cciia.org.cn 2024-8-2 15:39:57 國家衛(wei)生健康委網站
近日,國(guo)家(jia)衛生健康(kang)委(wei)辦公廳、國(guo)家(jia)中醫藥局綜合(he)(he)司、國(guo)家(jia)疾控(kong)局綜合(he)(he)司聯(lian)合(he)(he)制定(ding)《重點(dian)中心鄉鎮衛生院(yuan)建設參考標準》(以下簡稱《參考標準》)并印發通知。現對(dui)《參考標準》有關情(qing)況解(jie)讀如(ru)下。
一、《參考(kao)標準》制定背(bei)景和目的是(shi)什么?
2023年(nian),中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦公(gong)廳(ting) 國(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)辦公(gong)廳(ting)印發(fa)《關于進一(yi)(yi)步深化改革促進鄉村醫(yi)療(liao)衛生(sheng)體系(xi)健(jian)康發(fa)展的(de)意見》,提(ti)(ti)(ti)出(chu)“常(chang)住人口較多、區域(yu)(yu)面積較大、縣(xian)(xian)(xian)城(cheng)不(bu)在縣(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)中(zhong)心(xin)(xin)、縣(xian)(xian)(xian)級醫(yi)院(yuan)服務(wu)(wu)(wu)覆蓋能(neng)力不(bu)足(zu)的(de)縣(xian)(xian)(xian),可以在縣(xian)(xian)(xian)城(cheng)之外選建(jian)(jian)1至(zhi)2個中(zhong)心(xin)(xin)鄉鎮衛生(sheng)院(yuan),使(shi)其基本(ben)達到縣(xian)(xian)(xian)級醫(yi)院(yuan)服務(wu)(wu)(wu)水(shui)平”。《“十四(si)五”推(tui)進農業(ye)農村現代化規劃》提(ti)(ti)(ti)出(chu)“依托(tuo)現有資源,選建(jian)(jian)一(yi)(yi)批(pi)中(zhong)心(xin)(xin)衛生(sheng)院(yuan),建(jian)(jian)設(she)一(yi)(yi)批(pi)農村縣(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)醫(yi)療(liao)衛生(sheng)次(ci)中(zhong)心(xin)(xin)”。《“十四(si)五”醫(yi)療(liao)衛生(sheng)服務(wu)(wu)(wu)體系(xi)規劃》也提(ti)(ti)(ti)出(chu)在全國(guo)范圍內選建(jian)(jian)一(yi)(yi)批(pi)中(zhong)心(xin)(xin)鄉鎮衛生(sheng)院(yuan),重點提(ti)(ti)(ti)升醫(yi)療(liao)服務(wu)(wu)(wu)能(neng)力。
為(wei)更好落實上(shang)述要求,進一步明(ming)確重點中(zhong)心(xin)鄉鎮衛生院的(de)建設思(si)路和(he)方向(xiang),指導(dao)各(ge)地(di)選建工作有(you)效開展,促進優質醫療資源(yuan)擴容下沉和(he)區域均衡布局,我(wo)委組織制定了《參(can)考標(biao)準》。
二(er)、《參考標準》制定原則是(shi)怎(zen)樣的?
制(zhi)定(ding)參考標(biao)(biao)準堅持三(san)個(ge)原(yuan)則,一(yi)(yi)是(shi)(shi)實(shi)事(shi)求(qiu)是(shi)(shi),提出的遴選條件和建設(she)目標(biao)(biao),利(li)用已有(you)數(shu)據進(jin)行充分論(lun)證,并開展(zhan)多種(zhong)形式的調查。二是(shi)(shi)因地制(zhi)宜,以基本條款(kuan)為基準,增加(jia)鼓勵條款(kuan),多采用相對(dui)指(zhi)標(biao)(biao),避免核心(xin)指(zhi)標(biao)(biao)“一(yi)(yi)刀切”,使參考標(biao)(biao)準既能滿(man)足東部地區需(xu)(xu)求(qiu),又能夠符合中、西部地區實(shi)際情況。三(san)是(shi)(shi)適應發展(zhan),選建一(yi)(yi)批(pi)中心(xin)鄉(xiang)鎮衛(wei)生(sheng)(sheng)院(yuan)建設(she)不僅要(yao)滿(man)足當前縣域(yu)醫療衛(wei)生(sheng)(sheng)次中心(xin)培育單(dan)位遴選的要(yao)求(qiu),也要(yao)兼顧未來一(yi)(yi)段時間發展(zhan)需(xu)(xu)要(yao),相關指(zhi)標(biao)(biao)適度(du)超前。
三、《參考標準》主要(yao)內容(rong)是什么(me)?
參考標準包(bao)(bao)括(kuo)7個(ge)部(bu)分(fen)(fen)(fen),共(gong)19個(ge)條款(kuan),還包(bao)(bao)括(kuo)門(men)診及收治住(zhu)院基本病(bing)種和中醫醫療(liao)(liao)技術目錄(lu)兩個(ge)附錄(lu)。第一部(bu)分(fen)(fen)(fen)是“選擇”基本條件,包(bao)(bao)括(kuo)遴(lin)選條件、承擔縣域輻射功能以(yi)及房(fang)屋建筑(zhu)面(mian)(mian)(mian)積等3個(ge)條款(kuan)。第二到第七部(bu)分(fen)(fen)(fen)是“建設(she)”內容,“功能布局(ju)”部(bu)分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)括(kuo)功能分(fen)(fen)(fen)布和科室設(she)置2方面(mian)(mian)(mian),“醫療(liao)(liao)服務(wu)(wu)”部(bu)分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)括(kuo)急(ji)診急(ji)救、門(men)診和住(zhu)院服務(wu)(wu)、特色專(zhuan)科服務(wu)(wu)和醫療(liao)(liao)設(she)備(bei)(bei)配備(bei)(bei)4方面(mian)(mian)(mian),“公共(gong)衛(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)”部(bu)分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)括(kuo)應(ying)對突(tu)發公共(gong)衛(wei)生(sheng)事件、健康(kang)管(guan)理(li)服務(wu)(wu)、電(dian)子健康(kang)檔(dang)案普及應(ying)用3方面(mian)(mian)(mian),“人(ren)才隊(dui)(dui)伍建設(she)”部(bu)分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)括(kuo)機構人(ren)才隊(dui)(dui)伍建設(she)、區域人(ren)才隊(dui)(dui)伍建設(she)2方面(mian)(mian)(mian),“信息化(hua)建設(she)”部(bu)分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)括(kuo)電(dian)子病(bing)歷系(xi)統(tong)、遠程醫療(liao)(liao)系(xi)統(tong)和居民電(dian)子健康(kang)檔(dang)案系(xi)統(tong)3方面(mian)(mian)(mian),“組織和管(guan)理(li)”部(bu)分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)括(kuo)民主(zhu)決策(ce)和質量管(guan)理(li)2方面(mian)(mian)(mian)。
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