cciia.org.cn 2023-9-8 8:35:10 新華(hua)網
新華社北京9月(yue)7日(ri)電 9月(yue)6日(ri)上午，全(quan)(quan)國人(ren)(ren)大常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)召開立法(fa)工作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)，部署十四屆全(quan)(quan)國人(ren)(ren)大常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)立法(fa)規劃實施工作(zuo)(zuo)。會(hui)后，全(quan)(quan)國人(ren)(ren)大常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)法(fa)制(zhi)工作(zuo)(zuo)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)副主任(ren)許安標接受了記者采訪(fang)。
問：十四屆(jie)全國(guo)人大常委(wei)會任期的五年，正處于(yu)全面(mian)建設(she)社會主義現代(dai)化國(guo)家(jia)開局(ju)起步(bu)的關鍵時期，編制本屆(jie)五年立法規劃的總體考慮是什么？
答：黨(dang)(dang)的(de)二十(shi)大(da)(da)對全(quan)面(mian)(mian)建(jian)設(she)社會(hui)主(zhu)義現代化國(guo)家(jia)、全(quan)面(mian)(mian)推(tui)進中(zhong)華民族偉大(da)(da)復興進行了(le)(le)戰(zhan)略謀劃，對統(tong)籌(chou)推(tui)進“五位一(yi)(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布局(ju)、協調推(tui)進“四個全(quan)面(mian)(mian)”戰(zhan)略布局(ju)作(zuo)出(chu)了(le)(le)全(quan)面(mian)(mian)部署，為新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征(zheng)(zheng)程黨(dang)(dang)和國(guo)家(jia)事業發展、實現第二個百年(nian)(nian)奮斗目標指明(ming)了(le)(le)前(qian)進方向、確立(li)了(le)(le)行動指南。黨(dang)(dang)的(de)二十(shi)大(da)(da)同時明(ming)確了(le)(le)堅持(chi)全(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)，推(tui)進法(fa)(fa)(fa)(fa)治中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)的(de)任務要求。今(jin)年(nian)(nian)是貫徹黨(dang)(dang)的(de)二十(shi)大(da)(da)精(jing)神(shen)的(de)開(kai)局(ju)之年(nian)(nian)，也是本屆人大(da)(da)依法(fa)(fa)(fa)(fa)履職的(de)第一(yi)(yi)年(nian)(nian)，編(bian)制好十(shi)四屆全(quan)國(guo)人大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)劃，科學統(tong)籌(chou)、合理安排今(jin)后5年(nian)(nian)的(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)，對于全(quan)面(mian)(mian)貫徹黨(dang)(dang)的(de)二十(shi)大(da)(da)精(jing)神(shen)和黨(dang)(dang)中(zhong)央決(jue)策部署，在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)治軌道(dao)上(shang)全(quan)面(mian)(mian)建(jian)設(she)社會(hui)主(zhu)義現代化國(guo)家(jia)，具有十(shi)分重要的(de)意義。9月6日召開(kai)的(de)全(quan)國(guo)人大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)會(hui)議，趙樂際委(wei)員長對貫徹實施(shi)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)劃、做好新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征(zheng)(zheng)程立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)，提(ti)出(chu)明(ming)確思路、要求和舉措，李鴻忠副(fu)委(wei)員長作(zuo)出(chu)具體(ti)部署，劉奇秘書長傳達了(le)(le)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)劃的(de)精(jing)神(shen)，吹響了(le)(le)實施(shi)本屆立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)劃的(de)集結號。
編制立(li)法(fa)(fa)規(gui)劃(hua)并做好(hao)新時(shi)代新征程(cheng)立(li)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，要以(yi)習(xi)近(jin)平新時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)(se)社會主義思想為指導，深(shen)(shen)入貫徹習(xi)近(jin)平法(fa)(fa)治思想，堅(jian)持黨的(de)(de)領導、人(ren)民(min)當家(jia)(jia)(jia)作(zuo)(zuo)(zuo)主、依法(fa)(fa)治國(guo)(guo)有機統(tong)(tong)一(yi)，確保(bao)(bao)立(li)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)正確政治方向。要緊緊圍(wei)繞黨和國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)大局、實(shi)踐提出的(de)(de)需求、人(ren)民(min)群眾的(de)(de)期盼，加強重點領域、新興領域、涉外領域立(li)法(fa)(fa)，統(tong)(tong)籌推進(jin)(jin)國(guo)(guo)內法(fa)(fa)治和涉外法(fa)(fa)治，深(shen)(shen)入推進(jin)(jin)科學(xue)立(li)法(fa)(fa)、民(min)主立(li)法(fa)(fa)、依法(fa)(fa)立(li)法(fa)(fa)，健全(quan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)治理急需、滿足人(ren)民(min)美(mei)好(hao)生活需要必(bi)備、維護國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)所急的(de)(de)法(fa)(fa)律制度，推動以(yi)憲法(fa)(fa)為核(he)心的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)(se)社會主義法(fa)(fa)律體系更加科學(xue)完備、統(tong)(tong)一(yi)權(quan)威，為全(quan)面建設社會主義現代化國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)提供堅(jian)實(shi)法(fa)(fa)治保(bao)(bao)障。
問(wen)：為適應強(qiang)國建(jian)設(she)、民族復興(xing)新(xin)任務新(xin)要(yao)求，完善以(yi)憲法(fa)為核心的中國特色社會主義法(fa)律體系，編制立法(fa)規劃有哪些重要(yao)考慮？
答：習近平總(zong)書(shu)記指出(chu)(chu)：“隨著中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)事業不斷發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，法治(zhi)建(jian)設(she)將(jiang)承載更多使命、發(fa)(fa)揮更為重(zhong)要(yao)(yao)的(de)作(zuo)用。”我(wo)國(guo)已(yi)經(jing)踏上(shang)全(quan)面建(jian)設(she)社會(hui)主義(yi)現代(dai)化國(guo)家(jia)、向第二個百年(nian)奮斗目標進軍的(de)新征(zheng)程，貫(guan)徹(che)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，推動高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，提(ti)高(gao)人(ren)民生活品質，維護(hu)國(guo)家(jia)主權、安(an)全(quan)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)利益，都對立法工(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)(chu)了新的(de)更高(gao)要(yao)(yao)求。
積極適應(ying)新時(shi)代(dai)推(tui)進黨(dang)和(he)(he)國家事業發展的(de)(de)新形勢新要求，本屆(jie)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)劃(hua)編制(zhi)工作(zuo)注(zhu)重(zhong)把(ba)握以(yi)下幾點：一(yi)是全面(mian)(mian)貫徹(che)黨(dang)的(de)(de)二十大精神。將黨(dang)中央明確提出(chu)的(de)(de)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、修法(fa)(fa)(fa)(fa)項目，黨(dang)和(he)(he)國家重(zhong)要改(gai)革舉措涉及(ji)的(de)(de)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、修法(fa)(fa)(fa)(fa)項目，列(lie)入立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)劃(hua)重(zhong)點推(tui)進，從立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)安排(pai)的(de)(de)“最(zui)初一(yi)公里(li)”，與黨(dang)中央決策部署對標(biao)對表。二是適應(ying)全面(mian)(mian)推(tui)進國家各方面(mian)(mian)工作(zuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)治化的(de)(de)需求。加(jia)強(qiang)重(zhong)點領(ling)(ling)(ling)域、新興領(ling)(ling)(ling)域、涉外領(ling)(ling)(ling)域立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)，加(jia)快(kuai)涉及(ji)重(zhong)大體(ti)制(zhi)調整(zheng)、重(zhong)大制(zhi)度(du)改(gai)革、有(you)關(guan)方面(mian)(mian)反映(ying)問題突出(chu)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律修改(gai)，補齊法(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)度(du)短板弱項，推(tui)動國家各方面(mian)(mian)制(zhi)度(du)更加(jia)完(wan)善(shan)。三是推(tui)進完(wan)善(shan)以(yi)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)核心的(de)(de)中國特色社會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系。認真貫徹(che)實施修改(gai)后的(de)(de)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)，統(tong)籌立(li)(li)(li)(li)(li)改(gai)廢釋纂，積極推(tui)動相(xiang)關(guan)領(ling)(ling)(ling)域基礎(chu)性(xing)(xing)、綜(zong)合性(xing)(xing)、統(tong)領(ling)(ling)(ling)性(xing)(xing)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)定，發揮(hui)法(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系中不同層(ceng)次立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)作(zuo)用(yong)，增強(qiang)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)系統(tong)性(xing)(xing)、整(zheng)體(ti)性(xing)(xing)、協(xie)同性(xing)(xing)、時(shi)效性(xing)(xing)。四是充(chong)分(fen)發揮(hui)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)劃(hua)的(de)(de)指(zhi)導和(he)(he)協(xie)調作(zuo)用(yong)。堅持從實際出(chu)發，區分(fen)輕重(zhong)緩急，把(ba)好(hao)立(li)(li)(li)(li)(li)項關(guan)；同時(shi)又著眼長遠，加(jia)強(qiang)前(qian)瞻性(xing)(xing)、引領(ling)(ling)(ling)性(xing)(xing)的(de)(de)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)項目研究儲備，凝聚立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)合力，推(tui)動立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)高質量發展。
問(wen)：為編制出臺(tai)高質量的(de)立法規(gui)劃，全國人(ren)大常委(wei)會(hui)主(zhu)要開(kai)展了哪些方面(mian)的(de)工(gong)作？
答(da)：十四屆(jie)全國人大常(chang)委會高(gao)(gao)度重視立(li)法規劃編(bian)制(zhi)(zhi)工作，緊密結(jie)合學(xue)習貫徹習近平(ping)新(xin)時代中國特色社(she)會主義思想(xiang)主題(ti)教(jiao)育，周密部署安(an)排，大興調查研究，著力提高(gao)(gao)立(li)法規劃編(bian)制(zhi)(zhi)的(de)科(ke)學(xue)性、有效性。
一(yi)是(shi)領(ling)導重(zhong)視(shi)、高位推(tui)動。趙(zhao)樂際委(wei)(wei)員長在(zai)今年3月十四屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)會第一(yi)次會議上(shang)就(jiu)對(dui)抓緊做(zuo)好立(li)法(fa)(fa)規劃(hua)編制工作(zuo)專門作(zuo)出(chu)部署，開(kai)(kai)展(zhan)第一(yi)次工作(zuo)調(diao)研時又將聽取對(dui)立(li)法(fa)(fa)規劃(hua)編制工作(zuo)的(de)意見建議作(zuo)為重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)會領(ling)導同志深入開(kai)(kai)展(zhan)調(diao)研，走訪全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)各專門委(wei)(wei)員會，召開(kai)(kai)8場座談(tan)會聽取31個(ge)省（區、市(shi)）人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)會和36個(ge)中央國(guo)(guo)家(jia)機關負責同志意見建議，做(zuo)到省級人(ren)(ren)大(da)和主(zhu)要(yao)中央部門全(quan)覆蓋。
二是(shi)廣(guang)集項(xiang)目(mu)、夯實基礎。全面梳理(li)研究黨的(de)十(shi)九大(da)以來習近(jin)平總書(shu)記重(zhong)(zhong)要(yao)講話中(zhong)(zhong)關于立(li)法工作的(de)指示要(yao)求(qiu)(qiu)，黨的(de)二十(shi)大(da)報告重(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)略部署(shu)涉(she)及的(de)立(li)法需(xu)求(qiu)(qiu)，相(xiang)關領域規劃(hua)等中(zhong)(zhong)央文件(jian)明確提出的(de)立(li)法項(xiang)目(mu)。同時，向177個中(zhong)(zhong)央和地方單位書(shu)面征(zheng)集到立(li)法項(xiang)目(mu)建議近(jin)300項(xiang)，立(li)法規劃(hua)區(qu)分不同情況予以吸收采納，作出相(xiang)應安排。
三是(shi)吸納民意、匯(hui)集民智(zhi)。梳理研究全國(guo)人(ren)大(da)代表提出的(de)議(yi)(yi)案、建議(yi)(yi)，邀(yao)請全國(guo)人(ren)大(da)代表參(can)加有關座談會、論證會，充分發揮代表在(zai)立法(fa)規劃(hua)編制工(gong)作(zuo)中的(de)重(zhong)要作(zuo)用(yong)。專(zhuan)門向31個基層(ceng)立法(fa)聯系點征集立法(fa)項目，聽取基層(ceng)群眾“原汁原味”的(de)意見建議(yi)(yi)，使立法(fa)規劃(hua)編制工(gong)作(zuo)更加接地氣、匯(hui)民意。
四是研(yan)究論證(zheng)、凝聚(ju)共識(shi)。深入研(yan)究分析上一屆(jie)立(li)(li)法規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實施(shi)情況(kuang)，將需要(yao)繼續推(tui)進(jin)的立(li)(li)法項(xiang)目(mu)結轉列入本屆(jie)立(li)(li)法規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，保證(zheng)立(li)(li)法工(gong)作的連續性。同時，將加(jia)強重(zhong)點(dian)領域、新(xin)興領域、涉外(wai)領域立(li)(li)法作為重(zhong)點(dian)，開展專題研(yan)究論證(zheng)。對相(xiang)關領域重(zhong)要(yao)立(li)(li)法項(xiang)目(mu)進(jin)行評估論證(zheng)，就立(li)(li)法規(gui)(gui)劃(hua)(hua)草案征求有關方面意見、反復(fu)溝通協調(diao)，凝聚(ju)更(geng)加(jia)廣(guang)泛的共識(shi)。
問：圍(wei)繞黨的(de)二十大戰略部署，本屆立法(fa)(fa)規劃重點(dian)安排(pai)了哪些立法(fa)(fa)項目？
答：本屆(jie)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規劃(hua)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞黨的二(er)十大戰略部署，既堅(jian)持急用先行，又著眼長遠謀劃(hua)，將(jiang)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)項目(mu)(mu)分為(wei)(wei)三類(lei)：第(di)一(yi)類(lei)項目(mu)(mu)為(wei)(wei)“條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)(jian)比較(jiao)成熟、任期內擬(ni)提請審(shen)議的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)草(cao)案(an)”，共(gong)79件(jian)(jian)(jian)（制定32件(jian)(jian)(jian)、修(xiu)改(gai)(gai)47件(jian)(jian)(jian)）；第(di)二(er)類(lei)項目(mu)(mu)為(wei)(wei)“需要抓緊(jin)(jin)工作、條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)(jian)成熟時(shi)提請審(shen)議的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)草(cao)案(an)”，共(gong)51件(jian)(jian)(jian)（制定28件(jian)(jian)(jian)、修(xiu)改(gai)(gai)23件(jian)(jian)(jian)），上述(shu)兩類(lei)項目(mu)(mu)中，制定法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)60件(jian)(jian)(jian)、修(xiu)改(gai)(gai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)70件(jian)(jian)(jian)；第(di)三類(lei)項目(mu)(mu)為(wei)(wei)“立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)(jian)尚不(bu)完全具備(bei)、需要繼續研究論證的立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)項目(mu)(mu)”，并對貫(guan)徹落實(shi)黨中央決策部署需及時(shi)開展的相關立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、修(xiu)法(fa)(fa)(fa)(fa)項目(mu)(mu)作出兜底性安排。
立法(fa)規劃項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)主(zhu)要包括七個方(fang)面：一(yi)是(shi)加快構建新發(fa)(fa)展格局，著力(li)推動高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展。二是(shi)發(fa)(fa)展全過程人(ren)(ren)民(min)民(min)主(zhu)，保(bao)障人(ren)(ren)民(min)當家作主(zhu)。三(san)是(shi)扎實(shi)推進(jin)依法(fa)行政，嚴格公正司(si)法(fa)。四(si)是(shi)實(shi)施(shi)科教興國(guo)戰(zhan)略，推進(jin)文化自信自強。五是(shi)增進(jin)民(min)生福(fu)祉，提(ti)高(gao)(gao)人(ren)(ren)民(min)生活(huo)品質(zhi)。六(liu)是(shi)推動綠(lv)色發(fa)(fa)展，促進(jin)人(ren)(ren)與自然和諧(xie)共生。七是(shi)推進(jin)國(guo)家安全體系和能力(li)現代(dai)化，堅(jian)決(jue)維護國(guo)家安全和社會穩(wen)定。具體項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)可(ke)見立法(fa)規劃。需要說(shuo)明(ming)的(de)是(shi)，立法(fa)規劃是(shi)指導性的(de)，實(shi)施(shi)中可(ke)以(yi)根據需要調整(zheng)，可(ke)以(yi)通過全國(guo)人(ren)(ren)大常委會年度立法(fa)工(gong)作計劃或(huo)者(zhe)專項(xiang)(xiang)立法(fa)工(gong)作計劃予以(yi)補充，進(jin)行動態調整(zheng)。
2020年(nian)5月(yue)，十三屆全(quan)國(guo)(guo)人大(da)三次(ci)會(hui)(hui)議(yi)表決(jue)通(tong)過《中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共和國(guo)(guo)民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)(dian)》，這(zhe)是(shi)(shi)新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成立(li)(li)以來第一部以“法(fa)(fa)典(dian)(dian)”命名的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律，是(shi)(shi)新(xin)時代(dai)我國(guo)(guo)社會(hui)(hui)主義(yi)法(fa)(fa)治(zhi)建設的(de)(de)(de)重大(da)標志性(xing)(xing)成果，具有鮮明(ming)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色、時代(dai)特色、人民(min)(min)特色。民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)(dian)編(bian)(bian)纂(zuan)(zuan)出(chu)臺(tai)后(hou)，習近(jin)平總(zong)書記先后(hou)在中(zhong)(zhong)央全(quan)面依法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)工(gong)(gong)作會(hui)(hui)議(yi)、中(zhong)(zhong)央人大(da)工(gong)(gong)作會(hui)(hui)議(yi)上指出(chu)，要總(zong)結民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)(dian)編(bian)(bian)纂(zuan)(zuan)的(de)(de)(de)成功經(jing)驗，在條(tiao)件(jian)成熟的(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)領域繼續開展法(fa)(fa)典(dian)(dian)編(bian)(bian)纂(zuan)(zuan)工(gong)(gong)作。黨的(de)(de)(de)二十大(da)報(bao)告(gao)指出(chu)，要統(tong)籌立(li)(li)改廢釋纂(zuan)(zuan)，增強(qiang)立(li)(li)法(fa)(fa)系(xi)統(tong)性(xing)(xing)、整體性(xing)(xing)、協同性(xing)(xing)、時效(xiao)性(xing)(xing)。將法(fa)(fa)典(dian)(dian)編(bian)(bian)纂(zuan)(zuan)專門列為一種立(li)(li)法(fa)(fa)形式，這(zhe)也就意味著本屆立(li)(li)法(fa)(fa)在法(fa)(fa)典(dian)(dian)編(bian)(bian)纂(zuan)(zuan)方面要有新(xin)進展新(xin)突破。本次(ci)立(li)(li)法(fa)(fa)規劃編(bian)(bian)制，將法(fa)(fa)典(dian)(dian)編(bian)(bian)纂(zuan)(zuan)作為一個重大(da)課題，專門研(yan)究(jiu)論證。各方面提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)典(dian)(dian)編(bian)(bian)纂(zuan)(zuan)項目比(bi)(bi)較(jiao)多(duo)，經(jing)綜(zong)合(he)比(bi)(bi)較(jiao)研(yan)究(jiu)，環境（生態環境）領域開展法(fa)(fa)典(dian)(dian)編(bian)(bian)纂(zuan)(zuan)條(tiao)件(jian)比(bi)(bi)較(jiao)成熟，同時又保持一定的(de)(de)(de)開放性(xing)(xing)，列明(ming)積(ji)極研(yan)究(jiu)推(tui)進環境（生態環境）法(fa)(fa)典(dian)(dian)和其他條(tiao)件(jian)成熟領域的(de)(de)(de)法(fa)(fa)典(dian)(dian)編(bian)(bian)纂(zuan)(zuan)，并對編(bian)(bian)纂(zuan)(zuan)法(fa)(fa)典(dian)(dian)的(de)(de)(de)組(zu)織領導做(zuo)了考慮。
全國人(ren)大審(shen)議(yi)通過(guo)重要(yao)(yao)法(fa)(fa)律(lv)(lv)案，是(shi)其(qi)行(xing)(xing)使(shi)國家立法(fa)(fa)機關職權的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)體(ti)現(xian)，是(shi)憲法(fa)(fa)實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)(de)具體(ti)舉措，是(shi)踐行(xing)(xing)全過(guo)程人(ren)民民主(zhu)的(de)(de)(de)(de)內(nei)在要(yao)(yao)求(qiu)。本屆立法(fa)(fa)規(gui)劃(hua)編制(zhi)，對代表(biao)大會審(shen)議(yi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)案專題(ti)研(yan)究，并作(zuo)出(chu)統(tong)(tong)籌考慮。法(fa)(fa)律(lv)(lv)清理是(shi)集(ji)中、主(zhu)動(dong)、批(pi)量解決法(fa)(fa)律(lv)(lv)體(ti)系內(nei)部不和諧不統(tong)(tong)一(yi)(yi)不適應問題(ti)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)項重要(yao)(yao)工作(zuo)，立法(fa)(fa)規(gui)劃(hua)還(huan)對適時開展法(fa)(fa)律(lv)(lv)清理作(zuo)了安排，以更好地(di)保持中國特(te)色社會主(zhu)義法(fa)(fa)律(lv)(lv)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)和諧統(tong)(tong)一(yi)(yi)、與(yu)時俱進。
問：立法規(gui)(gui)劃明確(que)了今后5年立法工作的目標任務，做好立法規(gui)(gui)劃的貫徹落實有(you)哪些舉措安排？
答：十四(si)屆全(quan)(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委(wei)(wei)會立(li)(li)法(fa)(fa)規(gui)劃是今后5年(nian)立(li)(li)法(fa)(fa)工作(zuo)的(de)“總(zong)藍(lan)圖”。9月6日上午召開(kai)的(de)全(quan)(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委(wei)(wei)會立(li)(li)法(fa)(fa)工作(zuo)會議上，趙(zhao)樂(le)際(ji)(ji)委(wei)(wei)員長指(zhi)出，完(wan)成(cheng)本屆立(li)(li)法(fa)(fa)規(gui)劃，責任重(zhong)大、使命光榮，要堅(jian)(jian)持黨(dang)對立(li)(li)法(fa)(fa)工作(zuo)的(de)全(quan)(quan)面領導，堅(jian)(jian)持立(li)(li)法(fa)(fa)為了人(ren)(ren)民(min)、依(yi)靠人(ren)(ren)民(min)，堅(jian)(jian)持從國(guo)情和(he)實際(ji)(ji)出發，堅(jian)(jian)持人(ren)(ren)大在(zai)立(li)(li)法(fa)(fa)工作(zuo)中的(de)主導作(zuo)用，堅(jian)(jian)持把(ba)立(li)(li)法(fa)(fa)同普法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律監督(du)結合起來，穩(wen)中求進(jin)推(tui)動(dong)立(li)(li)法(fa)(fa)工作(zuo)高質量發展，推(tui)動(dong)中國(guo)特色社會主義(yi)法(fa)(fa)律體系更加(jia)科學完(wan)備(bei)、統一權威，為推(tui)進(jin)中國(guo)式現(xian)代化建設夯實法(fa)(fa)治基礎(chu)。
我們要(yao)貫徹好會議精(jing)神(shen)，按照“任務(wu)、時間、組織、責(ze)任”四落實(shi)的要(yao)求，全(quan)(quan)面(mian)落實(shi)立法(fa)規劃各(ge)項(xiang)任務(wu)。全(quan)(quan)國(guo)(guo)人大常委(wei)會法(fa)工(gong)委(wei)將精(jing)心擬(ni)訂好年度立法(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)計劃，進(jin)一步(bu)明確工(gong)作(zuo)(zuo)重點、時間和步(bu)驟(zou)，把立法(fa)規劃項(xiang)目(mu)分解落實(shi)到位。牽(qian)頭起草單(dan)位要(yao)全(quan)(quan)力(li)以(yi)赴做(zuo)好起草工(gong)作(zuo)(zuo)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)人大專(zhuan)門委(wei)員會、常委(wei)會工(gong)作(zuo)(zuo)委(wei)員會要(yao)加強跟蹤督促和協調指導，認(ren)真做(zuo)好全(quan)(quan)國(guo)(guo)人大及其(qi)常委(wei)會審議、完(wan)善和通過法(fa)律案等環節(jie)服務(wu)保障工(gong)作(zuo)(zuo)，努(nu)力(li)高質量完(wan)成立法(fa)規劃確定的目(mu)標任務(wu)。
習近(jin)平總書記指出：“發展(zhan)要(yao)高質量(liang)，立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)也要(yao)高質量(liang)”。貫(guan)徹實(shi)(shi)(shi)施立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)劃，要(yao)抓(zhua)住(zhu)提高立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)質量(liang)這個關鍵，深入推進(jin)科(ke)學立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、民(min)主立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。我們要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)改進(jin)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)調研(yan)，立(li)(li)(li)(li)(li)足國情和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)際，努力(li)認識(shi)和(he)(he)把(ba)握客觀規(gui)律，夯實(shi)(shi)(shi)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)的民(min)意(yi)基礎(chu)和(he)(he)社會基礎(chu)。認真(zhen)貫(guan)徹實(shi)(shi)(shi)施修改后的立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，統籌(chou)立(li)(li)(li)(li)(li)改廢釋(shi)纂(zuan)，豐富(fu)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)形式，增強(qiang)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)系統性(xing)、整(zheng)體性(xing)、協同性(xing)、時效性(xing)。貫(guan)徹全過程(cheng)人民(min)民(min)主重大理念和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)踐要(yao)求，健(jian)全吸納民(min)意(yi)、匯聚民(min)智工作(zuo)機制(zhi)，建設(she)好基層(ceng)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)聯系點，拓展(zhan)人民(min)有序參與立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)途徑，充分發揮代(dai)表在立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)的積極(ji)作(zuo)用。完善(shan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律草(cao)案公開征求意(yi)見工作(zuo)，妥(tuo)善(shan)回應社會關切，廣泛(fan)凝聚立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)共(gong)識(shi)。加(jia)(jia)強(qiang)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)各環節宣傳解(jie)讀，通過書面答記者問(wen)、接(jie)受媒體采(cai)訪(fang)、提供解(jie)答意(yi)見等(deng)方(fang)式積極(ji)發聲，釋(shi)疑解(jie)惑，講好中(zhong)(zhong)國立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)故事，努力(li)使立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的過程(cheng)成為宣傳普及憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律、弘揚法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治精神(shen)的過程(cheng)。
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