cciia.org.cn 2022-10-11 15:56:55 最高(gao)人民法院
2022年10月11日，最(zui)高人(ren)民(min)法(fa)院舉(ju)行新聞(wen)發布(bu)(bu)會(hui)(hui)，通報黨的(de)十八大(da)以來人(ren)民(min)陪審(shen)(shen)員(yuan)制度改革的(de)主(zhu)要成效(xiao)，發布(bu)(bu)《人(ren)民(min)陪審(shen)(shen)員(yuan)制度的(de)中國實踐(jian)》以及(ji)人(ren)民(min)陪審(shen)(shen)員(yuan)參審(shen)(shen)十大(da)典型案(an)例。最(zui)高人(ren)民(min)法(fa)院黨組成員(yuan)、政(zheng)治部主(zhu)任(ren)馬世忠，最(zui)高人(ren)民(min)法(fa)院政(zheng)治部副主(zhu)任(ren)葉(xie)健出(chu)席發布(bu)(bu)會(hui)(hui)并回答記者提問，發布(bu)(bu)會(hui)(hui)由最(zui)高人(ren)民(min)法(fa)院新聞(wen)發言人(ren)李廣宇(yu)主(zhu)持。
圖為發布會現場。胥立鑫 攝
一、請您介紹一下人民陪審員法頒布以來，人民法院在不斷深化人民陪審員制度改革方面作出了哪些努力，取得了哪些成效？
馬世忠：今天(tian)發布的(de)《人民陪(pei)審員(yuan)制度的(de)中國實踐》報(bao)告中，我(wo)們全面、系(xi)統地闡述了人民陪(pei)審員(yuan)制度改革的(de)重點(dian)舉(ju)措和鮮明成效(xiao)，具體來說(shuo)主(zhu)要體現在以下方面：
一是實施人民陪審員選任新機制，人民群眾參與司法的民主權利得到充分保障。人(ren)(ren)(ren)(ren)民法院會同(tong)司法行(xing)政機關、公(gong)安機關嚴(yan)(yan)格(ge)把握(wo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民陪(pei)(pei)審(shen)員(yuan)法及《人(ren)(ren)(ren)(ren)民陪(pei)(pei)審(shen)員(yuan)選(xuan)(xuan)(xuan)任(ren)辦法》規(gui)定的選(xuan)(xuan)(xuan)任(ren)條件，擴(kuo)大(da)選(xuan)(xuan)(xuan)任(ren)范圍，嚴(yan)(yan)格(ge)執行(xing)選(xuan)(xuan)(xuan)任(ren)程(cheng)(cheng)序，認真落(luo)實“一升一降(jiang)”和“兩(liang)個隨機”，“一升一降(jiang)”即是將人(ren)(ren)(ren)(ren)民陪(pei)(pei)審(shen)員(yuan)年(nian)齡從23周歲(sui)(sui)提升至28周歲(sui)(sui)，文化程(cheng)(cheng)度從大(da)專以(yi)上(shang)降(jiang)低至高中以(yi)上(shang)；“兩(liang)個隨機”即為隨機抽(chou)選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)民陪(pei)(pei)審(shen)員(yuan)候選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)、隨機抽(chou)選(xuan)(xuan)(xuan)確定人(ren)(ren)(ren)(ren)民陪(pei)(pei)審(shen)員(yuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)，實現(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)民陪(pei)(pei)審(shen)員(yuan)主要(yao)通過隨機抽(chou)選(xuan)(xuan)(xuan)產生的巨大(da)轉(zhuan)變。目前全(quan)國人(ren)(ren)(ren)(ren)民陪(pei)(pei)審(shen)員(yuan)共計33.2萬余人(ren)(ren)(ren)(ren)，隊伍規(gui)模實現(xian)了跨越式發展。其中男性(xing)(xing)(xing)占(zhan)53.9%，女(nv)性(xing)(xing)(xing)占(zhan)46.1%；企事業(ye)(ye)單位人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)占(zhan)41.7%，基層(ceng)干部、社(she)區工作者占(zhan)36.4%，農民及無固定職業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)占(zhan)21.9%。人(ren)(ren)(ren)(ren)民陪(pei)(pei)審(shen)員(yuan)來(lai)源更加廣(guang)泛，性(xing)(xing)(xing)別比例、職業(ye)(ye)分(fen)布(bu)進(jin)一步(bu)平衡，學歷層(ceng)次(ci)、年(nian)齡結構日趨合理，隊伍廣(guang)泛性(xing)(xing)(xing)和代表性(xing)(xing)(xing)顯著增強。
二是逐步健全參審機制，人民陪審員參審質效有效提高。人(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)員法(fa)(fa)合(he)理(li)(li)界(jie)定并適當擴大了(le)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)員的(de)參(can)審(shen)范圍，配套(tao)司法(fa)(fa)解釋進(jin)一步規范了(le)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)員參(can)審(shen)活(huo)動(dong)。全(quan)國法(fa)(fa)院嚴格落(luo)實(shi)個案隨機抽(chou)取(qu)機制(zhi)，兼顧不同(tong)類型(xing)案件(jian)審(shen)理(li)(li)的(de)需(xu)要(yao)，探索特殊案件(jian)分類隨機抽(chou)取(qu)機制(zhi)，切實(shi)保障人(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)員各項參(can)審(shen)權利，實(shi)現由(you)注重人(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)員參(can)審(shen)案件(jian)“數量”向重視參(can)審(shen)“質(zhi)量”轉(zhuan)變。各地人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院有序運行三人(ren)(ren)合(he)議庭及七人(ren)(ren)合(he)議庭兩種審(shen)判組織模式，在(zai)七人(ren)(ren)合(he)議庭中妥善(shan)區(qu)分“事實(shi)認定”和“法(fa)(fa)律(lv)適用”，細化(hua)七人(ren)(ren)合(he)議庭事實(shi)問(wen)題清(qing)單制(zhi)度，強化(hua)法(fa)(fa)官(guan)指(zhi)引提(ti)示義務(wu)，引導(dao)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)員深度參(can)審(shen)。人(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)員法(fa)(fa)實(shi)施(shi)以來，全(quan)國人(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)員以高(gao)度的(de)責任(ren)感和使(shi)命感參(can)審(shen)各類案件(jian)1173萬(wan)余件(jian)，涌(yong)現了(le)一批忠實(shi)履職盡責、切實(shi)發揮參(can)審(shen)作(zuo)用的(de)優秀人(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)員，案件(jian)審(shen)判取(qu)得了(le)良(liang)好(hao)的(de)法(fa)(fa)律(lv)效(xiao)(xiao)果(guo)、政治效(xiao)(xiao)果(guo)與(yu)社會效(xiao)(xiao)果(guo)。
三是強化人民陪審員隊伍管理保障，做好人民陪審員制度宣傳。人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)實施以來，各地(di)法(fa)院(yuan)聚焦(jiao)重(zhong)(zhong)點(dian)、細化(hua)舉措，人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)、管理(li)、考(kao)核(he)、獎(jiang)懲(cheng)、保(bao)障等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)有序開展，隊(dui)伍(wu)管理(li)科學化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)水(shui)平顯著(zhu)提升(sheng)(sheng)(sheng)。人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實現常(chang)態化(hua)，培(pei)(pei)(pei)訓(xun)課程體(ti)系進一步豐富，培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機制(zhi)(zhi)不(bu)(bu)斷健全完善，在(zai)疫情(qing)防控常(chang)態化(hua)情(qing)況下(xia)，人民(min)法(fa)院(yuan)積極(ji)采取線上線下(xia)相結合(he)方(fang)式保(bao)持培(pei)(pei)(pei)訓(xun)不(bu)(bu)停步；認真落(luo)實人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)就職宣誓制(zhi)(zhi)度(du)(du)，統一制(zhi)(zhi)發人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)證，為人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建立信息檔案，健全考(kao)核(he)機制(zhi)(zhi)，嚴明獎(jiang)懲(cheng)退出(chu)機制(zhi)(zhi)，隊(dui)伍(wu)管理(li)激勵有效、進退有度(du)(du)；主動(dong)協調當地(di)財(cai)政等相關部門，推(tui)動(dong)落(luo)實人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)參審(shen)(shen)經費(fei)保(bao)障，積極(ji)爭取人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)所在(zai)單(dan)位的理(li)解(jie)(jie)(jie)與配合(he)，緩解(jie)(jie)(jie)“工(gong)(gong)陪(pei)矛(mao)盾”，為人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)解(jie)(jie)(jie)除后顧之憂(you)，人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)履職保(bao)障水(shui)平全面提升(sheng)(sheng)(sheng)，參審(shen)(shen)積極(ji)性(xing)不(bu)(bu)斷提高(gao)。此外，各地(di)法(fa)院(yuan)高(gao)度(du)(du)重(zhong)(zhong)視(shi)人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)宣傳(chuan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，注重(zhong)(zhong)鞏固全社會共同思想基礎，全方(fang)位、立體(ti)式廣泛宣傳(chuan)人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)社會影響力不(bu)(bu)斷擴大，民(min)主法(fa)治(zhi)觀(guan)念不(bu)(bu)斷提升(sheng)(sheng)(sheng)。
二、今天發布了十個人民陪審員參審典型案例，請您介紹下這方面情況？
葉健(jian)：為全(quan)面展(zhan)(zhan)現(xian)人(ren)(ren)(ren)民(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)制度(du)改革成效，彰顯(xian)人(ren)(ren)(ren)民(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)司法(fa)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)判中(zhong)(zhong)(zhong)的參與和(he)實踐(jian)，發揮典(dian)型(xing)(xing)案(an)(an)例(li)示范引領作(zuo)用，我們(men)從(cong)今年4月開(kai)始面向全(quan)國法(fa)院(yuan)征集(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)實施以來(lai)由(you)人(ren)(ren)(ren)民(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)參加審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)理(li)(li)的典(dian)型(xing)(xing)案(an)(an)例(li)，從(cong)210個參評案(an)(an)例(li)中(zhong)(zhong)(zhong)經(jing)嚴格審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查和(he)認真評選，最終評選出10個人(ren)(ren)(ren)民(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)參審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)典(dian)型(xing)(xing)案(an)(an)例(li)。這(zhe)次評選的十大(da)典(dian)型(xing)(xing)案(an)(an)例(li)涵蓋侵犯烈士名(ming)譽(yu)公益(yi)(yi)訴訟(song)、知識產(chan)權糾(jiu)紛、醫(yi)療服(fu)務(wu)(wu)合(he)同糾(jiu)紛、涉(she)農(nong)買賣合(he)同糾(jiu)紛、環境(jing)資源保(bao)護刑事附帶(dai)民(min)事公益(yi)(yi)訴訟(song)、行(xing)(xing)政公益(yi)(yi)訴訟(song)、未成年人(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)判等多類案(an)(an)件，案(an)(an)件涉(she)及群(qun)體(ti)利益(yi)(yi)、公共利益(yi)(yi)，人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾廣泛關注、社會(hui)影響較(jiao)大(da)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)理(li)(li)過程突出體(ti)現(xian)了人(ren)(ren)(ren)民(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的實質參審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)作(zuo)用，具有較(jiao)強的代表性(xing)(xing)、示范性(xing)(xing)和(he)典(dian)型(xing)(xing)性(xing)(xing)。這(zhe)是全(quan)國法(fa)院(yuan)人(ren)(ren)(ren)民(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)忠(zhong)實參審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)履(lv)職、充(chong)分發揮作(zuo)用的生(sheng)動展(zhan)(zhan)現(xian)，也是法(fa)官(guan)積(ji)極(ji)指引人(ren)(ren)(ren)民(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、形成良性(xing)(xing)互動的生(sheng)動實踐(jian)。本次發布(bu)案(an)(an)例(li)中(zhong)(zhong)(zhong)的人(ren)(ren)(ren)民(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)涉(she)及各(ge)行(xing)(xing)各(ge)業(ye)(ye)，有企業(ye)(ye)職員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、農(nong)民(min)、教師、社區工作(zuo)者(zhe)、電(dian)視臺編輯、行(xing)(xing)政管理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，有隨(sui)機抽(chou)取(qu)參審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)的，有從(cong)具有專(zhuan)業(ye)(ye)知識人(ren)(ren)(ren)民(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)庫中(zhong)(zhong)(zhong)抽(chou)取(qu)的，有的結合(he)本地(di)區社會(hui)生(sheng)活(huo)經(jing)驗，將樸素價值觀與常情(qing)常理(li)(li)融入(ru)到參審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)履(lv)職過程中(zhong)(zhong)(zhong)，有的結合(he)專(zhuan)業(ye)(ye)知識，與法(fa)官(guan)形成優(you)勢互補。發布(bu)案(an)(an)例(li)中(zhong)(zhong)(zhong)人(ren)(ren)(ren)民(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)積(ji)極(ji)行(xing)(xing)使法(fa)律賦予人(ren)(ren)(ren)民(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的權利，忠(zhong)實履(lv)行(xing)(xing)職責，一是認真做好(hao)參審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)準備，二是在(zai)庭審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)合(he)議中(zhong)(zhong)(zhong)敢發言(yan)會(hui)發言(yan)，三是延伸進行(xing)(xing)法(fa)治宣傳，案(an)(an)件審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)理(li)(li)取(qu)得良好(hao)效果，增進了人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾對司法(fa)工作(zuo)的理(li)(li)解和(he)支持，密(mi)切了人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)與人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾的血肉聯系。人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)將繼續加大(da)工作(zuo)力度(du)，服(fu)務(wu)(wu)保(bao)障人(ren)(ren)(ren)民(min)陪(pei)(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)深度(du)參審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)、實質參審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)，不斷(duan)深化司法(fa)民(min)主，更好(hao)通達民(min)情(qing)、反映民(min)意、凝聚民(min)智(zhi)。
三、人民陪審員來自群眾，絕大部分沒有參加法院審判的經歷，也不具備法律專業知識。請您介紹一下，如何發揮好人民陪審員參審履職作用？
葉健：當前，人民陪審員主要通過在常住居民名單中隨機抽選產生，就是要發揮通民意、知民情、匯民智優勢，但同時我們也充分考慮到人民陪審員“非法律專業人士”的特點，重點從以下方面發力，幫助人民陪審員增強履職能力，確保人民陪審員切實發揮參審作用。一是加強法官指引。這是人民陪審員制度有序運行的重要保障。人民陪審員法明確規定，審判長應當履行與案件審判相關的指引、提示義務，但不得妨礙人民陪審員對案件的獨立判斷。建立健全法官指引機制，是貫徹實施人民陪審員制度的重要環節，直接關系到人民陪審員作用能否得到充分、有效的發揮，關乎司法領域人民民主的實現。可以說，審判長積極、恰當地履行對人民陪審員的指引、提示義務，是人民法院堅持以人民為中心、踐行司法為民的一個重要體現。人民陪審員制度改革以來，最高人民法院始終高度重視法官指引機制研究，2019年將“人民陪審員制度下的法官指引機制研究”列入年度司法研究重大課題，推動理論應用研究，并在此基礎上推動成果轉化。各地法院認真落實人民陪審員法及配套司法解釋相關規定，進一步加強引導法官認真履行與案件審判相關的指引、提示義務，為人民陪審員了解案件事實問題爭議焦點、有效進行庭審發問和合議庭評議提供幫助。二是加強學習培訓。各地法院(yuan)不(bu)斷規范人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)工作(zuo)機(ji)制(zhi)，加(jia)大培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)力(li)度，創新培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)形(xing)式(shi)，將(jiang)理論(lun)學習與實踐(jian)教(jiao)學、崗前培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)與日常培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)相(xiang)結合，為(wei)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)制(zhi)作(zuo)教(jiao)育培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)短片，組(zu)織觀摩(mo)庭審(shen)(shen)(shen)，開(kai)設(she)模擬法庭，提(ti)(ti)供自(zi)選課程(cheng)，邀請人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)參(can)(can)加(jia)重(zhong)大疑難案例研(yan)討活動(dong)，激(ji)發人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)學習積(ji)極性；不(bu)斷優化課程(cheng)設(she)置，既注重(zhong)法律基礎知(zhi)識培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，又圍繞(rao)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)自(zi)身(shen)特(te)點開(kai)展特(te)色培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，有(you)的(de)(de)法院(yuan)連續(xu)多(duo)年面向臺胞陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)舉辦涉臺審(shen)(shen)(shen)判(pan)實務培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)班，有(you)的(de)(de)法院(yuan)為(wei)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)設(she)藏漢(han)雙語(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)班，幫助(zhu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)掌(zhang)握參(can)(can)審(shen)(shen)(shen)要領(ling)，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)履職能力(li)，特(te)別是注重(zhong)引導提(ti)(ti)升七人(ren)(ren)(ren)合議庭中人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)評(ping)議表決案件事實認定問題(ti)的(de)(de)能力(li)。同時(shi)，各地法院(yuan)在保障人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)參(can)(can)審(shen)(shen)(shen)權利上主動(dong)加(jia)碼，有(you)的(de)(de)為(wei)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)編制(zhi)參(can)(can)審(shen)(shen)(shen)履職手冊，有(you)的(de)(de)開(kai)發微信(xin)小程(cheng)序(xu)試用電子卷宗系統方便人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)閱卷，提(ti)(ti)高人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)參(can)(can)審(shen)(shen)(shen)積(ji)極性，讓人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)放(fang)下(xia)心理負(fu)擔，愿意參(can)(can)審(shen)(shen)(shen)，讓人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)參(can)(can)審(shen)(shen)(shen)，實質參(can)(can)審(shen)(shen)(shen)。下(xia)一(yi)步(bu)，我(wo)們(men)還將(jiang)結合審(shen)(shen)(shen)判(pan)實踐(jian)，加(jia)強(qiang)研(yan)究論(lun)證，細化規定人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)參(can)(can)審(shen)(shen)(shen)時(shi)法官指引的(de)(de)原(yuan)則(ze)方式(shi)、語(yu)言表述、時(shi)間(jian)階段、救濟途徑，進一(yi)步(bu)建立(li)健(jian)全法官指引機(ji)制(zhi)，探索完善事實問題(ti)清(qing)單(dan)參(can)(can)考樣式(shi)，進一(yi)步(bu)推動(dong)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)陪(pei)(pei)審(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)(yuan)參(can)(can)審(shen)(shen)(shen)由“簡(jian)單(dan)坐堂”向“深度審(shen)(shen)(shen)案”轉(zhuan)變(bian)。
四、請您簡要介紹下一步人民法院在繼續深化人民陪審員制度改革方面有哪些具體部署？
馬世忠：完善人民陪審員制度是一項事關人民司法事業長遠發展的大事。四年來，全國各級人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央關于完善人民陪審員制度決策部署，牢固樹立人民司法理念，堅持司法為民、公正司法，在制度建設、規范管理、法治宣傳方面主動作為，廣大人民陪審員認真負責履行審判職責，秉公判斷，維護社會公平正義。通過各方力量共同努力，人民陪審員工作取得一定成績，此次發布《報告》和典型案例既是一次總結，也是新的起點。下階段，人民法院將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，貫徹落實好人民陪審員法，不斷健全和完善人民陪審員制度，推進中國特色社會主義司法民主進程。一是協同推進人民陪審員選任機制有序運轉。要緊緊依靠黨的領導，主動與相關部門溝通協調，全面深入落實隨機抽選規定，積極健全人民陪審員動態增補機制，進一步完善人民陪審員選任和退出機制，切實提高人民陪審員選任工作質效。強化協同配合，服務審判工作大局，確保選任、參審等各個工作環節有效銜接、有序運轉。二是健全完善人民陪審員參審機制。要著眼于提升人民陪審員參審質效，加大工作力度，認真總結推廣已經取得的經驗做法，結合具體實際，細化工作舉措，不斷規范人民陪審員參審程序和規則，切實保障人民陪審員依法有序行使職權。三是強化人民陪審員隊伍管理保障。全面(mian)規范人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)培訓(xun)、考核、獎懲(cheng)工(gong)作，加強日常監督管理和經(jing)費(fei)保障，持續深化(hua)提升(sheng)人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)工(gong)作信息化(hua)、智能化(hua)水平。結(jie)合人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)制度改革的實際成效(xiao)和人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)參審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)典型案例進行(xing)廣泛宣傳，打造人民(min)陪(pei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)(yuan)工(gong)作宣傳新(xin)格局(ju)。人民(min)法(fa)院將把握發(fa)展(zhan)好(hao)(hao)局(ju)面(mian)，鞏固發(fa)展(zhan)好(hao)(hao)勢頭，按照(zhao)習近平總書記要求，更好(hao)(hao)把人民(min)的智慧和力量凝聚到黨和人民(min)事業中來，奮力推動人民(min)司法(fa)事業不(bu)斷取得新(xin)進步、實現新(xin)發(fa)展(zhan)。
日期：2022-10-11 15:56:55 | 關閉 |
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