(jian)清理(li)(li)(li)成果(guo)和涉(she)民法(fa)(fa)典的(de)文(wen)件(jian)(jian)清理(li)(li)(li)成果(guo)。

    二、《決定(ding)》的主要內(nei)容(rong)是什么(me)?

    一是(shi)廢(fei)止3件(jian)(jian)規章(zhang)、115件(jian)(jian)規范性文件(jian)(jian),宣布失效14件(jian)(jian)規范性文件(jian)(jian),主要(yao)原(yuan)因是(shi):文件(jian)(jian)制定(ding)(ding)(ding)(ding)時間較早,已不適應現(xian)實情況;文件(jian)(jian)中的(de)(de)部(bu)分條文與現(xian)行的(de)(de)上(shang)位法(fa)(fa)沖(chong)突,且無法(fa)(fa)單獨修改或(huo)無修改必要(yao);文件(jian)(jian)當時為特(te)定(ding)(ding)(ding)(ding)事項制定(ding)(ding)(ding)(ding),該特(te)定(ding)(ding)(ding)(ding)事項已完成;文件(jian)(jian)未設置新的(de)(de)規定(ding)(ding)(ding)(ding),僅對已有規定(ding)(ding)(ding)(ding)予以(yi)重(zhong)復和強調;文件(jian)(jian)屬于(yu)上(shang)位法(fa)(fa)的(de)(de)配(pei)套文件(jian)(jian),上(shang)位法(fa)(fa)已被廢(fei)止等。

    二是修訂了11件(jian)與民(min)法典不一致的規章、規范(fan)性(xing)文件(jian),原因是文件(jian)中(zhong)存在引用已(yi)經(jing)廢止(zhi)的《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國擔保法》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國物權(quan)法》等法律名稱。

    三、下(xia)一步法規清理(li)工作(zuo)計劃(hua)是(shi)什么?

    鑒于(yu)(yu)上一次銀行業(ye)(ye)監管(guan)規(gui)(gui)(gui)章、規(gui)(gui)(gui)范性文(wen)件清(qing)理工作于(yu)(yu)2017年(nian)開展,距今已過4年(nian),一些監管(guan)規(gui)(gui)(gui)則已不(bu)適(shi)應(ying)當前工作需要(yao),我會(hui)將于(yu)(yu)下半年(nian)將啟(qi)動(dong)銀行業(ye)(ye)監管(guan)規(gui)(gui)(gui)章、規(gui)(gui)(gui)范性文(wen)件清(qing)理工作。


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