cciia.org.cn 2023-9-12 13:15:25 教(jiao)育(yu)部(bu)網(wang)站(zhan)
依法查處校外培訓違法行為 不折不扣落實中央決策部署
——教育部校外教育培訓監管司負責人就《校外培訓行政處罰暫行辦法》答記者問
為深(shen)入貫徹落實中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公(gong)廳、國務(wu)院(yuan)辦(ban)公(gong)廳《關(guan)于(yu)進一步減輕義務(wu)教育(yu)(yu)階段學(xue)生作業(ye)負擔和校(xiao)外(wai)培(pei)訓負擔的意見》（以下(xia)簡稱(cheng)《“雙減”意見》），依法(fa)深(shen)化校(xiao)外(wai)培(pei)訓治理，近日，教育(yu)(yu)部(bu)(bu)印發(fa)了(le)《校(xiao)外(wai)培(pei)訓行(xing)政處罰暫行(xing)辦(ban)法(fa)》（教育(yu)(yu)部(bu)(bu)令第53號）（以下(xia)簡稱(cheng)《辦(ban)法(fa)》）。教育(yu)(yu)部(bu)(bu)校(xiao)外(wai)教育(yu)(yu)培(pei)訓監管司(si)負責人就《辦(ban)法(fa)》有關(guan)問題回(hui)答(da)了(le)記者提問。
1.問：《辦法》出臺的背景是什么？
答：黨中(zhong)央、國務院高度(du)重視“雙減(jian)(jian)”工作。“規(gui)范校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構”寫進了黨的(de)(de)(de)百(bai)年(nian)歷史決議(yi)。習近平總書記指出(chu)，良(liang)心的(de)(de)(de)行業不能變成逐(zhu)利(li)(li)的(de)(de)(de)產業，要(yao)(yao)完善相關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)管(guan)理校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構。《法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治政府(fu)建設實(shi)施綱要(yao)(yao)（2021－2025年(nian)）》提出(chu)，要(yao)(yao)加(jia)(jia)大“教育培(pei)訓(xun)(xun)”等關系群眾(zhong)切身利(li)(li)益(yi)的(de)(de)(de)重點(dian)領域執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力度(du)。《“雙減(jian)(jian)”意見(jian)》多處強調要(yao)(yao)加(jia)(jia)強校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，加(jia)(jia)大執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)檢查力度(du)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)依(yi)規(gui)嚴懲重罰校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)，形成警(jing)示震懾。“雙減(jian)(jian)”改(gai)革實(shi)施兩年(nian)以來，校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)治理取得了階段性成效，但擅自舉(ju)辦(ban)校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構、隱形變異開(kai)展(zhan)校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)等問題(ti)仍(reng)然不同程度(du)的(de)(de)(de)存在，個別機(ji)構“卷(juan)款跑路”問題(ti)仍(reng)零星發生，人民群眾(zhong)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)仍(reng)不時受到(dao)損害，迫切需要(yao)(yao)健全校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律制度(du)，明確(que)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責(ze)任、執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權限、執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)依(yi)據等，提升校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)范化、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治化水(shui)平，讓違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)者付出(chu)代價(jia)，讓合(he)規(gui)者受到(dao)保(bao)護，保(bao)障“雙減(jian)(jian)”改(gai)革不斷(duan)取得實(shi)效。同時，社會各界普遍呼吁(yu)盡快出(chu)臺(tai)校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)領域行政處罰辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，加(jia)(jia)強和規(gui)范校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)行政處罰工作，通過(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治方式深化校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)治理。
2.問：《辦法》的研制過程有哪些特點？
答：校(xiao)外培(pei)(pei)訓行政(zheng)處(chu)(chu)罰涉及(ji)(ji)多(duo)方(fang)權益，教育(yu)部(bu)及(ji)(ji)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)十分重視，堅(jian)持(chi)科學(xue)立法(fa)(fa)(fa)(fa)、民主(zhu)立法(fa)(fa)(fa)(fa)、依法(fa)(fa)(fa)(fa)立法(fa)(fa)(fa)(fa)、開門(men)(men)立法(fa)(fa)(fa)(fa)，著力(li)提高立法(fa)(fa)(fa)(fa)質量(liang)。一是進行了(le)深入(ru)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)。教育(yu)部(bu)成立專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)工(gong)作團隊，認真研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)人(ren)大代表、政(zheng)協委員關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)于校(xiao)外培(pei)(pei)訓執法(fa)(fa)(fa)(fa)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)建議(yi)提案(an)，通過(guo)案(an)例研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)、比較研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)和(he)實(shi)證(zheng)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)等方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)進行專(zhuan)(zhuan)題研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，為立法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作奠定(ding)理(li)論(lun)基(ji)礎。二(er)是充分總結(jie)地(di)(di)方(fang)實(shi)踐。針對校(xiao)外培(pei)(pei)訓行政(zheng)處(chu)(chu)罰適用情(qing)(qing)況、管轄權限、違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)情(qing)(qing)形(xing)和(he)罰則、執法(fa)(fa)(fa)(fa)程(cheng)序等內(nei)容，組(zu)織開展立法(fa)(fa)(fa)(fa)調(diao)研(yan)(yan)(yan)(yan)，調(diao)研(yan)(yan)(yan)(yan)組(zu)先后赴北京、天(tian)津、上海、山(shan)東、江蘇、江西、浙江等實(shi)地(di)(di)調(diao)研(yan)(yan)(yan)(yan)，“解(jie)剖(pou)麻雀(que)”式深入(ru)分析(xi)各地(di)(di)校(xiao)外培(pei)(pei)訓行政(zheng)處(chu)(chu)罰典型案(an)例，梳理(li)問(wen)題、分析(xi)原因(yin)、研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)對策。三是堅(jian)持(chi)問(wen)題導(dao)向(xiang)(xiang)。根據中(zhong)(zhong)央《“雙(shuang)減”意(yi)(yi)見(jian)(jian)》精神及(ji)(ji)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規規定(ding)，堅(jian)持(chi)問(wen)題導(dao)向(xiang)(xiang)，針對基(ji)層(ceng)反映強烈的校(xiao)外培(pei)(pei)訓行政(zheng)處(chu)(chu)罰痛(tong)點(dian)、難(nan)點(dian)問(wen)題，明確違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)情(qing)(qing)形(xing)、規定(ding)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)責任(ren)、規范處(chu)(chu)罰程(cheng)序，起草(cao)形(xing)成了(le)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)案(an)。四是凝(ning)聚了(le)廣(guang)泛共(gong)識。將(jiang)征求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)貫(guan)穿于《辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》研(yan)(yan)(yan)(yan)制(zhi)全過(guo)程(cheng)，做到凝(ning)聚共(gong)識、集思(si)廣(guang)益。征求(qiu)(qiu)了(le)中(zhong)(zhong)央和(he)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)、多(duo)個省級教育(yu)行政(zheng)部(bu)門(men)(men)意(yi)(yi)見(jian)(jian)，征求(qiu)(qiu)了(le)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)學(xue)者意(yi)(yi)見(jian)(jian)。通過(guo)教育(yu)部(bu)官網，面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)社(she)會(hui)公開征求(qiu)(qiu)了(le)意(yi)(yi)見(jian)(jian)。召開專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)座談會(hui)，面(mian)(mian)對面(mian)(mian)聽取專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)、校(xiao)外培(pei)(pei)訓機(ji)構(gou)代表及(ji)(ji)基(ji)層(ceng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員意(yi)(yi)見(jian)(jian)建議(yi)。逐一研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)、充分吸收各方(fang)面(mian)(mian)意(yi)(yi)見(jian)(jian)建議(yi)，力(li)求(qiu)(qiu)《辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》科學(xue)完(wan)備(bei)管用。
3.問：《辦法》立法的總體思路是什么？
答：在指(zhi)導思想上，《辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》堅(jian)持以(yi)習近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主義思想為(wei)指(zhi)導，深入貫徹(che)習近平(ping)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思想，貫徹(che)落實(shi)習近平(ping)總書記關(guan)于教育的(de)(de)重要(yao)論述和(he)校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)治(zhi)理(li)的(de)(de)重要(yao)指(zhi)示精神，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)管(guan)理(li)校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)機構，久久為(wei)功落實(shi)中(zhong)(zhong)央“雙減”決(jue)策部署。在立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)目的(de)(de)上，《辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》重在使校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)在法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)軌道上運行(xing)(xing)，對校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)立(li)(li)(li)規(gui)定則，對違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)查處(chu)，對合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益給予(yu)保(bao)護，使校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)成(cheng)為(wei)學校(xiao)教育的(de)(de)有益補充，促(cu)進學生全面(mian)發展和(he)健康(kang)成(cheng)長。在立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)原(yuan)則上，《辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》堅(jian)持處(chu)罰(fa)與教育相結合，寬(kuan)嚴相濟，要(yao)求實(shi)施(shi)校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)應當(dang)事(shi)實(shi)清楚、證據確(que)鑿、依據正確(que)、程序合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、處(chu)罰(fa)適當(dang)。在立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)模式上，《辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》立(li)(li)(li)足校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)際，采取(qu)“實(shi)體(ti)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)+程序法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”的(de)(de)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)模式，既(ji)確(que)立(li)(li)(li)處(chu)罰(fa)規(gui)則，又規(gui)范處(chu)罰(fa)程序，一(yi)攬子解(jie)決(jue)基層實(shi)際問題，提升立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)質量和(he)效能。
4.問：對自然人、法人或者其他組織擅自舉辦校外培訓機構的行為，如何處罰？
答：擅自(zi)(zi)舉(ju)辦(ban)校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)(pei)訓機(ji)構（民(min)辦(ban)學校(xiao)(xiao)(xiao)）是民(min)辦(ban)教(jiao)育促進法明令禁止的(de)違法行(xing)為（第六十四條），一些(xie)“黑(hei)機(ji)構”搞惡(e)性競爭(zheng)，導(dao)致“劣幣驅(qu)逐良幣”，擾亂行(xing)業生態，損害(hai)家長和(he)學生權(quan)益。《辦(ban)法》第十七(qi)條根據行(xing)政處罰法授(shou)權(quan)（第十三條），列明了(le)擅自(zi)(zi)舉(ju)辦(ban)校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)(pei)訓機(ji)構的(de)認定(ding)(ding)情形(xing)，規(gui)定(ding)(ding)自(zi)(zi)然人(ren)、法人(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)其他(ta)組(zu)(zu)織(zhi)未經審批開展校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)(pei)訓，同時符合線下(xia)培(pei)(pei)訓有專門的(de)培(pei)(pei)訓場所或(huo)線上培(pei)(pei)訓有特定(ding)(ding)的(de)網站或(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)用程序、有2名以(yi)上培(pei)(pei)訓從業人(ren)員、有相應(ying)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)機(ji)構和(he)分工的(de)，即構成擅自(zi)(zi)舉(ju)辦(ban)校(xiao)(xiao)(xiao)外培(pei)(pei)訓機(ji)構，責令停止舉(ju)辦(ban)、退(tui)還所收(shou)費用，并對舉(ju)辦(ban)者(zhe)(zhe)處違法所得一倍(bei)以(yi)上五倍(bei)以(yi)下(xia)罰款。
5.問：對自然人、法人或者其他組織未經審批有償開展學科類隱形變異培訓的行為，如何處罰？
答：未經(jing)審批(pi)擅自有(you)償開(kai)展(zhan)學(xue)科(ke)類(lei)隱(yin)(yin)形變(bian)異(yi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，存在培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)環境安全風(feng)(feng)險(xian)、培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)內容(rong)危害風(feng)(feng)險(xian)、“超標超綱”違(wei)背教(jiao)育規律風(feng)(feng)險(xian)、從業人員侵(qin)害學(xue)生風(feng)(feng)險(xian)、“退費難”風(feng)(feng)險(xian)等各種隱(yin)(yin)患，既(ji)容(rong)易(yi)損害家長權益和學(xue)生身心健康，又可(ke)能使全社會陷入(ru)“教(jiao)育內卷”無益競爭的(de)泥潭。必須(xu)把隱(yin)(yin)形變(bian)異(yi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)問題整(zheng)治作(zuo)為(wei)鞏(gong)固校(xiao)外培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)治理成果的(de)重要內容(rong)，依(yi)法(fa)堅決(jue)予以(yi)打擊。《辦法(fa)》第十(shi)八條根據(ju)行政處(chu)罰法(fa)授權（第十(shi)三條），明(ming)確(que)了擅自有(you)償開(kai)展(zhan)學(xue)科(ke)類(lei)隱(yin)(yin)形變(bian)異(yi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)的(de)情形，列舉了“轉線上”“轉地下(xia)”“換馬甲”等三種隱(yin)(yin)形變(bian)異(yi)行為(wei)及兜底條款(kuan)，規定了警告直(zhi)至10萬元以(yi)下(xia)罰款(kuan)的(de)法(fa)律責任。同時，《辦法(fa)》第十(shi)六條規定對(dui)中(zhong)小學(xue)在職教(jiao)師擅自有(you)償開(kai)展(zhan)學(xue)科(ke)類(lei)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)的(de)行為(wei)，依(yi)法(fa)從重處(chu)罰。
6.問：對為違法違規培訓活動提供線下場所或線上渠道且拒不改正的行為，如何處罰？
答：違規提(ti)(ti)供線下場(chang)所或(huo)(huo)(huo)線上(shang)(shang)渠道為違法違規培(pei)訓活動提(ti)(ti)供了(le)基礎(chu)環境，一些協助者(zhe)(zhe)在執法人員責(ze)令改正(zheng)后仍(reng)然(ran)拒(ju)不(bu)改正(zheng)，必須依法予以處罰，從(cong)源頭上(shang)(shang)予以治理。《辦法》第十九條明確規定，自然(ran)人、法人或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其他組(zu)織知(zhi)(zhi)(zhi)道或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)當知(zhi)(zhi)(zhi)道違法校(xiao)外培(pei)訓活動的(de)(de)情況存在，仍(reng)為其提(ti)(ti)供場(chang)所的(de)(de)；網絡平臺運營(ying)者(zhe)(zhe)知(zhi)(zhi)(zhi)道或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)當知(zhi)(zhi)(zhi)道其用戶通(tong)過即時通(tong)訊、網絡會(hui)議(yi)、直播平臺等(deng)方式違法開(kai)展線上(shang)(shang)校(xiao)外培(pei)訓，仍(reng)為其提(ti)(ti)供服務的(de)(de)，首先責(ze)令其限期改正(zheng)，對逾期拒(ju)不(bu)改正(zheng)的(de)(de)予以警(jing)告(gao)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)通(tong)報批(pi)評。
7.問：對校外培訓機構培訓內容存在影響未成年人身心健康的行為，如何處罰？
答(da)：學(xue)生在參加校外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)過程中的(de)身心(xin)(xin)健(jian)康(kang)問題(ti)(ti)是人(ren)民群(qun)眾關心(xin)(xin)的(de)首要問題(ti)(ti)。此前，教育部已出臺(tai)《中小(xiao)學(xue)生校外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)材料(liao)管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》，明(ming)確規定(ding)校外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)材料(liao)嚴禁出現丑化黨和國(guo)家形象、損(sun)害國(guo)家榮譽和利益、破壞民族(zu)團結、宣揚(yang)宗(zong)教迷(mi)信(xin)等內容，不得含(han)有(you)暴力、恐(kong)怖、賭(du)博(bo)、毒(du)品(pin)、性侵害、淫穢、教唆(suo)犯罪等內容，不得違(wei)背教育規律“超標(biao)超綱”開展學(xue)科類培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。《辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》第二(er)十(shi)一條(tiao)明(ming)確規定(ding)，培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)內容違(wei)反法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規和國(guo)務院校外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)主管部門有(you)關規定(ding)，影響未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)身心(xin)(xin)健(jian)康(kang)的(de)，予以(yi)從(cong)重處(chu)罰，規定(ding)了責(ze)(ze)令限(xian)期改正(zheng)，退還所收(shou)費用后沒收(shou)違(wei)法(fa)(fa)(fa)所得，直至責(ze)(ze)令停(ting)止招(zhao)收(shou)學(xue)員、吊銷許可證件的(de)處(chu)罰。
8.問：對校外培訓機構聘用有性侵前科等違法犯罪人員為學生開展培訓的行為，如何處罰？
答(da)：校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)(gou)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)服務對象是中(zhong)小學(xue)生，這不同(tong)于一般行(xing)業(ye)(ye)，應(ying)當從(cong)立德樹(shu)人(ren)(ren)、為人(ren)(ren)師(shi)表、保(bao)(bao)證學(xue)生免受侵(qin)害的(de)(de)角(jiao)度，從(cong)嚴(yan)把(ba)握用人(ren)(ren)標(biao)準，這是最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)底線要(yao)求。此前，教(jiao)育(yu)部(bu)會同(tong)人(ren)(ren)力資源和(he)社會保(bao)(bao)障(zhang)部(bu)已出臺《校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)(gou)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》，明確規(gui)定(ding)(ding)受到剝奪(duo)政治權利(li)或者故意犯罪(zui)受到有期(qi)徒刑(xing)以上刑(xing)事處罰的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，納入“校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)(gou)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)黑名單”管(guan)理(li)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，不得聘用為校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。近期(qi)，教(jiao)育(yu)部(bu)又全(quan)面推(tui)行(xing)校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)(gou)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)準入查詢(xun)制度，開展從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)性侵(qin)等違(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)信息集(ji)中(zhong)查詢(xun)，織(zhi)密校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)安(an)全(quan)防護網。《辦(ban)法(fa)(fa)》第二十(shi)二條(tiao)明確規(gui)定(ding)(ding)，校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)(gou)(gou)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)聘任(ren)與管(guan)理(li)違(wei)反(fan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和(he)國務院校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)主管(guan)部(bu)門有關規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)，責(ze)令限期(qi)改正，退還所(suo)收(shou)費(fei)用后沒收(shou)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得，情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，責(ze)令停止招收(shou)學(xue)員(yuan)(yuan)、吊銷許可證件。
9.問：對校外培訓機構拒不執行預收費監管有關規定的行為，如何處罰？
答：“退費(fei)(fei)(fei)難(nan)”“卷款跑路(lu)”是人民群眾最(zui)為痛心疾(ji)首(shou)的(de)商家無(wu)良行為，一些校外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)拒不(bu)執(zhi)行校外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)價格、收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)行為、預收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)等(deng)有(you)關(guan)規(gui)定，違規(gui)收(shou)(shou)(shou)取(qu)大額預收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)導致“卷款跑路(lu)”風險。必(bi)須堅持以人民為中(zhong)心，站(zhan)穩人民立場，依法(fa)予(yu)(yu)以防范治理(li)。此前(qian)，教(jiao)育部會同有(you)關(guan)部門已出臺有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)策，明確規(gui)定校外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)不(bu)得(de)(de)收(shou)(shou)(shou)取(qu)超過(guo)3個月或60個課時的(de)費(fei)(fei)(fei)用，學科(ke)類培(pei)訓(xun)(xun)收(shou)(shou)(shou)取(qu)費(fei)(fei)(fei)用不(bu)得(de)(de)超過(guo)政(zheng)(zheng)府指(zhi)導價限額標準，非學科(ke)類培(pei)訓(xun)(xun)一次(ci)性收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)不(bu)得(de)(de)超過(guo)5000元。《辦法(fa)》第二(er)十(shi)二(er)條明確規(gui)定，校外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)預收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)違反法(fa)律法(fa)規(gui)和國務院相關(guan)部門有(you)關(guan)規(gui)定的(de)，責令限期改正(zheng)，并予(yu)(yu)以警告(gao)；有(you)違法(fa)所得(de)(de)的(de)，退還所收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)用后沒收(shou)(shou)(shou)違法(fa)所得(de)(de)；情節嚴重的(de)，責令停(ting)止招(zhao)收(shou)(shou)(shou)學員、吊銷許可(ke)證件。
10.問：對擅自組織面向中小學生的社會性競賽活動的行為，如何處罰？
答：為落實中(zhong)央(yang)《“雙減”意見(jian)》精神，規范管(guan)(guan)理面(mian)向(xiang)中(zhong)小學生的(de)(de)(de)(de)全(quan)國性競(jing)(jing)賽(sai)(sai)活(huo)動，教(jiao)育(yu)部辦(ban)公(gong)廳(ting)、中(zhong)央(yang)編辦(ban)綜合局、民政(zheng)部辦(ban)公(gong)廳(ting)、市場監管(guan)(guan)總局辦(ban)公(gong)廳(ting)已(yi)公(gong)開印發(fa)了管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)，公(gong)布了《2022—2025學年面(mian)向(xiang)中(zhong)小學生的(de)(de)(de)(de)全(quan)國性競(jing)(jing)賽(sai)(sai)活(huo)動名單》，各地也公(gong)布了管(guan)(guan)轄范圍內的(de)(de)(de)(de)競(jing)(jing)賽(sai)(sai)活(huo)動白名單，凡未列(lie)入(ru)白名單的(de)(de)(de)(de)均屬(shu)違規舉(ju)辦(ban)的(de)(de)(de)(de)“黑競(jing)(jing)賽(sai)(sai)”。這類“黑競(jing)(jing)賽(sai)(sai)”普遍(bian)存在(zai)收費(fei)高昂、管(guan)(guan)理混亂、質(zhi)量低(di)下、兜售獎項、牟取暴利(li)等嚴(yan)重(zhong)問題，不僅加(jia)重(zhong)學生負擔、影響校(xiao)外培(pei)訓治理成效、破(po)壞教(jiao)育(yu)生態，而且隱藏(zang)詐騙(pian)風險、侵害群眾利(li)益，必須依法(fa)予以(yi)(yi)治理。《辦(ban)法(fa)》第二十三條明確(que)規定，校(xiao)外培(pei)訓機構擅自組織面(mian)向(xiang)3周歲以(yi)(yi)上(shang)學齡前(qian)兒(er)童(tong)、中(zhong)小學生的(de)(de)(de)(de)社會性競(jing)(jing)賽(sai)(sai)活(huo)動的(de)(de)(de)(de)，責令改(gai)正(zheng)，退還所(suo)收費(fei)用，予以(yi)(yi)警告或者通報批評；情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)，處5萬元以(yi)(yi)下罰(fa)(fa)款(kuan)；情(qing)節特別嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)，處5萬元以(yi)(yi)上(shang)10萬元以(yi)(yi)下罰(fa)(fa)款(kuan)。
11.問：校外培訓違法行為按類別具體由哪一級的什么部門來處罰？
答：依據中央《“雙減”意見》精(jing)(jing)神，根據行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰法(fa)(fa)(fa)(fa)有(you)關(guan)(guan)(guan)授權（第(di)二(er)十二(er)條(tiao)、第(di)二(er)十三條(tiao)、第(di)二(er)十五條(tiao)等(deng)），結合(he)校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)治理(li)實際，《辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)六條(tiao)至第(di)十二(er)條(tiao)對(dui)(dui)校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)管(guan)轄權限進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)了明(ming)確。一是(shi)明(ming)確實施機(ji)關(guan)(guan)(guan)。規(gui)定(ding)“縣(xian)級以(yi)(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)”是(shi)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)主體，明(ming)確“校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)由(you)(you)(you)省(sheng)級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)根據國家有(you)關(guan)(guan)(guan)規(gui)定(ding)確定(ding)”。對(dui)(dui)實施綜合(he)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)改革或賦權鄉鎮(zhen)街道實施行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰的地區，要求主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)建立協作機(ji)制(zhi)(zhi)，加強業務(wu)指(zhi)導。對(dui)(dui)委(wei)托(tuo)實施行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰作出指(zhi)導和規(gui)范。二(er)是(shi)明(ming)確管(guan)轄部(bu)(bu)(bu)門(men)。規(gui)定(ding)對(dui)(dui)線(xian)下校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰，由(you)(you)(you)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)發生地縣(xian)級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)管(guan)轄。對(dui)(dui)經審批(pi)的線(xian)上(shang)校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機(ji)構違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰，由(you)(you)(you)機(ji)構審批(pi)機(ji)關(guan)(guan)(guan)管(guan)轄；對(dui)(dui)未經審批(pi)進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)線(xian)上(shang)校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)活(huo)動的行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰，由(you)(you)(you)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)主體所在地省(sheng)級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)管(guan)轄。三是(shi)明(ming)確銜接機(ji)制(zhi)(zhi)。規(gui)定(ding)校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)發現違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)涉嫌(xian)違(wei)(wei)(wei)反治安管(guan)理(li)、出入境(jing)管(guan)理(li)等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的，應(ying)當(dang)及時移送公安機(ji)關(guan)(guan)(guan)等(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)予以(yi)(yi)處(chu)(chu)(chu)罰，明(ming)確了“行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)—行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)”銜接機(ji)制(zhi)(zhi)；涉嫌(xian)犯罪的，應(ying)當(dang)及時按照有(you)關(guan)(guan)(guan)規(gui)定(ding)移送司法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)追究刑事責(ze)任(ren)，明(ming)確了“行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)—刑”銜接機(ji)制(zhi)(zhi)。同時，根據中央《“雙減”意見》精(jing)(jing)神，市(shi)場(chang)監管(guan)、民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、工信、網(wang)信、公安等(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)根據有(you)關(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)章，按照各自職責(ze)負(fu)責(ze)有(you)關(guan)(guan)(guan)校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)監管(guan)，嚴肅(su)查處(chu)(chu)(chu)校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)。
12.問：發現校外培訓違法線索如何舉報？
答：人(ren)民群(qun)(qun)眾監(jian)督(du)舉(ju)(ju)報(bao)是發現校外培(pei)訓違法(fa)問題線(xian)索(suo)的重要渠道，對依(yi)法(fa)深化(hua)校外培(pei)訓治理具有重要作用。歡(huan)迎人(ren)民群(qun)(qun)眾如實監(jian)督(du)舉(ju)(ju)報(bao)，如發現違法(fa)培(pei)訓問題線(xian)索(suo)，可(ke)(ke)通(tong)(tong)過國(guo)務院(yuan)“互聯網+督(du)查”、教(jiao)育(yu)部官網、“中國(guo)教(jiao)育(yu)督(du)導”微(wei)信(xin)公(gong)眾號及各地開通(tong)(tong)的監(jian)督(du)舉(ju)(ju)報(bao)渠道進(jin)行(xing)投訴(su)舉(ju)(ju)報(bao)；如涉及違法(fa)違規(gui)收退費等經濟糾紛問題，還可(ke)(ke)通(tong)(tong)過全國(guo)12315平臺進(jin)行(xing)投訴(su)舉(ju)(ju)報(bao)，也可(ke)(ke)向當(dang)地消協(xie)組織投訴(su)舉(ju)(ju)報(bao)，共同推動形成群(qun)(qun)防(fang)群(qun)(qun)治的良(liang)好局面(mian)，共同維護(hu)學(xue)生及家(jia)長的合法(fa)權益。
13.問：《辦法》對規范校外培訓執法過程和行為作了哪些規定？
答(da)：嚴格(ge)(ge)規(gui)(gui)范公正文明(ming)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)是(shi)校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)生命線，直(zhi)接影響校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)公信力。《辦法(fa)(fa)(fa)》第(di)二十(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)至第(di)三(san)十(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)四(si)十(shi)二條(tiao)(tiao)(tiao)結合(he)校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)實際，注重(zhong)與(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)法(fa)(fa)(fa)等(deng)上位法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)銜(xian)接，重(zhong)點(dian)對(dui)(dui)實操層面(mian)迫切需要(yao)明(ming)確(que)(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)和標(biao)準作(zuo)了(le)規(gui)(gui)定。一(yi)是(shi)明(ming)確(que)(que)(que)立案(an)和結案(an)標(biao)準。具(ju)體(ti)規(gui)(gui)定了(le)立案(an)應(ying)當符(fu)(fu)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)5項條(tiao)(tiao)(tiao)件，明(ming)確(que)(que)(que)了(le)符(fu)(fu)合(he)結案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)4種情形(xing)。二是(shi)明(ming)確(que)(que)(que)調(diao)(diao)查(cha)職(zhi)權(quan)(quan)。具(ju)體(ti)規(gui)(gui)定了(le)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)人員在(zai)調(diao)(diao)查(cha)過(guo)程中可(ke)(ke)行(xing)(xing)(xing)使詢問、查(cha)閱(yue)、復(fu)制、先行(xing)(xing)(xing)登(deng)記保存證(zheng)據等(deng)職(zhi)權(quan)(quan)，保證(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)人員依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)實施調(diao)(diao)查(cha)。三(san)是(shi)明(ming)確(que)(que)(que)聽(ting)證(zheng)告知情形(xing)。明(ming)確(que)(que)(que)規(gui)(gui)定對(dui)(dui)自然人處(chu)(chu)(chu)3萬(wan)元以(yi)(yi)上、對(dui)(dui)法(fa)(fa)(fa)人或者其他(ta)組(zu)織處(chu)(chu)(chu)10萬(wan)元以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)罰(fa)款，沒收(shou)10萬(wan)元以(yi)(yi)上違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得等(deng)情形(xing)，應(ying)當告知當事(shi)人有(you)要(yao)求聽(ting)證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)利，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)保障行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)相對(dui)(dui)人的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)益。四(si)是(shi)明(ming)確(que)(que)(que)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得認(ren)定標(biao)準。明(ming)確(que)(que)(que)規(gui)(gui)定“違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得”是(shi)指違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)開展校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)所(suo)收(shou)取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)全部款項，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)已(yi)經予以(yi)(yi)退還(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)預收(shou)費(fei)未消(xiao)課款項，可(ke)(ke)以(yi)(yi)扣除。這樣既可(ke)(ke)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)嚴懲(cheng)重(zhong)罰(fa)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)者，起到(dao)警示震懾作(zuo)用；又有(you)利于促(cu)使違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)者積極主動退還(huan)未消(xiao)課的(de)(de)(de)(de)(de)預收(shou)費(fei)，解決“退費(fei)難”問題。加之此前(qian)已(yi)配套印發的(de)(de)(de)(de)(de)《校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)流程圖》和《校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)文書格(ge)(ge)式范本》，已(yi)建立了(le)一(yi)套校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)標(biao)準化體(ti)系，著力規(gui)(gui)范校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為，努(nu)力提升校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)水平(ping)。
14.問：如何確保校外培訓行政處罰工作落地見效？
答：執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督是(shi)推進依(yi)法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)(zheng)的(de)關鍵環節，是(shi)校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)取得(de)實效(xiao)(xiao)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)保障。《辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》第(di)三(san)十八條至第(di)四(si)十一(yi)條建立(li)(li)(li)了執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督機制(zhi)(zhi)，壓緊壓實執(zhi)法(fa)(fa)(fa)責(ze)(ze)任(ren)，著力提(ti)升(sheng)校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)效(xiao)(xiao)能。一(yi)是(shi)建立(li)(li)(li)掛(gua)牌督辦(ban)(ban)機制(zhi)(zhi)。明(ming)確(que)規(gui)定對(dui)于(yu)重(zhong)大違(wei)法(fa)(fa)(fa)案件，上(shang)級校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)可以掛(gua)牌督辦(ban)(ban)，提(ti)出辦(ban)(ban)理要(yao)(yao)求，督促下(xia)級部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)限(xian)期辦(ban)(ban)理。二是(shi)建立(li)(li)(li)公開通報(bao)(bao)機制(zhi)(zhi)。明(ming)確(que)規(gui)定具有一(yi)定社(she)會(hui)影響的(de)校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)行政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)決(jue)定，應當將(jiang)案情和處(chu)理結果向社(she)會(hui)公開通報(bao)(bao)，形(xing)成警示震懾，同(tong)時接受社(she)會(hui)監(jian)(jian)督。三(san)是(shi)建立(li)(li)(li)統(tong)計報(bao)(bao)告(gao)機制(zhi)(zhi)。明(ming)確(que)規(gui)定校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)應當建立(li)(li)(li)違(wei)法(fa)(fa)(fa)案件統(tong)計報(bao)(bao)告(gao)制(zhi)(zhi)度，定期將(jiang)本行政(zheng)(zheng)區域(yu)內的(de)校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)違(wei)法(fa)(fa)(fa)形(xing)勢分析、案件發(fa)生情況、查處(chu)情況等逐(zhu)級上(shang)報(bao)(bao)。四(si)是(shi)建立(li)(li)(li)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)機制(zhi)(zhi)。具體規(gui)定了校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)實施校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)行政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)中需追究(jiu)責(ze)(ze)任(ren)的(de)4種情形(xing)，對(dui)濫用職權、徇私舞弊(bi)、玩忽職守等行為，依(yi)法(fa)(fa)(fa)對(dui)直接負責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管人員和其他直接責(ze)(ze)任(ren)人員給予處(chu)分。力求通過執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督機制(zhi)(zhi)，督促執(zhi)法(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)依(yi)法(fa)(fa)(fa)查處(chu)校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為，久久為功推進“雙(shuang)減”政(zheng)(zheng)策落地見效(xiao)(xiao)，守護(hu)孩子快樂童年。
日期：2023-9-12 13:15:25 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法(fa)律圖書館
.
.
