cciia.org.cn 2021-12-8 13:17:23 工(gong)信部網站
近日，工業和信息化部發布了《汽(qi)車雷達無線(xian)電(dian)管理暫(zan)行(xing)規(gui)(gui)定》（以下簡稱《規(gui)(gui)定》）。為了更好推動《規(gui)(gui)定》的落實，現對有(you)關(guan)內容解讀如(ru)下：
一、什(shen)么(me)是(shi)汽(qi)車(che)(che)雷達？汽(qi)車(che)(che)雷達有什(shen)么(me)作用？
本《規定》所稱(cheng)汽車(che)雷(lei)達，是指安裝(zhuang)在(zai)汽車(che)上的(de)一種毫(hao)米波雷(lei)達，作為(wei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)的(de)一部(bu)分，在(zai)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)出廠前(qian)已完(wan)成裝(zhuang)載及(ji)功能(neng)性(xing)、安全性(xing)測(ce)(ce)試(shi)，為(wei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)智(zhi)能(neng)駕駛提供(gong)輔(fu)(fu)助手(shou)段的(de)無線(xian)電定位業務移動(dong)電臺。汽車(che)雷(lei)達主要用于自(zi)適應巡航控制、防撞、盲(mang)點(dian)探測(ce)(ce)、變道(dao)輔(fu)(fu)助、泊車(che)輔(fu)(fu)助、后方車(che)輛示警、行人探測(ce)(ce)等(deng)，具有在(zai)雨雪(xue)等(deng)惡(e)劣天氣條件下穩(wen)定檢測(ce)(ce)目標的(de)優勢。
二、制(zhi)定(ding)《規定(ding)》的背景?
隨著新一(yi)輪科技(ji)(ji)革(ge)命(ming)和產業變(bian)革(ge)深入推進，汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)電(dian)動(dong)化、網(wang)聯化、智能(neng)化技(ji)(ji)術加速(su)演變(bian)，高(gao)級駕駛(shi)(shi)輔(fu)助系統（ADAS）性(xing)能(neng)不(bu)斷(duan)提升(sheng)及廣泛(fan)應用，汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)雷(lei)達作為必不(bu)可(ke)少的(de)(de)傳感(gan)器之(zhi)一(yi)，是(shi)實現(xian)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)單車(che)(che)(che)(che)智能(neng)的(de)(de)重要手段(duan)(duan)。無(wu)線(xian)電(dian)頻率是(shi)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)雷(lei)達工(gong)作高(gao)度依賴的(de)(de)關鍵資源，為規范和引(yin)導(dao)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)雷(lei)達無(wu)線(xian)電(dian)頻率使(shi)用，減少汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)雷(lei)達與其他無(wu)線(xian)電(dian)業務或(huo)臺（站）之(zhi)間的(de)(de)有害干擾(rao)，亟需完善相關管理規定。一(yi)是(shi)自動(dong)駕駛(shi)(shi)技(ji)(ji)術快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，對汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)雷(lei)達在(zai)分辨率、探(tan)測精(jing)度和可(ke)靠性(xing)等方面(mian)提出了更(geng)(geng)高(gao)要求，現(xian)有的(de)(de)24GHz和77GHz頻段(duan)(duan)的(de)(de)頻率規劃(hua)難(nan)以滿(man)足汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)雷(lei)達的(de)(de)技(ji)(ji)術發(fa)展(zhan)需求，迫切需要為其規劃(hua)更(geng)(geng)大(da)帶寬的(de)(de)使(shi)用頻率。二(er)是(shi)2015年世界(jie)無(wu)線(xian)電(dian)通信大(da)會(hui)（WRC-15）作出相關決議，將76-81GHz頻段(duan)(duan)劃(hua)分為汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)雷(lei)達全球協調一(yi)致(zhi)的(de)(de)使(shi)用頻段(duan)(duan)。三是(shi)2019年世界(jie)無(wu)線(xian)電(dian)通信大(da)會(hui)（WRC-19）將24.25-27.5GHz頻段(duan)(duan)劃(hua)分為全球協調一(yi)致(zhi)的(de)(de)5G毫米波使(shi)用頻率，世界(jie)部分國(guo)家(jia)已逐步(bu)引(yin)導(dao)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)雷(lei)達的(de)(de)使(shi)用頻段(duan)(duan)向(xiang)更(geng)(geng)高(gao)的(de)(de)77GHz頻段(duan)(duan)遷移(yi)。
三、我國汽(qi)車雷達的無(wu)線(xian)電(dian)管理政(zheng)策(ce)歷史(shi)沿革?
2005年(nian)，原信(xin)(xin)息(xi)產業(ye)部發(fa)(fa)布《微功(gong)率(lv)短(duan)距(ju)離(li)無(wu)(wu)線(xian)電(dian)設(she)(she)(she)備(bei)技(ji)術要(yao)(yao)求(qiu)》（信(xin)(xin)部無(wu)(wu)〔2005〕423號），將(jiang)24-24.25GHz頻(pin)段規(gui)劃用(yong)于(yu)H類通用(yong)設(she)(she)(she)備(bei)，可用(yong)于(yu)汽(qi)(qi)車雷(lei)達(da)，將(jiang)76-77GHz頻(pin)段規(gui)劃用(yong)于(yu)車輛測距(ju)雷(lei)達(da)；2012年(nian)，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化部發(fa)(fa)布《24GHz頻(pin)段短(duan)距(ju)離(li)車載雷(lei)達(da)設(she)(she)(she)備(bei)使用(yong)頻(pin)率(lv)的(de)通知(zhi)》（工(gong)信(xin)(xin)部無(wu)(wu)〔2012〕548號），又(you)將(jiang)24.25-26.65GHz頻(pin)段規(gui)劃用(yong)于(yu)汽(qi)(qi)車雷(lei)達(da)，使用(yong)上述(shu)頻(pin)段的(de)汽(qi)(qi)車雷(lei)達(da)均按照(zhao)微功(gong)率(lv)短(duan)距(ju)離(li)無(wu)(wu)線(xian)電(dian)發(fa)(fa)射(she)設(she)(she)(she)備(bei)管理，無(wu)(wu)須(xu)辦理頻(pin)率(lv)使用(yong)和(he)臺站(zhan)設(she)(she)(she)置、使用(yong)許可，但需要(yao)(yao)取得(de)無(wu)(wu)線(xian)電(dian)發(fa)(fa)射(she)設(she)(she)(she)備(bei)型(xing)號核準(zhun)。2019年(nian)，為(wei)貫徹落實(shi)新修訂的(de)《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國無(wu)(wu)線(xian)電(dian)管理條(tiao)例》，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化部發(fa)(fa)布第(di)52號公告，對微功(gong)率(lv)短(duan)距(ju)離(li)無(wu)(wu)線(xian)電(dian)發(fa)(fa)射(she)設(she)(she)(she)備(bei)目錄和(he)技(ji)術要(yao)(yao)求(qiu)進行了調整，保留24-24.25GHz頻(pin)段的(de)H類通用(yong)設(she)(she)(she)備(bei)（含(han)汽(qi)(qi)車雷(lei)達(da)應用(yong)），同時，將(jiang)76-77GHz頻(pin)段從目錄中(zhong)移除，不再(zai)將(jiang)該頻(pin)段的(de)車輛測距(ju)雷(lei)達(da)按微功(gong)率(lv)短(duan)距(ju)離(li)無(wu)(wu)線(xian)電(dian)發(fa)(fa)射(she)設(she)(she)(she)備(bei)進行管理。
四、《規定》制定的(de)依據及過程(cheng)?
《規定(ding)(ding)》的制定(ding)(ding)依據《中(zhong)華(hua)人民共和國無(wu)(wu)(wu)線電(dian)管理條例》《中(zhong)華(hua)人民共和國無(wu)(wu)(wu)線電(dian)頻率(lv)劃分規定(ding)(ding)》等(deng)法規規章，并參考了國際(ji)電(dian)信聯(lian)盟《無(wu)(wu)(wu)線電(dian)規則(ze)》等(deng)相關(guan)規定(ding)(ding)，充分考慮汽車(che)雷達(da)與其他(ta)無(wu)(wu)(wu)線電(dian)業(ye)務或(huo)系統之(zhi)間的頻率(lv)兼容共用，兼顧(gu)產(chan)業(ye)現狀和技術發展趨勢。
制定工作(zuo)自2018年啟動，主要開(kai)展(zhan)了(le)以(yi)下工作(zuo)：一是組(zu)(zu)織專題研(yan)(yan)究。梳理國內外(wai)政策相(xiang)關情況，調研(yan)(yan)汽(qi)車雷達(da)技術和產業(ye)發展(zhan)趨勢(shi)，開(kai)展(zhan)頻譜需求(qiu)和電磁兼容分析(xi)研(yan)(yan)究，并組(zu)(zu)織外(wai)場測試驗證。二是廣(guang)泛(fan)征求(qiu)意見(jian)(jian)。向社會(hui)公開(kai)征求(qiu)意見(jian)(jian)，并多次組(zu)(zu)織汽(qi)車雷達(da)制造企業(ye)、汽(qi)車制造企業(ye)、行業(ye)協會(hui)、科研(yan)(yan)機構(gou)召開(kai)座(zuo)談會(hui)，對反(fan)饋意見(jian)(jian)進行了(le)認真研(yan)(yan)究和處理。三是專家咨詢(xun)論證。組(zu)(zu)織召開(kai)專家論證會(hui)，根據專家意見(jian)(jian)對《規定》進行完(wan)善(shan)。
五、《規定》的主(zhu)要內容(rong)?
《規定》由正文(wen)和3個附件組成。主要(yao)內容如下：
一是(shi)規定(ding)了(le)(le)(le)汽(qi)車雷(lei)達(da)(da)使(shi)用(yong)頻(pin)率(lv)(lv)（76-79GHz頻(pin)段(duan)(duan)）、主要使(shi)用(yong)場景，明(ming)確了(le)(le)(le)發(fa)射功(gong)(gong)率(lv)(lv)及(ji)功(gong)(gong)率(lv)(lv)譜密度限(xian)值、通用(yong)雜散發(fa)射限(xian)值、特殊頻(pin)段(duan)(duan)保護(hu)限(xian)值、接(jie)收(shou)機阻(zu)塞特性(xing)等射頻(pin)技(ji)術要求，并強調(diao)除國家(jia)無(wu)(wu)(wu)線(xian)(xian)電(dian)(dian)管理(li)機構另有規定(ding)外，76-79GHz頻(pin)段(duan)(duan)不(bu)能用(yong)于(yu)其他類型(xing)陸基雷(lei)達(da)(da)，也不(bu)能用(yong)于(yu)在航空器（含無(wu)(wu)(wu)人機、氣球、飛艇(ting)等）上(shang)裝載(zai)使(shi)用(yong)的雷(lei)達(da)(da)。二(er)是(shi)明(ming)確了(le)(le)(le)汽(qi)車雷(lei)達(da)(da)無(wu)(wu)(wu)線(xian)(xian)電(dian)(dian)管理(li)方式，即在76-79GHz頻(pin)段(duan)(duan)內(nei)設置(zhi)、使(shi)用(yong)汽(qi)車雷(lei)達(da)(da)，無(wu)(wu)(wu)需申請(qing)取得無(wu)(wu)(wu)線(xian)(xian)電(dian)(dian)臺(tai)執照，但生產、進(jin)口在國內(nei)銷售、使(shi)用(yong)的汽(qi)車雷(lei)達(da)(da)設備(bei)應當向國家(jia)無(wu)(wu)(wu)線(xian)(xian)電(dian)(dian)管理(li)機構申請(qing)無(wu)(wu)(wu)線(xian)(xian)電(dian)(dian)發(fa)射設備(bei)型(xing)號核準。三是(shi)明(ming)確了(le)(le)(le)汽(qi)車雷(lei)達(da)(da)使(shi)用(yong)和干(gan)(gan)擾協調(diao)要求，即不(bu)得對同頻(pin)段(duan)(duan)或(huo)相鄰頻(pin)段(duan)(duan)內(nei)依法(fa)開(kai)展的固定(ding)、移動、衛(wei)星固定(ding)、業(ye)余(yu)、射電(dian)(dian)天文(wen)等無(wu)(wu)(wu)線(xian)(xian)電(dian)(dian)業(ye)務或(huo)無(wu)(wu)(wu)線(xian)(xian)電(dian)(dian)臺(tai)（站）產生有害干(gan)(gan)擾，并在附件2中規定(ding)了(le)(le)(le)不(bu)同射電(dian)(dian)天文(wen)臺(tai)臺(tai)址(zhi)及(ji)與汽(qi)車雷(lei)達(da)(da)之間的干(gan)(gan)擾保護(hu)距離。
六、如(ru)何減(jian)少和避免汽(qi)車雷(lei)達與(yu)射(she)電(dian)天文臺之間，以及汽(qi)車雷(lei)達相互間的無線電(dian)有害干擾？
一(yi)是在(zai)《規定(ding)》正文中明(ming)(ming)確裝載汽(qi)車雷達(da)(da)的(de)(de)(de)車輛不(bu)得駛入我國相關射電天(tian)文臺干(gan)(gan)擾(rao)(rao)(rao)保(bao)護距離內的(de)(de)(de)區(qu)域，相關省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市無線電管理機(ji)構應(ying)會(hui)同地(di)方政府有(you)關部門劃設當地(di)射電天(tian)文臺電磁環境保(bao)護區(qu)。二是明(ming)(ming)確汽(qi)車雷達(da)(da)和汽(qi)車整(zheng)車制造(zao)企業的(de)(de)(de)相關責任，包括應(ying)采(cai)取干(gan)(gan)擾(rao)(rao)(rao)規避措施、在(zai)產(chan)品使(shi)用(yong)說明(ming)(ming)中提示汽(qi)車雷達(da)(da)功能(neng)(neng)(neng)局限(xian)性、制定(ding)必要的(de)(de)(de)安(an)全(quan)操作(zuo)指南等措施，提高汽(qi)車雷達(da)(da)自身(shen)的(de)(de)(de)抗干(gan)(gan)擾(rao)(rao)(rao)能(neng)(neng)(neng)力(li)，減少或預防(fang)工作(zuo)在(zai)同頻段汽(qi)車雷達(da)(da)之間(jian)可能(neng)(neng)(neng)產(chan)生的(de)(de)(de)有(you)害干(gan)(gan)擾(rao)(rao)(rao)。三(san)是在(zai)附(fu)件3中提出(chu)汽(qi)車雷達(da)(da)干(gan)(gan)擾(rao)(rao)(rao)規避指南，對可能(neng)(neng)(neng)遇到的(de)(de)(de)干(gan)(gan)擾(rao)(rao)(rao)風險、干(gan)(gan)擾(rao)(rao)(rao)規避措施、使(shi)用(yong)者須知作(zuo)了詳細(xi)描述。
七、《規定》與原管理規定如何(he)銜接？
考(kao)慮(lv)國內產業(ye)基礎和(he)(he)(he)應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)情況(kuang)，對(dui)于(yu)24-24.25GHz頻(pin)段窄帶汽車(che)雷(lei)(lei)達(da)(da)(da)，按(an)照工(gong)業(ye)和(he)(he)(he)信(xin)息化(hua)部(bu)2019年第52號(hao)公(gong)告仍(reng)可(ke)繼續使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。對(dui)于(yu)76-77GHz頻(pin)段車(che)輛(liang)測(ce)距(ju)雷(lei)(lei)達(da)(da)(da)設(she)備(bei)，如符(fu)合《微功率短距(ju)離無線(xian)電(dian)(dian)設(she)備(bei)技(ji)術要求》（信(xin)部(bu)無〔2005〕423號(hao)）要求，且在工(gong)業(ye)和(he)(he)(he)信(xin)息化(hua)部(bu)2019第52號(hao)公(gong)告實(shi)施(shi)（2019年11月(yue)19日）前已投(tou)入(ru)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，原則(ze)上(shang)可(ke)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)到報(bao)廢為止。對(dui)于(yu)24.25-26.65GHz頻(pin)段汽車(che)雷(lei)(lei)達(da)(da)(da)，如符(fu)合《24GHz頻(pin)段短距(ju)離車(che)載(zai)雷(lei)(lei)達(da)(da)(da)設(she)備(bei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)頻(pin)率的(de)通知(zhi)》（工(gong)信(xin)部(bu)無〔2012〕548號(hao)）規定(ding)，已投(tou)入(ru)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)，原則(ze)上(shang)可(ke)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)到報(bao)廢為止，同時應(ying)注意自(zi)《規定(ding)》2022年3月(yue)1日正式實(shi)施(shi)起，不(bu)再(zai)(zai)受理和(he)(he)(he)審(shen)批24.25-26.65GHz頻(pin)段汽車(che)雷(lei)(lei)達(da)(da)(da)的(de)無線(xian)電(dian)(dian)發射設(she)備(bei)型號(hao)核準(zhun)申請，即不(bu)能再(zai)(zai)生產和(he)(he)(he)進口使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)該頻(pin)段的(de)汽車(che)雷(lei)(lei)達(da)(da)(da)。
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