cciia.org.cn 2023-8-4 8:08:32 新華網
新華社記者于(yu)文靜(jing)、陳冬(dong)書
農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)等8部(bu)門近期印發關(guan)于加快推進(jin)深遠(yuan)海養(yang)殖發展(zhan)的意見。我國深遠(yuan)海養(yang)殖現(xian)狀如(ru)何(he)？下一步將采取(qu)哪些措施推動深遠(yuan)海養(yang)殖高質量(liang)發展(zhan)，增(zeng)加優質水(shui)產(chan)品供給？農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)漁(yu)業(ye)漁(yu)政管理局有(you)關(guan)負責人日前就有(you)關(guan)情況回答了記(ji)者提問。
深遠海養殖占海水魚類養殖產量超兩成
問：我(wo)國為何要(yao)加快深遠海養殖發展？
答：發展深遠(yuan)海(hai)養殖有(you)利于增加(jia)(jia)優質水(shui)產(chan)品(pin)供(gong)給。近年來(lai)我(wo)國(guo)居民對海(hai)水(shui)產(chan)品(pin)的需(xu)求(qiu)不斷增加(jia)(jia)，在陸域與(yu)近海(hai)養殖空間趨(qu)緊(jin)的情(qing)況下(xia)，水(shui)產(chan)養殖發展的潛(qian)力主要在深遠(yuan)海(hai)。
同(tong)時，發展深(shen)遠海(hai)養(yang)殖有利(li)于加快海(hai)水養(yang)殖現代(dai)化升級，有利(li)于保(bao)護海(hai)洋生(sheng)態環(huan)(huan)境。與傳(chuan)統(tong)養(yang)殖方(fang)式相比，深(shen)遠海(hai)養(yang)殖設施(shi)裝備更(geng)(geng)(geng)先進、養(yang)殖技術更(geng)(geng)(geng)領先，還能帶動水產(chan)育種(zhong)、預制(zhi)菜加工等產(chan)業。深(shen)遠海(hai)養(yang)殖布設海(hai)域(yu)水質更(geng)(geng)(geng)優、流速更(geng)(geng)(geng)快、海(hai)域(yu)生(sheng)態容量(liang)更(geng)(geng)(geng)大，魚類在(zai)天然(ran)的(de)環(huan)(huan)境里生(sheng)長，發病少用(yong)藥少。養(yang)殖的(de)廢(fei)棄物能得到妥善處理，對環(huan)(huan)境影響(xiang)比較小。
黨中央、國(guo)務院高度重視深遠(yuan)海養(yang)殖(zhi)(zhi)發展(zhan)。黨的二(er)十(shi)大報告(gao)中指出，樹(shu)立大食(shi)(shi)物觀，發展(zhan)設(she)施農業，構建多元化食(shi)(shi)物供給體(ti)系。2023年中央一號(hao)文件提出，發展(zhan)深水網箱、養(yang)殖(zhi)(zhi)工船等深遠(yuan)海養(yang)殖(zhi)(zhi)。
問：我(wo)國深(shen)遠海養殖現狀如何(he)？
答：20世紀90年代(dai)我國開始引進并(bing)推廣應(ying)用重(zhong)力(li)式(shi)網(wang)箱，目前已成為深遠(yuan)海養(yang)殖(zhi)最主要的養(yang)殖(zhi)模式(shi)。“十三五”以來沿海地區涌現出一批先進適用的桁架類網(wang)箱和養(yang)殖(zhi)工船，深遠(yuan)海養(yang)殖(zhi)加速推進。
2022年全國深遠(yuan)海(hai)養(yang)殖(zhi)產(chan)量(liang)39.3萬噸，占海(hai)水魚(yu)類養(yang)殖(zhi)產(chan)量(liang)的兩成以上。沿海(hai)各地培(pei)育出大(da)黃(huang)魚(yu)“甬岱1號(hao)”“富發1號(hao)”和金鯧“晨(chen)海(hai)1號(hao)”等(deng)適合深遠(yuan)海(hai)養(yang)殖(zhi)的新品種，大(da)西洋鮭、許(xu)氏平(ping)鲉、軍曹(cao)魚(yu)等(deng)新品種選育加快推(tui)進。
從裝備水平(ping)來(lai)看，重力式網(wang)箱已(yi)(yi)能到20米(mi)水深的海域養殖，廣東(dong)“德海1號”桁架類網(wang)箱已(yi)(yi)經過(guo)17級臺風的檢驗，山(shan)東(dong)“國信(xin)1號”養殖工船(chuan)可游弋養殖，首創“船(chuan)載艙(cang)養”養殖技術。
強化科技引領、生態為基
問：意見部署了哪些措施？有什么特點？
答：意(yi)見提出了10條政策措施，圍繞總體要求(qiu)、空(kong)間布局、全(quan)產(chan)業鏈發展、生態環(huan)保、科(ke)技創新、檢驗登記、安全(quan)生產(chan)、監(jian)管協作(zuo)、政策支(zhi)持(chi)、組織領導等方(fang)面(mian)(mian)作(zuo)出全(quan)面(mian)(mian)部署。主要有以下六方(fang)面(mian)(mian)特點(dian)：
規劃(hua)先行，優(you)化空(kong)間布局。深遠海(hai)養殖發(fa)(fa)展要(yao)(yao)符(fu)合(he)生產力發(fa)(fa)展階段，要(yao)(yao)符(fu)合(he)國土空(kong)間規劃(hua)和養殖水域灘(tan)涂規劃(hua)要(yao)(yao)求，依(yi)法辦理不動產權(quan)證書和水域灘(tan)涂養殖證。
效益(yi)為(wei)先，推動全產(chan)業鏈發展。要延伸產(chan)業鏈，完善加工流(liu)通體系，加強品(pin)牌建設，實現優質優價。建立聯農帶農益(yi)農機制。
生(sheng)態為基，規范生(sheng)產行為。推行生(sheng)態健康(kang)養殖(zhi)(zhi)，科學確定養殖(zhi)(zhi)模式、品種和(he)密度，推廣(guang)綠色生(sheng)態防病(bing)技術，規范使用投入品，健全質量(liang)安全管控制(zhi)度。
科技引(yin)領，推(tui)進創新(xin)(xin)發展。加大(da)對抗風(feng)浪養(yang)殖裝(zhuang)備(bei)、高(gao)強(qiang)度防附著網衣、智能管控設(she)(she)備(bei)、安全環(huan)保設(she)(she)備(bei)的(de)研發。選育一批適(shi)宜深(shen)遠海養(yang)殖的(de)新(xin)(xin)品種。
安全為要(yao)，強化安全生產監管。規定養殖工船要(yao)經船檢(jian)機構檢(jian)驗(yan)合格，按照養殖漁船進(jin)行登記。壓實生產經營主體責任，建立(li)安全管理制度，妥善開展應(ying)急處置。
分類(lei)推進，推廣典型模式。從經濟性和技術配套成熟度(du)等方(fang)面考(kao)慮(lv)，我(wo)國(guo)深遠海養殖以(yi)重力式網(wang)(wang)箱(xiang)為主、適度(du)發(fa)展桁架類(lei)網(wang)(wang)箱(xiang)、有序發(fa)展養殖工船。
確保政策、資金等要素保障
問：如(ru)何落實(shi)意見相關(guan)任(ren)務(wu)要求？
答：意見對落實各項舉措的保障措施作出明(ming)確(que)規定：
一(yi)是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)工作推(tui)動。各地區(qu)、各有關部門要(yao)切(qie)實(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)組織領導，發揮好(hao)協作機(ji)制作用，形成(cheng)監管合力，制定實(shi)施(shi)支持、保障和(he)規范深遠海(hai)養殖(zhi)發展的具體政(zheng)策，抓好(hao)項目引進、培育，產業配套(tao)和(he)基礎(chu)設施(shi)建設等工作。
二是加大(da)投入保(bao)障。中央(yang)財政(zheng)通過現有(you)渠道(dao)對(dui)深(shen)遠(yuan)海養殖發展給(gei)予支持。鼓勵地(di)方(fang)政(zheng)府在育種、疫(yi)病防(fang)控(kong)、飼料獸藥研制、裝(zhuang)備建造、產(chan)業鏈培(pei)育等方(fang)面(mian)增加投入，對(dui)深(shen)遠(yuan)海養殖商業貸款給(gei)予貼息，完善深(shen)遠(yuan)海養殖保(bao)險。
三是做好總結推廣(guang)。支(zhi)持符合條件(jian)的地(di)區創建深遠海養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)類型(xing)的國家級水(shui)產(chan)健康養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)和(he)生態養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)示(shi)范區，以(yi)示(shi)范區為載體促進產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)構建、基(ji)礎設施和(he)公共服務體系(xi)建設。
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