cciia.org.cn 2022-1-4 10:15:14 中國網信網
《網絡(luo)安全(quan)審(shen)查辦法》答記者問
2022年(nian)1月4日
近日，國(guo)家(jia)(jia)(jia)互聯網(wang)(wang)信息辦公室、國(guo)家(jia)(jia)(jia)發展和改(gai)革委(wei)員(yuan)會(hui)、工業和信息化部(bu)、公安部(bu)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)安全部(bu)、財(cai)政部(bu)、商務部(bu)、中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀行、國(guo)家(jia)(jia)(jia)市場監督管理(li)總(zong)局(ju)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)廣播電視總(zong)局(ju)、中(zhong)國(guo)證(zheng)券監督管理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)保密局(ju)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)密碼管理(li)局(ju)等十三(san)部(bu)門聯合修訂了(le)《網(wang)(wang)絡安全審(shen)查辦法(fa)》（以下(xia)簡稱(cheng)《辦法(fa)》），自2022年(nian)2月15日起施行。國(guo)家(jia)(jia)(jia)互聯網(wang)(wang)信息辦公室有關負責人(ren)就(jiu)《辦法(fa)》相關問(wen)題回答了(le)記(ji)者的提問(wen)。
問：請簡要介紹《辦法》修訂背景？
答：網絡安(an)全審(shen)查是網絡安(an)全領域的重要法律制度(du)。原《辦法》自2020年6月1日施行以來，通過(guo)對關鍵信(xin)息(xi)基礎(chu)設施運(yun)營者(zhe)采購(gou)活動進行審(shen)查和對部(bu)分重要產品等發起審(shen)查，對于保障關鍵信(xin)息(xi)基礎(chu)設施供(gong)應鏈安(an)全，維(wei)護(hu)國家安(an)全發揮了重要作用(yong)。
2021年9月1日(ri)，《數(shu)據(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)法》正式施(shi)行，明(ming)確規(gui)定國家建立數(shu)據(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)審查制度。我們據(ju)(ju)此(ci)對《網絡安(an)全(quan)(quan)審查辦法》進行了(le)修訂，將(jiang)網絡平(ping)臺(tai)運營(ying)者開(kai)展(zhan)數(shu)據(ju)(ju)處理活動(dong)影響(xiang)或者可能影響(xiang)國家安(an)全(quan)(quan)等情形納入網絡安(an)全(quan)(quan)審查范圍(wei)，并明(ming)確要(yao)求掌(zhang)握超過100萬(wan)用戶個人信息的(de)網絡平(ping)臺(tai)運營(ying)者赴國外上市必須申(shen)報(bao)網絡安(an)全(quan)(quan)審查，主(zhu)要(yao)目的(de)是(shi)為了(le)進一步保障網絡安(an)全(quan)(quan)和(he)數(shu)據(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)，維護國家安(an)全(quan)(quan)。
問：網絡平臺運營者赴國外上市申報網絡安全審查，可能的結果有幾類？
答(da)：對外(wai)(wai)開(kai)放(fang)是(shi)(shi)我國(guo)(guo)(guo)的(de)基(ji)本(ben)國(guo)(guo)(guo)策，我們始(shi)終支(zhi)持境內企業依(yi)法依(yi)規合理利用境外(wai)(wai)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)融(rong)資(zi)發展。《辦法》明確“掌(zhang)握(wo)100萬用戶個(ge)人信息的(de)網絡(luo)(luo)平(ping)臺運營者赴(fu)(fu)國(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)上(shang)市(shi)(shi)必須申(shen)報網絡(luo)(luo)安全(quan)(quan)審(shen)查”，申(shen)報網絡(luo)(luo)安全(quan)(quan)審(shen)查可能有以下三種情況：一是(shi)(shi)無需審(shen)查；二是(shi)(shi)啟(qi)動審(shen)查后，經研(yan)判不(bu)(bu)影(ying)響國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)(quan)的(de)，可繼續赴(fu)(fu)國(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)上(shang)市(shi)(shi)程(cheng)序(xu)；三是(shi)(shi)啟(qi)動審(shen)查后，經研(yan)判影(ying)響國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)(quan)的(de)，不(bu)(bu)允許(xu)赴(fu)(fu)國(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)上(shang)市(shi)(shi)。
問：如何理解網絡安全審查中涉及的數據處理活動？
答：根據(ju)《數據(ju)安全(quan)法》，數據(ju)處(chu)理活動(dong)包括數據(ju)的(de)收集(ji)、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公(gong)開等活動(dong)。《辦法》重點(dian)聚焦(jiao)的(de)是網絡平(ping)臺運營者(zhe)開展上述數據(ju)處(chu)理活動(dong)，影響或者(zhe)可(ke)能影響國家安全(quan)的(de)情形。
問：網絡平臺運營者何時申報赴國外上市網絡安全審查？
答：網絡平臺運營者應當在向國(guo)外證(zheng)券(quan)監管機構提出(chu)上市(shi)申(shen)請之前，申(shen)報網絡安(an)全(quan)審查(cha)。
問：赴國外上市網絡安全審查如何提交申報材料？
答：網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)審(shen)查(cha)辦(ban)(ban)公室(shi)設在國(guo)(guo)家互聯(lian)網(wang)信息(xi)辦(ban)(ban)公室(shi)，具體工作委托中國(guo)(guo)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)審(shen)查(cha)技(ji)術與認證中心(xin)承(cheng)擔。中國(guo)(guo)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)審(shen)查(cha)技(ji)術與認證中心(xin)在網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)審(shen)查(cha)辦(ban)(ban)公室(shi)的指導下，承(cheng)擔接收申(shen)報材料、對申(shen)報材料進(jin)行形式(shi)審(shen)查(cha)等任務(wu)。中國(guo)(guo)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)審(shen)查(cha)技(ji)術與認證中心(xin)設立網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)審(shen)查(cha)咨詢窗口(kou)。
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