cciia.org.cn 2022-1-7 18:24:16 銀保監會網站
為進(jin)一步健全和完(wan)善金(jin)(jin)融(rong)租賃(lin)公(gong)司(si)業務(wu)監管(guan)規制(zhi)，規范金(jin)(jin)融(rong)租賃(lin)公(gong)司(si)以(yi)項目公(gong)司(si)形式開(kai)展(zhan)融(rong)資租賃(lin)業務(wu)，強(qiang)化風(feng)險防范，促進(jin)業務(wu)持續穩健發展(zhan)，近日，中國銀保監會發布《金(jin)(jin)融(rong)租賃(lin)公(gong)司(si)項目公(gong)司(si)管(guan)理辦法(fa)》（以(yi)下簡稱《辦法(fa)》）。中國銀保監會(hui)有關(guan)部門負責人(ren)就相關(guan)問題回答了記者提問。
一(yi)、制定(ding)《辦(ban)法》的背景是什么(me)？
以項目(mu)公司特定目(mu)的載體形式開展飛(fei)機(ji)、船舶租(zu)賃業(ye)務(wu)，是(shi)租(zu)賃行(xing)業(ye)的國際慣例(li)和(he)通行(xing)做法。2010年,原銀監會出臺了(le)《關(guan)于金融租賃公司(si)在境內保(bao)稅(shui)地區設立項(xiang)目公司(si)開展融資租賃業務有關(guan)問題的通知(zhi)》（銀監發(fa)〔2010〕2號），為我國金融(rong)租賃公司(si)在境(jing)內保稅地(di)區積極探(tan)索航空、航運相(xiang)關租賃業務專業化發(fa)展奠定(ding)了基礎。
隨著(zhu)國內外經(jing)濟金融(rong)形勢的(de)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)變化和(he)(he)業(ye)務(wu)探索(suo)的(de)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)深入，金融(rong)租(zu)賃(lin)公(gong)司以項目公(gong)司形式開展(zhan)融(rong)資租(zu)賃(lin)業(ye)務(wu)的(de)市場基礎不(bu)(bu)(bu)斷(duan)完(wan)善，業(ye)務(wu)規模(mo)不(bu)(bu)(bu)斷(duan)增(zeng)長的(de)同時管(guan)(guan)理(li)難度也日(ri)益增(zeng)加。為進一步(bu)鼓勵和(he)(he)支持金融(rong)租(zu)賃(lin)行(xing)業(ye)提高服務(wu)實體經(jing)濟的(de)能力(li)和(he)(he)水平，圍繞國家(jia)重(zhong)大戰略高質量發展(zhan)，同時增(zeng)強風險(xian)管(guan)(guan)理(li)效果，提升風險(xian)監管(guan)(guan)工作質效，銀保監會制定并發布《辦法》。
二、《辦法》主要(yao)內容包括哪些(xie)?
《辦法》共五章(zhang)，三十四條，主要內容包括：一是明確(que)《辦法》的法律依(yi)(yi)據、項(xiang)目公(gong)(gong)司(si)(si)定義及通過項(xiang)目公(gong)(gong)司(si)(si)開展融資租(zu)(zu)賃交易(yi)的租(zu)(zu)賃物范圍(wei)。金融租(zu)(zu)賃公(gong)(gong)司(si)(si)、金融租(zu)(zu)賃公(gong)(gong)司(si)(si)專業子(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)（以下簡稱專業子(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)）依(yi)(yi)照相關法律法規設立(li)項(xiang)目公(gong)(gong)司(si)(si)開展融資租(zu)(zu)賃業務適用《辦法》。二是明確(que)項(xiang)目公(gong)(gong)司(si)(si)設立(li)地點、設立(li)資(zi)格條件(jian)、設立原則及業務范(fan)圍。三是要求金融租賃公司(si)、專業子公司(si)遵循并表管(guan)(guan)理(li)原則、穿透管(guan)(guan)理(li)原則管(guan)(guan)理(li)項目公司(si)，建立健全(quan)管(guan)(guan)理(li)制度及機制，實施全(quan)面風(feng)險(xian)管(guan)(guan)理(li)。四(si)是加(jia)強(qiang)風(feng)險(xian)管理，明確項目公司對(dui)應關系、股權轉(zhuan)受讓(rang)、清(qing)算關閉、境外管理型項(xiang)目(mu)公司職能、層級(ji)等具體(ti)要求。五是明(ming)確銀行保險(xian)監督管理(li)機構的監管責任，事項報告、監(jian)管(guan)指標、報(bao)表報(bao)送等監(jian)管要求，并可針(zhen)對(dui)存在的問題和風(feng)險(xian)依據(ju)現行有關法(fa)律法(fa)規(gui)采取(qu)監(jian)管措施或實(shi)施處罰。
三、金融租賃(lin)公(gong)司可(ke)以在境(jing)內哪些區域設立項(xiang)目公(gong)司開(kai)展融資租賃業(ye)務？
為加大(da)自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)試驗區、自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)港配套金融(rong)(rong)服務(wu)支持(chi)力度，金融(rong)(rong)租(zu)賃(lin)(lin)公司(si)取得(de)在境內保稅(shui)地區設(she)立項(xiang)目(mu)公司(si)開展融(rong)(rong)資租(zu)賃(lin)(lin)業務(wu)資格后(hou)，可以在境內保稅(shui)地區、自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)試驗區、自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)港等境內區域設(she)立項(xiang)目(mu)公司(si)開展融(rong)(rong)資租(zu)賃(lin)(lin)業務(wu)。
四、金融租(zu)(zu)賃(lin)公(gong)司設立項目公(gong)司開(kai)展融資租(zu)(zu)賃(lin)交易(yi)的租(zu)(zu)賃(lin)物(wu)都(dou)有哪些？
為(wei)契合境(jing)內保稅地區(qu)、自由貿易試驗區(qu)、自由貿易港等境(jing)內區(qu)域核心功(gong)能(neng)需要，并支持(chi)“一帶一路”、“走出去”等融資租(zu)賃(lin)需求，金(jin)融租(zu)賃(lin)公司(si)(si)設立項目公司(si)(si)開展融資租(zu)賃(lin)交易的(de)租(zu)賃(lin)物(wu)包括飛機(ji)（含發動機(ji)）、船舶(bo)、集裝箱、海洋工程結構物、工程機械、車(che)輛等。
五、《辦法》在增強(qiang)項目公司(si)風險(xian)管理實施(shi)效果方面(mian)有(you)哪(na)些(xie)安排？
一(yi)是全面(mian)規范金融租賃公(gong)司、專業子(zi)公(gong)司通過項目公(gong)司形式開展的融資租賃業務，明確了專業子(zi)公(gong)司境外(wai)項目(mu)公(gong)(gong)司(si)的相關監管(guan)(guan)要求。二是(shi)強(qiang)(qiang)化業務(wu)(wu)穿透(tou)管(guan)(guan)理(li)和全(quan)面風(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)理(li)要求，強(qiang)(qiang)調金融租賃公(gong)(gong)司(si)、專(zhuan)業子公(gong)(gong)司(si)通過項目(mu)公(gong)(gong)司(si)開(kai)展的融資租賃業務(wu)(wu)應當適(shi)用不(bu)低(di)于直(zhi)接開(kai)展業務(wu)(wu)的風(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)理(li)要求并納入(ru)全(quan)面風(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)理(li)體系(xi)。三是(shi)從優化項目(mu)公(gong)(gong)司(si)對應關系(xi)、層(ceng)級設置等方面促(cu)進增強(qiang)(qiang)內生管(guan)(guan)理(li)動力，積極防(fang)范(fan)風(feng)(feng)險(xian)。
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