cciia.org.cn 2022-12-5 14:18:11 發展(zhan)改革委網站
近日，國家發展(zhan)(zhan)改革委公(gong)布《糧(liang)食(shi)流(liu)通行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)辦(ban)法(fa)(fa)》（國家發展(zhan)(zhan)和改革委員會令第53號，以下簡(jian)稱《辦(ban)法(fa)(fa)》），自2023年1月1日起施行(xing)。《辦(ban)法(fa)(fa)》全(quan)面貫徹黨(dang)的(de)二十大精神，全(quan)力推(tui)進(jin)糧(liang)食(shi)和物資儲備行(xing)政管(guan)(guan)理部門嚴格規范公(gong)正(zheng)文明執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)，強化糧(liang)食(shi)流(liu)通領域執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)力度，完善(shan)糧(liang)食(shi)流(liu)通行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)程(cheng)序，為進(jin)一步提(ti)(ti)升依(yi)法(fa)(fa)監管(guan)(guan)能力、嚴肅法(fa)(fa)律(lv)責任提(ti)(ti)供有力支撐(cheng)。
一、出臺(tai)背景
黨(dang)的二十大(da)對扎(zha)實(shi)推進(jin)依法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)作出重(zhong)大(da)部署，要求(qiu)深化行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)體制(zhi)改(gai)革，全面(mian)推進(jin)嚴格規(gui)范公正文(wen)明(ming)執法(fa)(fa)(fa)(fa)，完善行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)程序，健全行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)裁量基(ji)準。近年(nian)來，《糧食流(liu)通(tong)管理條(tiao)例(li)》等法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)作了重(zhong)大(da)修訂，糧食流(liu)通(tong)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)依據，尤其是(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)的種(zhong)類、幅度(du)、范圍等發生了重(zhong)大(da)變化。國(guo)務院關于(yu)進(jin)一步貫徹實(shi)施(shi)《中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)》的通(tong)知（國(guo)發〔2021〕26號）要求(qiu)，結合(he)實(shi)際(ji)制(zhi)定、修訂行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)配套制(zhi)度(du)，建立健全管轄爭(zheng)議解(jie)決(jue)機制(zhi)和(he)立案(an)制(zhi)度(du)，完善立案(an)標準，全面(mian)推行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)裁量權基(ji)準制(zhi)度(du)。
國家機構(gou)改革(ge)后，糧(liang)食和(he)物資儲(chu)備(bei)系統(tong)機構(gou)設置、職(zhi)能(neng)職(zhi)責、執法(fa)手段都(dou)發生了(le)較(jiao)大變(bian)化(hua)，糧(liang)食和(he)儲(chu)備(bei)局各垂直管理局承擔起中央(yang)儲(chu)備(bei)監管職(zhi)責，中央(yang)儲(chu)備(bei)糧(liang)和(he)其他中央(yang)事權糧(liang)食行政(zheng)執法(fa)主體發生重大變(bian)化(hua)，需要加快(kuai)建章(zhang)立制，完善行政(zheng)執法(fa)相關配套制度辦法(fa)，以適應糧(liang)食流通(tong)行政(zheng)執法(fa)需要。
二(er)、出臺目的
《辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》旨在(zai)進(jin)一步(bu)健全糧食(shi)流通行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制度(du)體系(xi)，明晰(xi)各(ge)(ge)級各(ge)(ge)有關單(dan)位在(zai)中央儲備(bei)糧和其(qi)他中央事權糧食(shi)行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作中的行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)主(zhu)體責任，厘清垂直管理(li)局(ju)、地(di)方糧食(shi)和儲備(bei)部(bu)門職責。《辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》明確了(le)糧食(shi)和儲備(bei)部(bu)門糧食(shi)流通行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)應當立(li)案(an)事項，增(zeng)加查封扣押、立(li)案(an)調(diao)查、責任追究等內容(rong)，進(jin)一步(bu)壓(ya)實(shi)行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人員責任，提供更強可操作性(xing)，規(gui)范(fan)行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)程序等。
三、主要內(nei)容(rong)
《辦(ban)法(fa)(fa)》包(bao)括(kuo)(kuo)總則(ze)、管轄(xia)、立案調查(cha)(cha)、查(cha)(cha)封(feng)扣(kou)(kou)押、行(xing)政(zheng)處罰決定(ding)(ding)(ding)(ding)、責任追(zhui)究、附則(ze)等(deng)(deng)七(qi)章。總則(ze)部(bu)(bu)分(fen)主(zhu)要包(bao)括(kuo)(kuo)制定(ding)(ding)(ding)(ding)目的、依據(ju)、適用范(fan)圍、行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)要求、行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)職權(quan)等(deng)(deng)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)。管轄(xia)部(bu)(bu)分(fen)主(zhu)要包(bao)括(kuo)(kuo)各級糧食和物資儲備行(xing)政(zheng)管理部(bu)(bu)門(men)行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)職責范(fan)圍劃分(fen)，以(yi)及(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)央政(zheng)府儲備糧及(ji)(ji)(ji)其他中(zhong)(zhong)央事權(quan)糧食監管及(ji)(ji)(ji)行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)職責劃分(fen)等(deng)(deng)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)。立案調查(cha)(cha)部(bu)(bu)分(fen)主(zhu)要包(bao)括(kuo)(kuo)應當立案的情形，以(yi)及(ji)(ji)(ji)調查(cha)(cha)取證、證據(ju)收集(ji)、鑒定(ding)(ding)(ding)(ding)檢(jian)測(ce)、結果審核等(deng)(deng)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)。查(cha)(cha)封(feng)扣(kou)(kou)押部(bu)(bu)分(fen)主(zhu)要包(bao)括(kuo)(kuo)查(cha)(cha)封(feng)扣(kou)(kou)押禁止性規定(ding)(ding)(ding)(ding)、程序、保(bao)管責任、時限、解除情形等(deng)(deng)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)。行(xing)政(zheng)處罰決定(ding)(ding)(ding)(ding)部(bu)(bu)分(fen)主(zhu)要包(bao)括(kuo)(kuo)簡(jian)易程序、普通程序、聽證程序等(deng)(deng)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)。責任追(zhui)究部(bu)(bu)分(fen)主(zhu)要包(bao)括(kuo)(kuo)行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)責任追(zhui)究規定(ding)(ding)(ding)(ding)等(deng)(deng)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)。附則(ze)部(bu)(bu)分(fen)包(bao)括(kuo)(kuo)計量相(xiang)關規定(ding)(ding)(ding)(ding)、文(wen)件解釋權(quan)以(yi)及(ji)(ji)(ji)擬廢止的相(xiang)關規范(fan)性文(wen)件等(deng)(deng)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)。
下步，國家糧食(shi)和物資(zi)儲備局將積(ji)極(ji)做(zuo)好政策宣貫、制度銜接等后續工作(zuo)，推動《辦(ban)法(fa)(fa)》規(gui)定全面落實到(dao)位，著力(li)提升(sheng)糧食(shi)流通依(yi)法(fa)(fa)行政、依(yi)法(fa)(fa)執(zhi)法(fa)(fa)水平(ping)。
日期：2022-12-5 14:18:11 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書館
.
.
