cciia.org.cn 2024-6-7 11:35:03 正義(yi)網
為深入學習貫(guan)徹習近平法(fa)治思想,認真落(luo)實(shi)全國檢(jian)(jian)(jian)察(cha)長會議部(bu)署要求(qiu),深入推進“檢(jian)(jian)(jian)護民生”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動,持續做實(shi)人(ren)民群眾(zhong)可感受、能體(ti)驗(yan)、得實(shi)惠(hui)的檢(jian)(jian)(jian)察(cha)為民,最高(gao)檢(jian)(jian)(jian)近日印(yin)發第一批涉民生控告申訴(su)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)典型案例。最高(gao)檢(jian)(jian)(jian)第十檢(jian)(jian)(jian)察(cha)廳(ting)負(fu)責(ze)人(ren)就相關問題回答了記者提問。
問:最高檢發布涉民生控告申訴檢察典型案例的背景和主要考慮是什么?這批案例有何特點?
答:今(jin)年1月(yue),全國檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)長會(hui)議部(bu)署(shu)開(kai)展(zhan)(zhan)“檢(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)(dong),著力(li)加強民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)司法(fa)保障(zhang),切實(shi)維護(hu)(hu)人(ren)民(min)群(qun)眾合法(fa)權益。2月(yue),最高檢(jian)(jian)(jian)(jian)印發《全國檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)開(kai)展(zhan)(zhan)“檢(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)(dong)實(shi)施方案》,要求(qiu)圍繞就業(ye)、食藥、社保、住房、養老、環保等民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)熱(re)點(dian)以及(ji)勞動(dong)(dong)(dong)者、消(xiao)費(fei)者、婦(fu)女、老年人(ren)、未成年人(ren)、殘疾人(ren)等重點(dian)人(ren)群(qun),聚焦一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)地區、一(yi)(yi)(yi)(yi)類人(ren)群(qun)、一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)行(xing)業(ye)、一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)領域等突出民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)問題,因地制宜(yi)、有(you)針對性(xing)地開(kai)展(zhan)(zhan)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)(dong)。第(di)十檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)廳專(zhuan)門(men)印發《關(guan)于控告(gao)申(shen)(shen)訴(su)(su)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)貫(guan)徹落實(shi)“檢(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)(dong)實(shi)施方案的(de)通知》,明確提出“六(liu)項(xiang)推進(jin)措(cuo)施”,強調充分發揮(hui)控告(gao)申(shen)(shen)訴(su)(su)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)職能(neng),積極主(zhu)動(dong)(dong)(dong)找準落實(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)為(wei)(wei)民(min)的(de)切入點(dian)和著力(li)點(dian),集中(zhong)力(li)量辦好各類涉(she)(she)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)控告(gao)申(shen)(shen)訴(su)(su)案件(jian),解決人(ren)民(min)群(qun)眾急難愁盼(pan),推動(dong)(dong)(dong)“檢(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)(dong)在控告(gao)申(shen)(shen)訴(su)(su)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)中(zhong)更好落地見(jian)效。各地控告(gao)申(shen)(shen)訴(su)(su)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)積極行(xing)動(dong)(dong)(dong),把開(kai)展(zhan)(zhan)“檢(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)(dong)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)深入學習貫(guan)徹黨(dang)的(de)二十大精神、堅持人(ren)民(min)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)為(wei)(wei)人(ren)民(min)的(de)務(wu)實(shi)舉措(cuo),作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)貫(guan)徹落實(shi)“高質效辦好每(mei)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)案件(jian)”基本價值追求(qiu)的(de)有(you)力(li)抓手,作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)深入推動(dong)(dong)(dong)信訪工作(zuo)(zuo)法(fa)治化的(de)重要途徑,切實(shi)提高政治站(zhan)位(wei),深化思(si)想認識,精心組(zu)織、周密部(bu)署(shu)、統籌(chou)推進(jin),取得初(chu)步(bu)成效,并涌現(xian)了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)批辦理效果較好的(de)涉(she)(she)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)控告(gao)申(shen)(shen)訴(su)(su)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)案件(jian)。為(wei)(wei)充分發揮(hui)典(dian)型(xing)案例示范作(zuo)(zuo)用(yong),進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)推動(dong)(dong)(dong)各地控告(gao)申(shen)(shen)訴(su)(su)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)積極作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、真抓實(shi)干,扎實(shi)深入開(kai)展(zhan)(zhan)“檢(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)”專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)(dong),第(di)十檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)廳面向全國檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)征集了(le)(le)涉(she)(she)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)控告(gao)申(shen)(shen)訴(su)(su)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)典(dian)型(xing)案例,經過(guo)層(ceng)層(ceng)篩選,最終(zhong)選定廣西黃某標申(shen)(shen)請民(min)事(shi)監督(du)案等作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)批涉(she)(she)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)控告(gao)申(shen)(shen)訴(su)(su)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)典(dian)型(xing)案例予以發布。
該(gai)批(pi)案(an)(an)(an)(an)例(li)具有(you)以下突出(chu)特點:一是案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)類型(xing)多樣,覆蓋面廣。從案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)性(xing)質(zhi)類型(xing)看(kan),有(you)申(shen)請(qing)民(min)(min)事(shi)監督案(an)(an)(an)(an),有(you)涉及(ji)污染環(huan)境犯罪的(de)控(kong)(kong)告案(an)(an)(an)(an),還有(you)對因犯罪侵害致被害人(ren)生(sheng)(sheng)活困(kun)(kun)難(nan)的(de)司(si)(si)法救(jiu)助案(an)(an)(an)(an)等。從涉民(min)(min)生(sheng)(sheng)情(qing)況(kuang)看(kan),有(you)環(huan)保(bao)(bao)領域(yu)民(min)(min)生(sheng)(sheng)熱(re)點問題,也有(you)事(shi)關(guan)(guan)老年人(ren)、未成(cheng)年人(ren)、殘疾人(ren)、退役軍人(ren)、農村困(kun)(kun)難(nan)婦女等重點人(ren)群(qun)(qun)(qun)權益保(bao)(bao)障的(de)突出(chu)問題,具有(you)較強(qiang)的(de)代表(biao)性(xing)。二是案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)發生(sheng)(sheng)在(zai)(zai)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)身邊(bian),關(guan)(guan)乎群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)切身利益。該(gai)批(pi)案(an)(an)(an)(an)例(li)聚焦人(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)對美(mei)好(hao)生(sheng)(sheng)活的(de)向往,做(zuo)到“小案(an)(an)(an)(an)”不小辦(ban)(ban)、“小事(shi)”不小看(kan)。如(ru)廣西黃某(mou)標申(shen)請(qing)民(min)(min)事(shi)監督案(an)(an)(an)(an),大檢察(cha)(cha)(cha)官下基(ji)層主(zhu)動接(jie)訪(fang)解(jie)決其合(he)理訴求(qiu),把矛(mao)盾糾紛化解(jie)在(zai)(zai)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)“家門口”。三是集中(zhong)展現(xian)檢察(cha)(cha)(cha)機關(guan)(guan)“高質(zhi)效(xiao)辦(ban)(ban)好(hao)每一個(ge)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)”的(de)基(ji)本價(jia)值追求(qiu),用(yong)心(xin)用(yong)情(qing)做(zuo)實(shi)做(zuo)優人(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)可感受、能體驗(yan)、得實(shi)惠的(de)“控(kong)(kong)申(shen)為(wei)民(min)(min)”。如(ru)河(he)南(nan)馮某(mou)等人(ren)控(kong)(kong)告案(an)(an)(an)(an),該(gai)案(an)(an)(an)(an)涉及(ji)南(nan)水(shui)北調水(shui)質(zhi)安全問題,檢察(cha)(cha)(cha)機關(guan)(guan)強(qiang)化一體履(lv)職、綜(zong)合(he)履(lv)職、能動履(lv)職,依法啟動行刑銜(xian)接(jie)機制,及(ji)時督促有(you)關(guan)(guan)部門清理處(chu)置危(wei)險廢物,協同(tong)推(tui)進案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)辦(ban)(ban)理和溯源(yuan)治理,充分展現(xian)了檢察(cha)(cha)(cha)機關(guan)(guan)守護南(nan)水(shui)北調工程沿線群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)飲水(shui)安全的(de)法治擔當。又(you)如(ru)四川李(li)(li)某(mou)穎、李(li)(li)某(mou)藝司(si)(si)法救(jiu)助案(an)(an)(an)(an),檢察(cha)(cha)(cha)機關(guan)(guan)在(zai)(zai)發放救(jiu)助金(jin)的(de)同(tong)時,為(wei)解(jie)決被救(jiu)助人(ren)后續醫(yi)治面臨的(de)巨大醫(yi)療(liao)費用(yong)缺口問題,多措(cuo)并(bing)舉幫助兩名(ming)被救(jiu)助人(ren)籌得款項,醫(yi)療(liao)費難(nan)題得到較好(hao)解(jie)決。
問:在“檢護民生”專項行動中,控告申訴檢察部門如何做到積極回應群眾訴求,做實讓人民群眾可感受、能體驗、得實惠的“控申為民”?
答:控(kong)告申訴(su)檢(jian)察(cha)是檢(jian)察(cha)機關法律監(jian)督工(gong)作的“富礦(kuang)”。第(di)十檢(jian)察(cha)廳在組織全國控(kong)告申訴(su)檢(jian)察(cha)部(bu)門開展“檢(jian)護民生(sheng)”專項(xiang)(xiang)行(xing)動中(zhong),著(zhu)力從(cong)以下方面切實(shi)保障群眾(zhong)的權利,積(ji)極回(hui)應群眾(zhong)訴(su)求,推(tui)動專項(xiang)(xiang)行(xing)動在控(kong)告申訴(su)檢(jian)察(cha)工(gong)作中(zhong)扎(zha)實(shi)見(jian)效。
一是優先受理審查(cha)涉民(min)生(sheng)信訪事項。堅持(chi)和(he)發展新時(shi)代“楓橋經驗(yan)”,進一步暢(chang)通和(he)規范群眾(zhong)訴求表達、利益(yi)協調、權益(yi)保(bao)障渠道。對接(jie)收的涉民(min)生(sheng)信訪事項,優先受理、優先審查(cha)、精準分流轉辦。嚴格規范落實“7日(ri)內程(cheng)序回(hui)復、3個月(yue)內辦理過程(cheng)或(huo)者結果(guo)答復”,推動群眾(zhong)信訪“件件有回(hui)復”從“做得到”向“做得好”轉變(bian)。
二(er)是設置涉民(min)生專用接(jie)待(dai)窗口(kou)(kou)。全(quan)國四級檢察(cha)機(ji)關(guan)在12309檢察(cha)服(fu)務中心設置婦女(nv)兒(er)(er)童權益保護專用接(jie)待(dai)窗口(kou)(kou),對涉及(ji)(ji)婦女(nv)兒(er)(er)童權益司法(fa)保護的(de)五類控告申訴案件實行“一(yi)窗直達”,做到優先接(jie)待(dai)、及(ji)(ji)時移(yi)送、依法(fa)辦理,為依法(fa)及(ji)(ji)時解決婦女(nv)兒(er)(er)童合法(fa)合理訴求,主動提供更加優質、高效、便利的(de)檢察(cha)服(fu)務。
三是積極構建多元(yuan)化(hua)便民(min)利(li)民(min)工(gong)(gong)作機制。樹牢“我(wo)把(ba)群眾當親人”理念,不斷優(you)化(hua)“網(wang)(wang)上+線(xian)下”檢(jian)察(cha)服務(wu)模(mo)式(shi),優(you)化(hua)調整(zheng)12309中(zhong)國檢(jian)察(cha)網(wang)(wang)“我(wo)要信(xin)訪”使用(yong)功能,拓(tuo)展(zhan)網(wang)(wang)上信(xin)訪覆蓋面(mian),著力(li)打造“實體(ti)、網(wang)(wang)上、掌上、熱線(xian)”四(si)位一體(ti)的(de)檢(jian)察(cha)便民(min)機制,以便民(min)利(li)民(min)促進信(xin)訪秩序優(you)化(hua),并逐(zhu)步實現接訪工(gong)(gong)作從程序性回復向實體(ti)性解(jie)決問題轉變。
四(si)是高(gao)質效辦(ban)理(li)涉(she)民生(sheng)控告(gao)申(shen)訴(su)(su)案(an)件。對“檢護民生(sheng)”專項行動明確(que)的(de)(de)控告(gao)申(shen)訴(su)(su)案(an)件,強化(hua)甄(zhen)別審查,依法及時導入(ru)檢察監督程序(xu),切實(shi)加(jia)大辦(ban)案(an)力度,提(ti)高(gao)辦(ban)案(an)效率,提(ti)升辦(ban)案(an)質效,確(que)保(bao)在實(shi)體上實(shi)現(xian)公(gong)(gong)平正(zheng)義(yi),在程序(xu)上讓(rang)(rang)公(gong)(gong)平正(zheng)義(yi)更好更快實(shi)現(xian),在效果上讓(rang)(rang)人民群(qun)眾(zhong)可(ke)感(gan)(gan)受、能感(gan)(gan)受、感(gan)(gan)受到公(gong)(gong)平正(zheng)義(yi),有效回應人民群(qun)眾(zhong)對維護自(zi)身權(quan)益的(de)(de)訴(su)(su)求和期待。
五是努力減輕信訪(fang)群眾訪(fang)累(lei)訴累(lei)。按照(zhao)信訪(fang)工作法(fa)(fa)(fa)治化(hua)要(yao)求,以提(ti)升控申案(an)件的結案(an)率(lv)和(he)息訴率(lv)、促(cu)進(jin)解(jie)決群眾急(ji)難愁盼為目標,積極穩妥推(tui)進(jin)多(duo)元解(jie)紛平(ping)臺(tai)建設,在12309檢察服務大(da)廳全面推(tui)行(xing)簡(jian)易聽證,綜(zong)合(he)運用釋法(fa)(fa)(fa)說理(li)、心理(li)疏導(dao)、社(she)會幫扶(fu)等(deng)手(shou)段和(he)教育、調(diao)解(jie)、疏導(dao)等(deng)辦法(fa)(fa)(fa),依法(fa)(fa)(fa)及時(shi)就地解(jie)決群眾合(he)法(fa)(fa)(fa)合(he)理(li)訴求,防止“程(cheng)序(xu)空(kong)轉”,切實(shi)把矛(mao)盾(dun)糾紛前端預防、就地化(hua)解(jie)等(deng)法(fa)(fa)(fa)治化(hua)實(shi)質(zhi)性化(hua)解(jie)理(li)念貫穿履職辦案(an)全過程(cheng)。
問:今年是《中華人民共和國國家賠償法》頒布30周年,該法的頒布實施,在保障公民、法人和其他組織合法權益,緩解賠償糾紛等方面發揮了重要作用。檢察機關辦理國家賠償案件,如何充分保障賠償請求人合法權益,更好保障民生?
答:國(guo)家賠(pei)(pei)(pei)償請求權是憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律賦予公(gong)民(min)、法(fa)(fa)人和其他組(zu)織的(de)一(yi)項(xiang)重要權利。今(jin)年5月14日,最(zui)高(gao)(gao)法(fa)(fa)、最(zui)高(gao)(gao)檢(jian)(jian)與全國(guo)人大(da)常委(wei)會(hui)法(fa)(fa)工(gong)委(wei)在人民(min)大(da)會(hui)堂聯合舉辦了紀念(nian)《中華人民(min)共和國(guo)國(guo)家賠(pei)(pei)(pei)償法(fa)(fa)》頒布(bu)30周(zhou)年座談會(hui)。會(hui)議對今(jin)后(hou)進(jin)一(yi)步開展(zhan)好國(guo)家賠(pei)(pei)(pei)償工(gong)作(zuo),更好保障(zhang)賠(pei)(pei)(pei)償請求人合法(fa)(fa)權益,促進(jin)國(guo)家賠(pei)(pei)(pei)償糾紛法(fa)(fa)治化實質(zhi)性化解,提出(chu)了明(ming)確要求。檢(jian)(jian)察機關要認真學習貫徹(che),進(jin)一(yi)步做好檢(jian)(jian)察環節的(de)國(guo)家賠(pei)(pei)(pei)償工(gong)作(zuo)。
一是堅持以人民(min)為中心,依法(fa)(fa)保障國家賠(pei)(pei)(pei)償請求權。準確(que)把握新時(shi)代國家賠(pei)(pei)(pei)償工作(zuo)的(de)定位(wei),充分發(fa)揮國家賠(pei)(pei)(pei)償工作(zuo)在化(hua)解(jie)矛盾糾紛、重塑(su)司法(fa)(fa)公信、促進公正廉潔執法(fa)(fa)中的(de)積(ji)極作(zuo)用(yong)。結合(he)“檢護民(min)生(sheng)”專項行動(dong),落實人權保障,依法(fa)(fa)、公平、及(ji)時(shi)賠(pei)(pei)(pei)償。
二(er)是牢固樹立(li)依法賠(pei)償(chang)(chang)(chang)(chang)理(li)念(nian)(nian)。進(jin)一步強化“如我在訴”理(li)念(nian)(nian),對本院(yuan)作為賠(pei)償(chang)(chang)(chang)(chang)義(yi)務機(ji)關的(de)(de)國家賠(pei)償(chang)(chang)(chang)(chang)案(an)件(jian),符合(he)法定賠(pei)償(chang)(chang)(chang)(chang)條件(jian)的(de)(de),當賠(pei)則(ze)賠(pei)、應賠(pei)盡賠(pei)。完善賠(pei)償(chang)(chang)(chang)(chang)權利(li)告知(zhi)、意見聽取、賠(pei)償(chang)(chang)(chang)(chang)協商、決定執行、領導辦(ban)案(an)等機(ji)制(zhi),切(qie)實提升工作效(xiao)率,做到案(an)件(jian)質量(liang)、效(xiao)率、效(xiao)果有機(ji)統一于公(gong)平正義(yi)。
三是全(quan)面(mian)履(lv)行賠償(chang)監督(du)職責,切(qie)實提升辦(ban)案質效。嚴格按照法(fa)定(ding)的監督(du)條(tiao)件、范(fan)圍和程序(xu),綜(zong)合(he)運用提出監督(du)意見的方式,全(quan)面(mian)規(gui)范(fan)履(lv)行監督(du)職責,堅決糾正因(yin)賠償(chang)決定(ding)不當對當事(shi)人(ren)(ren)造(zao)成二次侵權。會(hui)同(tong)司法(fa)行政機關(guan)持續深化公益(yi)律師免(mian)費(fei)代理首次申請(qing)國(guo)家賠償(chang)案件,協同(tong)有關(guan)部門做好社會(hui)幫扶銜接工作,積極幫助賠償(chang)申請(qing)人(ren)(ren)融入社會(hui)。
四是積極(ji)推動國家賠償案(an)(an)(an)件訴源治(zhi)理(li)。忠實履行(xing)(xing)憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律(lv)賦權(quan),全面(mian)加強對立案(an)(an)(an)、偵(zhen)查、審判和執行(xing)(xing)活(huo)動的法(fa)(fa)律(lv)監(jian)督,促(cu)進(jin)嚴格執法(fa)(fa)、公(gong)正司(si)法(fa)(fa),規范強制措(cuo)施和強制性偵(zhen)查措(cuo)施適用(yong),切實防止冤錯案(an)(an)(an)件發生(sheng),切實防范和糾正侵犯公(gong)民、法(fa)(fa)人和其(qi)他組織合(he)法(fa)(fa)權(quan)益的行(xing)(xing)為,推動高質效(xiao)辦(ban)好每一(yi)個司(si)法(fa)(fa)案(an)(an)(an)件,實現檢(jian)察權(quan)依(yi)法(fa)(fa)公(gong)正高效(xiao)廉潔(jie)運行(xing)(xing),促(cu)進(jin)國家賠償案(an)(an)(an)件的源頭(tou)治(zhi)理(li)、系(xi)統治(zhi)理(li)。
問:持續深入推進司法救助工作,是檢察機關開展“檢護民生”專項行動的重要方面。對此,全國檢察機關主要做了哪些工作?
答:檢(jian)察機關開展司(si)(si)法(fa)(fa)救(jiu)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo),是(shi)在辦案過程中對(dui)因案導致生活(huo)面臨急(ji)(ji)迫(po)困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)的(de)(de)(de)當事人(ren)采(cai)取的(de)(de)(de)輔助(zhu)性救(jiu)濟措(cuo)施,對(dui)被救(jiu)助(zhu)群眾(zhong)而言具有“扶危濟困(kun)(kun)(kun)”“救(jiu)急(ji)(ji)解難(nan)(nan)”“雪中送炭”的(de)(de)(de)積極功能作(zuo)(zuo)用。第十檢(jian)察廳明(ming)確要求把“司(si)(si)法(fa)(fa)救(jiu)助(zhu)助(zhu)力全面推(tui)進鄉村(cun)振興”和“關注困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)婦女(nv)群體,加(jia)強專項(xiang)司(si)(si)法(fa)(fa)救(jiu)助(zhu)”兩個專項(xiang)活(huo)動(dong),主動(dong)融入“檢(jian)護民(min)(min)生”專項(xiang)行動(dong),作(zuo)(zuo)為落實以人(ren)民(min)(min)為中心的(de)(de)(de)發展思想、解決群眾(zhong)急(ji)(ji)難(nan)(nan)愁盼的(de)(de)(de)有力舉措(cuo),切實加(jia)大對(dui)農村(cun)地(di)區生活(huo)困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)當事人(ren)以及困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)婦女(nv)兒童等(deng)重點人(ren)群的(de)(de)(de)救(jiu)助(zhu)力度,進一步強化司(si)(si)法(fa)(fa)救(jiu)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)民(min)(min)生保障功能,以實實在在的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)成效,服務黨(dang)和國(guo)家工(gong)作(zuo)(zuo)大局。
一(yi)是持續(xu)鞏固全院“一(yi)盤棋”推進(jin)司法(fa)救(jiu)助工作格局。各級(ji)控告申訴檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)加強與刑事(shi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)、民事(shi)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)、行政檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)、未成(cheng)年(nian)人(ren)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)以及案(an)(an)件管理(li)等部(bu)門(men)的(de)協作,著力發(fa)揮控告申訴檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)辦理(li)司法(fa)救(jiu)助案(an)(an)件的(de)“專責優(you)勢(shi)”和(he)其他辦案(an)(an)人(ren)員發(fa)現移(yi)送(song)司法(fa)救(jiu)助線索的(de)“一(yi)線優(you)勢(shi)”,努力在檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)環(huan)節做到“應救(jiu)助盡(jin)救(jiu)助”。
二是(shi)持續推(tui)動理順司法救助金(jin)審批(pi)及保障機(ji)制。加(jia)強(qiang)與黨(dang)委政法委、財政部門的溝通匯(hui)報,推(tui)動實行司法救助資(zi)金(jin)預撥付或先辦理后報備的審批(pi)模式(shi),不斷提(ti)升辦案(an)質(zhi)效(xiao)。優化(hua)(hua)上(shang)下(xia)級(ji)(ji)聯(lian)合救助模式(shi),通過上(shang)級(ji)(ji)院(yuan)提(ti)級(ji)(ji)辦理或下(xia)級(ji)(ji)院(yuan)報送、上(shang)級(ji)(ji)院(yuan)審核、三級(ji)(ji)院(yuan)聯(lian)動等(deng)方式(shi),強(qiang)化(hua)(hua)救助資(zi)金(jin)的統籌(chou)保障使用(yong)。加(jia)強(qiang)與慈(ci)善總會、民間公益性(xing)組織的協作,依規(gui)拓展救助資(zi)金(jin)來源渠道。
三是(shi)借力(li)大數據(ju)賦(fu)能(neng),促進提升司(si)法救(jiu)助(zhu)質效。圍繞“檢護(hu)民生”專項(xiang)行動明確的(de)重點救(jiu)助(zhu)需求人群,積極(ji)探索構建(jian)大數據(ju)賦(fu)能(neng)司(si)法救(jiu)助(zhu)模型,實(shi)時、高效、智(zhi)能(neng)篩查(cha)司(si)法救(jiu)助(zhu)線索,減輕檢察人員摸排(pai)線索、入戶調(diao)查(cha)核實(shi)、協(xie)調(diao)多(duo)元救(jiu)助(zhu)等工作的(de)負擔,以助(zhu)力(li)強化(hua)司(si)法救(jiu)助(zhu)工作的(de)全面性(xing)、及時性(xing),促進實(shi)現救(jiu)助(zhu)“力(li)度”和(he)民生“溫度”的(de)雙提升。
四(si)是開(kai)展救(jiu)助(zhu)(zhu)回訪(fang),扎(zha)實做(zuo)好司(si)法救(jiu)助(zhu)(zhu)與社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)銜接工(gong)作(zuo)。檢察(cha)機關(guan)發(fa)放(fang)司(si)法救(jiu)助(zhu)(zhu)金后,定期(qi)(qi)開(kai)展救(jiu)助(zhu)(zhu)回訪(fang)工(gong)作(zuo),跟進了解(jie)救(jiu)助(zhu)(zhu)資金使用效果,努力實現“一(yi)次救(jiu)助(zhu)(zhu),長期(qi)(qi)關(guan)懷”。對救(jiu)助(zhu)(zhu)后仍(reng)然面(mian)臨子女入學、基本生活(huo)保障、住房(fang)、養(yang)老、醫療、就業等(deng)實際困難(nan)的當事人,積極協調有關(guan)部門(men)、社(she)會(hui)組織銜接開(kai)展社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)幫(bang)扶(fu),進一(yi)步做(zuo)實做(zuo)優(you)檢察(cha)為民,彰(zhang)顯黨(dang)和(he)政府的民生關(guan)懷,讓(rang)被救(jiu)助(zhu)(zhu)人充分(fen)感受到(dao)中國特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)度優(you)越(yue)性。
問:下一步,控告申訴檢察部門將采取哪些具體措施,進一步融入“檢護民生”專項行動?
答:按照《全(quan)國(guo)檢察(cha)機關(guan)開展“檢護(hu)民(min)生”專項(xiang)行動實施方案》要求(qiu),各級控告(gao)申(shen)訴檢察(cha)部門要始終站穩人(ren)(ren)民(min)立場(chang),更加(jia)主(zhu)動找準運用(yong)檢察(cha)力(li)量做實司法(fa)為民(min)、服務中國(guo)式現代化的(de)切入點和著力(li)點,用(yong)心用(yong)情(qing)辦(ban)好關(guan)乎(hu)人(ren)(ren)心向(xiang)背的(de)民(min)生案件,確保(bao)檢察(cha)權(quan)為人(ren)(ren)民(min)行使、讓人(ren)(ren)民(min)滿(man)意(yi),厚植黨的(de)執政(zheng)根基。
一是大力(li)推進(jin)檢(jian)察(cha)信訪(fang)(fang)(fang)工作法治化(hua)。健全群眾信訪(fang)(fang)(fang)“件件有回復”動態(tai)跟蹤(zong)提醒(xing)與(yu)督促辦(ban)(ban)理工作機(ji)制(zhi),依法及(ji)時(shi)答復信訪(fang)(fang)(fang)人,努力(li)在源頭上減少程序性(xing)事項(xiang)信訪(fang)(fang)(fang)。貫徹(che)落實“干部下(xia)基層開展信訪(fang)(fang)(fang)工作”要求,制(zhi)定各級院領導接(jie)訪(fang)(fang)(fang)下(xia)訪(fang)(fang)(fang)、包案(an)化(hua)解(jie)工作方案(an),采(cai)取(qu)帶案(an)下(xia)訪(fang)(fang)(fang)、重(zhong)點約訪(fang)(fang)(fang)、專題(ti)(ti)接(jie)訪(fang)(fang)(fang)等(deng)形式,壓實領導干部接(jie)訪(fang)(fang)(fang)下(xia)訪(fang)(fang)(fang)、包案(an)化(hua)解(jie)責任(ren),推動解(jie)決信訪(fang)(fang)(fang)難題(ti)(ti),有效減少群眾訪(fang)(fang)(fang)累訴累。嚴格落實基層院領導包案(an)辦(ban)(ban)理首(shou)次信訪(fang)(fang)(fang)案(an)件制(zhi)度(du)(du),加大初信初訪(fang)(fang)(fang)辦(ban)(ban)理力(li)度(du)(du),提高初信初訪(fang)(fang)(fang)的(de)及(ji)時(shi)受理率(lv)、按期辦(ban)(ban)結率(lv)和群眾滿意率(lv),努力(li)把檢(jian)察(cha)信訪(fang)(fang)(fang)矛盾化(hua)解(jie)在首(shou)辦(ban)(ban)環節(jie)。
二是大力提升(sheng)控(kong)告申(shen)(shen)訴(su)(su)案(an)(an)(an)件辦理質量。堅持(chi)“三個善于”,立足(zu)辦理刑事(shi)(shi)申(shen)(shen)訴(su)(su)、國(guo)家賠(pei)償、民事(shi)(shi)申(shen)(shen)請監督(du)初核、刑事(shi)(shi)立案(an)(an)(an)監督(du)、律(lv)師阻權等(deng)(deng)職能,對涉及殘疾人(ren)、老年人(ren)、未成年人(ren)、婦女、農民工(gong)、軍人(ren)、軍人(ren)家屬和(he)英(ying)雄烈(lie)士等(deng)(deng)特定群體權益保障的重點控(kong)告申(shen)(shen)訴(su)(su)案(an)(an)(an)件,全面落實院領(ling)導包案(an)(an)(an)、調(diao)卷審查、聽取意見等(deng)(deng)要求,增(zeng)強控(kong)告申(shen)(shen)訴(su)(su)檢察辦案(an)(an)(an)的完(wan)整性和(he)親歷性,主動開(kai)展(zhan)調(diao)查核實,積極開(kai)展(zhan)釋法(fa)說理、公開(kai)聽證等(deng)(deng)工(gong)作,確保當事(shi)(shi)人(ren)合法(fa)權益得到有效救濟。對當事(shi)(shi)人(ren)訴(su)(su)求不(bu)予支持(chi)的,同步(bu)做好(hao)對當事(shi)(shi)人(ren)的疏(shu)導教育、矛(mao)盾(dun)化解、救助幫扶(fu)等(deng)(deng)工(gong)作,切實防止程(cheng)序(xu)空(kong)轉、矛(mao)盾(dun)上行(xing)。要及時總結經驗做法(fa),編發具有示范意義的典型案(an)(an)(an)例(li)。
三是切實加大(da)(da)對重(zhong)點(dian)人(ren)群的司法(fa)(fa)救(jiu)助(zhu)力(li)(li)度(du)。堅持問題導向(xiang)、目標導向(xiang),對“司法(fa)(fa)救(jiu)助(zhu)助(zhu)力(li)(li)全(quan)面(mian)推進鄉村(cun)振興(xing)(xing)”和(he)“關注困(kun)難(nan)婦女群體,加強專項司法(fa)(fa)救(jiu)助(zhu)”專項活動確定的六類農村(cun)地(di)區生活困(kun)難(nan)當事人(ren)和(he)“5+2”類困(kun)難(nan)婦女,進一步加大(da)(da)司法(fa)(fa)救(jiu)助(zhu)和(he)銜接(jie)幫扶工(gong)作(zuo)(zuo)力(li)(li)度(du),防止因(yin)案返貧(pin)致貧(pin),助(zhu)力(li)(li)全(quan)面(mian)推進鄉村(cun)振興(xing)(xing),全(quan)面(mian)保(bao)障婦女合法(fa)(fa)權益(yi)。持續加強與農業農村(cun)、婦聯(lian)組織等單位的溝通協(xie)作(zuo)(zuo),實現(xian)信息(xi)共(gong)享(xiang)、工(gong)作(zuo)(zuo)互動、效果互促。充分落實軍(jun)(jun)(jun)地(di)檢察協(xie)作(zuo)(zuo)意見,進一步開展(zhan)好涉軍(jun)(jun)(jun)司法(fa)(fa)救(jiu)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo),促進解決退役軍(jun)(jun)(jun)人(ren)和(he)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)軍(jun)(jun)(jun)屬家庭因(yin)案致困(kun)問題。
四是大力(li)推進司法(fa)救(jiu)助與社會(hui)救(jiu)助銜(xian)(xian)接機制建設。結合社會(hui)救(jiu)助立法(fa),進一步健(jian)全與農(nong)業農(nong)村(cun)等部門和婦聯等組織的(de)救(jiu)助協作(zuo)配合機制,積極(ji)與有關(guan)職能(neng)部門建立更加廣泛、深入、高效的(de)救(jiu)助幫扶銜(xian)(xian)接機制,更好(hao)地推動解決被救(jiu)助人急難愁盼問題。
日期：2024-6-7 11:35:03 | 關閉 |
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