cciia.org.cn 2023-3-24 11:47:39 衛(wei)生健(jian)康委網站
近日，中(zhong)共中(zhong)央辦公廳(ting)、國務院(yuan)辦公廳(ting)印(yin)發(fa)《關于進一步完善醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生服(fu)務體(ti)系(xi)的意見(jian)》（以下(xia)簡稱(cheng)《意見(jian)》），明確了醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生服(fu)務體(ti)系(xi)改(gai)革(ge)發(fa)展的目標、方向和舉措。《意見(jian)》公開發(fa)布后，國家(jia)衛(wei)(wei)生健康(kang)委負責人回答了記者的提問。
一(yi)、請介紹一(yi)下《意見》出臺的背景和意義
醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)(wu)體系承載著維(wei)護人民(min)(min)群眾(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)命安全(quan)和(he)(he)身(shen)體健康的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)功能。黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以(yi)來，以(yi)習(xi)近平同(tong)志為(wei)(wei)核(he)心的(de)(de)黨(dang)中央把保障人民(min)(min)健康放在優先發展的(de)(de)戰略位(wei)置，高度重(zhong)視醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)(wu)體系改(gai)革發展，強化城鄉三(san)級醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)(wu)網絡建(jian)設(she)。我國醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)公平性(xing)和(he)(he)可(ke)及(ji)性(xing)顯著提(ti)高，服務(wu)(wu)(wu)質(zhi)量和(he)(he)效率持續(xu)改(gai)善，人民(min)(min)群眾(zhong)看(kan)病就醫(yi)負擔不斷減(jian)輕(qing)，主要(yao)(yao)健康指標居于中高收入國家前列。黨(dang)的(de)(de)二十大(da)報告指出，我國建(jian)成世界上(shang)規(gui)模最大(da)的(de)(de)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)體系。習(xi)近平總書記指出，這次應(ying)對新冠(guan)疫情，醫(yi)藥(yao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)體系經受住了(le)考驗，為(wei)(wei)打贏疫情防控(kong)阻(zu)擊(ji)戰發揮了(le)重(zhong)要(yao)(yao)作用，為(wei)(wei)維(wei)護人民(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)命安全(quan)和(he)(he)身(shen)體健康、恢(hui)復經濟社會發展作出了(le)重(zhong)要(yao)(yao)貢獻。
立足新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，我國醫療衛生(sheng)服務(wu)體系建設在取得成(cheng)績的同(tong)時，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不平衡(heng)、不充分(fen)的問題仍然比較突出，與人民(min)群(qun)眾(zhong)的健康(kang)需(xu)要和高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要求還存在一(yi)(yi)定差距。《意(yi)見》以(yi)習近平新時代中國特色社會(hui)主義思想為指導，深(shen)入貫徹黨的二十(shi)大精神，總結新冠(guan)疫情(qing)防控經驗(yan)，對(dui)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善醫療衛生(sheng)服務(wu)體系提出了一(yi)(yi)系列要求和舉措(cuo)，著(zhu)力促進(jin)(jin)優質醫療資源擴容和區域均衡(heng)布局，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)公共衛生(sheng)和基(ji)層服務(wu)等(deng)薄(bo)弱環(huan)節，加強機(ji)構管(guan)理和分(fen)工協作，優化服務(wu)提供，深(shen)化體制機(ji)制改革，對(dui)于解決群(qun)眾(zhong)看(kan)病就醫的急難愁盼問題，滿足群(qun)眾(zhong)全方(fang)位全周期(qi)健康(kang)需(xu)要，促進(jin)(jin)衛生(sheng)健康(kang)事業高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推進(jin)(jin)健康(kang)中國建設具有重要意(yi)義。
二、進(jin)一步完善醫(yi)療衛生(sheng)服(fu)務體(ti)系(xi)的總體(ti)要求和目標是什么？
進一步完善醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務體系(xi)要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)以人民健康為中(zhong)心(xin)，堅(jian)持(chi)(chi)預防為主，堅(jian)持(chi)(chi)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)事業公益性，推動醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)發展(zhan)方式(shi)(shi)轉向(xiang)更加(jia)注重內涵式(shi)(shi)發展(zhan)、服(fu)務模式(shi)(shi)轉向(xiang)更加(jia)注重系(xi)統連續、管理手(shou)段轉向(xiang)更加(jia)注重科學化治(zhi)理，建設中(zhong)國特(te)色優質高(gao)效的(de)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務體系(xi)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福(fu)感、安全感。
《意見》還分階段提出了(le)進一步完(wan)善(shan)醫療衛(wei)生服(fu)(fu)(fu)務體(ti)(ti)系(xi)的(de)目標。到2025年，醫療衛(wei)生服(fu)(fu)(fu)務體(ti)(ti)系(xi)進一步健(jian)全(quan)，資源配置和服(fu)(fu)(fu)務均衡性(xing)逐步提高，重大疾病防控(kong)、救治和應(ying)急(ji)處(chu)置能(neng)(neng)力明顯增強，中(zhong)西醫發展更加協調，有序就(jiu)醫和診療體(ti)(ti)系(xi)建設取得積(ji)極成(cheng)效。到2035年，形成(cheng)與(yu)基本實(shi)現(xian)社會主義(yi)現(xian)代(dai)化相適應(ying)，體(ti)(ti)系(xi)完(wan)整、分工(gong)明確、功能(neng)(neng)互補、連(lian)續(xu)協同、運行高效、富有韌性(xing)的(de)整合型醫療衛(wei)生服(fu)(fu)(fu)務體(ti)(ti)系(xi)，醫療衛(wei)生服(fu)(fu)(fu)務公平性(xing)、可及性(xing)和優(you)質服(fu)(fu)(fu)務供給能(neng)(neng)力明顯增強，促(cu)進人(ren)民群眾(zhong)健(jian)康水平顯著提升。
三、進一步(bu)完善醫療(liao)衛生服(fu)務體系(xi)的重點任務是什(shen)么？
圍繞(rao)人(ren)民群眾健康需(xu)要，針對(dui)存在的(de)問(wen)題，重點(dian)從5個方面進(jin)(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善(shan)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)(wu)體(ti)系：一(yi)(yi)是優(you)(you)化(hua)(hua)資(zi)源(yuan)配置(zhi)，加(jia)強(qiang)(qiang)人(ren)才隊伍建設(she)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)能(neng)力(li)現代化(hua)(hua)。以基(ji)(ji)層(ceng)為重點(dian)，落實(shi)預防(fang)為主，加(jia)大人(ren)才培養力(li)度，擴大優(you)(you)質(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)資(zi)源(yuan)供給，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)公共(gong)衛(wei)生(sheng)和(he)(he)基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務(wu)(wu)(wu)，提(ti)升服務(wu)(wu)(wu)體(ti)系整(zheng)體(ti)能(neng)力(li)。二是加(jia)強(qiang)(qiang)分工(gong)合作(zuo)，促進(jin)(jin)分級診療(liao)(liao)(liao)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)體(ti)系整(zheng)合化(hua)(hua)。圍繞(rao)區域協(xie)同(tong)和(he)(he)上下聯動，統(tong)籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)家庭(ting)醫(yi)(yi)生(sheng)簽(qian)約服務(wu)(wu)(wu)、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)聯合體(ti)、防(fang)治(zhi)結合等工(gong)作(zuo)，完(wan)善(shan)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)機構分工(gong)協(xie)作(zuo)機制(zhi)(zhi)。三是提(ti)高(gao)服務(wu)(wu)(wu)質(zhi)量，改(gai)善(shan)服務(wu)(wu)(wu)體(ti)驗(yan)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)服務(wu)(wu)(wu)優(you)(you)質(zhi)化(hua)(hua)。加(jia)強(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質(zhi)量控制(zhi)(zhi)，提(ti)高(gao)技術水平，優(you)(you)化(hua)(hua)服務(wu)(wu)(wu)流程，持續改(gai)善(shan)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務(wu)(wu)(wu)，解決影響群眾看病就(jiu)醫(yi)(yi)體(ti)驗(yan)的(de)突出問(wen)題。四是加(jia)強(qiang)(qiang)科學管(guan)理(li)，壓實(shi)責任，推(tui)(tui)進(jin)(jin)管(guan)理(li)精細(xi)化(hua)(hua)。加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)改(gai)進(jin)(jin)公立(li)醫(yi)(yi)院、專業公共(gong)衛(wei)生(sheng)機構、基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)機構的(de)管(guan)理(li)，健全(quan)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，落實(shi)功能(neng)定位，實(shi)現管(guan)理(li)規(gui)范化(hua)(hua)、精細(xi)化(hua)(hua)。五是深化(hua)(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革，提(ti)升動力(li)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)治(zhi)理(li)科學化(hua)(hua)。促進(jin)(jin)醫(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)、醫(yi)(yi)藥協(xie)同(tong)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)治(zhi)理(li)，建立(li)健全(quan)適應(ying)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)(wu)體(ti)系發展(zhan)(zhan)的(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，提(ti)升治(zhi)理(li)能(neng)力(li)和(he)(he)水平。
四、如何優(you)化醫療衛(wei)生(sheng)資源(yuan)配(pei)置，提升(sheng)服務能力？
《意見》要(yao)求加(jia)大人(ren)才(cai)培養培訓力度，擴大優質醫療衛生資源供給，抓住“人(ren)才(cai)”和“機(ji)構”這兩個(ge)關(guan)鍵點，著力提升服務能力。
一(yi)是提(ti)升衛(wei)生(sheng)(sheng)健康人才(cai)能力(li)。落實(shi)發展壯(zhuang)大(da)醫療衛(wei)生(sheng)(sheng)隊伍(wu)，把工(gong)作重(zhong)點放(fang)在農村(cun)和社區(qu)。加大(da)基(ji)層(ceng)、邊遠地區(qu)和緊缺專業人才(cai)培養(yang)扶持力(li)度，推(tui)進(jin)農村(cun)衛(wei)生(sheng)(sheng)人才(cai)定向培養(yang)，激勵鄉村(cun)醫生(sheng)(sheng)參(can)加學(xue)歷教育、考(kao)取執(zhi)業（助理）醫師資格，擴大(da)全科醫生(sheng)(sheng)隊伍(wu)。完善(shan)公共衛(wei)生(sheng)(sheng)與臨床醫學(xue)復合型人才(cai)培養(yang)機制(zhi)。同時，實(shi)施醫學(xue)高層(ceng)次人才(cai)計劃，培養(yang)一(yi)批領軍人才(cai)，提(ti)高人才(cai)隊伍(wu)的數量和質量，優化(hua)布局結構。
二是(shi)按照功(gong)能定位提(ti)高各級各類醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生機(ji)構的服務(wu)能力。健(jian)全(quan)公共衛(wei)(wei)生體(ti)(ti)系，加強醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生機(ji)構的公共衛(wei)(wei)生科室(shi)標(biao)準化(hua)建(jian)(jian)設，完善專業公共衛(wei)(wei)生機(ji)構人(ren)員配備標(biao)準，構建(jian)(jian)公共衛(wei)(wei)生實驗室(shi)檢測網(wang)絡，健(jian)全(quan)監測預警體(ti)(ti)系，提(ti)高疾病(bing)預防(fang)控制(zhi)能力。以常見(jian)病(bing)、多發病(bing)為重點鞏固(gu)基層服務(wu)網(wang)底，以學科建(jian)(jian)設為抓手強化(hua)縣級醫(yi)(yi)院龍頭地位。建(jian)(jian)設國(guo)家(jia)醫(yi)(yi)學中心、國(guo)家(jia)和(he)(he)省級區域醫(yi)(yi)療中心，輻射(she)提(ti)高全(quan)國(guo)和(he)(he)區域整體(ti)(ti)醫(yi)(yi)療服務(wu)水(shui)平。積極應對人(ren)口老齡化(hua)，擴大康復和(he)(he)護(hu)理等接(jie)續性服務(wu)供給(gei)，滿足群眾健(jian)康需要。
五(wu)、如何促進體系整合(he)，加強醫療衛(wei)生機構之間的(de)分(fen)工合(he)作(zuo)？
《意(yi)見》要(yao)求立足于現有的醫療衛(wei)生服務網絡，通過建立目(mu)標明確、權責清晰、公平有效的分(fen)工協作機(ji)制，在縱向和橫(heng)向上推進體系整合，實現“上下(xia)結(jie)合”、“防治結(jie)合”、“醫養(yang)結(jie)合”和“中西醫結(jie)合”。
在縱向(xiang)上(shang)，促進(jin)(jin)“上(shang)下結合”。一(yi)是推進(jin)(jin)醫(yi)(yi)(yi)療聯合體(ti)建(jian)設(she)。網格(ge)化布局(ju)城市醫(yi)(yi)(yi)聯體(ti)，形成以市帶區、區社一(yi)體(ti)、多(duo)元化的發展模(mo)式(shi)，完善(shan)連續通暢的雙(shuang)向(xiang)轉診服(fu)(fu)(fu)務(wu)路(lu)徑。推進(jin)(jin)縣域醫(yi)(yi)(yi)共(gong)體(ti)建(jian)設(she)，實行縣鄉(xiang)一(yi)體(ti)化和(he)鄉(xiang)村(cun)一(yi)體(ti)化管理，建(jian)立責任、管理、服(fu)(fu)(fu)務(wu)、利(li)益共(gong)同體(ti)。二是做(zuo)實家庭醫(yi)(yi)(yi)生簽(qian)(qian)約(yue)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。擴(kuo)大簽(qian)(qian)約(yue)服(fu)(fu)(fu)務(wu)隊伍，增加簽(qian)(qian)約(yue)服(fu)(fu)(fu)務(wu)供給，豐(feng)富簽(qian)(qian)約(yue)服(fu)(fu)(fu)務(wu)內涵(han)，完善(shan)簽(qian)(qian)約(yue)服(fu)(fu)(fu)務(wu)籌資機制，建(jian)立以全(quan)科醫(yi)(yi)(yi)生為主體(ti)、全(quan)科專科有效聯動、醫(yi)(yi)(yi)防有機融合的家庭醫(yi)(yi)(yi)生簽(qian)(qian)約(yue)服(fu)(fu)(fu)務(wu)模(mo)式(shi)。
在橫向上，一是促進“防(fang)治(zhi)結合(he)”。創新醫防(fang)協(xie)同、醫防(fang)融合(he)機(ji)制。落(luo)實各級(ji)醫療機(ji)構(gou)(gou)公(gong)共衛(wei)生(sheng)職責，推(tui)進醫療機(ji)構(gou)(gou)和專業公(gong)共衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)(gou)的深度協(xie)作，完善網(wang)(wang)格化的基(ji)層疾病預防(fang)控(kong)制網(wang)(wang)絡(luo)。以重點人群和重點疾病管理為主要內容，優化公(gong)共衛(wei)生(sheng)服務。
二是促進“醫(yi)養(yang)結合(he)”。合(he)理布(bu)局養(yang)老(lao)機構(gou)與綜合(he)醫(yi)院老(lao)年(nian)醫(yi)學科、護理院、康復療(liao)養(yang)機構(gou)、安寧療(liao)護機構(gou)等，建立健全醫(yi)療(liao)機構(gou)與養(yang)老(lao)機構(gou)業務(wu)協作(zuo)機制，推(tui)動基層醫(yi)療(liao)衛生機構(gou)支持老(lao)年(nian)人醫(yi)療(liao)照護、家庭(ting)病(bing)床、居(ju)家護理等服務(wu)。
三是促(cu)進“中(zhong)西醫(yi)結合”。加(jia)強(qiang)中(zhong)醫(yi)藥服務體系建(jian)設(she)(she)，完善中(zhong)西醫(yi)會診制度，深(shen)入開(kai)展重大疑難疾(ji)病中(zhong)西醫(yi)臨床協作(zuo)，支持有條件的中(zhong)醫(yi)醫(yi)院牽頭建(jian)設(she)(she)醫(yi)療(liao)聯合體，加(jia)強(qiang)基層醫(yi)療(liao)衛(wei)生機構(gou)中(zhong)醫(yi)館建(jian)設(she)(she)。
六、如何提高醫(yi)療衛生服務質量，增強群眾看病就醫(yi)獲得感？
《意見(jian)》提(ti)出(chu)要(yao)加強醫(yi)療質(zhi)量管(guan)理(li)和(he)控制，加快衛(wei)生健康(kang)科技創(chuang)新，持續(xu)改善醫(yi)療衛(wei)生服務，增(zeng)強服務的連續(xu)性、便(bian)捷性和(he)舒適(shi)性。
一是保障醫(yi)療服務質(zhi)量安全(quan)(quan)。健(jian)全(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)(gai)主要專業(ye)的(de)國家、省、市三級醫(yi)療質(zhi)量控制組織，完善醫(yi)療質(zhi)量安全(quan)(quan)管(guan)理制度和規范，嚴格落實醫(yi)療質(zhi)量安全(quan)(quan)核心制度。建立健(jian)全(quan)(quan)醫(yi)療機構全(quan)(quan)員(yuan)參與(yu)、覆(fu)蓋(gai)(gai)臨(lin)床服務全(quan)(quan)過程的(de)質(zhi)量管(guan)理與(yu)控制工作(zuo)制度。
二是提高醫(yi)療衛生(sheng)技術水(shui)(shui)平。加(jia)強臨床(chuang)(chuang)醫(yi)學、公(gong)共衛生(sheng)和醫(yi)藥器械(xie)研發(fa)體(ti)系與能力建(jian)設，依托高水(shui)(shui)平醫(yi)療機構建(jian)設國家臨床(chuang)(chuang)醫(yi)學研究(jiu)中心，強化科(ke)研攻(gong)關在重(zhong)大(da)公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件應對(dui)中的重(zhong)要支撐作用，加(jia)快補(bu)齊高端醫(yi)療裝備短板。
三是改善群眾(zhong)就醫體(ti)驗(yan)。完善分級診療技術標準和工作(zuo)機制，健全(quan)多學科聯合(he)診療和查房制度，建立重大急性病(bing)救治中(zhong)心和慢(man)性病(bing)聯合(he)門診等(deng)，促進服(fu)務(wu)(wu)連續(xu)性。積(ji)極運用互聯網(wang)、人工智能等(deng)技術，持續(xu)優化服(fu)務(wu)(wu)流程，提升服(fu)務(wu)(wu)便捷性。改善就診環境(jing)，加強(qiang)醫患溝通，促進人文關懷，落實(shi)優質護理，增(zeng)強(qiang)服(fu)務(wu)(wu)舒適性。
七、如何加強科(ke)學管理，提高醫療衛生機(ji)構運行(xing)效率和服務效能？
《意見》提出要完善(shan)管理制度、創新管理方(fang)式、落實(shi)管理責(ze)任，提高醫院、專業公(gong)共衛生(sheng)機構(gou)(gou)和(he)基層(ceng)醫療衛生(sheng)機構(gou)(gou)的運行效率和(he)服(fu)務效能。
一(yi)是健(jian)(jian)全(quan)現代醫(yi)院管理制度(du)。堅持和加強黨(dang)對公立醫(yi)院的全(quan)面領導，健(jian)(jian)全(quan)維(wei)護公益性、調(diao)動積極性、保障(zhang)可持續的公立醫(yi)院運行新機(ji)制。實(shi)行全(quan)面預算績(ji)效(xiao)管理，全(quan)面開展公立醫(yi)院績(ji)效(xiao)考核。
二是完善專(zhuan)業公(gong)共衛生機構(gou)管(guan)理。優化(hua)完善疾病預防控(kong)制機構(gou)職能設置，實施崗位分級分類(lei)管(guan)理，提高專(zhuan)業技術(shu)人才比例。嚴格執(zhi)行技術(shu)規范，強化(hua)質(zhi)量控(kong)制、風險防范和績效(xiao)考核。
三是加強(qiang)基層(ceng)醫(yi)療(liao)衛(wei)生機(ji)構管(guan)理(li)。建(jian)立健(jian)全符合基層(ceng)功能定位和服務(wu)特點的評(ping)價評(ping)審(shen)體系，將(jiang)基層(ceng)醫(yi)療(liao)衛(wei)生機(ji)構納入國家醫(yi)療(liao)質量(liang)管(guan)理(li)與控制體系。強(qiang)化(hua)績效(xiao)考核，將(jiang)服務(wu)質量(liang)數量(liang)、運行(xing)效(xiao)率、患者滿(man)意度等(deng)作(zuo)為(wei)主要考核內容(rong)。
八、如何(he)深(shen)化(hua)體(ti)制機制改革，提升服務體(ti)系治理能力和(he)水平？
《意見》提(ti)出要加強聯動改(gai)革(ge)，深化(hua)籌資機制、編制人事薪(xin)酬(chou)和綜合監管改(gai)革(ge)，發揮信息化(hua)的(de)重要支撐作用，為醫療(liao)衛生服務體系(xi)的(de)高效運行提(ti)供保障。
在完(wan)善衛生(sheng)健康籌資機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)方面(mian)，一是建立穩定(ding)的(de)政(zheng)府(fu)投入機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，落實(shi)政(zheng)府(fu)對公立醫(yi)(yi)院、專業公共衛生(sheng)機(ji)(ji)構(gou)和基層醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)機(ji)(ji)構(gou)的(de)投入責任。二是深化醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務(wu)價(jia)格改(gai)革，建立分類管(guan)理、醫(yi)(yi)院參與、科學(xue)確(que)定(ding)、動態調整的(de)醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務(wu)價(jia)格機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。三是完(wan)善多元復合式醫(yi)(yi)保支付(fu)方式，為加強醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)間(jian)的(de)分工協作提供有(you)效的(de)引導機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。
在深化編(bian)制(zhi)人(ren)事薪酬制(zhi)度改革方面，一(yi)是(shi)合(he)理(li)制(zhi)定并落(luo)實人(ren)員編(bian)制(zhi)標準，建立動(dong)態(tai)核(he)增機制(zhi)，推(tui)動(dong)醫療聯(lian)合(he)體(ti)內編(bian)制(zhi)分(fen)別核(he)定、統(tong)籌使用，人(ren)員統(tong)一(yi)招聘和(he)管理(li)。二是(shi)落(luo)實“兩個允許”的要求，科學合(he)理(li)確定并動(dong)態(tai)調(diao)整公立醫療衛生機構的薪酬水平，落(luo)實有關分(fen)配激(ji)勵政策。
在(zai)強化綜(zong)合(he)(he)監(jian)管方面，健(jian)(jian)全多元化綜(zong)合(he)(he)監(jian)管體(ti)系，強化對醫療(liao)(liao)衛生(sheng)服(fu)務重點領域(yu)和關鍵環節(jie)的(de)監(jian)管。建立健(jian)(jian)全醫療(liao)(liao)衛生(sheng)行(xing)(xing)(xing)業(ye)行(xing)(xing)(xing)風建設(she)工作(zuo)體(ti)系，維護公(gong)(gong)立醫療(liao)(liao)衛生(sheng)機(ji)構公(gong)(gong)益(yi)性，依法(fa)規范社會辦(ban)醫療(liao)(liao)機(ji)構執(zhi)業(ye)行(xing)(xing)(xing)為。完(wan)善依法(fa)聯(lian)合(he)(he)懲戒體(ti)系，加強責任追究(jiu)和聯(lian)動(dong)問責。
在加強(qiang)信息化(hua)支撐方面，發(fa)展“互聯網+醫(yi)療(liao)健康”，加強(qiang)健康醫(yi)療(liao)大(da)數據共(gong)享交換與保障(zhang)體系建設。建立跨部門、跨機(ji)構公共(gong)衛生數據共(gong)享調度機(ji)制和(he)智慧(hui)化(hua)預警多點觸發(fa)機(ji)制，強(qiang)化(hua)數據安全監(jian)測(ce)和(he)預警。
九(jiu)、如何(he)確(que)保(bao)進一(yi)步完(wan)善(shan)醫療衛(wei)生服務(wu)體系工(gong)作任(ren)務(wu)的落(luo)實落(luo)地？
《意見(jian)》要(yao)求堅(jian)持(chi)和加強黨的(de)全面(mian)領導(dao)，強化地(di)方各級(ji)(ji)黨委對醫療衛生服務(wu)體(ti)(ti)系改革發(fa)展(zhan)的(de)領導(dao)責(ze)任(ren)(ren)。各級(ji)(ji)政府要(yao)高度重視建設(she)優質高效(xiao)醫療衛生服務(wu)體(ti)(ti)系并(bing)列入政府工(gong)作目(mu)標(biao)和考核目(mu)標(biao)，制(zhi)定(ding)具體(ti)(ti)實施方案(an)，落實各項任(ren)(ren)務(wu)，因地(di)制(zhi)宜加強體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新。國家衛生健康委將會同有(you)關部(bu)門制(zhi)定(ding)重點(dian)任(ren)(ren)務(wu)分工(gong)，建立監測評價機制(zhi)，并(bing)開展(zhan)試點(dian)工(gong)作，及時總結推廣好的(de)經驗和做法，推動優質高效(xiao)醫療衛生服務(wu)體(ti)(ti)系落實落地(di)。
日期：2023-3-24 11:47:39 | 關閉 |
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