cciia.org.cn 2021-8-6 11:42:06 最高檢網站
藥品被違規扣押數年過期，檢察機關尋找實質性化解行政爭議突破口，89歲監督申請人最終獲得行政賠償60萬元，結束7年爭議糾紛；安置房建設地被占卻遲遲得不到安置，檢察機關召開公開聽證，行政機關當面對當事人訴求一一落實回應，監督申請人當場息訴罷訪……8月6日，最(zui)高人民檢(jian)察院發布(bu)第一批“檢(jian)察為民辦實事”——行政檢(jian)察與民同行系列典型案例。
行政檢(jian)察如何推進(jin)“檢(jian)察為民辦實事(shi)”？后續(xu)會有什么(me)新動(dong)作？最高檢(jian)第七檢(jian)察廳廳長張相軍回(hui)應了(le)記者關切，給出(chu)解答。
常態化化解行政爭議，辦(ban)好為民實(shi)事(shi)
記(ji)者(zhe)：此次發(fa)布(bu)“檢察(cha)(cha)為民辦實(shi)事”——行政檢察(cha)(cha)與民同(tong)行系列典型案例的(de)背景(jing)和考(kao)慮是什么？
張相軍：當前，全(quan)黨(dang)(dang)上(shang)下正在深(shen)(shen)入開展(zhan)黨(dang)(dang)史(shi)學習(xi)教(jiao)(jiao)育(yu)。為(wei)民(min)辦(ban)實(shi)(shi)(shi)事是深(shen)(shen)入推(tui)進黨(dang)(dang)史(shi)學習(xi)教(jiao)(jiao)育(yu)的重(zhong)(zhong)要要求，也是確(que)保黨(dang)(dang)史(shi)學習(xi)教(jiao)(jiao)育(yu)與總結經驗(yan)、關(guan)照現實(shi)(shi)(shi)、推(tui)動(dong)工(gong)作深(shen)(shen)度(du)融合(he)、走深(shen)(shen)走實(shi)(shi)(shi)的重(zhong)(zhong)要舉(ju)措。2021年(nian)4月25日(ri)，最高檢(jian)貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)中央(yang)黨(dang)(dang)史(shi)學習(xi)教(jiao)(jiao)育(yu)領導(dao)小組關(guan)于開展(zhan)“我為(wei)群眾辦(ban)實(shi)(shi)(shi)事”實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)活(huo)動(dong)的總體(ti)部署，印(yin)發《關(guan)于在黨(dang)(dang)史(shi)學習(xi)教(jiao)(jiao)育(yu)中深(shen)(shen)化(hua)“檢(jian)察(cha)(cha)為(wei)民(min)辦(ban)實(shi)(shi)(shi)事”實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)活(huo)動(dong)的指導(dao)方案(an)》（以(yi)下簡稱《指導(dao)方案(an)》），要求全(quan)國檢(jian)察(cha)(cha)機關(guan)要以(yi)高度(du)的政(zheng)治自覺(jue)、法治自覺(jue)、檢(jian)察(cha)(cha)自覺(jue)，把(ba)“檢(jian)察(cha)(cha)為(wei)民(min)辦(ban)實(shi)(shi)(shi)事”實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)活(huo)動(dong)作為(wei)深(shen)(shen)化(hua)黨(dang)(dang)史(shi)學習(xi)教(jiao)(jiao)育(yu)的重(zhong)(zhong)要實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)載體(ti)，把(ba)黨(dang)(dang)史(shi)學習(xi)教(jiao)(jiao)育(yu)激發的動(dong)力，轉化(hua)為(wei)檢(jian)察(cha)(cha)為(wei)民(min)、便民(min)、利民(min)、惠(hui)民(min)的務實(shi)(shi)(shi)舉(ju)措。《指導(dao)方案(an)》確(que)定了(le)20項“檢(jian)察(cha)(cha)為(wei)民(min)辦(ban)實(shi)(shi)(shi)事”具體(ti)任務，“深(shen)(shen)化(hua)行政(zheng)爭(zheng)議實(shi)(shi)(shi)質性化(hua)解工(gong)作”就是其中的重(zhong)(zhong)要一(yi)項。
發(fa)布“檢(jian)(jian)察為(wei)(wei)民(min)辦(ban)實(shi)事”——行政(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)察與(yu)民(min)同行系列典型案例，目的(de)是深入貫徹習(xi)近(jin)平(ping)法(fa)(fa)(fa)治思(si)想(xiang)，切實(shi)落(luo)實(shi)黨史(shi)(shi)學習(xi)教育“學黨史(shi)(shi)、悟思(si)想(xiang)、辦(ban)實(shi)事、開新局”要求，展現行政(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)察在鞏固“加強行政(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)察監督，促進(jin)行政(zheng)(zheng)爭(zheng)議實(shi)質性(xing)化解(jie)”專(zhuan)項(xiang)活動成果，常(chang)態(tai)化解(jie)民(min)憂(you)破難題，促進(jin)法(fa)(fa)(fa)治國家、法(fa)(fa)(fa)治政(zheng)(zheng)府、法(fa)(fa)(fa)治社會(hui)一體(ti)建設(she)方面(mian)取得的(de)階段性(xing)成效(xiao)，引導全(quan)國檢(jian)(jian)察機(ji)關、全(quan)體(ti)檢(jian)(jian)察人(ren)員(yuan)深入學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)法(fa)(fa)(fa)治思(si)想(xiang)，始終堅(jian)持以人(ren)民(min)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心的(de)發(fa)展思(si)想(xiang)，全(quan)面(mian)正確履行包括行政(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)察在內的(de)法(fa)(fa)(fa)律監督職責，用(yong)心用(yong)情解(jie)決關系群眾切身利益的(de)操心事、煩心事、揪心事，讓人(ren)民(min)群眾在每一個(ge)案件中(zhong)(zhong)感(gan)受到公平(ping)正義(yi)，不斷增強人(ren)民(min)群眾獲(huo)得感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安(an)全(quan)感(gan)。
以深化行政爭議實(shi)質性(xing)化解為牽引
記者(zhe)：在“檢(jian)察為民(min)辦實(shi)事(shi)”實(shi)踐活(huo)動中，行政檢(jian)察工作采(cai)取了哪些(xie)措施，取得了哪些(xie)成(cheng)效？
張相軍：今年(nian)以來(lai)，全國檢察(cha)(cha)機關行政檢察(cha)(cha)部門(men)以深化行政爭議實質性化解工(gong)作為牽(qian)引，充分發揮行政檢察(cha)(cha)監(jian)督職(zhi)能，為百姓(xing)求(qiu)公道(dao)、為社會消戾氣，努(nu)力維護(hu)人(ren)民(min)群眾合(he)法權益(yi)和(he)社會穩定。
發布的“行政檢察與民同行”系列典型案例，集中體現了行政檢察在為民辦實事中的做法和成效。一是堅持以案(an)結(jie)事(shi)了政和為目標，常態化化解(jie)(jie)行政爭議(yi)。找準化解(jie)(jie)爭議(yi)與監督公權、保障私權的結(jie)合點，把化解(jie)(jie)行政爭議(yi)作為審查行政訴訟監督案(an)件(jian)的必(bi)經程序，常態化解(jie)(jie)民憂破難題，回應和解(jie)(jie)決(jue)當事(shi)人實際(ji)問題，避免就(jiu)案(an)辦(ban)案(an)、機械司法，防止程序空轉增加(jia)當事(shi)人訴累，促(cu)進法治國家、法治政府、法治社會一體建(jian)設。二是聚焦群(qun)眾急難愁盼的問題，圍繞中(zhong)心、服務(wu)大局(ju)，注重辦理(li)涉及(ji)拖(tuo)欠農民工工資、農村宅(zhai)基地使用權(quan)糾(jiu)紛、工傷認定及(ji)賠償(chang)、違法占(zhan)用耕地、政府信息公(gong)開等(deng)關(guan)乎民生，事(shi)(shi)關(guan)脫貧(pin)攻堅、鄉村振興(xing)、服務(wu)保障(zhang)民營(ying)經濟的案件，為解決老百姓的“操心事(shi)(shi)、揪(jiu)心事(shi)(shi)、煩心事(shi)(shi)”和服務(wu)經濟社會(hui)高質(zhi)量發(fa)展，提供(gong)高質(zhi)量行政檢察產品。三是堅持法(fa)治思(si)維和(he)法(fa)治方式，充(chong)分發揮既監(jian)督人民法(fa)院公正(zheng)司(si)法(fa)又促進行(xing)政機關依法(fa)行(xing)政的(de)“一手(shou)托兩家”作用，加大調查核實和(he)公開聽證(zheng)力度，在查清事(shi)實、辨明是非的(de)基礎上(shang)，回(hui)應公民、組織正(zheng)當訴(su)求，綜合運用監(jian)督糾正(zheng)、以抗促和(he)、釋法(fa)說理、司(si)法(fa)救助等方式，引導(dao)當事(shi)人達(da)成和(he)解(jie)、化(hua)解(jie)爭議，促進行(xing)政爭議實質性化(hua)解(jie)，將為(wei)民好事(shi)辦實。
主動融入行政爭議多元預防(fang)化解機制
記者(zhe)：行政(zheng)檢察工作將采取哪些措(cuo)施進一步深化(hua)“檢察為(wei)民辦實(shi)事(shi)”工作？
張相軍(jun)：下(xia)一步(bu)，我們(men)將認真落實(shi)中(zhong)央黨史學習教(jiao)育(yu)領(ling)導小(xiao)組安排(pai)部署和最高檢《指(zhi)導方案》，結合政法隊(dui)伍教(jiao)育(yu)整頓(dun)，全面正確履行(xing)行(xing)政檢察(cha)監督職(zhi)責，用心用情解決群眾(zhong)急難(nan)愁盼問題，不(bu)斷推動(dong)“檢察(cha)為(wei)民(min)辦實(shi)事”實(shi)踐活動(dong)走深走實(shi)。著重做好以下(xia)方面的工作：
一(yi)(yi)是加強(qiang)定(ding)期通報和業績考評，將“檢(jian)察為民(min)辦實(shi)(shi)事(shi)”貫穿(chuan)于行(xing)(xing)政(zheng)檢(jian)察履職全過程(cheng)，把化解行(xing)(xing)政(zheng)爭議作為審查(cha)(cha)行(xing)(xing)政(zheng)訴訟監督案件的(de)必經程(cheng)序(xu)，落實(shi)(shi)“一(yi)(yi)案三查(cha)(cha)”，做到行(xing)(xing)政(zheng)檢(jian)察與(yu)民(min)同行(xing)(xing)。
二是(shi)加強類(lei)案(an)監(jian)督(du)，在(zai)糾正個案(an)中的行政審判(pan)違(wei)法和(he)違(wei)法行政問題，維護當事人合法權益的同時，不(bu)局限(xian)于就案(an)辦(ban)案(an)，對于個案(an)背后(hou)存在(zai)的普遍性(xing)問題，通過制(zhi)發社(she)會治(zhi)理(li)類(lei)檢察(cha)建議等方(fang)式(shi)，督(du)促預防和(he)糾正一類(lei)問題，助力國家治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能力現代(dai)化，讓“檢察(cha)為(wei)民辦(ban)實事”實踐活(huo)動惠及更多(duo)的群(qun)體。
三(san)是加強規范(fan)化(hua)建設，總結化(hua)解(jie)行政爭議(yi)的成功案例和(he)實(shi)踐經(jing)驗，加快制定出(chu)臺人(ren)民(min)(min)檢察院實(shi)質性化(hua)解(jie)行政爭議(yi)工作指引，規范(fan)化(hua)解(jie)范(fan)圍(wei)、化(hua)解(jie)重點(dian)、化(hua)解(jie)手段、化(hua)解(jie)程序、化(hua)解(jie)標準，主動融入矛盾糾(jiu)紛多元預防化(hua)解(jie)機制，推動“檢察為(wei)民(min)(min)辦實(shi)事”規范(fan)法治化(hua)開展。
日期：2021-8-6 11:42:06 | 關閉 |
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