cciia.org.cn 2024-3-11 8:48:38 正義網
2023年(nian),全國(guo)檢(jian)察(cha)(cha)機關持(chi)續(xu)推(tui)進習近平(ping)法治思想的檢(jian)察(cha)(cha)實踐,檢(jian)察(cha)(cha)業(ye)務工作(zuo)總(zong)體(ti)實現高質量(liang)發展(zhan),黨的檢(jian)察(cha)(cha)事業(ye)穩步(bu)前(qian)進。3月10日,最(zui)高人民檢(jian)察(cha)(cha)院發布了(le)(le)2023年(nian)全國(guo)檢(jian)察(cha)(cha)機關主(zhu)要(yao)辦案數(shu)據。一(yi)年(nian)來數(shu)據呈現出哪些突(tu)出變化?最(zui)高檢(jian)案件管理辦公室負責人就有(you)關問(wen)題回答了(le)(le)記者提問(wen)。
問:2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年,全國檢察機關緊緊圍繞推進中國式現代化這個最大的政治,聚焦法律監督職能,加快推進檢察工作現代化,全年檢察業務數據呈現出哪些新變化、新成效?
案管辦負責人:2023年,全(quan)國檢(jian)察(cha)(cha)機關始終(zhong)堅持黨(dang)對檢(jian)察(cha)(cha)工(gong)作的絕對領導(dao),深入(ru)開展學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)新(xin)時代中國特(te)色(se)社會主義(yi)思(si)想主題教育(yu),緊緊圍繞黨(dang)和國家中心任務(wu)、首(shou)要任務(wu)、戰略任務(wu),全(quan)面履行檢(jian)察(cha)(cha)職能,自(zi)覺為大局服務(wu)、為人民(min)司法(fa)、為法(fa)治擔當,讓“高質效(xiao)辦(ban)好每一個案件(jian)”成為新(xin)時代新(xin)征程檢(jian)察(cha)(cha)履職辦(ban)案的基本價值追求,持續推進習(xi)近平(ping)法(fa)治思(si)想的檢(jian)察(cha)(cha)實(shi)踐,各(ge)項檢(jian)察(cha)(cha)工(gong)作取得新(xin)成效(xiao)。
一是(shi)(shi)刑(xing)事檢察穩步(bu)加強,有力捍衛司(si)法(fa)(fa)公正(zheng)。全國(guo)檢察機關(guan)樹立(li)正(zheng)確(que)(que)的(de)(de)政績(ji)觀,堅(jian)持嚴(yan)格依法(fa)(fa)辦(ban)案(an)、公正(zheng)司(si)法(fa)(fa),正(zheng)確(que)(que)履行刑(xing)事訴(su)(su)訟基本職能(neng)。2023年共(gong)批(pi)準(zhun)逮(dai)捕50.7萬(wan)(wan)件(jian)72.6萬(wan)(wan)人(ren),決定起訴(su)(su)121萬(wan)(wan)件(jian)168.8萬(wan)(wan)人(ren)。堅(jian)持嚴(yan)懲嚴(yan)重犯(fan)罪不(bu)(bu)(bu)動搖,共(gong)起訴(su)(su)殺人(ren)、搶劫等嚴(yan)重暴(bao)力犯(fan)罪6.1萬(wan)(wan)人(ren),切實增強人(ren)民群眾安(an)全感(gan)。依法(fa)(fa)充分履行檢察職能(neng),不(bu)(bu)(bu)批(pi)捕48.4萬(wan)(wan)人(ren),不(bu)(bu)(bu)起訴(su)(su)57.8萬(wan)(wan)人(ren),不(bu)(bu)(bu)捕率(lv)40.7%、不(bu)(bu)(bu)訴(su)(su)率(lv)25.5%,不(bu)(bu)(bu)捕、不(bu)(bu)(bu)起訴(su)(su)裁量(liang)權(quan)的(de)(de)適用更加精準(zhun),“不(bu)(bu)(bu)捕率(lv)、不(bu)(bu)(bu)訴(su)(su)率(lv)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)越(yue)(yue)高越(yue)(yue)好,也(ye)絕不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)越(yue)(yue)低越(yue)(yue)好;訴(su)(su)前羈押率(lv)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)越(yue)(yue)低越(yue)(yue)好,也(ye)絕不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)越(yue)(yue)高越(yue)(yue)好,關(guan)鍵是(shi)(shi)嚴(yan)格依法(fa)(fa)辦(ban)案(an)、公正(zheng)司(si)法(fa)(fa)”的(de)(de)要(yao)求在逐步(bu)落(luo)實。依法(fa)(fa)主動履職追加逮(dai)捕、追加起訴(su)(su),糾(jiu)正(zheng)公安(an)機關(guan)遺(yi)漏(lou)提(ti)(ti)請(qing)逮(dai)捕的(de)(de)犯(fan)罪嫌疑人(ren)1.9萬(wan)(wan)人(ren),糾(jiu)正(zheng)遺(yi)漏(lou)起訴(su)(su)同案(an)犯(fan)9.9萬(wan)(wan)人(ren)。強化對(dui)刑(xing)事偵(zhen)查和審判(pan)活動的(de)(de)監(jian)督(du),監(jian)督(du)立(li)案(an)9.7萬(wan)(wan)件(jian)、撤案(an)4.3萬(wan)(wan)件(jian);提(ti)(ti)升刑(xing)事審判(pan)監(jian)督(du)的(de)(de)精準(zhun)度,提(ti)(ti)出刑(xing)事抗訴(su)(su)7800余件(jian),抗訴(su)(su)采納率(lv)79.9%,同比增加10.7個百分點。
二是民(min)(min)事(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)更(geng)加有(you)效,切實守護(hu)民(min)(min)生福祉(zhi)。牢固樹立權力監(jian)督(du)(du)與權利救濟(ji)相結合(he)的民(min)(min)事(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)思維,共(gong)受(shou)理各類民(min)(min)事(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)案(an)(an)件33.3萬件,提(ti)出監(jian)督(du)(du)意見14.4萬件;其中(zhong)對確有(you)錯誤的民(min)(min)事(shi)(shi)裁判提(ti)出抗訴(su)、再審(shen)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)建議1.4萬件,法院(yuan)(yuan)審(shen)結后(hou)改變率88.4%,抗訴(su)精(jing)準(zhun)性進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升。強化(hua)落實“五號檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)建議”,加大(da)對虛(xu)假訴(su)訟的懲(cheng)治力度,共(gong)提(ti)出涉(she)及民(min)(min)事(shi)(shi)虛(xu)假訴(su)訟的民(min)(min)事(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)監(jian)督(du)(du)意見9300余(yu)件。部分地區運用一(yi)體化(hua)辦案(an)(an)機制辦理虛(xu)假訴(su)訟監(jian)督(du)(du)案(an)(an)件,如江西省贛(gan)州(zhou)(zhou)市檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)院(yuan)(yuan)與贛(gan)州(zhou)(zhou)經濟(ji)技術(shu)開(kai)發區檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)院(yuan)(yuan)一(yi)體對關聯(lian)案(an)(an)件進(jin)行審(shen)查,發揮(hui)協同辦案(an)(an)優勢,對涉(she)案(an)(an)金額1400余(yu)萬元的系列(lie)虛(xu)假訴(su)訟案(an)(an)件快速突破,發出再審(shen)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)建議4件,均被法院(yuan)(yuan)采納。
三是行(xing)(xing)(xing)政(zheng)檢察(cha)(cha)更加有力,促推(tui)法治政(zheng)府建(jian)設。圍繞強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)履職(zhi)實(shi)現(xian)有力監(jian)督目標,持續做實(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)檢察(cha)(cha)監(jian)督,共(gong)受(shou)理行(xing)(xing)(xing)政(zheng)檢察(cha)(cha)案(an)件(jian)(jian)(jian)16.9萬(wan)件(jian)(jian)(jian),同(tong)比(bi)上升1.2倍(bei);提出監(jian)督意(yi)見17.4萬(wan)件(jian)(jian)(jian),同(tong)比(bi)上升1.8倍(bei),其(qi)中(zhong)對確有錯誤(wu)的行(xing)(xing)(xing)政(zheng)裁判(pan)提出抗(kang)訴和再審檢察(cha)(cha)建(jian)議(yi)624件(jian)(jian)(jian),法院審結后改(gai)變率75.7%,監(jian)督質量(liang)持續向(xiang)好(hao)。行(xing)(xing)(xing)政(zheng)爭議(yi)實(shi)質性化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解工作常態(tai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)開展,共(gong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解2.2萬(wan)件(jian)(jian)(jian),行(xing)(xing)(xing)政(zheng)裁判(pan)案(an)件(jian)(jian)(jian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解行(xing)(xing)(xing)政(zheng)爭議(yi)率39%,矛盾(dun)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解效(xiao)果較好(hao)。
四是公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)訴(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)更加精準,更廣泛(fan)保護公(gong)(gong)共(gong)(gong)利(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)。公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)訴(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)檢察(cha)(cha)制度是習(xi)近平法治(zhi)思(si)想(xiang)在公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)保護領域(yu)的(de)生動(dong)(dong)實踐和(he)原創(chuang)性成(cheng)果。檢察(cha)(cha)機(ji)關牢記“公(gong)(gong)共(gong)(gong)利(li)益(yi)(yi)(yi)(yi)代表”的(de)神圣職責,共(gong)(gong)立(li)案辦理(li)公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)訴(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)案件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)19萬(wan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian),以(yi)訴(su)(su)(su)(su)(su)前程序(xu)辦理(li)公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)訴(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)案件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)13.6萬(wan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian),99.1%的(de)案件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)在訴(su)(su)(su)(su)(su)前得(de)到(dao)解決。對于一些訴(su)(su)(su)(su)(su)前程序(xu)解決不了的(de)問題、具有引(yin)領性的(de)公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)訴(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)案件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian),堅持以(yi)“訴(su)(su)(su)(su)(su)”的(de)確認推(tui)動(dong)(dong)類案治(zhi)理(li)、訴(su)(su)(su)(su)(su)源治(zhi)理(li),共(gong)(gong)提(ti)起訴(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)1.3萬(wan)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian),法院(yuan)支持率99.96%。公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)司法保護“中國方(fang)案”得(de)到(dao)社(she)會(hui)廣泛(fan)認同。長江(jiang)沿(yan)岸港口(kou)眾多(duo),船舶污染成(cheng)為頑疾,最高檢直接以(yi)公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)訴(su)(su)(su)(su)(su)訟(song)立(li)案,沿(yan)江(jiang)11省市檢察(cha)(cha)機(ji)關同步辦理(li)關聯案件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)575件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian),推(tui)動(dong)(dong)完善(shan)船舶污染物接收轉運處置設施(shi)、健全閉環監管(guan)流(liu)程、優化收費項目和(he)價格。
問:高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,是新時代的硬道理。2023年檢察機關主動服務和融入黨和國家大局,如何以高質量司法服務高質量發展?
案管辦負責人:法(fa)治(zhi)是發展(zhan)的重要保(bao)障,是最好(hao)的營商環(huan)境。全國檢察機關充分發揮(hui)檢察職能,堅持運用法(fa)治(zhi)力量服務高質量發展(zhan),為(wei)保(bao)持我(wo)國經濟回升向(xiang)好(hao)、長期(qi)向(xiang)好(hao)提供法(fa)治(zhi)保(bao)障。
一是防范化解經濟(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)風險。共(gong)起訴(su)(su)金(jin)(jin)(jin)融(rong)詐(zha)騙、破壞金(jin)(jin)(jin)融(rong)管(guan)理秩序犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)2.7萬人(ren)。充分發(fa)揮最(zui)高檢駐中(zhong)國證監(jian)會(hui)檢察室作(zuo)用,協(xie)同(tong)完善懲治證券期貨違法(fa)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)執法(fa)司(si)法(fa)標準,會(hui)同(tong)公安部(bu)掛(gua)牌督(du)辦(ban)12起重(zhong)大(da)財務造假(jia)案(an),掛(gua)牌督(du)辦(ban)16起重(zhong)大(da)涉(she)私募基(ji)金(jin)(jin)(jin)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)案(an)件(jian),起訴(su)(su)各類(lei)證券犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)300余人(ren),同(tong)比上(shang)升(sheng)9.2%。嚴厲懲治金(jin)(jin)(jin)融(rong)領(ling)域監(jian)督(du)、管(guan)理、審批等環節通過利益輸送、權錢交易實(shi)施的新型腐(fu)敗和隱性腐(fu)敗犯(fan)(fan)罪(zui)(zui),金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)工(gong)作(zuo)人(ren)員玩忽職守、濫(lan)用職權等瀆(du)職犯(fan)(fan)罪(zui)(zui),起訴(su)(su)金(jin)(jin)(jin)融(rong)領(ling)域職務犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)340余人(ren),同(tong)比上(shang)升(sheng)34.9%。
二是護航法(fa)治(zhi)化營(ying)(ying)商(shang)環(huan)(huan)境。運用法(fa)治(zhi)力(li)量維護經濟(ji)秩序(xu)、提振市(shi)場(chang)信(xin)心,制定實施(shi)推動(dong)民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)發展壯大(da)的23條檢(jian)察(cha)意見,針對(dui)(dui)(dui)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)關(guan)鍵崗位犯罪(zui)高發、侵(qin)害企(qi)業(ye)權益(yi),專(zhuan)(zhuan)門制定12條檢(jian)察(cha)措施(shi),推動(dong)健全民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)內部反腐(fu)機制。依法(fa)準(zhun)確把握刑民(min)交叉案(an)(an)件(jian)罪(zui)與非罪(zui)界(jie)限,加(jia)強對(dui)(dui)(dui)利用刑事(shi)手段插手民(min)事(shi)、經濟(ji)糾紛的監(jian)督(du),對(dui)(dui)(dui)破壞社(she)會主義市(shi)場(chang)經濟(ji)秩序(xu)案(an)(an)監(jian)督(du)撤案(an)(an)5900余(yu)件(jian);對(dui)(dui)(dui)不構成(cheng)犯罪(zui)的作出法(fa)定不起訴1200余(yu)人。在全國檢(jian)察(cha)機關(guan)部署(shu)開展行政檢(jian)察(cha)護航法(fa)治(zhi)化營(ying)(ying)商(shang)環(huan)(huan)境專(zhuan)(zhuan)項活動(dong),圍繞“加(jia)強行政生(sheng)效裁判監(jian)督(du),護航企(qi)業(ye)健康(kang)發展”主題發布典型案(an)(an)例。
三(san)是持續推進(jin)企(qi)業(ye)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)改革。2023年7月出(chu)(chu)臺的《中共中央 國務(wu)院關(guan)(guan)于促進(jin)民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大的意(yi)見》明(ming)確(que)提出(chu)(chu)“深(shen)化涉案(an)企(qi)業(ye)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)改革,推動民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)守法經營(ying)(ying)”。2023年辦理(li)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)案(an)件(jian)(jian)3800余件(jian)(jian),其中適(shi)用(yong)第(di)三(san)方(fang)機制(zhi)(zhi)案(an)件(jian)(jian)3100余件(jian)(jian),占80.44%,江蘇、山(shan)東等(deng)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)辦案(an)大省適(shi)用(yong)第(di)三(san)方(fang)機制(zhi)(zhi)比例(li)達(da)100%,防止以“紙面合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)”逃避刑事(shi)制(zhi)(zhi)裁(cai)。涉案(an)企(qi)業(ye)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)領域不斷(duan)拓(tuo)寬,逐步從刑事(shi)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)探索延展(zhan)到民(min)商事(shi)、行(xing)政、執行(xing)等(deng)司法審判(pan)各領域,檢(jian)察(cha)機關(guan)(guan)充(chong)分運(yun)用(yong)檢(jian)察(cha)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)經驗,積(ji)極會同(tong)法院加強對審判(pan)階段適(shi)用(yong)企(qi)業(ye)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)改革的實(shi)踐探索和研究,部分地方(fang)已(yi)經培育出(chu)(chu)全流(liu)程適(shi)用(yong)的典型案(an)例(li)。
問:為大局服務、為人民司法、為法治擔當,是檢察機關始終不變的初心使命,一年來在做實人民群眾可感受、能感受、得實惠的檢察為民方面,檢察機關做了哪些努力?取得什么成效?
案管辦負責人:檢(jian)察(cha)(cha)機關堅持以(yi)人民(min)為(wei)中(zhong)心的(de)發展思想(xiang),把踐行司法為(wei)民(min)宗旨融入檢(jian)察(cha)(cha)工作各環節(jie)全過程,持續辦(ban)好人民(min)群眾可感受、能體驗、得(de)實(shi)惠的(de)檢(jian)察(cha)(cha)為(wei)民(min)實(shi)事,厚植黨的(de)執政根基。
一是做(zuo)實(shi)檢察為(wei)民(min)(min),努力(li)踐行新時(shi)代“楓橋經驗”。深刻(ke)把握新時(shi)代“楓橋經驗”的科(ke)學內涵和(he)(he)(he)實(shi)踐要求,切實(shi)把“矛(mao)盾(dun)不上交、就(jiu)地化解(jie)(jie)”的工(gong)作理(li)念和(he)(he)(he)目標導向貫徹落實(shi)到(dao)檢察履職全過程,持續提(ti)升(sheng)檢察機關(guan)矛(mao)盾(dun)糾紛(fen)預防化解(jie)(jie)法治(zhi)化水平。2023年(nian),全國(guo)檢察機關(guan)主(zhu)動融入社(she)會矛(mao)盾(dun)糾紛(fen)多(duo)元化解(jie)(jie)格局,抓住矛(mao)盾(dun)癥結開(kai)(kai)展(zhan)和(he)(he)(he)解(jie)(jie)工(gong)作,審(shen)查起訴階段共促成(cheng)刑事(shi)和(he)(he)(he)解(jie)(jie)2.4萬(wan)件;對紛(fen)爭不止案件開(kai)(kai)展(zhan)民(min)(min)事(shi)檢察和(he)(he)(he)解(jie)(jie),促成(cheng)當事(shi)人和(he)(he)(he)解(jie)(jie)5300余件,同(tong)比(bi)上升(sheng)45.9%;做(zuo)實(shi)做(zuo)優檢察聽證(zheng)工(gong)作,共開(kai)(kai)展(zhan)聽證(zheng)25.8萬(wan)件次(ci)。開(kai)(kai)展(zhan)信(xin)(xin)訪矛(mao)盾(dun)源(yuan)頭(tou)治(zhi)理(li)三(san)年(nian)攻堅(jian)行動,加大(da)重復(fu)信(xin)(xin)訪積案化解(jie)(jie)工(gong)作力(li)度(du),有效控制“增量(liang)(liang)(liang)”、努力(li)減少“存量(liang)(liang)(liang)”,重復(fu)信(xin)(xin)訪量(liang)(liang)(liang)占信(xin)(xin)訪總量(liang)(liang)(liang)的27.3%,同(tong)比(bi)減少2.8個百分點。
二是救急解困,全力(li)為弱(ruo)(ruo)(ruo)勢(shi)群體“撐腰”。秉持(chi)司(si)(si)法(fa)為民(min)理念,積極(ji)探(tan)索(suo)多元(yuan)救助(zhu)模式,持(chi)續加大救助(zhu)力(li)度,2023年(nian)實際(ji)救助(zhu)9.6萬(wan)(wan)件(jian)(jian)10.8萬(wan)(wan)人(ren)(ren),分別上升34.1%、31.4%;實際(ji)發放(fang)救助(zhu)金9.5億元(yuan),同比(bi)上升14.5%。如(ru)青海省果洛(luo)州達日縣檢察院(yuan)針對牧(mu)民(min)群眾對司(si)(si)法(fa)救助(zhu)知曉率(lv)不高,主動申(shen)請(qing)司(si)(si)法(fa)救助(zhu)率(lv)低等(deng)(deng)實際(ji)情況,創(chuang)新(xin)建立青海省首(shou)個藏(zang)漢雙語(yu)“司(si)(si)法(fa)救助(zhu)線索(suo)受理平臺”,可通過手機微信線上報(bao)送救助(zhu)資(zi)料,自(zi)2022年(nian)10月啟用(yong)以來,牧(mu)民(min)群眾積極(ji)申(shen)請(qing)司(si)(si)法(fa)救助(zhu),受理線索(suo)同比(bi)增長3倍,司(si)(si)法(fa)救助(zhu)線索(suo)平臺真(zhen)正(zheng)成為群眾的(de)“暖心橋”。依法(fa)履行支持(chi)起訴(su)(su)職能,幫助(zhu)訴(su)(su)訟能力(li)偏弱(ruo)(ruo)(ruo)的(de)弱(ruo)(ruo)(ruo)勢(shi)群體起訴(su)(su)維權,共支持(chi)起訴(su)(su)7.7萬(wan)(wan)件(jian)(jian),其中支持(chi)農民(min)工起訴(su)(su)5萬(wan)(wan)余件(jian)(jian),占支持(chi)起訴(su)(su)總數的(de)半數以上。如(ru)湖南省鼎城區(qu)人(ren)(ren)民(min)檢察院(yuan)經調查(cha)核(he)實攻克取證難(nan)題,通過支持(chi)起訴(su)(su)、跟進監督(du)等(deng)(deng)方式,幫助(zhu)74名農民(min)工討回(hui)207萬(wan)(wan)元(yuan)工資(zi),用(yong)司(si)(si)法(fa)鐵拳(quan)捍衛勞動血汗,長達7年(nian)的(de)“討薪(xin)馬拉松”落下帷幕。
三是共建(jian)法網,有力保障婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)兒(er)童(tong)權益。檢察機關積極(ji)回應人(ren)(ren)(ren)民(min)群眾美好生活(huo)新需要(yao),認真落實(shi)修訂后的《中華人(ren)(ren)(ren)民(min)共和國婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)權益保障法》,為“她”溫(wen)暖守護,起訴(su)涉及(ji)家(jia)庭(ting)暴(bao)力案件(jian)(jian)563人(ren)(ren)(ren)。辦理婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)權益保障領域公益訴(su)訟1490件(jian)(jian);加(jia)強與全國婦(fu)(fu)(fu)聯銜接(jie)配(pei)合,聯合發布(bu)維護農村(cun)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)涉土(tu)地合法權益行政檢察監督典型案例6件(jian)(jian);聯合人(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會保障部、國家(jia)衛生健康委(wei)等出(chu)臺規范指(zhi)引,推動完善工(gong)作場所女(nv)(nv)職工(gong)特殊勞動保護、清(qing)除(chu)工(gong)作場所性騷(sao)擾制(zhi)度;充分發揮司(si)法救助(zhu)作用(yong),共救助(zhu)困難婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)2.3萬人(ren)(ren)(ren),發放救助(zhu)金(jin)2.1億余(yu)元。全國各(ge)級檢察機關在(zai)(zai)12309檢察服務大廳設置“婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)兒(er)童(tong)權益保障”專用(yong)接(jie)待窗口(kou),將維護婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)兒(er)童(tong)權益的工(gong)作做在(zai)(zai)平常(chang)(chang)、抓在(zai)(zai)經常(chang)(chang)。
問:推動構建中國特色輕罪治理體系,是適應刑事犯罪結構變化、刑事法制發展完善的必然要求,是國家治理體系、治理能力現代化的題中應有之義。檢察機關如何積極應對,更好實現治罪與治理并重?
案管辦負責人:為適應嚴(yan)重暴力犯罪(zui)持續下降、輕(qing)微犯罪(zui)大幅上升的(de)(de)刑事犯罪(zui)結(jie)構變化,最高(gao)檢黨組強(qiang)調要重視和加(jia)強(qiang)輕(qing)罪(zui)治理體系(xi)的(de)(de)理論研究和司法實踐探(tan)索,加(jia)快推進檢察(cha)工作(zuo)體系(xi)現代化,探(tan)索推動(dong)形成輕(qing)輕(qing)重重、輕(qing)重有序的(de)(de)犯罪(zui)治理結(jie)構。
一是精準把握罪行輕重,不(bu)(bu)斷(duan)健全(quan)案件分層處(chu)理機(ji)制。檢(jian)察機(ji)關全(quan)面(mian)準確落實(shi)寬嚴(yan)(yan)相濟刑事政(zheng)策(ce)(ce),既不(bu)(bu)片(pian)面(mian)注重“嚴(yan)(yan)”,也不(bu)(bu)片(pian)面(mian)強調“寬”。對嚴(yan)(yan)重犯罪始終保(bao)持“嚴(yan)(yan)”的(de)震懾力度,共起訴嚴(yan)(yan)重暴力犯罪6.1萬(wan)人(ren)(ren);堅(jian)持以法(fa)(fa)治化推進掃(sao)黑除惡常態(tai)化,做到“不(bu)(bu)拔高、不(bu)(bu)放(fang)過”,“防滋生、打新增(zeng)”,共起訴涉黑惡犯罪2355件14902人(ren)(ren)。對輕微刑事案件體(ti)現“寬”的(de)政(zheng)策(ce)(ce),對情節輕微、依(yi)法(fa)(fa)不(bu)(bu)需要判(pan)處(chu)刑罰的(de)決定(ding)(ding)不(bu)(bu)起訴49.8萬(wan)人(ren)(ren),同比上升12.6%;依(yi)法(fa)(fa)審(shen)慎(shen)適(shi)用羈(ji)押(ya)(ya)強制措施,聯合公安(an)部印發《人(ren)(ren)民檢(jian)察院 公安(an)機(ji)關羈(ji)押(ya)(ya)必要性(xing)審(shen)查、評估(gu)工作規定(ding)(ding)》,2023年檢(jian)察機(ji)關開展羈(ji)押(ya)(ya)必要性(xing)審(shen)查17.9萬(wan)件,訴前(qian)羈(ji)押(ya)(ya)率(lv)26.8%。
二是精準(zhun)(zhun)把握案(an)件(jian)(jian)辦理(li)時效,實現(xian)輕(qing)微犯(fan)罪(zui)案(an)件(jian)(jian)快速辦理(li)。在(zai)辦理(li)輕(qing)罪(zui)案(an)件(jian)(jian)過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong),全面落實認罪(zui)認罰(fa)從(cong)寬制度,共適用認罪(zui)認罰(fa)從(cong)寬制度審結案(an)件(jian)(jian)200萬人,認罪(zui)認罰(fa)適用率(lv)90.3%;適用簡(jian)易(yi)程(cheng)(cheng)序43.4萬件(jian)(jian),適用速裁程(cheng)(cheng)序37.8萬件(jian)(jian),合占比例超七成,從(cong)快、從(cong)簡(jian)、從(cong)寬的(de)(de)(de)處(chu)理(li)模式(shi)推(tui)動向(xiang)更有利于(yu)國家治理(li)現(xian)代化(hua)方向(xiang)轉型(xing)。在(zai)中(zhong)央政法(fa)委領導下,“兩高(gao)兩部”印發(fa)的(de)(de)(de)《關于(yu)辦理(li)醉酒危(wei)險(xian)駕駛刑事案(an)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)意見》,統一(yi)了執法(fa)司法(fa)標準(zhun)(zhun),形成了相互銜接(jie)、梯次遞進的(de)(de)(de)醉駕治理(li)體(ti)系(xi),進一(yi)步推(tui)進繁簡(jian)分(fen)(fen)流、輕(qing)重(zhong)分(fen)(fen)離。
三是精準把握違法(fa)(fa)與犯罪(zui)界限,統籌推進行刑(xing)雙向(xiang)銜(xian)(xian)接(jie)(jie)。貫徹實施最高檢(jian)印發的《關(guan)(guan)于推進行刑(xing)雙向(xiang)銜(xian)(xian)接(jie)(jie)和行政(zheng)違法(fa)(fa)行為監督(du)(du) 構建(jian)(jian)檢(jian)察(cha)監督(du)(du)與行政(zheng)執法(fa)(fa)銜(xian)(xian)接(jie)(jie)制度的意見》,加強與行政(zheng)執法(fa)(fa)機關(guan)(guan)銜(xian)(xian)接(jie)(jie)配合,共同促(cu)進嚴(yan)格執法(fa)(fa)、公(gong)正司法(fa)(fa),共建(jian)(jian)議行政(zheng)執法(fa)(fa)機關(guan)(guan)移送(song)涉嫌犯罪(zui)案件(jian)5800余件(jian),對被不起訴人需要被給予行政(zheng)處(chu)罰的,依法(fa)(fa)向(xiang)行政(zheng)主管機關(guan)(guan)制發檢(jian)察(cha)意見。如上(shang)海嘉定(ding)區人民檢(jian)察(cha)院(yuan)通(tong)過搭建(jian)(jian)“滬(hu)嘉通(tong)”信息應用集成系(xi)統,實現反向(xiang)銜(xian)(xian)接(jie)(jie)案件(jian)檢(jian)察(cha)意見線(xian)(xian)上(shang)反饋、線(xian)(xian)上(shang)跟蹤、線(xian)(xian)上(shang)監督(du)(du),制發的45份檢(jian)察(cha)意見書均(jun)由行政(zheng)機關(guan)(guan)依法(fa)(fa)啟動行政(zheng)處(chu)罰程(cheng)序。
問:創新是引領發展的第一動力。習近平總書記強調,保護知識產權就是保護創新。檢察機關如何通過履職更好服務創新驅動發展?
案管辦負責人:沒(mei)有創新就(jiu)沒(mei)有進步。知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權保(bao)護工作(zuo)關系(xi)國(guo)家治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力現(xian)代(dai)化,關系(xi)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。2023年以(yi)來(lai),全(quan)國(guo)檢察(cha)機(ji)關積極開展(zhan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權檢察(cha)工作(zuo),不斷提(ti)升履職效能。
一(yi)是嚴懲侵(qin)(qin)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)知識(shi)產權犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)。共(gong)受理審查起(qi)訴侵(qin)(qin)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)知識(shi)產權犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)1.2萬件(jian)(jian)3.1萬人(ren),同(tong)比(bi)分別增加五(wu)成左右。新(xin)型(xing)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)侵(qin)(qin)權犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)多發態(tai)勢明(ming)顯,盜印“劇(ju)本殺”劇(ju)本、盜竊(qie)復制(zhi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)題庫、利用信息網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)技(ji)術非法(fa)爬(pa)取(qu)并傳播(bo)他人(ren)文(wen)學(xue)影視作品(pin)、通過“直(zhi)播(bo)引流(liu)”“真假(jia)混賣”方式售假(jia)等新(xin)型(xing)侵(qin)(qin)權案件(jian)(jian)不斷(duan)出現,起(qi)訴利用電信網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)手(shou)段實施犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)1600余(yu)人(ren),同(tong)比(bi)上升51.1%,占全部(bu)侵(qin)(qin)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)知識(shi)產權犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)案件(jian)(jian)的10%。
二是積極履行訴(su)訟監(jian)(jian)督(du)職責。共(gong)監(jian)(jian)督(du)公安(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)立案侵犯(fan)知識產(chan)權犯(fan)罪(zui)案件(jian)(jian)1100余(yu)件(jian)(jian),監(jian)(jian)督(du)撤案410余(yu)件(jian)(jian)。堅持全鏈條打(da)擊,糾正(zheng)公安(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)遺漏(lou)提(ti)請逮捕犯(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)(ren)(ren)(ren)210余(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren),糾正(zheng)遺漏(lou)移送審查起(qi)訴(su)同(tong)案犯(fan)1700余(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)。如(ru)上海長寧(ning)區院辦理(li)的(de)洪(hong)某設(she)等(deng)58人(ren)(ren)(ren)(ren)涉嫌銷(xiao)售(shou)假(jia)(jia)冒注(zhu)冊(ce)商標的(de)商品罪(zui)案,通(tong)過審查假(jia)(jia)冒知名品牌上游(you)證據,追捕追訴(su)30余(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)。知識產(chan)權領(ling)域行政執(zhi)法(fa)與刑(xing)事司(si)法(fa)雙(shuang)向(xiang)銜接工(gong)作有力推進,建議行政機(ji)(ji)(ji)關(guan)移送刑(xing)事犯(fan)罪(zui)550余(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren),公安(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)已立案480余(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren),對不起(qi)訴(su)案件(jian)(jian)提(ti)出檢察意見2300余(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)。
三(san)是深(shen)化知識(shi)產權(quan)(quan)惡(e)意(yi)訴(su)訟專項(xiang)監(jian)督。聚焦批量維權(quan)(quan)訴(su)訟案件(jian),精準甄(zhen)別惡(e)意(yi)訴(su)訟行為,重點關注(zhu)虛假(jia)訴(su)訟問題,積極參與對惡(e)意(yi)注(zhu)冊、囤積商標等(deng)問題的行業治理。如某(mou)文化傳媒公司假(jia)冒音樂電視作(zuo)品(pin)著作(zuo)權(quan)(quan)人(ren)(ren),以KTV經營者侵權(quan)(quan)為由,批量提(ti)起虛假(jia)訴(su)訟5000余(yu)件(jian),最(zui)高人(ren)(ren)民檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院掛牌(pai)督辦,指導廣東、山東、河(he)北等(deng)地檢(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關同步啟動民事虛假(jia)訴(su)訟監(jian)督,已提(ti)出抗訴(su)和再(zai)審檢(jian)(jian)(jian)察(cha)建議3300余(yu)件(jian),法(fa)院采納監(jian)督意(yi)見啟動再(zai)審程序3200余(yu)件(jian)。
四(si)是全方(fang)(fang)位(wei)保護科技創新(xin)。檢(jian)察機關整合刑(xing)事(shi)、民事(shi)、行政、公益訴訟(song)檢(jian)察職(zhi)能,共辦理知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)民事(shi)、行政訴訟(song)監督案(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)2508件(jian)(jian)(jian)(jian),是2022年的2.7倍;辦理公益訴訟(song)案(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)873件(jian)(jian)(jian)(jian)。對知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)案(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)開展“一案(an)四(si)查”,開展綜(zong)合履職(zhi)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)案(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)2500余件(jian)(jian)(jian)(jian)。廣東省深圳市檢(jian)察院發布全國首(shou)個電(dian)(dian)子(zi)產(chan)(chan)品翻新(xin)產(chan)(chan)業知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)刑(xing)事(shi)合規指引,保障電(dian)(dian)子(zi)產(chan)(chan)品翻新(xin)產(chan)(chan)業從業主(zhu)體(ti)、知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)權(quan)利人(ren)、消(xiao)費者三方(fang)(fang)合法權(quan)益,推動千億產(chan)(chan)業迭(die)代升級(ji)。
問:信息時代,網絡安全事關國家政治安全、社會安全、經濟安全。檢察機關如何積極履職推進網絡空間治理,更好服務保障網絡強國、數字中國建設?
案管辦負責人:加(jia)強新時代(dai)(dai)網絡法(fa)(fa)治工(gong)作是(shi)全面(mian)依法(fa)(fa)治國的(de)必然(ran)要求,是(shi)網絡強國建設的(de)重要任務。2023年4月(yue),最高檢(jian)(jian)印發(fa)《關于加(jia)強新時代(dai)(dai)檢(jian)(jian)察(cha)機關網絡法(fa)(fa)治工(gong)作的(de)意見(jian)》,檢(jian)(jian)察(cha)機關依法(fa)(fa)能(neng)動(dong)履行(xing)法(fa)(fa)律監督職責,以檢(jian)(jian)察(cha)工(gong)作現(xian)(xian)代(dai)(dai)化融入和助力網絡法(fa)(fa)治工(gong)作現(xian)(xian)代(dai)(dai)化,更好(hao)維(wei)護政治安(an)全、社會安(an)定、人民安(an)寧(ning)。
一是嚴厲打(da)擊(ji)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)違(wei)法犯罪(zui)(zui),推(tui)動網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)空間安全清朗。依法打(da)擊(ji)危害利用網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)實施(shi)的(de)各類(lei)刑事犯罪(zui)(zui),起(qi)(qi)訴(su)(su)32.3萬(wan)人(ren)。依法全鏈條(tiao)打(da)擊(ji)電信(xin)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)詐(zha)騙(pian)及關(guan)聯犯罪(zui)(zui),積極參與“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項行動,起(qi)(qi)訴(su)(su)電信(xin)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)詐(zha)騙(pian)5.1萬(wan)人(ren)、幫助信(xin)息網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)犯罪(zui)(zui)活動罪(zui)(zui)14.7萬(wan)人(ren);始終保持對網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)販賣槍爆、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)販毒(du)、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)淫穢色(se)情(qing)、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)賭博等犯罪(zui)(zui)活動的(de)嚴打(da)態勢,起(qi)(qi)訴(su)(su)2萬(wan)余(yu)人(ren);協(xie)同整治網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)侵權違(wei)法犯罪(zui)(zui),保護創新發展,起(qi)(qi)訴(su)(su)1600余(yu)人(ren)。
二(er)是全(quan)面(mian)履(lv)行(xing)(xing)(xing)法律監督職(zhi)能,多(duo)元共治(zhi)(zhi)回應(ying)社(she)會關切(qie)。綜合運用刑事(shi)(shi)、民(min)事(shi)(shi)、行(xing)(xing)(xing)政、公(gong)(gong)(gong)益訴(su)訟檢(jian)察(cha)監督,強(qiang)化(hua)(hua)一體(ti)履(lv)職(zhi),協同(tong)推進網(wang)絡(luo)空(kong)間(jian)綜合治(zhi)(zhi)理。強(qiang)化(hua)(hua)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護(hu)(hu),起訴(su)利(li)用網(wang)絡(luo)手(shou)段實施(shi)的(de)(de)侵(qin)犯公(gong)(gong)(gong)民(min)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護(hu)(hu)犯罪3600余人(ren);辦理侵(qin)犯公(gong)(gong)(gong)民(min)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)安全(quan)領域(yu)公(gong)(gong)(gong)益訴(su)訟案件(jian)6000余件(jian),努力筑牢(lao)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)的(de)(de)司法保(bao)護(hu)(hu)屏障。浙江省杭州市蕭山區檢(jian)察(cha)院(yuan)針(zhen)對虞某在(zai)互聯網(wang)公(gong)(gong)(gong)共空(kong)間(jian)非(fei)法獲取(qu)眾多(duo)人(ren)臉信(xin)息(xi),利(li)用深(shen)度合成技術非(fei)法處理并(bing)制作淫穢視頻在(zai)網(wang)絡(luo)社(she)交群組傳播等行(xing)(xing)(xing)為,在(zai)進行(xing)(xing)(xing)刑事(shi)(shi)追訴(su)的(de)(de)基礎上提起民(min)事(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)益訴(su)訟,促進生(sheng)成式人(ren)工智(zhi)能健(jian)康發展(zhan)和(he)規范應(ying)用,深(shen)化(hua)(hua)“AI換臉”問題的(de)(de)系統治(zhi)(zhi)理、源頭治(zhi)(zhi)理。
三是數(shu)字賦(fu)能創新監(jian)(jian)督(du)方式(shi),“懲(cheng)”“防(fang)”“治”結合(he)推(tui)(tui)動源頭(tou)治理(li)。借(jie)助(zhu)數(shu)字檢察,探索構(gou)建大數(shu)據法(fa)(fa)律(lv)監(jian)(jian)督(du)模型,推(tui)(tui)進(jin)法(fa)(fa)律(lv)監(jian)(jian)督(du)全面深化,實現個案(an)辦(ban)理(li)式(shi)監(jian)(jian)督(du)與類案(an)治理(li)式(shi)監(jian)(jian)督(du)并(bing)重。持續推(tui)(tui)動政法(fa)(fa)跨部門(men)辦(ban)案(an)平臺建設,實現執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)數(shu)據共享(xiang)、跨部門(men)大數(shu)據協同辦(ban)案(an)。江蘇(su)省(sheng)南通市(shi)檢察院針對境(jing)外詐騙(pian)分子(zi)指揮境(jing)內不法(fa)(fa)人員注冊“空(kong)殼公(gong)(gong)司”申辦(ban)批(pi)量固(gu)定電(dian)話(hua),實施電(dian)信(xin)網絡詐騙(pian)的(de)情形,督(du)促市(shi)場監(jian)(jian)管部門(men)及時查處涉(she)案(an)“空(kong)殼公(gong)(gong)司”,推(tui)(tui)動建立常態(tai)化行刑數(shu)據移(yi)送機制,在追究犯罪分子(zi)刑事責(ze)任的(de)同時,消(xiao)除涉(she)案(an)“空(kong)殼公(gong)(gong)司”再次被用于電(dian)信(xin)網絡詐騙(pian)的(de)風險。
日期：2024-3-11 8:48:38 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書館
.
.
