cciia.org.cn 2023-8-28 9:30:53 新華網
新華社(she)北京8月27日電 近日，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央辦公廳(ting)、國務(wu)院(yuan)辦公廳(ting)印發了《關(guan)于進一(yi)步加強青年科(ke)技(ji)人才(cai)培養和使(shi)用的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。科(ke)技(ji)部(bu)負責同(tong)志對《若干措施》的出臺背景、基本考(kao)慮和重要舉措，以及(ji)如何(he)保障各(ge)項(xiang)措施扎實落地(di)等進行解讀。
一(yi)、《若干措施》出臺的主要(yao)背景是什么，有何重要(yao)意義？
青年(nian)(nian)(nian)科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)處于創(chuang)新創(chuang)造(zao)力(li)的(de)高(gao)峰期，是國(guo)家戰略(lve)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)量的(de)重要(yao)組(zu)成部分(fen)。黨中(zhong)央高(gao)度重視青年(nian)(nian)(nian)科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設。習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記多次就加(jia)(jia)強青年(nian)(nian)(nian)科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)培(pei)養和(he)使用(yong)作(zuo)出(chu)重要(yao)指示批示，要(yao)求把(ba)培(pei)育國(guo)家戰略(lve)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)量的(de)政策(ce)重心放在青年(nian)(nian)(nian)科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)上，給予青年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)更多的(de)信任、更好的(de)幫助、更有力(li)的(de)支(zhi)持，支(zhi)持青年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)挑大(da)(da)梁、當主角，造(zao)就規模宏大(da)(da)的(de)青年(nian)(nian)(nian)科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍。黨的(de)二十大(da)(da)對加(jia)(jia)快建(jian)設包括青年(nian)(nian)(nian)科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)在內的(de)國(guo)家戰略(lve)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)量提出(chu)明確要(yao)求，中(zhong)央人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)會議對加(jia)(jia)強青年(nian)(nian)(nian)科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設作(zuo)出(chu)具(ju)體(ti)部署。
青年(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)已成為(wei)(wei)我國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)發展(zhan)的(de)生力軍。黨的(de)十八(ba)大(da)以(yi)來，我國(guo)(guo)青年(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)規模快(kuai)速增長(chang)，源源不(bu)斷充實科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍。2012年(nian)(nian)(nian)至2021年(nian)(nian)(nian)期間，我國(guo)(guo)研(yan)(yan)究與試驗發展(zhan)（R&D）人(ren)(ren)(ren)(ren)員數量由(you)416.7萬人(ren)(ren)(ren)(ren)增長(chang)到858.1萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，增加(jia)441.4萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，年(nian)(nian)(nian)均增長(chang)7.67%。同期，自(zi)(zi)然(ran)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)領(ling)(ling)域博士畢業(ye)生總人(ren)(ren)(ren)(ren)數超過45萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，年(nian)(nian)(nian)均增長(chang)率4.73%。近年(nian)(nian)(nian)來，我國(guo)(guo)博士后(hou)每年(nian)(nian)(nian)進站人(ren)(ren)(ren)(ren)數都超過2.5萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，其中80%集中在(zai)(zai)(zai)自(zi)(zi)然(ran)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)領(ling)(ling)域。同時，青年(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)家(jia)重大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)任(ren)(ren)務(wu)(wu)實施中發揮越來越重要的(de)作用(yong)。國(guo)(guo)家(jia)重點(dian)研(yan)(yan)發計劃參(can)研(yan)(yan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員中，45歲(sui)以(yi)下占比達80%以(yi)上。國(guo)(guo)家(jia)自(zi)(zi)然(ran)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)獎獲獎者成果完成人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)平均年(nian)(nian)(nian)齡(ling)(ling)已低于45歲(sui)。北斗導航(hang)、探月探火(huo)等重大(da)戰略科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)任(ren)(ren)務(wu)(wu)的(de)許多項目(mu)團隊平均年(nian)(nian)(nian)齡(ling)(ling)都在(zai)(zai)(zai)30多歲(sui)。在(zai)(zai)(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)工智能(neng)、信息通信等新(xin)興(xing)產業(ye)領(ling)(ling)域，優秀青年(nian)(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)已成為(wei)(wei)技(ji)(ji)(ji)術創新(xin)的(de)主力。
我國(guo)當代(dai)青(qing)年科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的職業生涯與到(dao)本世紀(ji)中葉全面建成社會(hui)主義現代(dai)化強(qiang)國(guo)的時(shi)間高度(du)契合。培養(yang)用好青(qing)年科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，對(dui)加快實(shi)現高水平科(ke)(ke)技(ji)(ji)自立自強(qiang)，建設科(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國(guo)和人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)強(qiang)國(guo)意義重(zhong)大(da)。2022年，科(ke)(ke)技(ji)(ji)部等(deng)五(wu)部門聚焦青(qing)年科(ke)(ke)研人(ren)(ren)(ren)員啟動(dong)(dong)實(shi)施(shi)“減(jian)負行(xing)動(dong)(dong)3.0”，有針對(dui)性地(di)開展挑大(da)梁、增機會(hui)、減(jian)考核、保時(shi)間、強(qiang)身(shen)心五(wu)項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)，取(qu)得積極成效，起到(dao)先行(xing)先試的探索作用。《若干措施(shi)》在(zai)此(ci)基礎上(shang)，進一(yi)步加大(da)政(zheng)策力度(du)，采取(qu)更多(duo)突破性措施(shi)，必將對(dui)我國(guo)青(qing)年科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍建設起到(dao)重(zhong)要推動(dong)(dong)作用。
二、制定(ding)《若(ruo)干措(cuo)施》有哪些基本考慮(lv)和(he)主要舉措(cuo)？
《若干措施(shi)》的(de)(de)(de)制定(ding)堅持以(yi)習近平總書記關(guan)于做(zuo)好新時代人(ren)(ren)才(cai)工作的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)思想(xiang)和(he)關(guan)于科(ke)(ke)技創新的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)論述為根本遵循，貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)(de)(de)二十大精神及(ji)中央人(ren)(ren)才(cai)工作會(hui)議(yi)任務(wu)部署，針對(dui)當前青(qing)年科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)面(mian)(mian)臨的(de)(de)(de)職業早期科(ke)(ke)研(yan)(yan)支持不夠(gou)、成長平臺和(he)發展機(ji)會(hui)不足、符合青(qing)年科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)特點的(de)(de)(de)評價機(ji)制不完善、非科(ke)(ke)研(yan)(yan)負擔重(zhong)、生活壓力(li)大等突(tu)出(chu)問(wen)題，深入(ru)科(ke)(ke)研(yan)(yan)一線開展調查(cha)研(yan)(yan)究，廣泛聽取廣大青(qing)年科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)和(he)各方意見建議(yi)，努力(li)找出(chu)“真問(wen)題”、提準“實舉措”，不求(qiu)面(mian)(mian)面(mian)(mian)俱到，力(li)求(qiu)務(wu)實管用，突(tu)出(chu)可操作性(xing)，研(yan)(yan)究提出(chu)政策舉措。
《若干措施》涉及青(qing)年科技(ji)人才培養和(he)(he)使(shi)用的方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)，涵(han)蓋青(qing)年科技(ji)人才關心(xin)的主要問題。在具體措施上，既注重思想政治引(yin)領(ling)，又(you)注重科研支持、職業發展、生活保障服(fu)務和(he)(he)身心(xin)健康關愛；既注重解決(jue)當前(qian)面(mian)臨(lin)的迫切問題，又(you)注重構建青(qing)年科技(ji)人才工(gong)作長效機制；既有(you)原則性(xing)要求(qiu)，也有(you)量化要求(qiu)。
一是加強思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治引領(ling)(ling)。青(qing)(qing)年一代有(you)(you)理(li)想(xiang)、有(you)(you)擔當，國家就有(you)(you)前途，民族(zu)就有(you)(you)希望。《若干措施》把加強對(dui)青(qing)(qing)年科(ke)(ke)(ke)技人才(cai)愛(ai)國奉(feng)(feng)獻、科(ke)(ke)(ke)學報國的思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治引領(ling)(ling)放在(zai)首要(yao)位置(zhi)，堅持黨對(dui)新時代青(qing)(qing)年科(ke)(ke)(ke)技人才(cai)工作的全(quan)面領(ling)(ling)導，強調用黨的初(chu)心使命感(gan)召青(qing)(qing)年科(ke)(ke)(ke)技人才(cai)，激勵引導青(qing)(qing)年科(ke)(ke)(ke)技人才(cai)大力弘揚科(ke)(ke)(ke)學家精(jing)神，傳承“兩彈一星”精(jing)神，在(zai)實(shi)現高水(shui)平科(ke)(ke)(ke)技自(zi)立自(zi)強和(he)建(jian)設科(ke)(ke)(ke)技強國、人才(cai)強國實(shi)踐(jian)中建(jian)功立業，在(zai)以中國式現代化全(quan)面推進中華民族(zu)偉(wei)大復興進程中奉(feng)(feng)獻青(qing)(qing)春和(he)智慧。
二是強化職(zhi)業(ye)(ye)早期支(zhi)(zhi)持。《若干(gan)措施》提出，充分(fen)發(fa)揮基(ji)本科(ke)研業(ye)(ye)務(wu)費對(dui)青年(nian)科(ke)技人(ren)才科(ke)研職(zhi)業(ye)(ye)生涯的啟動助(zhu)推(tui)作用(yong)(yong)(yong)，根(gen)據實際(ji)需(xu)要、使用(yong)(yong)(yong)績效和財政(zheng)狀(zhuang)況(kuang)，逐(zhu)步(bu)擴大中央(yang)高校(xiao)、公(gong)益性科(ke)研院所基(ji)本科(ke)研業(ye)(ye)務(wu)費對(dui)青年(nian)科(ke)技人(ren)才的資助(zhu)規模，完(wan)善(shan)并落實以(yi)績效評價結果為主要依據的動態分(fen)配機制(zhi)。基(ji)本科(ke)研業(ye)(ye)務(wu)費重點用(yong)(yong)(yong)于(yu)支(zhi)(zhi)持35歲以(yi)下青年(nian)科(ke)技人(ren)才開展自主研究，有條件的單位支(zhi)(zhi)持比例逐(zhu)步(bu)提到不低于(yu)年(nian)度預算的50%。
三是突出(chu)大(da)膽(dan)使用。《若干措施》充分落實(shi)給予青年(nian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)“更多(duo)的信(xin)任、更好(hao)的幫助(zhu)、更有(you)力(li)的支持(chi)”的要求，從引(yin)導支持(chi)青年(nian)科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)服務(wu)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，支持(chi)青年(nian)科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)在國家(jia)(jia)重大(da)科(ke)(ke)技任務(wu)中“挑(tiao)大(da)梁”、“當主角”，深入實(shi)施國家(jia)(jia)重點研發(fa)(fa)計劃青年(nian)科(ke)(ke)學(xue)家(jia)(jia)項目，國家(jia)(jia)科(ke)(ke)技創新基地大(da)力(li)培養使用青年(nian)科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，更好(hao)發(fa)(fa)揮(hui)青年(nian)科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)決策(ce)咨詢作用等方(fang)面(mian)，賦予青年(nian)科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)更多(duo)擔綱領銜、脫(tuo)穎而出(chu)的機會，出(chu)臺了一系列針對性、可操(cao)作性強的舉(ju)措，支持(chi)大(da)膽(dan)使用青年(nian)科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，充分發(fa)(fa)揮(hui)青年(nian)科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)作用。
四是促(cu)進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際化發展。《若干措施》提(ti)出加大青年(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)出國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)學習交流支(zhi)持力度，引導(dao)支(zhi)持青年(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)組(zu)織和參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際學術交流活動，講好新時代中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新故(gu)事、中外科(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)作故(gu)事，提(ti)升青年(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際活躍度和影響力。
五是(shi)構(gou)建長(chang)效機(ji)制(zhi)。《若干(gan)措(cuo)施》既注(zhu)重解(jie)決當(dang)前青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)強烈(lie)期盼、亟待(dai)解(jie)決的(de)(de)急(ji)迫問題，又注(zhu)重構(gou)建促進青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍健康穩定(ding)發展的(de)(de)長(chang)效工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)。要(yao)求各(ge)級黨委和(he)政府把青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)作(zuo)為戰略(lve)性(xing)工(gong)作(zuo)，納入本地區(qu)經濟社會(hui)發展、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍建設(she)總體(ti)部署(shu)，建立(li)多元化投(tou)入保障機(ji)制(zhi)和(he)常態(tai)化聯(lian)系青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)機(ji)制(zhi)。要(yao)求用人(ren)(ren)單位(wei)切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)培(pei)育造(zao)就拔尖(jian)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)主體(ti)責(ze)任，結(jie)合單位(wei)實(shi)(shi)際制(zhi)定(ding)具體(ti)落實(shi)(shi)舉措(cuo)，制(zhi)定(ding)完善(shan)青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)計劃；建立(li)和(he)完善(shan)青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評價機(ji)制(zhi)，提(ti)升自主評價能力；結(jie)合自身實(shi)(shi)際，采取適當(dang)方(fang)式提(ti)高職業早(zao)期青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)待(dai)遇，加強對青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)關懷(huai)愛護。要(yao)求各(ge)類科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)基地，如國家實(shi)(shi)驗(yan)室、全國重點實(shi)(shi)驗(yan)室、國家技(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)中心、國家臨(lin)床醫學研(yan)(yan)究中心等，大(da)力培(pei)養(yang)使用青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，積極推進科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)項目負責(ze)人(ren)(ren)及(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)骨干(gan)隊(dui)伍年(nian)(nian)輕化，推動重要(yao)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)崗位(wei)更多由青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)擔任。
三、《若(ruo)干(gan)措施》出(chu)臺了哪些支持青(qing)年(nian)科技人才(cai)成長發展的(de)“硬舉措”？
注重務實管用，是《若干措(cuo)(cuo)施》起草工作著力把(ba)握的一個基本原則。其中不(bu)少措(cuo)(cuo)施都明確了定量化的要(yao)求(qiu)，具有很(hen)強的可操作性。部分主(zhu)要(yao)措(cuo)(cuo)施如下。
一(yi)是在(zai)支(zhi)持青年(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)在(zai)國(guo)(guo)家(jia)(jia)重大科(ke)技(ji)(ji)(ji)任務中“挑大梁”方面。規定國(guo)(guo)家(jia)(jia)重大科(ke)技(ji)(ji)(ji)任務、關鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術攻關和應急科(ke)技(ji)(ji)(ji)攻關大膽使用青年(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)，40歲(sui)以下(xia)青年(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)擔任項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)（課題(ti)(ti)）負責人(ren)和骨干的(de)比例原則上(shang)不(bu)低于(yu)50%。鼓勵青年(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)跨學科(ke)、跨領域組建團隊承擔顛(dian)覆性技(ji)(ji)(ji)術創新(xin)任務，不(bu)納入申請和承擔國(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)計(ji)劃(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)限(xian)項(xiang)(xiang)統計(ji)范圍。穩步提高國(guo)(guo)家(jia)(jia)自然(ran)科(ke)學基金對(dui)青年(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)的(de)資(zi)助(zhu)規模(mo)，將資(zi)助(zhu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)數占(zhan)比保持在(zai)45%以上(shang)，支(zhi)持青年(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)開展原創、前沿、交叉科(ke)學問(wen)題(ti)(ti)研究(jiu)。
二是在深入實施國(guo)家重點研發計(ji)劃(hua)青年(nian)科(ke)(ke)學(xue)(xue)家項(xiang)目(mu)(mu)方面(mian)。規定國(guo)家重點研發計(ji)劃(hua)重點專項(xiang)進(jin)一步擴(kuo)大青年(nian)科(ke)(ke)學(xue)(xue)家項(xiang)目(mu)(mu)比例，負責人申報年(nian)齡可(ke)放寬到40歲(sui)，并不設職稱、學(xue)(xue)歷(li)限(xian)制。對組織實施高(gao)效、高(gao)質量完成任(ren)務目(mu)(mu)標的優秀青年(nian)科(ke)(ke)研團隊通過直接(jie)委(wei)托(tuo)進(jin)行接(jie)續支持(chi)。經費使用可(ke)實行包干制。
三是在(zai)國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)地大力培養使用(yong)(yong)青年科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)方面。鼓(gu)勵(li)各類國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)地面向(xiang)青年科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)自主設(she)立(li)科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目，由40歲(sui)以下青年科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)領(ling)銜承擔的比例(li)原則上不(bu)低于60%。青年科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)的結構(gou)比例(li)、領(ling)銜承擔科(ke)(ke)研(yan)任務、取得重大原創(chuang)(chuang)成果(guo)等(deng)培養使用(yong)(yong)情況納入(ru)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)地績效評(ping)估(gu)指標，加強績效評(ping)估(gu)結果(guo)的應用(yong)(yong)。
四是在青(qing)年科技(ji)(ji)人才分類評(ping)價方面。明確要求不把(ba)論文數(shu)量和人才稱(cheng)號作(zuo)為機(ji)構評(ping)價指標，避免層層分解為青(qing)年科技(ji)(ji)人才的(de)考核評(ping)價指標。
四、在(zai)支持青年科技人才(cai)參(can)與科技決策方面《若干措施》采取了哪些(xie)措施？
青年科(ke)技(ji)人才精力旺盛、思(si)維活(huo)躍、知識更新快，一些優秀青年科(ke)技(ji)人才具有開闊的(de)國際視野，能夠及時準確把握(wo)前沿領域(yu)和(he)新興技(ji)術的(de)變(bian)化趨(qu)勢。吸納更多青年科(ke)學家群體參與(yu)科(ke)技(ji)決(jue)策(ce)咨詢，既有利(li)于推動科(ke)技(ji)決(jue)策(ce)民主化、科(ke)學化，也是(shi)發現和(he)培(pei)育(yu)戰略科(ke)學家后備人才的(de)重要途徑。
《若干措施》積極回應廣大(da)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)(cai)的期盼和訴求(qiu)(qiu)，提出針對性舉措。一是(shi)擴大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)庫(ku)(ku)中青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)(cai)的規模。要求(qiu)(qiu)高(gao)等學(xue)校、科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所、企業等各(ge)(ge)(ge)類創(chuang)新主體積極推薦活躍在科(ke)(ke)(ke)研(yan)一線(xian)、負(fu)責任講(jiang)信(xin)譽的高(gao)水(shui)平青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)(cai)進入國家(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)庫(ku)(ku)。二是(shi)增(zeng)加評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組(zu)成中青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)(cai)的比(bi)例。規定(ding)國家(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)等項目(mu)指南編制專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組(zu)，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)項目(mu)、人才(cai)(cai)計(ji)(ji)劃(hua)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)獎勵等評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組(zu)，以及科(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)構、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新基地等績效(xiao)評(ping)估專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組(zu)中，45歲以下(xia)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)(cai)占比(bi)原則(ze)上不(bu)低于三分之一。三是(shi)推動(dong)各(ge)(ge)(ge)類學(xue)術組(zu)織吸(xi)納更多(duo)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)(cai)。高(gao)層次(ci)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)戰略咨詢機(ji)制、各(ge)(ge)(ge)級各(ge)(ge)(ge)類學(xue)會組(zu)織應根(gen)據(ju)需要設立青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)專(zhuan)業委(wei)員會，推動(dong)理(li)事會、專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)委(wei)員會等打破職(zhi)稱、年(nian)(nian)齡(ling)限制，支持青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)(cai)多(duo)層次(ci)參與學(xue)會組(zu)織治理(li)運營。
五、在加強(qiang)國家戰(zhan)略人才力量建(jian)設的大背景下，如何保障(zhang)《若(ruo)干措施》落實落地？
堅持黨管人才原則(ze)和(he)黨中央對科技(ji)工作(zuo)的(de)集中統一領導(dao)，強化(hua)與相關部門和(he)各(ge)地方(fang)的(de)協同聯動，統籌教育、科技(ji)、人才資(zi)源，加(jia)強對用(yong)人單位的(de)指導(dao)和(he)服務，調動各(ge)方(fang)積(ji)極性、主(zhu)動性，推動青年(nian)科技(ji)人才工作(zuo)體系(xi)化(hua)、創(chuang)造性開展，確保(bao)各(ge)項措(cuo)施落地實效并形成長效機(ji)制。
一(yi)是廣(guang)泛深入開(kai)展政策(ce)(ce)宣(xuan)(xuan)傳解(jie)(jie)讀(du)(du)。組織(zhi)新聞媒體和(he)科技(ji)管(guan)理、人(ren)才等領域專家通過新聞報道(dao)、專題訪談、解(jie)(jie)讀(du)(du)文章等形式進行(xing)廣(guang)泛宣(xuan)(xuan)傳和(he)深入解(jie)(jie)讀(du)(du)，提高(gao)政策(ce)(ce)知(zhi)曉度(du)和(he)關注度(du)，推動政策(ce)(ce)措施有(you)效執行(xing)。
二是督促各地和(he)用人(ren)單位進一步細化落(luo)實(shi)。督促各地把青(qing)年科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)工作納(na)入(ru)經濟社(she)會(hui)發展、人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設總(zong)體(ti)部署(shu)，根據各地實(shi)際(ji)(ji)，加快(kuai)建(jian)立多元(yuan)化投入(ru)保(bao)障(zhang)機(ji)制和(he)常(chang)態化聯系青(qing)年科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)機(ji)制，抓好政策(ce)落(luo)實(shi)。鼓勵指導用人(ren)單位切實(shi)落(luo)實(shi)主體(ti)責任，結(jie)合實(shi)際(ji)(ji)細化具體(ti)舉(ju)措(cuo)，健全工作體(ti)系和(he)配套制度，提升(sheng)青(qing)年科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)培養使(shi)用能力。
三(san)是開(kai)展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)態評估和(he)跟(gen)蹤研究。組(zu)織專業機構適(shi)時對措施(shi)落實情況和(he)效果開(kai)展(zhan)(zhan)評估，總結(jie)推廣典(dian)型經驗做法，分析解(jie)決難點問(wen)題。動(dong)(dong)態跟(gen)蹤國(guo)際青(qing)年(nian)科技(ji)人(ren)才政策發展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)向，持續開(kai)展(zhan)(zhan)青(qing)年(nian)科技(ji)人(ren)才重點問(wen)題和(he)政策研究，推動(dong)(dong)青(qing)年(nian)科技(ji)人(ren)才工(gong)作機制不斷完善(shan)。
日期：2023-8-28 9:30:53 | 關閉 |
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