cciia.org.cn 2023-7-27 13:53:48 正義網(wang)
2023年(nian)(nian),全國(guo)檢(jian)(jian)察機關深入開展學習貫徹習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義思想主(zhu)題教育,用主(zhu)題教育推動(dong)檢(jian)(jian)察工作高質量(liang)發展,上(shang)半年(nian)(nian)檢(jian)(jian)察業務(wu)數據呈現出哪些(xie)突出變(bian)化?最高人民(min)檢(jian)(jian)察院于7月26日向社(she)會發布2023年(nian)(nian)1至6月全國(guo)檢(jian)(jian)察機關主(zhu)要辦(ban)案(an)數據,最高檢(jian)(jian)案(an)件(jian)管理辦(ban)公室負(fu)責人結合發布的辦(ban)案(an)數據,就(jiu)有(you)關問題回答(da)了(le)記者提問。
問:黨的檢察事業欣逢最好發展時期。上半年,全國檢察機關從政治上著眼,從法治上著力,積極探索努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的實現途徑,高質效履行法律監督職能,半年來辦案質效呈現出什么變化?
案管辦負責人:2023年1至(zhi)6月,全國檢察(cha)機(ji)關(guan)堅持以習近平新(xin)(xin)時代(dai)中國特色社會主(zhu)義(yi)思想為指導,全面(mian)貫徹習近平法治思想,深入貫徹黨(dang)的(de)二十大精神,堅持開(kai)展主(zhu)題教育和推進檢察(cha)工作兩手抓、兩促進,將“高(gao)質效(xiao)辦好每一(yi)個案件”作為新(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)征程檢察(cha)辦案的(de)基(ji)本(ben)價值追求(qiu),在實(shi)體上(shang)實(shi)現公(gong)(gong)平正(zheng)(zheng)義(yi),在程序上(shang)讓公(gong)(gong)平正(zheng)(zheng)義(yi)更(geng)好更(geng)快實(shi)現,在效(xiao)果上(shang)讓人民群(qun)眾可感受、能感受、感受到公(gong)(gong)平正(zheng)(zheng)義(yi),使(shi)檢察(cha)辦案質量、效(xiao)率、效(xiao)果統一(yi)于公(gong)(gong)平正(zheng)(zheng)義(yi)。
一是高質效辦好每一個刑事檢察案件,嚴格依法履行追訴犯罪職責。全國檢察機關全面貫徹落實(shi)寬嚴(yan)相(xiang)濟刑(xing)事政策,深化適(shi)用認罪(zui)(zui)認罰從寬制度(du),牢固樹立(li)和(he)踐行正(zheng)確的(de)政績觀,新(xin)修訂(ding)的(de)案(an)件(jian)質量(liang)主要評價(jia)指標(biao)“風向標(biao)”作用初步(bu)顯現(xian)。2023年1至6月(yue),共(gong)批準(zhun)和(he)決定逮捕(bu)(bu)各類犯(fan)罪(zui)(zui)嫌(xian)疑人(ren)(ren)(ren)31.6萬(wan)人(ren)(ren)(ren),起(qi)訴(su)71.3萬(wan)人(ren)(ren)(ren),堅(jian)持嚴(yan)懲嚴(yan)重犯(fan)罪(zui)(zui)不(bu)(bu)動搖,共(gong)起(qi)訴(su)殺(sha)人(ren)(ren)(ren)、搶劫(jie)等嚴(yan)重暴力(li)犯(fan)罪(zui)(zui)2萬(wan)余件(jian)2.5萬(wan)余人(ren)(ren)(ren);堅(jian)持掃黑(hei)除惡斗爭常態化開(kai)展(zhan),共(gong)起(qi)訴(su)涉黑(hei)惡犯(fan)罪(zui)(zui)4534人(ren)(ren)(ren),嚴(yan)格(ge)(ge)把(ba)握涉黑(hei)惡犯(fan)罪(zui)(zui)捕(bu)(bu)訴(su)標(biao)準(zhun),做到(dao)既不(bu)(bu)拔(ba)高湊數(shu)也不(bu)(bu)降格(ge)(ge)處理。2023年1至6月(yue),不(bu)(bu)捕(bu)(bu)率(lv)(lv)46.2%、不(bu)(bu)訴(su)率(lv)(lv)27.1%,逮捕(bu)(bu)強制措施(shi)、不(bu)(bu)起(qi)訴(su)裁量(liang)權(quan)的(de)適(shi)用更加精準(zhun),“不(bu)(bu)捕(bu)(bu)率(lv)(lv)不(bu)(bu)訴(su)率(lv)(lv)不(bu)(bu)是越高越好、訴(su)前羈押(ya)率(lv)(lv)不(bu)(bu)是越低越好”的(de)理念得(de)到(dao)初步(bu)落實(shi)。更加注重依(yi)法審慎使用羈押(ya)措施(shi),共(gong)開(kai)展(zhan)羈押(ya)必要性審查7.9萬(wan)人(ren)(ren)(ren)次。
二是高質效辦好每一個民事檢察案件,努力實現有效監督。辦案(an)力度加(jia)大(da),2023年1至6月,共受理各類(lei)民(min)(min)(min)事(shi)檢察(cha)案(an)件(jian)(jian)(jian)18.5萬件(jian)(jian)(jian),提出監督意見7.9萬件(jian)(jian)(jian),同比分(fen)別(bie)上(shang)升20.4%、40.6%。民(min)(min)(min)事(shi)抗(kang)訴改變率(lv)93.7%,同比增加(jia)2.8個百分(fen)點,抗(kang)訴精準(zhun)性(xing)進一步(bu)提升。暢通司法(fa)救濟渠道,保護弱(ruo)勢(shi)群體(ti)合法(fa)權益,共支(zhi)持起訴4.3萬件(jian)(jian)(jian),其(qi)中支(zhi)持農民(min)(min)(min)工起訴2.9萬件(jian)(jian)(jian)。創新民(min)(min)(min)事(shi)糾紛(fen)解(jie)決(jue)機制,助推矛盾糾紛(fen)訴源治理,共促(cu)成和(he)解(jie)1700余件(jian)(jian)(jian),同比上(shang)升1倍,如四川(chuan)省人民(min)(min)(min)檢察(cha)院在(zai)辦理一起汽車買賣合同糾紛(fen)監督案(an)中,準(zhun)確把握雙方訴求,促(cu)成當事(shi)人和(he)解(jie),讓歷經三次審判、持續近4年的民(min)(min)(min)事(shi)糾紛(fen)得以妥善解(jie)決(jue)。
三是高質效辦好每一個行政檢察案件,努力實現有力監督。自覺踐行(xing)(xing)“穿透式(shi)監(jian)督(du)”的理(li)(li)念,加(jia)大監(jian)督(du)力度(du),共受理(li)(li)行(xing)(xing)政(zheng)檢察(cha)案件(jian)(jian)(jian)(jian)4.2萬件(jian)(jian)(jian)(jian),同(tong)比上升(sheng)(sheng)(sheng)2.9%;提(ti)出(chu)監(jian)督(du)意(yi)見2.8萬件(jian)(jian)(jian)(jian),同(tong)比上升(sheng)(sheng)(sheng)8.8%,其中對行(xing)(xing)政(zheng)生效(xiao)裁判提(ti)出(chu)抗訴(su)60余(yu)件(jian)(jian)(jian)(jian),提(ti)出(chu)再審(shen)檢察(cha)建議(yi)170余(yu)件(jian)(jian)(jian)(jian),行(xing)(xing)政(zheng)再審(shen)檢察(cha)建議(yi)采納率63.2%,同(tong)比增加(jia)28.9個(ge)百分點,監(jian)督(du)質(zhi)(zhi)量向好。將行(xing)(xing)政(zheng)爭(zheng)議(yi)實質(zhi)(zhi)性(xing)(xing)化(hua)解(jie)作為辦理(li)(li)行(xing)(xing)政(zheng)訴(su)訟監(jian)督(du)案件(jian)(jian)(jian)(jian)的必經程序,共化(hua)解(jie)6770件(jian)(jian)(jian)(jian),同(tong)比上升(sheng)(sheng)(sheng)36.2%。部(bu)分地區通(tong)過(guo)建立健全聯動(dong)化(hua)解(jie)機制促進行(xing)(xing)政(zheng)爭(zheng)議(yi)實質(zhi)(zhi)性(xing)(xing)化(hua)解(jie),如(ru)重慶市(shi)(shi)人民檢察(cha)院與市(shi)(shi)高(gao)級人民法(fa)(fa)院、市(shi)(shi)司法(fa)(fa)局(ju)聯合出(chu)臺(tai)《關于協同(tong)推進行(xing)(xing)政(zheng)爭(zheng)議(yi)實質(zhi)(zhi)性(xing)(xing)化(hua)解(jie)的意(yi)見》,全市(shi)(shi)共促進生效(xiao)裁判監(jian)督(du)案件(jian)(jian)(jian)(jian)實質(zhi)(zhi)性(xing)(xing)化(hua)解(jie)201件(jian)(jian)(jian)(jian),同(tong)比上升(sheng)(sheng)(sheng)6.4倍。
四是高質效辦好每一個公益訴訟檢察案件,努力實現精準監督。2023年1至(zhi)6月,全國檢察機(ji)關公(gong)(gong)益(yi)(yi)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)線(xian)索(suo)受理數首次(ci)下降(jiang),立案(an)數量增幅明顯放緩(huan),表明公(gong)(gong)益(yi)(yi)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)檢察部門(men)“提質效”工作取得(de)初步成(cheng)效。公(gong)(gong)益(yi)(yi)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)檢察建議(yi)(行(xing)政)發出后,96.1%的(de)案(an)件(jian)在(zai)訴(su)(su)(su)前(qian)得(de)到解(jie)(jie)決;對(dui)于一些典型性、引領(ling)性的(de)公(gong)(gong)益(yi)(yi)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)案(an)件(jian),訴(su)(su)(su)前(qian)檢察建議(yi)解(jie)(jie)決不了(le)問題的(de),堅持予(yu)以“訴(su)(su)(su)”的(de)確認,共提起訴(su)(su)(su)訟(song)(song)5308件(jian),同比上(shang)升9.7%,提起公(gong)(gong)益(yi)(yi)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)后法(fa)院(yuan)支(zhi)持率97.5%。創新訴(su)(su)(su)訟(song)(song)監督方式(shi),如山(shan)東省淄博市人(ren)民(min)檢察院(yuan)在(zai)辦理一起民(min)事公(gong)(gong)益(yi)(yi)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)檢察監督案(an)中,發現訴(su)(su)(su)訟(song)(song)雙方當事人(ren)的(de)和(he)解(jie)(jie)協(xie)(xie)議(yi)內容未達(da)到有效修復(fu)受損(sun)(sun)生態環境的(de)目的(de),損(sun)(sun)害(hai)社(she)會公(gong)(gong)共利益(yi)(yi),通(tong)過和(he)解(jie)(jie)協(xie)(xie)議(yi)公(gong)(gong)告期(qi)間“提出異(yi)議(yi)”的(de)監督方式(shi),促使法(fa)院(yuan)不予(yu)確認該和(he)解(jie)(jie)協(xie)(xie)議(yi),依法(fa)判決,并督促法(fa)院(yuan)加大執行(xing)力(li)度,挽回生態環境損(sun)(sun)害(hai)賠償金6000萬元,解(jie)(jie)決長達(da)6年之久修復(fu)難題。
問:法治是最好的營商環境。服務經濟社會高質量發展,是檢察機關服務黨和國家中心大局的應有之義。2023年上半年,檢察機關如何立足職能體現法治擔當?
案管辦負責人:發展(zhan)是(shi)(shi)硬道理,安(an)全是(shi)(shi)硬任務,檢察機(ji)關堅持(chi)運用(yong)法治(zhi)力量,切實(shi)維護經濟秩(zhi)序、穩定社會預期(qi)、提振市場信心,守住安(an)全發展(zhan)底線(xian)。
一是聚焦金融監管能動履職,依法嚴懲金融犯罪。黨的二十大報告明確(que)提出(chu),依法將(jiang)各類金(jin)融(rong)(rong)(rong)活動(dong)全部納入監管,守住不(bu)發生系統性(xing)風險(xian)底線。檢察(cha)機關不(bu)斷(duan)完善金(jin)融(rong)(rong)(rong)檢察(cha)工作機制,以高質(zhi)效履職(zhi)更好助力防范(fan)化(hua)解金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)。2023年1至(zhi)6月,共起(qi)訴金(jin)融(rong)(rong)(rong)犯罪(zui)1.1萬(wan)人,不(bu)起(qi)訴2000余(yu)人,不(bu)訴率(lv)16%,較整體刑事犯罪(zui)低11.1個百分(fen)點。持(chi)續加(jia)強互(hu)聯網金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)整治,共起(qi)訴利(li)用網絡實施金(jin)融(rong)(rong)(rong)犯罪(zui)400余(yu)人;常態化(hua)打擊整治養老詐騙,起(qi)訴相關犯罪(zui)3000余(yu)人;深入推進打擊治理(li)洗錢違法犯罪(zui)三(san)年行動(dong)計劃,堅(jian)持(chi)“一案雙查”,持(chi)續加(jia)大反洗錢力度,起(qi)訴洗錢罪(zui)1019人,同比上升21.9%;一體做(zuo)好懲治腐敗與防范(fan)化(hua)解風險(xian)工作,起(qi)訴金(jin)融(rong)(rong)(rong)領域職(zhi)務(wu)犯罪(zui)150余(yu)人。
二是打出平等保護“組合拳”,促進民營企業健康發展。嚴厲懲治(zhi)企(qi)業內部(bu)人員(yuan)職務侵(qin)占、挪(nuo)用資(zi)金犯罪(zui),以及不正當競爭(zheng)、侵(qin)犯民營企(qi)業知(zhi)識(shi)產權和商(shang)業秘密(mi)等犯罪(zui),2023年1至6月共起訴(su)(su)(su)此類(lei)犯罪(zui)2000余(yu)(yu)(yu)人。發(fa)揮民事(shi)(shi)檢(jian)察(cha)職能,精準監(jian)(jian)(jian)督涉企(qi)民事(shi)(shi)生效(xiao)判決,共辦理涉民營企(qi)業民事(shi)(shi)訴(su)(su)(su)訟(song)監(jian)(jian)(jian)督案(an)件5000余(yu)(yu)(yu)件,同比上升1.1倍,其中提出(chu)抗訴(su)(su)(su)160余(yu)(yu)(yu)件,提出(chu)再(zai)審檢(jian)察(cha)建議500余(yu)(yu)(yu)件。如(ru)安徽省銅陵(ling)市人民檢(jian)察(cha)院辦理的某公司買賣(mai)合同糾(jiu)紛監(jian)(jian)(jian)督案(an),提出(chu)再(zai)審檢(jian)察(cha)建議未被(bei)法院采(cai)納(na)后,接續監(jian)(jian)(jian)督、依法提出(chu)抗訴(su)(su)(su),最終案(an)件得以再(zai)審改(gai)判,為申請人挽回(hui)經濟損(sun)失近4000萬元(yuan)。部(bu)署開展“行政檢(jian)察(cha)護航法治(zhi)化營商(shang)環境(jing)”專項活動,切實(shi)維護市場(chang)主體(ti)的合法權益。
三是護航生產安全,深化訴源治理。面對(dui)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產事(shi)故(gu)多發的嚴(yan)峻形(xing)勢,檢察機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)能動履職(zhi),加大(da)對(dui)危(wei)害生(sheng)(sheng)產安(an)(an)(an)全(quan)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)懲治力(li)度,切實(shi)保障人(ren)民(min)群眾生(sheng)(sheng)命財產安(an)(an)(an)全(quan)。2023年1至6月(yue)共起訴(su)重大(da)責任事(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)、危(wei)險作業(ye)罪(zui)(zui)(zui)(zui)等危(wei)害生(sheng)(sheng)產安(an)(an)(an)全(quan)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)1700余人(ren);對(dui)于情節惡劣、后果(guo)嚴(yan)重的涉事(shi)單(dan)位和(he)個人(ren),依(yi)法(fa)提出(chu)從重量刑(xing)建議;發現漏(lou)(lou)罪(zui)(zui)(zui)(zui)漏(lou)(lou)犯(fan)的,依(yi)法(fa)及(ji)時追(zhui)訴(su),共追(zhui)捕(bu)追(zhui)訴(su)漏(lou)(lou)犯(fan)70余人(ren)。積極(ji)推動“八(ba)號檢察建議”的落實(shi),著(zhu)力(li)防范化解(jie)安(an)(an)(an)全(quan)風險隱(yin)患,督促相關(guan)職(zhi)能部門加強和(he)改(gai)進安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產監管工(gong)作。
問:為民辦實事,解決好人民群眾急難愁盼的問題是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容,檢察機關在上半年采取了哪些惠民生、暖民心的舉措?
案管辦負責人:為人民司法、讓人民滿意是一切檢(jian)察工(gong)作的出(chu)發(fa)點(dian)(dian)和(he)落腳點(dian)(dian)。全國檢(jian)察機關在檢(jian)察為民工(gong)作上務實(shi)功、求實(shi)效(xiao),力求讓人民群眾可(ke)感(gan)受、能體驗、得實(shi)惠(hui)。
一是力促和解工作,做實群眾信訪件件有回復。檢察(cha)機關堅(jian)持和(he)發展(zhan)(zhan)新時代“楓橋經驗(yan)”,充(chong)分運用法(fa)治思維和(he)法(fa)治方式,妥善(shan)化解(jie)(jie)矛盾糾紛,實實在在解(jie)(jie)決人民群眾(zhong)操心事(shi)(shi)煩心事(shi)(shi)揪心事(shi)(shi)。2023年1至6月,審(shen)查起(qi)訴(su)階段共促成刑(xing)(xing)事(shi)(shi)和(he)解(jie)(jie)1.3萬件(jian);民事(shi)(shi)和(he)解(jie)(jie)1700余(yu)件(jian),同比上(shang)升1倍(bei)。做(zuo)實做(zuo)優檢察(cha)聽(ting)(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)工作,共開(kai)展(zhan)(zhan)聽(ting)(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)10.2萬件(jian),邀請聽(ting)(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)員22.4萬人次,舉行(xing)聽(ting)(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)直播2800余(yu)次,通(tong)過“云(yun)監督”等方式拓(tuo)寬聽(ting)(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)途徑,讓(rang)群眾(zhong)“零距離”了(le)解(jie)(jie)聽(ting)(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)、體驗(yan)司法(fa)過程。開(kai)展(zhan)(zhan)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)申(shen)(shen)(shen)(shen)訴(su)案(an)件(jian)“每案(an)必評、實質(zhi)化解(jie)(jie)”專項(xiang)活(huo)動,綜合運用領導包案(an)、公(gong)開(kai)聽(ting)(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)、司法(fa)救助(zhu)等措(cuo)施,實質(zhi)化解(jie)(jie)信(xin)訪矛盾,重復(fu)信(xin)訪占比減少3.1個(ge)百分點。如廣東省深圳(zhen)市人民檢察(cha)院(yuan)辦(ban)理(li)的朱某(mou)某(mou)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)申(shen)(shen)(shen)(shen)訴(su)案(an),由檢察(cha)長親自包案(an),并主持召開(kai)聽(ting)(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)會,經過聽(ting)(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)釋法(fa)說理(li),申(shen)(shen)(shen)(shen)訴(su)人當(dang)場(chang)向檢察(cha)機關提交了(le)《撤回(hui)申(shen)(shen)(shen)(shen)訴(su)申(shen)(shen)(shen)(shen)請書》,一宗重復(fu)信(xin)訪8年的案(an)件(jian)得(de)到了(le)妥善(shan)化解(jie)(jie)。
二是關注弱勢群體,用足用準司法救助。“應救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)盡救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)”“主(zhu)動救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)”“多(duo)元(yuan)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)”,是檢察(cha)機(ji)(ji)關(guan)司法救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)的鮮明特色。最高人民檢察(cha)院、國(guo)家鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)局聯合(he)開展“司法救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)助(zhu)(zhu)力全面推進(jin)鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)”專項活動,2023年1至6月共實(shi)際救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)3.7萬人,發放救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)金3.2億元(yuan)。積極加強(qiang)與(yu)(yu)政府部門溝通協(xie)調,實(shi)現司法救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)與(yu)(yu)社(she)會(hui)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)信息共享。如江蘇(su)省灌云縣人民檢察(cha)院與(yu)(yu)鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)、民政、退役軍人事務(wu)、殘(can)聯等(deng)20個(ge)相關(guan)單位共同(tong)會(hui)簽文件,綜(zong)合(he)運用(yong)心理救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)、民政救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)、醫療救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)、教育(yu)幫扶、技能培訓及法律援(yuan)助(zhu)(zhu)等(deng)“N”種救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)幫扶方式,建立“1+20+N”多(duo)元(yuan)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)幫扶機(ji)(ji)制(zhi)。
三是加強民生司法保障,全力維護國家糧食安全、百姓“舌尖上的安全”。黨(dang)的(de)二十大報告(gao)提出,要全(quan)(quan)方位夯(hang)實糧食(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)根基,確保中國人的(de)飯碗牢牢端在自己手中。檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)依法(fa)嚴懲危(wei)害食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)犯(fan)罪(zui)(zui),深(shen)入推進食(shi)用農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)“治(zhi)違(wei)禁 控(kong)藥(yao)殘 促提升”行(xing)動(dong),2023年(nian)1至(zhi)6月,起訴危(wei)害食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)犯(fan)罪(zui)(zui)3700余人。參(can)與(yu)農(nong)(nong)資(zi)打假專項行(xing)動(dong),起訴生產(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)偽劣農(nong)(nong)藥(yao)、獸藥(yao)、化(hua)肥、種子(zi)罪(zui)(zui)、生產(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)偽劣產(chan)(chan)品(pin)罪(zui)(zui)、非(fei)法(fa)經營(ying)罪(zui)(zui)、假冒注冊商標罪(zui)(zui)等涉農(nong)(nong)資(zi)案(an)件300余人。積極參(can)與(yu)糧食(shi)購銷(xiao)領域(yu)(yu)腐敗(bai)問題專項整治(zhi)工作,起訴糧食(shi)領域(yu)(yu)行(xing)政管理(li)部門(men)人員職(zhi)務犯(fan)罪(zui)(zui)30余人,以檢(jian)察(cha)能動(dong)履職(zhi)守護好國家(jia)和人民(min)的(de)“糧袋(dai)子(zi)”。堅(jian)持治(zhi)罪(zui)(zui)與(yu)治(zhi)理(li)并(bing)重,參(can)與(yu)農(nong)(nong)資(zi)安(an)(an)全(quan)(quan)領域(yu)(yu)綜合治(zhi)理(li),如遼寧省人民(min)檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)總結涉農(nong)(nong)領域(yu)(yu)易(yi)發(fa)多發(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)類型,歸(gui)納農(nong)(nong)資(zi)領域(yu)(yu)生產(chan)(chan)環節監管方面的(de)薄弱問題,向相(xiang)關(guan)(guan)部門(men)制(zhi)發(fa)檢(jian)察(cha)建議,協(xie)同農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)部門(men)共同開展專項行(xing)動(dong),推動(dong)當地農(nong)(nong)資(zi)產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量提升。
問:少年兒童是祖國的未來,是民族的希望。檢察機關在未成年人保護這項系統工程中,如何做深做實司法保護、促進“六大保護”協同發力?
案管辦負責人:開展未成(cheng)年(nian)人(ren)檢察(cha)工(gong)作,是檢察(cha)機關踐行習近平法(fa)(fa)治思想、維(wei)護(hu)未成(cheng)年(nian)人(ren)合法(fa)(fa)權(quan)益的應盡之(zhi)責。檢察(cha)機關深入踐行“最(zui)有利于未成(cheng)年(nian)人(ren)”原(yuan)則(ze),以司法(fa)(fa)保護(hu)助推(tui)“六大保護(hu)”融通發力(li),以法(fa)(fa)治力(li)量守護(hu)“少年(nian)的你”。
一是依法履職,加強未成年人雙向保護。堅持依(yi)法懲戒和精(jing)準幫(bang)教(jiao)相結合,寬容(rong)不(bu)縱容(rong),厚愛又(you)嚴管,最大限(xian)度教(jiao)育(yu)挽救涉罪(zui)(zui)(zui)(zui)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)。2023年(nian)1至(zhi)6月,共(gong)起(qi)訴未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)1.4萬(wan)人(ren)(ren),發揮警示教(jiao)育(yu)作(zuo)用;精(jing)準幫(bang)教(jiao)涉罪(zui)(zui)(zui)(zui)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren),對未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)嫌(xian)疑人(ren)(ren)作(zuo)附(fu)條件(jian)(jian)不(bu)起(qi)訴1.4萬(wan)人(ren)(ren),促推專門學(xue)校建設(she)和專門教(jiao)育(yu)工作(zuo),有效矯治教(jiao)育(yu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)錯未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)。堅持“零容(rong)忍”態度,懲治性(xing)侵(qin)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui),2023年(nian)1至(zhi)6月共(gong)起(qi)訴性(xing)侵(qin)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)案(an)件(jian)(jian)1.7萬(wan)人(ren)(ren),占起(qi)訴侵(qin)害未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)總數的63.5%。
二是融合履職,深化未成年人綜合司法保護。推(tui)進(jin)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)刑事(shi)、民事(shi)、行政、公(gong)益(yi)訴訟(song)“四(si)大檢察”一體履職、融合履職,最大限度維護未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)合法(fa)權益(yi)。積極參與校園(yuan)安全專項(xiang)整(zheng)治,共起(qi)訴校園(yuan)暴力和欺凌犯罪(zui)120余人(ren),同比下降62.4%;辦理涉(she)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)民事(shi)支持(chi)起(qi)訴案(an)件2700余件;通過檢察聽證、司法(fa)救助、促(cu)(cu)成(cheng)(cheng)(cheng)和解等方式,促(cu)(cu)進(jin)實質性化(hua)解涉(she)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)行政爭議;強(qiang)化(hua)系(xi)統審查、同步審查,拓寬問題發現渠道,針對網(wang)絡游戲、旅(lv)館入住、煙酒銷售等未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)保護重點領域,辦理公(gong)益(yi)訴訟(song)案(an)件6800余件。
三是主動履職,強化對未成年人的救助工作。針對未成年人(ren)(ren)(ren)(ren)遭受(shou)犯罪(zui)侵害后家(jia)庭生活陷(xian)入(ru)困境的情(qing)況,持(chi)續加強關愛救(jiu)助工作(zuo),2023年1至(zhi)6月,共(gong)實際救(jiu)助未成年人(ren)(ren)(ren)(ren)6000余人(ren)(ren)(ren)(ren),發放救(jiu)助金5000余萬(wan)元(yuan),有效助其盡快擺(bai)脫陰影、走出困境,回(hui)歸正常的學習和生活狀態(tai)。如廣東(dong)省清遠市人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院在對一(yi)名涉案(an)殘障兒(er)童開展司法救(jiu)助時(shi),僅(jin)用時(shi)3天,就為申(shen)請(qing)人(ren)(ren)(ren)(ren)發放了司法救(jiu)助金10萬(wan)元(yuan)。
四是協同履職,促進“六大保護”整體落實。注重訴源(yuan)治理(li),推動(dong)(dong)解(jie)決涉(she)未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)案(an)件(jian)背后存在(zai)的(de)未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)保(bao)護(hu)痛(tong)點難點和(he)深(shen)層次問題(ti)。針對(dui)未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)沉迷網(wang)絡游戲、受(shou)到(dao)不良信(xin)息侵(qin)害(hai)等(deng)危害(hai)其(qi)健康(kang)成(cheng)(cheng)長的(de)突(tu)出問題(ti),參與開展“斷(duan)卡”“凈(jing)網(wang)”行(xing)動(dong)(dong),努力(li)消除網(wang)絡空(kong)間風險隱患。上海市浦東新(xin)區人(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)院結合辦(ban)理(li)涉(she)未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)犯罪案(an)件(jian),針對(dui)網(wang)絡資(zi)源(yuan)下載平臺(tai)有償推廣“問題(ti)軟件(jian)”情形,以檢(jian)察(cha)(cha)建議督(du)促(cu)企(qi)業強化(hua)落實(shi)未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)網(wang)絡保(bao)護(hu)責任。針對(dui)賓館(guan)、酒店(dian)、營業性娛樂場所性侵(qin)案(an)件(jian)多發的(de)現狀(zhuang),通過檢(jian)察(cha)(cha)建議、情況通報等(deng)措施,推動(dong)(dong)職能部門(men)加強治理(li),共(gong)同破解(jie)新(xin)興業態未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)保(bao)護(hu)治理(li)難題(ti)。如在(zai)“檢(jian)愛(ai)同行(xing) 共(gong)護(hu)未(wei)(wei)(wei)(wei)來”未(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)保(bao)護(hu)法律監督(du)行(xing)動(dong)(dong)中,湖北(bei)檢(jian)察(cha)(cha)機(ji)關共(gong)參與排查(cha)旅館(guan)、賓館(guan)、酒店(dian)等(deng)場所6310家(jia),發現存在(zai)問題(ti)1295家(jia),經檢(jian)察(cha)(cha)機(ji)關督(du)促(cu),完成(cheng)(cheng)整改(gai)708家(jia),停業整頓(dun)74家(jia),吊銷經營許可證51家(jia)。
問:黨的二十大報告強調,要加快建設數字中國。《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》要求加強檢察機關信息化、智能化建設,推進各部門大數據協同辦案。檢察機關在數字檢察建設方面做出了哪些工作?
案管辦負責人:數(shu)字檢察(cha)(cha)“一(yi)子落(luo)”,檢察(cha)(cha)工(gong)(gong)作“滿盤活”。近年來檢察(cha)(cha)機關牢(lao)固樹(shu)立(li)大數(shu)據思維,積極轉(zhuan)變辦案理念,堅持“從業務(wu)中來,到業務(wu)中去”,不斷加快數(shu)字檢察(cha)(cha)建(jian)設,以數(shu)字革命賦能法律(lv)監督,驅動新時代檢察(cha)(cha)工(gong)(gong)作高質量(liang)發展。
一是堅持眼睛向內,用好用足檢察內部數據。深度(du)(du)挖掘檢察數(shu)據(ju)(ju)價值,充(chong)分(fen)調動內(nei)生數(shu)據(ju)(ju)活(huo)力,讓更多“沉睡”數(shu)據(ju)(ju)充(chong)分(fen)激活(huo)運用(yong)。按季度(du)(du)開展檢察業務數(shu)據(ju)(ju)分(fen)析研(yan)判,通過對(dui)(dui)數(shu)據(ju)(ju)的同比(bi)、環比(bi)分(fen)析,發現(xian)檢察業務發展新(xin)態勢,從數(shu)據(ju)(ju)中發現(xian)問題、研(yan)究解決問題。開展專(zhuan)題分(fen)析,對(dui)(dui)近40年刑事犯罪(zui)(zui)情(qing)況進行專(zhuan)門分(fen)析,呈現(xian)犯罪(zui)(zui)變化軌跡,總結犯罪(zui)(zui)趨勢、司法規(gui)律(lv)和(he)治(zhi)理(li)方式(shi),對(dui)(dui)未來(lai)刑事司法政策考量及犯罪(zui)(zui)治(zhi)理(li)對(dui)(dui)策提(ti)出建議。
二是從單打獨斗到協同推進,積極爭取數據共享。各(ge)(ge)地檢(jian)(jian)察機(ji)關積極(ji)探索(suo)數(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享(xiang),打(da)破部門(men)之(zhi)間的信息壁壘,有力推動政法部門(men)的協同辦案(an)實效(xiao)。如山東省東營市人(ren)(ren)民(min)檢(jian)(jian)察院(yuan)探索(suo)建立檢(jian)(jian)察監督(du)(du)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)平(ping)(ping)臺,全(quan)面實現數(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)和信息互通,平(ping)(ping)臺已對接全(quan)省政法協同平(ping)(ping)臺,涵蓋16類(lei)75.2萬項(xiang)數(shu)(shu)(shu)據(ju),并接入全(quan)市視(shi)頻監控共(gong)享(xiang)系統、社會治理網格等方面的數(shu)(shu)(shu)據(ju),截至目前(qian),東營市人(ren)(ren)民(min)檢(jian)(jian)察院(yuan)利用檢(jian)(jian)察監督(du)(du)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)平(ping)(ping)臺共(gong)篩查發現監督(du)(du)線索(suo)9000余條,成案(an)辦理各(ge)(ge)類(lei)案(an)件200余件。
三是從大海撈針變有的放矢,強化模型建用成效。檢(jian)察機(ji)關主動(dong)(dong)適應數(shu)(shu)字時(shi)代變革要(yao)求,通過構(gou)建數(shu)(shu)據監督(du)模(mo)型,拓寬監督(du)線索來源(yuan)。如北(bei)京市人民(min)檢(jian)察院(yuan)構(gou)建打(da)擊整治銷假銷劣大數(shu)(shu)據法(fa)律監督(du)模(mo)型,充分(fen)運用12345市民(min)服(fu)務熱線的海量投訴(su)數(shu)(shu)據,結合司法(fa)裁判、行政處罰(fa)和檢(jian)察辦案(an)數(shu)(shu)據,發現(xian)線索400余條,推(tui)動(dong)(dong)刑(xing)事(shi)立案(an)19件,推(tui)動(dong)(dong)相(xiang)關職能部(bu)門開展重點區(qu)域專項檢(jian)查4次,作出行政處罰(fa)決定28件,實現(xian)了法(fa)律監督(du)的提質增效(xiao)。
四是從關注個案辦理到開展融合監督,有效促進社會治理。檢察機關深化“個案(an)(an)(an)(an)(an)辦(ban)理-類(lei)案(an)(an)(an)(an)(an)監督(du)(du)-系統治理”,在(zai)辦(ban)理個案(an)(an)(an)(an)(an)的(de)同時,充分發揮“四大檢察”融合監督(du)(du)作用,推動解決相關領域執法(fa)突出問(wen)(wen)題。如浙(zhe)江省(sheng)杭州(zhou)市(shi)臨(lin)平區(qu)人(ren)(ren)(ren)民檢察院在(zai)辦(ban)理未(wei)成年(nian)人(ren)(ren)(ren)販賣(mai)毒品案(an)(an)(an)(an)(an)時,發現轄區(qu)內(nei)某網(wang)約(yue)房存在(zai)未(wei)納入(ru)公(gong)安監管系統、住(zhu)(zhu)客(ke)入(ru)住(zhu)(zhu)不辦(ban)理實名登記、容留未(wei)成年(nian)人(ren)(ren)(ren)吸毒等問(wen)(wen)題,后(hou)研發涉(she)網(wang)約(yue)房數(shu)字(zi)監督(du)(du)模型,發現涉(she)未(wei)成年(nian)人(ren)(ren)(ren)案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)監督(du)(du)線索8件(jian),其中(zhong)立(li)案(an)(an)(an)(an)(an)監督(du)(du)案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)3件(jian)、民事(shi)支(zhi)持起訴案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)2件(jian)、行(xing)政監督(du)(du)案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)1件(jian)、公(gong)益訴訟案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)2件(jian)。
日期：2023-7-27 13:53:48 | 關閉 |
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