cciia.org.cn 2023-10-11 14:30:05 金(jin)融監管總局網站
日前，《國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》（以下(xia)簡稱(cheng)《實施(shi)意見》）印發(fa)，金(jin)融監管(guan)總局有關負責人就此回(hui)答了記(ji)者提問。
問：《實施意見》的出臺背景是什么？
答：習近(jin)平總書記(ji)在(zai)中(zhong)央全面(mian)深化改革委員會第二十四次會議上強調，要始終堅持(chi)以人(ren)民為中(zhong)心的(de)(de)發展思想，推(tui)進(jin)普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)高(gao)質量發展，健全具有高(gao)度適應性、競爭力、普惠(hui)性的(de)(de)現代金(jin)(jin)融(rong)體系，更好滿足人(ren)民群眾和實體經濟多樣化的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)需求(qiu)，切實解決貸款(kuan)難貸款(kuan)貴問題。黨的(de)(de)十八大以來(lai)，黨中(zhong)央、國(guo)務院高(gao)度重視發展普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)。2013年(nian)，黨的(de)(de)十八屆三中(zhong)全會正(zheng)式提(ti)出“發展普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)”。2015年(nian)，國(guo)務院印發《推(tui)進(jin)普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)發展規(gui)劃(hua)（2016—2020年(nian)）》（以下簡稱(cheng)《規(gui)劃(hua)》）。
十年來，普(pu)惠(hui)(hui)(hui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)展取(qu)得(de)了長足進(jin)步，普(pu)惠(hui)(hui)(hui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)的理念(nian)逐漸(jian)深入人(ren)心，多層次普(pu)惠(hui)(hui)(hui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)供給格(ge)局逐步確(que)立，普(pu)惠(hui)(hui)(hui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產品服務(wu)持續優化，服務(wu)普(pu)惠(hui)(hui)(hui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)的信用信息體系不(bu)斷完善，支撐普(pu)惠(hui)(hui)(hui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)展的政(zheng)策制度更加(jia)健全，在服務(wu)國家戰略、地方(fang)發(fa)(fa)(fa)展和(he)人(ren)民(min)群(qun)眾生產生活等方(fang)面發(fa)(fa)(fa)揮(hui)了重要作用。
當前，我國(guo)已經邁上全面(mian)建設(she)社會(hui)主義現代化國(guo)家新征程(cheng)，對普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)工(gong)作(zuo)提出了更高(gao)的(de)(de)要(yao)求。有(you)必(bi)要(yao)繼續做好頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)，明確推動普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)具體(ti)路徑。一(yi)方面(mian)，《實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)》是(shi)《規劃》的(de)(de)必(bi)要(yao)延(yan)伸。《規劃》實(shi)施(shi)(shi)到期后，普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)發展(zhan)(zhan)仍面(mian)臨諸多問題和(he)挑戰，有(you)必(bi)要(yao)持(chi)續發力、補(bu)齊短(duan)板，構建高(gao)水平普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)系(xi)。另一(yi)方面(mian)，《實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)》是(shi)貫徹(che)(che)落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院對普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)領域(yu)各項工(gong)作(zuo)部署的(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求。《實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)》認真貫徹(che)(che)黨的(de)(de)二十大精神，踐行金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)工(gong)作(zuo)的(de)(de)政(zheng)治性和(he)人民性，圍繞(rao)支持(chi)中(zhong)小(xiao)微(wei)企業發展(zhan)(zhan)、健全農村金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務體(ti)系(xi)、鞏固拓展(zhan)(zhan)脫貧攻堅(jian)成果、加(jia)強和(he)完(wan)善現代金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)管等(deng)黨中(zhong)央工(gong)作(zuo)部署，細化政(zheng)策舉(ju)措。《實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)》的(de)(de)出臺(tai)，將(jiang)進一(yi)步推進普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)，更好滿(man)足(zu)人民群眾和(he)實(shi)體(ti)經濟的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)需求。
問：我國普惠金融發展已經采取的政策措施主要有哪些？
答：十年(nian)來，為大力推進普惠金(jin)融(rong)發(fa)展，重點采取了以下措(cuo)施：
一是構建多層次供給格局。指導(dao)大(da)中型(xing)銀(yin)行設(she)立(li)普惠金(jin)(jin)融事(shi)業(ye)部，建立(li)單(dan)列信貸計劃、內部資(zi)源傾斜、差異化績效(xiao)考核(he)、盡職免責等(deng)專營機制。指導(dao)地方法人(ren)銀(yin)行結合自(zi)身定(ding)位，強化普惠金(jin)(jin)融戰略導(dao)向，利(li)用人(ren)緣、地緣優勢，著(zhu)力(li)服務當(dang)地小微、“三(san)農”客(ke)戶(hu)。支持政(zheng)策性銀(yin)行開(kai)展普惠金(jin)(jin)融重(zhong)點領域轉(zhuan)貸款業(ye)務合作(zuo)。鼓(gu)勵保(bao)險(xian)(xian)公(gong)司開(kai)展農業(ye)保(bao)險(xian)(xian)、低收入群(qun)體人(ren)身保(bao)險(xian)(xian)等(deng)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)務。
二是(shi)持(chi)續優化產品服務。鼓勵金(jin)融機構聚焦(jiao)小微(wei)企業(ye)、涉農(nong)主(zhu)體、個體工商(shang)戶等(deng)金(jin)融需求，積極利用(yong)科技手(shou)段，深(shen)度挖掘內外(wai)部數(shu)據(ju)信(xin)息資源，改(gai)進業(ye)務審批技術和風險管(guan)理模型，研發(fa)專屬產品，合理降低服務成本，觸(chu)達更多“長尾客(ke)戶”。
三(san)是豐(feng)富融(rong)(rong)資增信(xin)(xin)手(shou)段(duan)。開展“銀(yin)稅(shui)互動”“銀(yin)商合作”，指(zhi)導銀(yin)行(xing)將(jiang)公(gong)共(gong)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息用(yong)于信(xin)(xin)貸(dai)流程。依托全國信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共(gong)享(xiang)平臺(tai)開展“信(xin)(xin)易貸(dai)”工作，歸集整合中小微企業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息，強(qiang)化融(rong)(rong)資場景應用(yong)。積極推進農(nong)村信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息體(ti)系建(jian)設(she)。構建(jian)政府性融(rong)(rong)資擔保體(ti)系，設(she)立(li)國家融(rong)(rong)資擔保基金(jin)，建(jian)立(li)農(nong)業信(xin)(xin)貸(dai)擔保體(ti)系。
四是(shi)完善政策制度(du)。出臺存款(kuan)準備金優惠、定向降(jiang)準、貸(dai)款(kuan)利息稅(shui)收(shou)優惠、中央(yang)財政補貼等(deng)(deng)政策。構(gou)建監(jian)(jian)管(guan)評(ping)價長效(xiao)機制，實施(shi)商業(ye)(ye)銀行(xing)小微企(qi)業(ye)(ye)金融服務監(jian)(jian)管(guan)評(ping)價和金融機構(gou)鄉村振興考核評(ping)估。不斷彌(mi)補制度(du)短(duan)板，從法律層(ceng)面(mian)明確政府部門和市場機構(gou)促進(jin)中小微企(qi)業(ye)(ye)融資、服務鄉村振興等(deng)(deng)職責，頒布實施(shi)融資擔保公(gong)司監(jian)(jian)督管(guan)理條例等(deng)(deng)行(xing)政法規(gui)。
問：普惠金融的發展取得了怎樣的成效？
答：十年來，我國普惠金(jin)融發展(zhan)取(qu)得了積(ji)極(ji)成效：
一是金融服務(wu)覆(fu)(fu)蓋面逐步擴(kuo)大。縣(xian)域和農(nong)村地區基礎金融服務(wu)發展迅速。目前，全(quan)(quan)國銀行機構網點覆(fu)(fu)蓋97.9%的(de)鄉(xiang)鎮，基本(ben)實現(xian)鄉(xiang)鄉(xiang)有(you)機構、村村有(you)服務(wu)、家家有(you)賬戶(hu)(hu)。全(quan)(quan)國鄉(xiang)鎮基本(ben)實現(xian)保(bao)險(xian)服務(wu)全(quan)(quan)覆(fu)(fu)蓋，大病(bing)保(bao)險(xian)已(yi)覆(fu)(fu)蓋12.2億(yi)城鄉(xiang)居民。農(nong)業保(bao)險(xian)已(yi)覆(fu)(fu)蓋農(nong)林牧漁各領域，2023年1—8月，覆(fu)(fu)蓋農(nong)戶(hu)(hu)1.4億(yi)戶(hu)(hu)次，提(ti)供風險(xian)保(bao)障3.7萬(wan)億(yi)元。
二是重(zhong)點領(ling)域(yu)金融(rong)服務可得性持(chi)續(xu)提(ti)升。近年來(lai)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)、鄉村振(zhen)興、鞏固拓展脫(tuo)貧攻堅成果等重(zhong)點領(ling)域(yu)金融(rong)服務呈現“增量、擴(kuo)面(mian)”的(de)態(tai)勢，為(wei)實(shi)體(ti)經(jing)濟發(fa)展提(ti)供強有力保障(zhang)。截至2023年8月(yue)末，全國(guo)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)貸款(kuan)余額67.7萬億(yi)元(yuan)，涉農貸款(kuan)余額55.0萬億(yi)元(yuan)。其中，普惠(hui)型小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)貸款(kuan)余額27.4萬億(yi)元(yuan)，近五年年均增速約25%。推(tui)出利(li)率優惠(hui)、財政貼息的(de)脫(tuo)貧人口小(xiao)(xiao)額信貸（原(yuan)扶貧小(xiao)(xiao)額信貸），累計發(fa)放9600多(duo)億(yi)元(yuan)，支持(chi)2300多(duo)萬戶(hu)次。
三(san)是人民(min)(min)群眾對金(jin)(jin)融服(fu)務滿意(yi)(yi)度逐步提(ti)高。小微企業(ye)等經營(ying)主體獲取金(jin)(jin)融服(fu)務的成(cheng)本(ben)更低(di)。2023年前8個(ge)月，全國(guo)新發(fa)放普惠型(xing)小微企業(ye)貸款(kuan)平均(jun)利率(lv)4.8%，較2017年累計下降(jiang)3.1個(ge)百分點(dian)(dian)。金(jin)(jin)融科技的發(fa)展加(jia)速各類業(ye)務數(shu)字化轉型(xing)，人民(min)(min)群眾存款(kuan)、取款(kuan)、支付(fu)更方便、更快(kuai)捷。保險(xian)機構聚焦(jiao)重(zhong)點(dian)(dian)群體，提(ti)供具有普惠性質的保險(xian)產品和服(fu)務，更好滿足了(le)廣大人民(min)(min)群眾和企業(ye)的風(feng)(feng)險(xian)保障需求。金(jin)(jin)融消費(fei)爭議解決渠道進(jin)一步暢(chang)通，消費(fei)者(zhe)權益(yi)保護和風(feng)(feng)險(xian)防范意(yi)(yi)識逐步增強(qiang)。
問：《實施意見》重點強調了哪些方面的內容？
答：《實施意見》重點強(qiang)調了六個方面內容：
一是突出(chu)加強黨(dang)(dang)的(de)全面領導(dao)。強調完善黨(dang)(dang)領導(dao)金融(rong)工作的(de)制度(du)體系，堅決(jue)貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)中央(yang)重(zhong)大決(jue)策部署，把黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)有效落實(shi)到推進(jin)普惠(hui)金融(rong)高質量(liang)發展(zhan)的(de)各領域各方面各環(huan)節。強化各級黨(dang)(dang)組織作用，切實(shi)把黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)制度(du)優勢(shi)轉化為治理效能(neng)。
二(er)是強調聚(ju)焦重(zhong)點(dian)領域(yu)。推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)領域(yu)信貸(dai)(dai)服(fu)務(wu)提質(zhi)增(zeng)效(xiao)，著力加強對(dui)小微經營主體(ti)可持(chi)續發展(zhan)、鄉村振興戰略的(de)金融(rong)支(zhi)持(chi)，加大(da)首貸(dai)(dai)、續貸(dai)(dai)、信用貸(dai)(dai)、中長期貸(dai)(dai)款投放(fang)。強化對(dui)民生(sheng)領域(yu)的(de)支(zhi)持(chi)，豐富創業、助學等金融(rong)產品，加強對(dui)老年人(ren)、殘疾人(ren)群體(ti)的(de)服(fu)務(wu)。在普惠(hui)金融(rong)重(zhong)點(dian)領域(yu)服(fu)務(wu)中融(rong)入綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)目標。
三是(shi)強調保險(xian)和資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)的作用。重點(dian)發展(zhan)農業保險(xian)、商業養老(lao)保險(xian)和健康保險(xian)產品(pin)，支持農業生產、養老(lao)需求和基(ji)本(ben)民(min)生保障(zhang)。著力(li)增(zeng)強資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)的普(pu)惠(hui)性，促進(jin)小微企業、涉農企業、科(ke)技創(chuang)新企業利用多層次資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)拓寬融(rong)資(zi)渠道。
四是有序推進(jin)數(shu)(shu)字(zi)普惠金(jin)(jin)(jin)融(rong)發展。支持(chi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)深(shen)化運用互聯網、大數(shu)(shu)據、人工智能、區塊鏈等科(ke)技手(shou)段，實現數(shu)(shu)字(zi)化轉型，打(da)造健康的數(shu)(shu)字(zi)普惠金(jin)(jin)(jin)融(rong)生態。同時強調將數(shu)(shu)字(zi)普惠金(jin)(jin)(jin)融(rong)全(quan)面納(na)入監管。
五是重視基礎(chu)設施和發展環(huan)境(jing)建(jian)設。突出強調加強公共信(xin)用(yong)信(xin)息共享，緩解金融市場普遍存在的信(xin)息不對稱問題(ti)。持續(xu)推進農村(cun)支付環(huan)境(jing)建(jian)設，完善(shan)知識產(chan)權(quan)質押、動產(chan)融資登(deng)記(ji)等基礎(chu)平臺，優化信(xin)用(yong)生(sheng)態環(huan)境(jing)，增強社會公眾金融素養和能力，發揮(hui)貨幣政(zheng)策(ce)、財稅政(zheng)策(ce)、監管政(zheng)策(ce)、產(chan)業政(zheng)策(ce)等聯動效應。
六是統籌(chou)發展(zhan)與(yu)安全(quan)。加(jia)快中(zhong)小(xiao)銀行(xing)改革化(hua)險，完善(shan)中(zhong)小(xiao)銀行(xing)治理(li)機制(zhi)。完善(shan)普(pu)惠(hui)(hui)金(jin)融(rong)相關法(fa)律法(fa)規，加(jia)快補齊規則和監(jian)管短板，提(ti)升普(pu)惠(hui)(hui)金(jin)融(rong)法(fa)治水(shui)平。依法(fa)將各類金(jin)融(rong)活動全(quan)部納入監(jian)管，嚴厲打擊以普(pu)惠(hui)(hui)金(jin)融(rong)名義開展(zhan)的違(wei)法(fa)犯罪(zui)活動。倡(chang)導負責(ze)任(ren)金(jin)融(rong)理(li)念，切實(shi)保護金(jin)融(rong)消費者合法(fa)權益。
問：下一步支持小微企業可持續發展的工作舉措有哪些？
答：《實施意見》提出了金(jin)融(rong)支(zhi)持小微企業(ye)發展的工作目標(biao)和具體舉措(cuo)。下一(yi)步(bu)，將重點(dian)從以下幾(ji)方(fang)面著力，優化小微企業(ye)金(jin)融(rong)服務：
一(yi)是(shi)推動小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)增量(liang)擴面(mian)提質。構(gou)建(jian)與經(jing)濟社會發展相適應的小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)體(ti)系，加(jia)大信貸投(tou)放(fang)、保險保障(zhang)力度，拓寬直接融(rong)(rong)資渠道，提高(gao)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)覆蓋面(mian)、可得性、便利度。優化(hua)小微(wei)(wei)金融(rong)(rong)業(ye)務(wu)規則，完善服(fu)務(wu)評價機制，引導金融(rong)(rong)機構(gou)建(jian)立完善可持(chi)續的服(fu)務(wu)模式，精準匹配服(fu)務(wu)需求。
二是加(jia)大重(zhong)點(dian)領域小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)支持(chi)力(li)度。聚焦科技創新、專精(jing)特新、制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、外貿等重(zhong)點(dian)領域小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，傾斜金(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)，激發(fa)經(jing)營主體發(fa)展(zhan)動能，促(cu)進產業(ye)(ye)(ye)(ye)升級和就業(ye)(ye)(ye)(ye)穩崗。構建金(jin)融(rong)機構與企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)接長效機制，推動政策和服(fu)務精(jing)準觸達(da)經(jing)營主體。
三(san)是提升(sheng)金(jin)融服(fu)務(wu)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業能力。組織開展(zhan)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業信(xin)貸質效提升(sheng)系列行動(dong)，包括首貸拓(tuo)展(zhan)、信(xin)用貸提升(sheng)和“伙伴銀行”行動(dong)，面向(xiang)無貸企(qi)業拓(tuo)展(zhan)金(jin)融服(fu)務(wu)，研發小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)額信(xin)用貸款產(chan)品，逐步建立“信(xin)貸+”的綜合金(jin)融服(fu)務(wu)模式(shi)，使(shi)更多(duo)(duo)金(jin)融機構(gou)成為(wei)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業成長的伙伴。完善(shan)多(duo)(duo)層次資本市場差異化制度安排，適應(ying)各發展(zhan)階段、各類型小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業融資需(xu)求。豐富(fu)服(fu)務(wu)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業的財(cai)產(chan)保險和服(fu)務(wu)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業主、個體工(gong)商戶(hu)的人身保險產(chan)品，優化服(fu)務(wu)模式(shi)。
問：金融如何助力鄉村振興戰略有效實施？
答：全面推進(jin)鄉村(cun)振興是新時代建設(she)農業強國的(de)重要任務，要把更多金(jin)(jin)融資(zi)源配(pei)置到“三農”領域，更好滿足其多樣化多層次的(de)金(jin)(jin)融需求(qiu)。
一是強化(hua)農(nong)村(cun)金融服(fu)務(wu)能力建設。健(jian)全農(nong)村(cun)金融服(fu)務(wu)體系，構(gou)建層次分明、優勢互補、競爭合作的銀(yin)行機構(gou)服(fu)務(wu)格(ge)局。深化(hua)銀(yin)行機構(gou)內(nei)部專營(ying)機制建設，在涉農(nong)信(xin)貸(dai)審批(pi)、人員力量、信(xin)貸(dai)資(zi)源(yuan)等(deng)方面進一步加大傾(qing)斜。加強涉農(nong)領域信(xin)用風(feng)險管理。
二是保(bao)障(zhang)(zhang)重點(dian)(dian)領域(yu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)投入。全(quan)力保(bao)障(zhang)(zhang)糧(liang)食(shi)領域(yu)信貸(dai)投入，錨(mao)定糧(liang)食(shi)生產、收儲、流通、加工等(deng)(deng)重要環節(jie)，加強(qiang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)精(jing)準供(gong)給。做好脫貧人口小額信貸(dai)工作，加大(da)對國家鄉村(cun)振興重點(dian)(dian)幫扶縣的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)支持(chi)。強(qiang)化對鄉村(cun)產業(ye)發(fa)展、城鄉融(rong)合(he)等(deng)(deng)領域(yu)的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務，有效滿足農(nong)(nong)(nong)戶、新型農(nong)(nong)(nong)業(ye)經營主(zhu)體等(deng)(deng)的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)需求。強(qiang)化對農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)基礎設施(shi)建設的(de)長(chang)期信貸(dai)支持(chi)。發(fa)展農(nong)(nong)(nong)業(ye)供(gong)應鏈金(jin)(jin)(jin)融(rong)，重點(dian)(dian)支持(chi)縣域(yu)優勢特色產業(ye)。
三是推動優(you)化農(nong)(nong)村(cun)金融(rong)發展環境。持續鞏(gong)固(gu)提升(sheng)農(nong)(nong)村(cun)地(di)區金融(rong)服務覆蓋面。強(qiang)化差異化監管(guan)，定(ding)期開展金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)服務鄉村(cun)振興考核(he)評估，加強(qiang)結果運用。指導銀行(xing)機(ji)構(gou)(gou)拓寬涉農(nong)(nong)主體(ti)融(rong)資抵(di)質押物范(fan)圍。推動完善農(nong)(nong)村(cun)產權流轉、抵(di)押、登(deng)記體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)建(jian)(jian)設。結合鄉村(cun)治理開展農(nong)(nong)村(cun)信用體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設，擴大農(nong)(nong)戶信用檔案覆蓋面和應(ying)用場景(jing)。加快建(jian)(jian)設新型農(nong)(nong)業經營主體(ti)信用體(ti)系(xi)。加強(qiang)農(nong)(nong)村(cun)地(di)區金融(rong)知識宣傳普及(ji)。
問：《實施意見》對完善高質量保險體系做出了什么安排？
答：《實施(shi)意見》圍繞(rao)建設完善高質量保險體系，主要提出了三個方(fang)面的工作(zuo)舉措：
一(yi)是建(jian)設(she)(she)農(nong)(nong)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)高質量服務(wu)體系(xi)。推動農(nong)(nong)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)“擴面、增品、提(ti)標”，擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作(zuo)物完(wan)全成本保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和種(zhong)植收(shou)入保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)實施范圍。鼓勵地(di)方發(fa)展(zhan)優勢特(te)色(se)農(nong)(nong)產品保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)，探索發(fa)展(zhan)新型險(xian)(xian)(xian)種(zhong)。強(qiang)化科技(ji)賦能，優化農(nong)(nong)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)承保(bao)(bao)理賠(pei)服務(wu)，發(fa)揮農(nong)(nong)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)在防災(zai)減災(zai)、災(zai)后理賠(pei)中的作(zuo)用，切(qie)實服務(wu)鄉村振興和農(nong)(nong)業強(qiang)國建(jian)設(she)(she)。
二是發揮普(pu)惠型人(ren)身保險(xian)(xian)保障民生(sheng)作用。積極發展面向老年(nian)人(ren)、農民、新(xin)市民、低收(shou)入人(ren)口、殘疾(ji)人(ren)等群體(ti)的普(pu)惠型人(ren)身保險(xian)(xian)業務(wu)。完善(shan)商(shang)(shang)業保險(xian)(xian)機構(gou)承辦城鄉居(ju)民大病保險(xian)(xian)機制，積極發展商(shang)(shang)業醫療保險(xian)(xian)。支持發展面向縣域居(ju)民的健(jian)康險(xian)(xian)和(he)面向農戶的意外險(xian)(xian)、定期壽險(xian)(xian)業務(wu)。
三(san)是支持保(bao)(bao)險服(fu)務多樣(yang)化養(yang)老需求(qiu)。鼓勵保(bao)(bao)險公司開發商業(ye)(ye)養(yang)老保(bao)(bao)險產品，有(you)效對接企業(ye)(ye)（職業(ye)(ye)）年金(jin)、第三(san)支柱養(yang)老保(bao)(bao)險參加人和(he)其他金(jin)融(rong)產品消費者的長(chang)(chang)期(qi)領取需求(qiu)。探索開發各(ge)類投保(bao)(bao)簡單、交(jiao)費靈活(huo)、收益穩健、收益形式多樣(yang)的商業(ye)(ye)養(yang)老年金(jin)保(bao)(bao)險產品。在風(feng)險有(you)效隔(ge)離的基礎上(shang)，支持保(bao)(bao)險公司以適當方式參與養(yang)老服(fu)務體系(xi)建設，探索實現長(chang)(chang)期(qi)護理、風(feng)險保(bao)(bao)障(zhang)與機構養(yang)老、社區養(yang)老等服(fu)務有(you)效銜接。
問：如何推動《實施意見》有效落實？
答：相(xiang)關部(bu)門將(jiang)積極采取措施(shi)，推(tui)動《實施(shi)意見(jian)》各項任(ren)務、要求落(luo)地見(jian)效。
一是加強組織(zhi)協調。優化(hua)推(tui)進(jin)普惠(hui)金融(rong)發展工作協調機制，強化(hua)部門協調、明確(que)職責分工、壓實各(ge)方責任。加強央地(di)聯動，推(tui)動各(ge)地(di)因(yin)地(di)制宜、協同發力，促進(jin)《實施意見》各(ge)項措施落實落地(di)。
二(er)是(shi)加強監測評估。建立(li)健全與高(gao)質量發展相適應的(de)(de)普(pu)惠(hui)金融(rong)(rong)指標體系，探索(suo)開(kai)展普(pu)惠(hui)金融(rong)(rong)高(gao)質量發展評價評估。對(dui)普(pu)惠(hui)金融(rong)(rong)發展中遇(yu)到的(de)(de)問題(ti)加強調(diao)查研究，適時豐(feng)富完善(shan)和優化調(diao)整政策措施。
三是加(jia)強宣(xuan)(xuan)傳(chuan)引導。開展(zhan)《實施意見(jian)》及有關政策(ce)的解讀和(he)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，總結(jie)普(pu)惠金融(rong)(rong)工作典型經(jing)驗(yan)做法，促(cu)進(jin)金融(rong)(rong)機構提高(gao)服務本領，引導人民群眾和(he)經(jing)營(ying)(ying)主體用好(hao)金融(rong)(rong)服務，為普(pu)惠金融(rong)(rong)高(gao)質量(liang)發展(zhan)營(ying)(ying)造良好(hao)環(huan)境。
日期：2023-10-11 14:30:05 | 關閉 |
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