cciia.org.cn 2022-2-9 8:40:48 司法部
日前(qian)，司(si)法部(bu)、國(guo)家發展(zhan)改革委、國(guo)家市場(chang)監管總局聯合印發了《關(guan)于進一(yi)步(bu)規范(fan)律師服務收費的意見》，司(si)法部(bu)、國(guo)家發展(zhan)改革委、國(guo)家市場(chang)監管總局相關(guan)部(bu)門負責人就(jiu)《意見》回答(da)了記者(zhe)的提問。
問：請介紹《意見》出臺的背景和意義。
答：規范律師服務收費，事關人民群眾切身利益，事關律師行業健康長遠發展。我國律師是中國特色社會主義法治工作者，是人民律師，最本質的特征是全心全意為人民服務，最根本的任務是依法維護人民群眾合法權益。近年來，廣大律師忠誠踐行使命，認真履職盡責，承擔社會責任，為促進經濟社會發展、保障人民群眾合法權益、維護社會公平正義作出了積極貢獻。但也要看到，在律師執業中不規范不誠信現象還存在，比如私自收案收費、違規風險代理、不嚴格執行明碼標價制度等，影響人民群眾的法治獲得感，損害律師隊伍形象。去年以來，結合全國政法隊伍教育整頓，司法部把“律師違法違規收費”作為重點，開展律師行業突出問題專項治理，嚴肅查處了一批違法違規收費案件。為推動常治長效，完善規范律師服務收費的制度機制，司法部會同國家發展改革委、國家市場監管總局研究制定了《關于進一步規范律師服務收費的意見》，規范律師服務收費行為，嚴格限制律師風險代理收費，健全律師事務所收費管理制度，強化律師服務收費監管。《意見》的出臺，是律師行業突出問題專項治理的重要制度成果，對于引導廣大律師依法依規誠信執業，認真履行社會責任，促進律師行業健康有序發展，維護司法廉潔和司法公正，切實增強人民群眾的法治獲得感，具有重要意義。
問：請問出臺《意見》總的考慮是什么？
答：制定《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實習近平總書記關于律師工作的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，推動建立健全與我國律師職責定位、人民屬性、行業特點相適應的律師服務收費管理制度機制。
一是(shi)堅(jian)持人(ren)(ren)民屬性。《意見》立足我(wo)國律(lv)(lv)師(shi)(shi)是(shi)中(zhong)國特(te)色社會主義法治工作者(zhe)和人(ren)(ren)民律(lv)(lv)師(shi)(shi)的(de)定(ding)位，強調要提升律(lv)(lv)師(shi)(shi)服(fu)務(wu)收費(fei)(fei)的(de)合理化(hua)水平(ping)、公開化(hua)程度、普(pu)惠(hui)化(hua)范圍，鼓勵律(lv)(lv)師(shi)(shi)積(ji)極參與公益法律(lv)(lv)服(fu)務(wu)，努力解決涉及律(lv)(lv)師(shi)(shi)服(fu)務(wu)收費(fei)(fei)的(de)人(ren)(ren)民群眾“急難愁(chou)盼”問題(ti)，更好地(di)滿(man)足新時代人(ren)(ren)民群眾法律(lv)(lv)服(fu)務(wu)需求。
二是堅持(chi)問題(ti)導向(xiang)(xiang)。《意見》堅持(chi)問題(ti)導向(xiang)(xiang)，聚焦律師(shi)服務(wu)費(fei)標準不(bu)透明(ming)、風險代理(li)(li)收(shou)費(fei)不(bu)規范、律師(shi)事務(wu)所收(shou)費(fei)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度不(bu)健全、違法違規收(shou)費(fei)監管(guan)(guan)處罰力(li)度不(bu)夠等律師(shi)服務(wu)收(shou)費(fei)管(guan)(guan)理(li)(li)最突出、最迫(po)切的問題(ti)，明(ming)晰(xi)政策界限(xian)，完善(shan)制(zhi)度機制(zhi)，壓實監管(guan)(guan)責任(ren)，努(nu)力(li)讓人民群眾在(zai)每一項(xiang)法律服務(wu)中(zhong)都感受到公(gong)平正義。
三是堅持(chi)系統(tong)觀(guan)念。加強律(lv)(lv)師(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)理，既涉(she)及(ji)完善律(lv)(lv)師(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策，也涉(she)及(ji)規范律(lv)(lv)師(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)行(xing)為，強化對律(lv)(lv)師(shi)(shi)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)的監管(guan)，既有政(zheng)(zheng)府相關部門、行(xing)業協(xie)會(hui)的責(ze)任，也有律(lv)(lv)師(shi)(shi)事務(wu)所(suo)和(he)律(lv)(lv)師(shi)(shi)的責(ze)任。《意見》堅持(chi)系統(tong)觀(guan)念，一方(fang)面要(yao)求(qiu)各級司法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)、發(fa)展改革、市場監管(guan)等部門齊抓共管(guan)、密(mi)切協(xie)作(zuo)(zuo)，形成工作(zuo)(zuo)合力，另(ling)一方(fang)面要(yao)求(qiu)司法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關、律(lv)(lv)師(shi)(shi)協(xie)會(hui)和(he)律(lv)(lv)師(shi)(shi)事務(wu)所(suo)、律(lv)(lv)師(shi)(shi)各負其責(ze)、協(xie)調(diao)聯動，確保律(lv)(lv)師(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)理各項(xiang)政(zheng)(zheng)策舉措落實落細、見到實效。
問：《意見》就嚴格限制風險代理收費作出了哪些規定？
答：2006年國家發展改革委、司法部制定的《律師服務收費管理辦法》對律師風險代理作出了規定。從近年來情況看，律師風險代理在執行中出現了一些問題，主要表現在：個別律師對禁止適用風險代理的案件違規適用風險代理，超出風險代理最高收費金額收費，在風險代理中濫用律師專業優勢地位，以及為獲取高額風險代理費向司法人員進行利益輸送等。這些問題不僅損害了當事人合法權益，擾亂了法律服務秩序，也影響了司法廉潔和司法公正。針對上述問題，《意見》主要從三個方面對嚴格限制風險代理作出了規定：
一是嚴(yan)格限制風險(xian)代(dai)(dai)理(li)適用范圍。在(zai)實行(xing)風險(xian)代(dai)(dai)理(li)收(shou)費的(de)案(an)件(jian)中，律(lv)(lv)師(shi)最終收(shou)取(qu)的(de)律(lv)(lv)師(shi)服(fu)務(wu)費與當事(shi)人(ren)最終實現的(de)權益具(ju)有一定關(guan)聯性，因此風險(xian)代(dai)(dai)理(li)收(shou)費只(zhi)能(neng)適用于涉(she)(she)及(ji)(ji)財產關(guan)系的(de)案(an)件(jian)，對于涉(she)(she)及(ji)(ji)刑(xing)事(shi)犯罪的(de)刑(xing)事(shi)訴(su)訟(song)案(an)件(jian)、涉(she)(she)及(ji)(ji)人(ren)身關(guan)系的(de)婚姻繼承案(an)件(jian)和(he)民生類案(an)件(jian)、涉(she)(she)及(ji)(ji)尋求公權力救(jiu)濟(ji)的(de)行(xing)政訴(su)訟(song)案(an)件(jian)和(he)國家賠償(chang)案(an)件(jian)等，不宜實行(xing)風險(xian)代(dai)(dai)理(li)。因此，《意見》明確規(gui)定，禁止刑(xing)事(shi)訴(su)訟(song)案(an)件(jian)、行(xing)政訴(su)訟(song)案(an)件(jian)、國家賠償(chang)案(an)件(jian)、群體性訴(su)訟(song)案(an)件(jian)、婚姻繼承案(an)件(jian)，以及(ji)(ji)請求給予(yu)社會(hui)保險(xian)待遇、最低生活保障待遇、贍養費、撫(fu)養費、扶(fu)養費、撫(fu)恤(xu)金(jin)、救(jiu)濟(ji)金(jin)、工(gong)傷賠償(chang)、勞動報酬(chou)的(de)案(an)件(jian)實行(xing)或者變(bian)相實行(xing)風險(xian)代(dai)(dai)理(li)。
二是嚴格限制風(feng)險(xian)代理(li)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)金額(e)(e)。《律(lv)師(shi)(shi)服務收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)管理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》規定(ding)“實行(xing)風(feng)險(xian)代理(li)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)，最(zui)高(gao)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)金額(e)(e)不得高(gao)于收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)合同約定(ding)標(biao)的(de)(de)額(e)(e)的(de)(de)30%”。近些年，隨著(zhu)經(jing)濟社會的(de)(de)發展，標(biao)的(de)(de)額(e)(e)大(da)的(de)(de)案件(jian)越來(lai)越多，上(shang)(shang)述(shu)“一(yi)刀(dao)切”劃定(ding)最(zui)高(gao)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)比(bi)(bi)例的(de)(de)規定(ding)容易導致一(yi)些標(biao)的(de)(de)額(e)(e)巨大(da)的(de)(de)案件(jian)風(feng)險(xian)代理(li)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)過高(gao)，而個別律(lv)師(shi)(shi)為(wei)獲取高(gao)額(e)(e)風(feng)險(xian)代理(li)費(fei)向司法(fa)人員(yuan)進(jin)行(xing)利益輸(shu)送、影響司法(fa)活動依法(fa)進(jin)行(xing)。為(wei)此，這次制定(ding)的(de)(de)《意(yi)見》采用分段(duan)累進(jin)的(de)(de)方式對風(feng)險(xian)代理(li)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)設定(ding)了上(shang)(shang)限，按照(zhao)100萬以下、100萬-500萬、500萬-1000萬、1000萬-5000萬、5000萬以上(shang)(shang)5個檔次，規定(ding)最(zui)高(gao)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)比(bi)(bi)例分別為(wei)18%、15%、12%、9%、6%，相比(bi)(bi)于《律(lv)師(shi)(shi)服務收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)管理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》規定(ding)的(de)(de)30%的(de)(de)最(zui)高(gao)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)比(bi)(bi)例作了較大(da)幅度的(de)(de)下調。
三是(shi)嚴(yan)格規(gui)范風險(xian)(xian)(xian)代(dai)理(li)行為。《意見》規(gui)定(ding)，律(lv)師事(shi)(shi)務所和律(lv)師不得濫(lan)用(yong)專(zhuan)業優勢(shi)地位，對(dui)律(lv)師事(shi)(shi)務所與(yu)當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)各(ge)自承(cheng)擔的(de)風險(xian)(xian)(xian)責任作出明顯(xian)不合(he)(he)理(li)的(de)約定(ding)，不得在風險(xian)(xian)(xian)代(dai)理(li)合(he)(he)同(tong)中排除或者(zhe)限(xian)制當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)上(shang)訴、撤(che)訴、調(diao)解(jie)、和解(jie)等訴訟權(quan)利，或者(zhe)對(dui)當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)行使(shi)上(shang)述權(quan)利設置懲罰性賠償等不合(he)(he)理(li)的(de)條件。律(lv)師事(shi)(shi)務所應當(dang)與(yu)當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)簽訂專(zhuan)門(men)的(de)書面風險(xian)(xian)(xian)代(dai)理(li)合(he)(he)同(tong)，并在風險(xian)(xian)(xian)代(dai)理(li)合(he)(he)同(tong)中以醒(xing)目方式就風險(xian)(xian)(xian)代(dai)理(li)相關事(shi)(shi)項對(dui)當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)進(jin)行提(ti)示和告知。
問：《意見》從哪些方面進一步完善了律師事務所收費管理制度?
答：律師事務所在律師收費管理中發揮著重要的基礎性作用，是規范律師服務收費的第一道關口，律師服務收費管理各項規定能不能落下去，能不能落得實，關鍵在律師事務所。為此，《意見》就完善律師事務所收費管理制度作出了以下規定:
一是提(ti)高律(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)的(de)(de)合(he)理化(hua)(hua)、公(gong)開化(hua)(hua)、普惠(hui)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)。律(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)專業性強(qiang)，無論是律(lv)師(shi)(shi)(shi)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能力、行(xing)業聲(sheng)譽，還(huan)是案(an)件難易程度、實體程序問題等(deng)，對當事(shi)(shi)(shi)人(ren)特別是自然人(ren)而言(yan)往(wang)往(wang)難以作出合(he)理判斷，因此(ci)提(ti)高律(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準的(de)(de)合(he)理化(hua)(hua)、公(gong)開化(hua)(hua)、普惠(hui)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)很(hen)有必要(yao)。《意(yi)見》要(yao)求律(lv)師(shi)(shi)(shi)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)(suo)(suo)統籌考慮(lv)相關因素制(zhi)定本(ben)所(suo)(suo)(suo)(suo)律(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準，明(ming)確收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)項目、收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)方式、收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準等(deng)，并將本(ben)所(suo)(suo)(suo)(suo)律(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準每年(nian)向所(suo)(suo)(suo)(suo)在(zai)設區的(de)(de)市或(huo)者直(zhi)轄市的(de)(de)區（縣(xian)）律(lv)師(shi)(shi)(shi)協會備(bei)案(an)，不得超出本(ben)所(suo)(suo)(suo)(suo)在(zai)律(lv)師(shi)(shi)(shi)協會備(bei)案(an)的(de)(de)律(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)。律(lv)師(shi)(shi)(shi)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)(suo)(suo)要(yao)嚴格執行(xing)明(ming)碼標(biao)(biao)價(jia)制(zhi)度，將本(ben)所(suo)(suo)(suo)(suo)在(zai)律(lv)師(shi)(shi)(shi)協會備(bei)案(an)的(de)(de)律(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準在(zai)其執業場所(suo)(suo)(suo)(suo)顯著位置進行(xing)公(gong)示，接(jie)受社(she)會監督。同(tong)時，引(yin)導律(lv)師(shi)(shi)(shi)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)(suo)(suo)在(zai)辦理涉及(ji)弱勢群體或(huo)者與公(gong)益活動有關的(de)(de)法律(lv)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)(shi)項時酌情減免(mian)律(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費(fei)(fei)，并及(ji)時告知符合(he)條件的(de)(de)當事(shi)(shi)(shi)人(ren)申請法律(lv)援助。
二是(shi)嚴格(ge)規(gui)范律(lv)師(shi)事務(wu)(wu)所(suo)收(shou)(shou)費(fei)(fei)行為。《意見(jian)》強調，律(lv)師(shi)事務(wu)(wu)所(suo)與(yu)當事人(ren)協商(shang)收(shou)(shou)費(fei)(fei)，應(ying)當遵循公(gong)開(kai)公(gong)平、平等(deng)(deng)(deng)自愿(yuan)、誠實信用的原則，不(bu)得(de)作出違(wei)背(bei)社會(hui)公(gong)序良俗或(huo)者(zhe)顯失公(gong)平的約定(ding)，不(bu)得(de)采取欺騙、誘導等(deng)(deng)(deng)方(fang)式促(cu)使(shi)當事人(ren)接(jie)受律(lv)師(shi)服務(wu)(wu)價格(ge)，不(bu)得(de)相互串通、操(cao)縱價格(ge)。特(te)別(bie)是(shi)律(lv)師(shi)事務(wu)(wu)所(suo)不(bu)得(de)在協商(shang)收(shou)(shou)費(fei)(fei)時(shi)向當事人(ren)明示或(huo)者(zhe)暗示與(yu)司(si)法機(ji)關、仲裁(cai)機(ji)構及其(qi)工作人(ren)員有(you)特(te)殊關系，不(bu)得(de)以向司(si)法人(ren)員、仲裁(cai)員疏通關系等(deng)(deng)(deng)為由(you)收(shou)(shou)取所(suo)謂的“辦案費(fei)(fei)”“顧問費(fei)(fei)”等(deng)(deng)(deng)任(ren)何(he)其(qi)他(ta)費(fei)(fei)用，不(bu)得(de)以簽訂“陰陽合同”等(deng)(deng)(deng)方(fang)式規(gui)避(bi)律(lv)師(shi)服務(wu)(wu)收(shou)(shou)費(fei)(fei)限制性規(gui)定(ding)。
三是嚴格執行統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)收(shou)(shou)(shou)案(an)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)規(gui)定(ding)。《律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)法》和律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)管理(li)相關規(gui)章、行業(ye)規(gui)范均對律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)事務(wu)(wu)所統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)收(shou)(shou)(shou)案(an)、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)作(zuo)出明(ming)確規(gui)定(ding)。為(wei)推動律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)事務(wu)(wu)所嚴格落實相關規(gui)定(ding)，《意(yi)見》提(ti)出建(jian)立律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)業(ye)務(wu)(wu)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)登記編碼制度，加快推進律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)管理(li)信(xin)息系統(tong)(tong)(tong)業(ye)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)采(cai)集，按照(zhao)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)規(gui)則對律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)事務(wu)(wu)所受理(li)的案(an)件(jian)進行編號，做(zuo)到案(an)件(jian)編號與(yu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)合同、收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)票(piao)據(ju)一(yi)(yi)一(yi)(yi)對應(ying)(ying)，杜(du)絕(jue)私自收(shou)(shou)(shou)案(an)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)。律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)應(ying)(ying)當由(you)財務(wu)(wu)人員統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)收(shou)(shou)(shou)取、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)入賬、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)結算(suan)，不得由(you)律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)直(zhi)接(jie)向當事人收(shou)(shou)(shou)取律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)費(fei)(fei)(fei)(fei)；確因交通不便等特(te)殊(shu)情況，當事人提(ti)出由(you)律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)代(dai)為(wei)收(shou)(shou)(shou)取律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)費(fei)(fei)(fei)(fei)的，律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)應(ying)(ying)當在代(dai)收(shou)(shou)(shou)后3個工作(zuo)日內將代(dai)收(shou)(shou)(shou)的律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)費(fei)(fei)(fei)(fei)轉入律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)事務(wu)(wu)所賬戶(hu)。
四是壓實對律(lv)(lv)師的教(jiao)(jiao)育(yu)管(guan)理(li)責任。《意見》要求(qiu)，律(lv)(lv)師事(shi)務所(suo)應當加強對本所(suo)律(lv)(lv)師的教(jiao)(jiao)育(yu)管(guan)理(li)，引導律(lv)(lv)師踐行服務為民理(li)念，樹立正確的價值觀、義利(li)觀，恪守(shou)職業道德(de)和執業紀(ji)律(lv)(lv)，嚴格(ge)遵守(shou)律(lv)(lv)師服務收費各(ge)項管(guan)理(li)規(gui)定。
問：《意見》提出了哪些強化律師服務收費監管的措施？
答：《意見》從加強常態化監管、加大違法違規收費查處力度、健全收費爭議解決機制等方面，對強化律師服務收費監管作出了規定。
一是(shi)加強常態化(hua)監管。《意見》要求(qiu)司法(fa)行政部(bu)門(men)、律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)協會把律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)服(fu)務收(shou)費作為律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)事(shi)務所(suo)年度(du)檢查(cha)考(kao)(kao)核和律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)執業年度(du)考(kao)(kao)核的(de)重要內容(rong)，對上一年度(du)有(you)嚴重違(wei)法(fa)違(wei)規收(shou)費行為、造成惡(e)劣社會影響的(de)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)事(shi)務所(suo)和律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)，依法(fa)依規評定為“不合格”“不稱職(zhi)”。司法(fa)行政部(bu)門(men)要依托“雙隨機一公開”機制，每年對不少(shao)于5%的(de)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)事(shi)務所(suo)收(shou)費情(qing)況開展檢查(cha)，及時發現違(wei)法(fa)違(wei)規收(shou)費問題。
二是加大(da)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規收(shou)費(fei)查(cha)處(chu)力度。《意(yi)見》要(yao)(yao)求司法(fa)行政(zheng)部(bu)門(men)、市場(chang)監管部(bu)門(men)重(zhong)點查(cha)處(chu)涉(she)及群眾切身利益的民(min)生類律師(shi)(shi)服務(wu)收(shou)費(fei)投訴(su)，對不按規定明碼標價、價格欺詐和(he)私自收(shou)費(fei)、違(wei)(wei)規風險代理收(shou)費(fei)等違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規收(shou)費(fei)行為，分別由市場(chang)監管部(bu)門(men)和(he)司法(fa)行政(zheng)部(bu)門(men)、律師(shi)(shi)協會在各自職責范圍內作出行政(zheng)處(chu)罰、行業處(chu)分。司法(fa)行政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)(yao)及時(shi)在律師(shi)(shi)誠(cheng)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息公示平臺(tai)公示律師(shi)(shi)事(shi)務(wu)所和(he)律師(shi)(shi)因違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規收(shou)費(fei)被(bei)處(chu)罰處(chu)分信(xin)(xin)息，強化警(jing)示教育(yu)效(xiao)果。
三是健全(quan)律(lv)師(shi)(shi)服(fu)務收(shou)費爭(zheng)議(yi)解決機制。律(lv)師(shi)(shi)服(fu)務收(shou)費爭(zheng)議(yi)可以由律(lv)師(shi)(shi)事務所與當事人(ren)協(xie)商解決，也(ye)可以提(ti)請律(lv)師(shi)(shi)事務所所在設區(qu)的(de)市或直轄市的(de)區(qu)（縣）律(lv)師(shi)(shi)協(xie)會進行調解。
問：對貫徹落實好《意見》有什么要求？
貫(guan)徹落(luo)實好《意(yi)(yi)(yi)見》是(shi)(shi)完(wan)善(shan)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)務收費(fei)(fei)(fei)制度機制、鞏(gong)固深化(hua)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)業(ye)突出問(wen)題專(zhuan)(zhuan)項治(zhi)理(li)(li)(li)成(cheng)果的(de)重(zhong)要(yao)內容，也是(shi)(shi)維護司(si)法(fa)廉潔和(he)(he)司(si)法(fa)公正(zheng)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。為確(que)保(bao)《意(yi)(yi)(yi)見》各(ge)項規(gui)(gui)定(ding)(ding)落(luo)地見效，要(yao)重(zhong)點做(zuo)好以下(xia)工(gong)作：一是(shi)(shi)加強政(zheng)策解(jie)(jie)讀。各(ge)級司(si)法(fa)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)、律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)協(xie)會(hui)要(yao)采取多種形式，對《意(yi)(yi)(yi)見》的(de)出臺背(bei)景、重(zhong)要(yao)意(yi)(yi)(yi)義、重(zhong)點舉(ju)措(cuo)等進行(xing)(xing)詳細解(jie)(jie)讀，教育引(yin)導廣大律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)事(shi)務所和(he)(he)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)從我(wo)國律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)隊伍職責定(ding)(ding)位出發(fa)，準確(que)把握、深刻領會(hui)《意(yi)(yi)(yi)見》精神和(he)(he)要(yao)求(qiu)，切實增強貫(guan)徹落(luo)實好《意(yi)(yi)(yi)見》的(de)思想自(zi)覺(jue)、政(zheng)治(zhi)自(zi)覺(jue)和(he)(he)行(xing)(xing)動自(zi)覺(jue)。二(er)是(shi)(shi)完(wan)善(shan)制度機制。各(ge)級司(si)法(fa)行(xing)(xing)政(zheng)、發(fa)展改革(ge)和(he)(he)市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門(men)要(yao)在律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)事(shi)務所服(fu)務費(fei)(fei)(fei)標準制定(ding)(ding)和(he)(he)備案(an)、風險代理(li)(li)(li)行(xing)(xing)為規(gui)(gui)范(fan)、律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)務收費(fei)(fei)(fei)監(jian)管(guan)(guan)等方(fang)面，加強工(gong)作指導，密切溝通配合，結合實際研究制定(ding)(ding)貫(guan)徹落(luo)實舉(ju)措(cuo)。律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)事(shi)務所要(yao)盡快健全完(wan)善(shan)收案(an)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、收費(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、財務管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)(yong)業(ye)務文(wen)(wen)書、檔案(an)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等內部(bu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制度，強化(hua)內部(bu)監(jian)督制約，確(que)保(bao)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)務收費(fei)(fei)(fei)全流程可控，及(ji)時糾正(zheng)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)收費(fei)(fei)(fei)行(xing)(xing)為，把律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)務收費(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)各(ge)項舉(ju)措(cuo)落(luo)到實處。三是(shi)(shi)發(fa)揮律(lv)(lv)(lv)協(xie)作用(yong)(yong)(yong)。省市(shi)(shi)兩(liang)級律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)協(xie)會(hui)要(yao)充分發(fa)揮行(xing)(xing)業(ye)自(zi)律(lv)(lv)(lv)作用(yong)(yong)(yong)，省級律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)協(xie)會(hui)要(yao)制定(ding)(ding)相(xiang)關(guan)工(gong)作指引(yin)和(he)(he)示范(fan)文(wen)(wen)本(ben)，明確(que)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)務費(fei)(fei)(fei)標準在律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)協(xie)會(hui)備案(an)的(de)程序和(he)(he)要(yao)求(qiu)，督促(cu)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)事(shi)務所嚴格規(gui)(gui)范(fan)風險代理(li)(li)(li)收費(fei)(fei)(fei)行(xing)(xing)為，設(she)區的(de)市(shi)(shi)級律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)協(xie)會(hui)要(yao)成(cheng)立(li)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)服(fu)務收費(fei)(fei)(fei)爭議(yi)調解(jie)(jie)委員會(hui)，制定(ding)(ding)相(xiang)關(guan)調解(jie)(jie)規(gui)(gui)則，在律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)收費(fei)(fei)(fei)爭議(yi)調解(jie)(jie)中發(fa)揮積極(ji)作用(yong)(yong)(yong)。
日期：2022-2-9 8:40:48 | 關閉 |
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