cciia.org.cn 2022-11-11 11:00:25 最高檢網站
黨的(de)二(er)十大(da)(da)報告指出(chu)，要推(tui)進(jin)美麗中國建設，堅持山水林田湖草(cao)沙一(yi)體化保(bao)護和(he)系統治(zhi)(zhi)理。作為(wei)不(bu)可再生(sheng)(sheng)的(de)自然(ran)資(zi)源(yuan)，礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)是山水林田湖草(cao)沙生(sheng)(sheng)命共同(tong)體的(de)重(zhong)(zhong)要組成部分，是保(bao)障經濟(ji)社會(hui)發展的(de)重(zhong)(zhong)要物(wu)質基礎。全(quan)國檢察(cha)(cha)機關(guan)深入貫(guan)徹落實(shi)習近平生(sheng)(sheng)態文明思(si)想和(he)習近平法(fa)治(zhi)(zhi)思(si)想，通過(guo)依法(fa)辦案(an)、全(quan)面履職，在依法(fa)懲(cheng)治(zhi)(zhi)盜(dao)采礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)犯罪、切實(shi)維護礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)開采利用秩序(xu)、保(bao)護生(sheng)(sheng)態環境(jing)等方面取得了顯著成效(xiao)。為(wei)認真貫(guan)徹黨的(de)二(er)十大(da)(da)會(hui)議精神，指導各級檢察(cha)(cha)機關(guan)辦好此類案(an)件，推(tui)動(dong)社會(hui)各界共同(tong)關(guan)注和(he)做好礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)保(bao)護工作，近日，最高(gao)人民檢察(cha)(cha)院發布(bu)4件檢察(cha)(cha)機關(guan)依法(fa)懲(cheng)治(zhi)(zhi)盜(dao)采礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)犯罪典型案(an)例。最高(gao)檢第一(yi)檢察(cha)(cha)廳負責人就有關(guan)問題回答了記(ji)者(zhe)提問。
問題一：檢察機關發布依(yi)法(fa)懲治盜采礦產資源犯罪典(dian)型案例出于何種考慮？
答：為依法(fa)懲(cheng)治盜采礦(kuang)產(chan)資源犯罪(zui)，切實維(wei)護礦(kuang)產(chan)資源和生態環境安全，推動綠(lv)色發(fa)展(zhan)，促進(jin)人與自(zi)然和諧共生，最高檢發(fa)布(bu)4件(jian)依法(fa)懲(cheng)治盜采礦(kuang)產(chan)資源犯罪(zui)典型(xing)案例，主要有以下(xia)考慮：
一是準確認識依法懲治盜(dao)采礦產資源犯(fan)罪的迫(po)切性。近年來，旺盛(sheng)的(de)市場需求導致礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源價格不(bu)斷(duan)上漲，一些不(bu)法分子為牟取非法利益，盜采(cai)國家(jia)礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源，違法犯罪(zui)(zui)日益猖獗。此類犯罪(zui)(zui)不(bu)僅破(po)壞國家(jia)礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源及(ji)其管(guan)理秩序(xu)，也極易造成生(sheng)態環境(jing)破(po)壞，引發地質災(zai)害、安全事故(gu)。2019至2021年，全國檢察機關(guan)對(dui)非法采(cai)礦(kuang)(kuang)、破(po)壞性(xing)采(cai)礦(kuang)(kuang)犯罪(zui)(zui)案件(jian)批(pi)準(zhun)逮(dai)捕(bu)8210件(jian)15253人(ren)，起訴(su)10561件(jian)25649人(ren)，有力打擊震(zhen)懾了犯罪(zui)(zui)。但此類犯罪(zui)(zui)點多(duo)、線長、面廣，手段翻新、屢(lv)禁不(bu)止(zhi)。通過發布典型(xing)案例，有利于看清嚴峻復雜的(de)犯罪(zui)(zui)形勢，進一步強(qiang)化責任擔當(dang)，筑(zhu)牢維護礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源和(he)生(sheng)態環境(jing)安全的(de)司法屏障。
二是準確把(ba)握(wo)依法懲治盜采礦產資源犯(fan)罪的(de)根本要(yao)求。在依(yi)法(fa)(fa)懲治盜采(cai)礦產資(zi)源(yuan)犯(fan)罪(zui)過程(cheng)中，檢(jian)(jian)察機(ji)關(guan)既要(yao)提高政(zheng)治站位，又要(yao)正確認(ren)識(shi)和準確把握懲罰犯(fan)罪(zui)、保(bao)護生態與發展經濟、保(bao)障(zhang)民生之(zhi)間的(de)(de)辯(bian)證關(guan)系。此次發布的(de)(de)4件(jian)典型案(an)例(li)，都是近(jin)年(nian)檢(jian)(jian)察機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)(fa)成(cheng)功辦理的(de)(de)具有一定社(she)會影(ying)響(xiang)和典型意義的(de)(de)案(an)件(jian)。這其(qi)中既包括3件(jian)嚴重(zhong)破壞(huai)礦產資(zi)源(yuan)從嚴懲處(chu)的(de)(de)案(an)例(li)，也(ye)有1件(jian)經核實(shi)系工程(cheng)附隨采(cai)挖的(de)(de)行政(zheng)違(wei)法(fa)(fa)行為不構成(cheng)犯(fan)罪(zui)作不起訴(su)的(de)(de)案(an)例(li)。這些(xie)案(an)例(li)充(chong)分表明(ming)，檢(jian)(jian)察機(ji)關(guan)對非法(fa)(fa)采(cai)礦犯(fan)罪(zui)既保(bao)持依(yi)法(fa)(fa)嚴懲的(de)(de)堅決(jue)態度(du)，也(ye)堅持依(yi)法(fa)(fa)辦案(an)、實(shi)事求是、區別對待的(de)(de)客觀公正立場。
三是指導檢(jian)察(cha)機關辦案，提高(gao)群眾法治意(yi)識。通過(guo)前期大量(liang)調(diao)研，我們發現盜(dao)采(cai)礦(kuang)產資(zi)源犯(fan)(fan)罪(zui)存(cun)在的(de)(de)(de)共性問題：一是(shi)取(qu)證(zheng)(zheng)難(nan)(nan)，如案(an)(an)(an)例一、三盜(dao)采(cai)地點均在水上，難(nan)(nan)以獲(huo)取(qu)非(fei)法(fa)(fa)(fa)采(cai)礦(kuang)過(guo)程的(de)(de)(de)客觀證(zheng)(zheng)據；二是(shi)定性難(nan)(nan)，如案(an)(an)(an)例二、四都涉及采(cai)礦(kuang)行為是(shi)行政違法(fa)(fa)(fa)還(huan)是(shi)刑(xing)事犯(fan)(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)鑒別(bie)；三是(shi)量(liang)刑(xing)難(nan)(nan)，盜(dao)采(cai)礦(kuang)產涉案(an)(an)(an)人員普遍較(jiao)多，需要明確(que)(que)(que)涉案(an)(an)(an)人員的(de)(de)(de)具體作(zuo)用(yong)(yong)從而(er)準確(que)(que)(que)量(liang)刑(xing)，確(que)(que)(que)保罰當其罪(zui)。據此(ci)，這批(pi)案(an)(an)(an)件以問題為導向，立足解決辦案(an)(an)(an)部門取(qu)證(zheng)(zheng)、定罪(zui)、量(liang)刑(xing)等(deng)方(fang)面的(de)(de)(de)困惑(huo)，兼顧(gu)展(zhan)現檢(jian)察機(ji)關在辦案(an)(an)(an)過(guo)程中注重標本兼治(zhi)，將能動履職和訴源治(zhi)理理念(nian)貫穿檢(jian)察履職全過(guo)程的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)方(fang)法(fa)(fa)(fa)。同時，這批(pi)案(an)(an)(an)例還(huan)注重釋法(fa)(fa)(fa)說(shuo)理，詳(xiang)細闡述了非(fei)法(fa)(fa)(fa)采(cai)礦(kuang)行為的(de)(de)(de)危害和可能承擔的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)責(ze)任，對于(yu)增強群眾法(fa)(fa)(fa)治(zhi)意識(shi)、預(yu)防違法(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪(zui)具有警示教育作(zuo)用(yong)(yong)。
問題二：針對當前高發多發的(de)盜采礦產資源(yuan)犯(fan)罪，最(zui)高檢發布(bu)的(de)這批案例具有(you)哪些典型性？
答：案(an)(an)(an)例一(yi)張(zhang)某山等(deng)32人(ren)非法(fa)(fa)采(cai)礦(kuang)、馬(ma)某玉掩飾、隱瞞犯罪所得(de)案(an)(an)(an)體(ti)現(xian)了(le)(le)檢察(cha)機(ji)關(guan)對嚴(yan)重破壞(huai)生(sheng)(sheng)態環境的(de)(de)盜采(cai)礦(kuang)產(chan)犯罪零容忍的(de)(de)態度。該案(an)(an)(an)是2021年3月《中華(hua)人(ren)民共和國長江(jiang)(jiang)保(bao)護法(fa)(fa)》實施后，發生(sheng)(sheng)在長江(jiang)(jiang)上的(de)(de)一(yi)起頂(ding)風作案(an)(an)(an)的(de)(de)特大(da)非法(fa)(fa)盜采(cai)江(jiang)(jiang)砂案(an)(an)(an)。該案(an)(an)(an)涉案(an)(an)(an)人(ren)員(yuan)多、地域跨度大(da)、社會(hui)關(guan)注度高(gao)，為徹底摧毀(hui)該犯罪集(ji)團(tuan)，最高(gao)檢、公安部聯合掛牌(pai)督辦該案(an)(an)(an)，高(gao)效(xiao)固定關(guan)鍵證(zheng)據的(de)(de)同(tong)時，全力清繳違(wei)法(fa)(fa)所得(de)，對其中一(yi)犯再犯、有非法(fa)(fa)采(cai)礦(kuang)前科的(de)(de)被告人(ren)，依照民法(fa)(fa)典相(xiang)關(guan)規(gui)定追究其懲罰性(xing)賠償責(ze)任，打準(zhun)了(le)(le)這(zhe)類逐利型犯罪的(de)(de)“七寸”，實現(xian)了(le)(le)法(fa)(fa)律懲戒(jie)和預防犯罪的(de)(de)雙重目的(de)(de)。
案(an)例二吳某(mou)斌(bin)、李某(mou)軍等非(fei)法采(cai)(cai)(cai)(cai)礦、行賄案(an)集(ji)中(zhong)體現了近年來非(fei)法盜采(cai)(cai)(cai)(cai)礦產(chan)資源(yuan)犯罪(zui)(zui)隱蔽性更強的(de)特點。吳某(mou)斌(bin)等人打(da)著合法經營的(de)旗號，以開采(cai)(cai)(cai)(cai)泥(ni)炭礦為掩(yan)護非(fei)法盜采(cai)(cai)(cai)(cai)煤(mei)炭，拉攏、腐蝕國家工作人員(yuan)逃避監(jian)管(guan)，非(fei)法采(cai)(cai)(cai)(cai)砂(sha)7年有(you)余，攫(jue)取非(fei)法利益3.6億余元(yuan)，給當地生態資源(yuan)造成(cheng)嚴重破壞(huai)。針對以合法經營名義的(de)盜采(cai)(cai)(cai)(cai)礦產(chan)資源(yuan)犯罪(zui)(zui)具有(you)隱蔽性強、查(cha)(cha)控難度大(da)等特點，檢(jian)察機(ji)(ji)關(guan)引導(dao)(dao)偵(zhen)查(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)全面收集(ji)客(ke)觀(guan)性證(zheng)據(ju)，及時追捕追訴漏(lou)罪(zui)(zui)漏(lou)犯。為徹底(di)摧(cui)毀犯罪(zui)(zui)分子(zi)的(de)經濟基礎，引導(dao)(dao)偵(zhen)查(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)全方位追繳非(fei)法采(cai)(cai)(cai)(cai)礦犯罪(zui)(zui)違法所(suo)得，提請法院加(jia)大(da)對犯罪(zui)(zui)分子(zi)自由(you)刑(xing)和財產(chan)刑(xing)的(de)處罰，確(que)保(bao)(bao)打(da)深(shen)打(da)透(tou)。為織牢(lao)礦產(chan)資源(yuan)的(de)保(bao)(bao)護網，加(jia)強與紀檢(jian)監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)的(de)溝通，攜(xie)手打(da)擊非(fei)法采(cai)(cai)(cai)(cai)礦背后的(de)職務犯罪(zui)(zui)。
案例三符某良(liang)等12人(ren)非法采(cai)(cai)礦(kuang)案反映了(le)當前(qian)非法采(cai)(cai)砂已逐(zhu)步(bu)從內陸河(he)道(dao)向海(hai)洋蔓(man)延(yan)，并且形成了(le)“采(cai)(cai)—運—銷”一體化黑色產業鏈條的現象。在(zai)高(gao)額利益驅使(shi)下，盜(dao)采(cai)(cai)海(hai)砂人(ren)員(yuan)和一些航運從業者(zhe)分(fen)(fen)工配合(he)，共(gong)同(tong)作(zuo)案。他們反偵查能(neng)力(li)強(qiang)，因為(wei)采(cai)(cai)用(yong)“采(cai)(cai)運分(fen)(fen)離”“即(ji)采(cai)(cai)即(ji)賣(mai)”的方式(shi)實施犯(fan)罪(zui)，給偵查取證帶來不小(xiao)的困(kun)難，且采(cai)(cai)砂人(ren)員(yuan)大多未(wei)能(neng)到(dao)案。檢(jian)察機(ji)關(guan)(guan)積極(ji)引導偵查機(ji)關(guan)(guan)收集固定(ding)證據，全(quan)力(li)抓捕盜(dao)采(cai)(cai)海(hai)砂犯(fan)罪(zui)利益鏈條上(shang)的不法分(fen)(fen)子。對在(zai)共(gong)同(tong)犯(fan)罪(zui)中(zhong)起到(dao)主(zhu)動提出、強(qiang)化犯(fan)罪(zui)決意(yi)作(zuo)用(yong)的運輸、中(zhong)介、收購人(ren)員(yuan)，以盜(dao)采(cai)(cai)礦(kuang)產資源犯(fan)罪(zui)分(fen)(fen)子的共(gong)犯(fan)追究其刑事責任(ren)，并根據各層(ceng)級參與者(zhe)身(shen)份(fen)作(zuo)用(yong)以及獲利情(qing)況(kuang)，準(zhun)確認定(ding)主(zhu)從犯(fan)，確保罰當其罪(zui)。為(wei)更(geng)好提升辦理打擊盜(dao)采(cai)(cai)海(hai)砂犯(fan)罪(zui)案件(jian)(jian)的質效，檢(jian)察機(ji)關(guan)(guan)加強(qiang)與偵查機(ji)關(guan)(guan)的溝通，及時出臺(tai)指導規范(fan)偵辦案件(jian)(jian)的文件(jian)(jian)，為(wei)推動此類案件(jian)(jian)常態化、規范(fan)化辦理，奠定(ding)了(le)堅實基礎。
案(an)例四鄔(wu)某存(cun)、任某涉嫌非(fei)法(fa)采(cai)(cai)礦(kuang)不起訴(su)案(an)展現(xian)了檢察機關(guan)如何準(zhun)(zhun)確鑒別(bie)采(cai)(cai)礦(kuang)行(xing)為的罪(zui)與非(fei)罪(zui)。本(ben)案(an)中，鄔(wu)某存(cun)、任某本(ben)身并沒有非(fei)法(fa)獲取礦(kuang)石(shi)資(zi)源的犯罪(zui)目的，而(er)且將工程占地(di)(di)范(fan)圍內(nei)采(cai)(cai)挖(wa)的礦(kuang)石(shi)用(yong)于(yu)項(xiang)目本(ben)身和公(gong)益(yi)性(xing)建(jian)(jian)設，有利(li)于(yu)充分利(li)用(yong)施工用(yong)地(di)(di)范(fan)圍內(nei)的礦(kuang)產資(zi)源，避免了資(zi)源浪費，符(fu)(fu)(fu)合(he)節約資(zi)源的原則(ze)。但他(ta)們(men)在(zai)超出(chu)項(xiang)目用(yong)地(di)(di)范(fan)圍的地(di)(di)方(fang)采(cai)(cai)挖(wa)礦(kuang)石(shi)的行(xing)為則(ze)屬于(yu)違(wei)法(fa)開(kai)采(cai)(cai)，且違(wei)法(fa)開(kai)采(cai)(cai)的數量沒有達(da)到構罪(zui)標準(zhun)(zhun)，屬于(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)違(wei)法(fa)，應給(gei)予行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰。檢察機關(guan)在(zai)作出(chu)不起訴(su)決定(ding)后，以檢察意見的方(fang)式建(jian)(jian)議行(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)機關(guan)對(dui)二(er)人予以行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰，案(an)件處(chu)理既符(fu)(fu)(fu)合(he)法(fa)律規(gui)定(ding)，也(ye)符(fu)(fu)(fu)合(he)社(she)會(hui)普遍認(ren)知和評價標準(zhun)(zhun)。
問(wen)題(ti)三：近年(nian)來，在(zai)內河和海洋上非(fei)法采砂(sha)的(de)案(an)件層出(chu)不(bu)窮。本次發布的(de)案(an)例對此亦有涉及。請問(wen)這些案(an)件通常(chang)具有哪(na)些特點(dian)？
答：砂石是工(gong)程建(jian)(jian)設中最基本且(qie)不可或(huo)缺的(de)建(jian)(jian)筑材料。在全國砂石價格上漲的(de)背景(jing)下，非法盜采江砂、海砂犯罪抬頭，這(zhe)些案件通常具(ju)有以下特點：
一是漁民或船運從業人(ren)員涉案多(duo)。從辦案情況看，涉案人員多以家族、同鄉(xiang)等熟(shu)人關系為(wei)紐帶(dai)，跟風(feng)作案較(jiao)為(wei)突出。有的(de)(de)地(di)方出現一人非(fei)法(fa)(fa)采礦獲(huo)利后帶(dai)動同村多人甚至整個(ge)家族實施違法(fa)(fa)犯罪的(de)(de)現象。經對涉案人員的(de)(de)戶籍進行比(bi)對，非(fei)法(fa)(fa)開(kai)(kai)采湖砂(sha)、河(he)砂(sha)的(de)(de)人員主要為(wei)案發當地(di)居(ju)民；非(fei)法(fa)(fa)開(kai)(kai)采江砂(sha)、海砂(sha)的(de)(de)人員多系流(liu)竄作案，但戶籍也相對集中。
二是多為內部(bu)組(zu)織嚴(yan)密(mi)、反(fan)偵(zhen)查(cha)能力(li)強的犯(fan)罪團(tuan)伙。近年(nian)來，非(fei)法(fa)采砂已由(you)早期的(de)“散(san)兵游(you)勇”、“單兵作(zuo)戰”逐漸發展(zhan)成(cheng)財力雄厚的(de)團伙作(zuo)案。他們(men)分(fen)工明(ming)確(que)，形成(cheng)了非(fei)法(fa)盜采、水上偷(tou)運、岸上分(fen)銷的(de)黑色產業一條龍(long)。為(wei)逃(tao)避查處，他們(men)即采即賣，上下游(you)人員之間不(bu)用見面即可交易。有的(de)安排專人監視執法(fa)船舶動向，晝伏夜出(chu)，出(chu)沒于(yu)不(bu)易巡檢的(de)時間段和水域(yu)，給抓捕工作(zuo)帶來很大(da)困難。
三是盜采江砂往往威脅水域(yu)內水體生態安全、堤防安全和(he)航行安全。無序、過度采(cai)砂(sha)不僅影響水(shui)(shui)生生物的棲息繁殖，也打破了水(shui)(shui)域內的生態平(ping)衡，會造成(cheng)水(shui)(shui)環(huan)境惡化。盲目(mu)開采(cai)江砂(sha)、河砂(sha)，會改變河床地貌地形(xing)，影響通航(hang)能力(li)和通航(hang)安全，威脅防洪安全。
四是案件暴露出砂礦資源市(shi)場亟待規(gui)范(fan)。被盜采的(de)(de)海(hai)(hai)砂(sha)(sha)(sha)進入(ru)內(nei)地后(hou)，有專門的(de)(de)脫鹽清洗黑產業，使海(hai)(hai)砂(sha)(sha)(sha)中(zhong)的(de)(de)氯離(li)子短時間內(nei)得(de)以降(jiang)低(di)。因銷售環節不需要(yao)礦產資(zi)源的(de)(de)合(he)法性(xing)證明，盜采的(de)(de)海(hai)(hai)砂(sha)(sha)(sha)便能(neng)順利流入(ru)正規(gui)市場冒(mao)充河砂(sha)(sha)(sha)用于工程建(jian)設(she)。將海(hai)(hai)砂(sha)(sha)(sha)用于建(jian)筑工程會降(jiang)低(di)工程耐久性(xing)，給工程質量埋(mai)下了安(an)全隱患。
問題四：近(jin)年(nian)來(lai)，檢察機(ji)關打擊非法采礦(kuang)犯罪的措施和成效(xiao)主要體現在哪些方面(mian)？
答：礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)是經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展的(de)重(zhong)要物質基礎，礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)事(shi)關(guan)國(guo)計(ji)民(min)生和(he)國(guo)家安(an)全。檢(jian)察(cha)機關(guan)始終堅(jian)持把礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)作為重(zhong)大政治責任(ren)和(he)重(zhong)要政治任(ren)務來抓(zhua)，不斷加強與法院、公安(an)機關(guan)、自然資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)等部(bu)門的(de)協調聯(lian)動，攜(xie)手共促(cu)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)工作水(shui)平不斷邁上新臺階。近年來，檢(jian)察(cha)機關(guan)主要做(zuo)了(le)以(yi)下(xia)工作：
一是堅持依法從嚴從快(kuai)打擊非法采礦犯罪，持續保持高壓打擊態勢(shi)。檢(jian)察機關積極配合公安(an)機關開展自然資(zi)源領域專項整治行動，依法嚴懲“砂霸”“礦霸”，起(qi)(qi)訴(su)非法采(cai)礦黑(hei)惡勢力犯(fan)罪案(an)(an)件(jian)253件(jian)1960人(ren)。充(chong)分發揮檢(jian)察一體化優勢，對重大、疑難非法采(cai)礦案(an)(an)件(jian)掛牌督(du)辦、指定異(yi)地管轄，確保(bao)案(an)(an)件(jian)辦理質(zhi)量。如，案(an)(an)例一由(you)最高檢(jian)、公安(an)部聯(lian)合督(du)辦，共起(qi)(qi)訴(su)33人(ren)，將該犯(fan)罪團(tuan)伙徹(che)底搗毀。
二是加(jia)強內外部門協作(zuo)，形成打擊合力。檢察機關充分(fen)發揮(hui)一體化辦案優勢，堅持對疑難、復(fu)雜的非法(fa)采(cai)礦(kuang)案件提前介入，對案件定性、法(fa)律適用、證據固定等提出(chu)意(yi)見(jian)，確保精準打(da)擊(ji)。加強與紀檢監察機關的溝通，及時(shi)移送“保護傘”線索，確保打(da)深打(da)透。
三(san)是同(tong)步加大(da)力(li)度(du)追繳、沒收違法所得。引(yin)導偵查機關追捕(bu)涉(she)案(an)人(ren)員與(yu)查清涉(she)案(an)財產(chan)同步進行，有效防(fang)止犯(fan)罪分子(zi)轉(zhuan)移(yi)、隱匿涉(she)非法(fa)采礦犯(fan)罪資產(chan)，運用追繳、沒收(shou)違(wei)法(fa)所得(de)等多種手(shou)段，徹底摧毀非法(fa)采礦的經(jing)濟(ji)基礎(chu)。如案(an)例三(san)，檢察機關追加認定12名被告人(ren)既往運輸及銷售(shou)的11次海砂，并追繳全(quan)部違(wei)法(fa)所得(de)。
四是(shi)充(chong)分(fen)發揮“刑事+公益訴訟(song)”制度優勢。對(dui)破(po)壞礦產資源(yuan)犯(fan)罪行為造(zao)成公共利益(yi)損(sun)害的(de)，依(yi)法提起刑事附帶(dai)民(min)事公益(yi)訴(su)訟，在追(zhui)究相(xiang)關人員刑事責任的(de)同時，判令其承擔民(min)事賠償責任，對(dui)被破(po)壞的(de)生態環境(jing)予以恢復(fu)，切實(shi)維(wei)護環境(jing)公益(yi)。
五是充分發揮檢察職(zhi)能(neng)，促進社會(hui)治理。針(zhen)對辦(ban)案中發現的行業(ye)主管(guan)部(bu)門的管(guan)理漏(lou)洞，及時(shi)發出檢(jian)察建議，促進源(yuan)頭(tou)治理。嚴格落實“誰(shui)執法、誰(shui)普法”要(yao)求，結合辦(ban)案加強(qiang)政策宣傳和釋(shi)法說理，提升社(she)會(hui)保護生態(tai)環境和礦產資源(yuan)的意(yi)識(shi)。
問題(ti)五：下(xia)一步(bu)，檢察機(ji)關打算從哪(na)些方面(mian)采(cai)(cai)取措施，進(jin)一步(bu)加強對盜采(cai)(cai)礦(kuang)產資源犯罪的打擊？
答：黨的二十大報告指出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。下一步，檢察機關要全面深刻領會中國式現代化的本質要求，深入貫徹新發展理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，扎實做好礦產資源檢察保護工作，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實支撐。一是(shi)深入開展自然資源領域專項整治行動，持續保持對盜采礦產資源犯罪從嚴懲治力度。對于重大案件采取指定管轄、提級偵辦、異地交辦等方式，依法嚴懲“砂霸”“礦霸”，形成打擊合力。二是(shi)堅持問題導向，通過制發解答類意見等方式，著力研究解決司法辦案中的突出困難和問題，做好法律的銜接配套。三是積極履行法律監督職責，進一步加強與公安機關、海警機構、自然資源、水利等部門的協作配合，強化行政執法與刑事司法銜接，建立日常工作聯絡員制度。統一執法尺度和法律適用標準，著力解決破壞生態環境刑事案件取證難、鑒定難等問題。四是注重加強刑事檢察與公益訴訟檢察工作的銜接和協同，針對盜采礦產資源犯罪背后的監管手段有限、砂礦資源市場亟待規范等問題注重標本兼治、訴源治理。五是進(jin)一(yi)步加大(da)普法(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳(chuan)力度。堅持(chi)常態化走進(jin)鄉鎮、礦山等(deng)區域開展普法(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳(chuan)活動。持(chi)續曝光(guang)典型案例(li)，通過以案釋法(fa)(fa)(fa)等(deng)方式(shi)開展普法(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳(chuan)，對違法(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)行為(wei)進(jin)行震懾。
日期：2022-11-11 11:00:25 | 關閉 |
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