cciia.org.cn 2024-9-6 9:52:51 人社部(bu)網站(zhan)
近日，中央(yang)組織部、人(ren)力資源社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部印發《關于(yu)進一步(bu)做好事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)公開招聘工作的通知(zhi)》（以下(xia)簡稱《通知(zhi)》），人(ren)力資源社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)人(ren)事(shi)管理司(si)負責人(ren)就相關問題，回答了記者提(ti)問。
一(yi)、《通知(zhi)》出臺的背景是什么？
答：公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)聘作為事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位人(ren)(ren)(ren)事(shi)管理的(de)一(yi)項基(ji)本(ben)制度，是事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位擇優進(jin)人(ren)(ren)(ren)的(de)主要途徑，是從源頭上規范(fan)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)工(gong)作的(de)制度性安(an)排(pai)，涉及(ji)廣大應(ying)聘人(ren)(ren)(ren)員(yuan)平等就業(ye)權(quan)益，事(shi)關(guan)(guan)社(she)會公(gong)平正義。為規范(fan)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)聘工(gong)作，中(zhong)央(yang)(yang)組織(zhi)部、人(ren)(ren)(ren)力資源社(she)會保(bao)障(zhang)部著力建(jian)章立制，先后出(chu)臺(tai)了(le)一(yi)系(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)制度，不(bu)斷健全完善政(zheng)策(ce)體系(xi)，切(qie)實(shi)加(jia)強指導監督。各地區各部門(men)各單(dan)(dan)位積極(ji)推進(jin)落(luo)實(shi)，細化政(zheng)策(ce)措施，規范(fan)操作流(liu)程(cheng)，不(bu)斷提高招(zhao)(zhao)聘工(gong)作質(zhi)量(liang)和(he)(he)水平。總的(de)看，事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)聘工(gong)作規范(fan)有序(xu)、安(an)全平穩，在拓寬事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)視野、建(jian)設高素質(zhi)專業(ye)化事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位工(gong)作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)隊伍等方(fang)面發揮了(le)重要作用。但近年來實(shi)踐中(zhong)也出(chu)現(xian)了(le)一(yi)些突出(chu)問題(ti)，主要是有的(de)地方(fang)和(he)(he)部門(men)（單(dan)(dan)位）招(zhao)(zhao)聘工(gong)作統籌不(bu)夠、規避公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)聘程(cheng)序(xu)和(he)(he)要求、資格條件設置不(bu)合理、資格審查不(bu)規范(fan)、試題(ti)命(ming)制不(bu)科(ke)學、考務組織(zhi)不(bu)嚴密等，引發社(she)會各界關(guan)(guan)注(zhu)。為此，中(zhong)央(yang)(yang)組織(zhi)部、人(ren)(ren)(ren)力資源社(she)會保(bao)障(zhang)部在深(shen)入開(kai)展調研、廣泛聽取意(yi)見的(de)基(ji)礎上，針對實(shi)踐中(zhong)存在的(de)具(ju)體問題(ti)，總結經驗做法，研究制定了(le)《通知》，于(yu)近期印發實(shi)施。
二、《通知(zhi)》主要內容有(you)哪(na)些?
答：《通知》共(gong)五個(ge)部(bu)(bu)分(fen)15條。第一(yi)部(bu)(bu)分(fen)“加(jia)強(qiang)(qiang)公(gong)開招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)工(gong)作統籌”，主要(yao)(yao)對改進和完善公(gong)開招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)組織方(fang)式(shi)、區分(fen)不同情況統一(yi)組織和自主組織招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)工(gong)作等提(ti)(ti)出(chu)要(yao)(yao)求(qiu)；第二部(bu)(bu)分(fen)“嚴(yan)格(ge)(ge)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)程(cheng)序要(yao)(yao)求(qiu)”，主要(yao)(yao)對嚴(yan)格(ge)(ge)按(an)照規定(ding)實(shi)施(shi)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)、規范(fan)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)信息發布(bu)工(gong)作等提(ti)(ti)出(chu)要(yao)(yao)求(qiu)；第三部(bu)(bu)分(fen)“優化崗位(wei)條件(jian)(jian)設置和資格(ge)(ge)審(shen)查(cha)工(gong)作”，主要(yao)(yao)對合理(li)設置崗位(wei)資格(ge)(ge)條件(jian)(jian)、明確(que)(que)學科專業等要(yao)(yao)求(qiu)、實(shi)行應聘(pin)(pin)(pin)人員誠信承(cheng)諾制度(du)、規范(fan)資格(ge)(ge)審(shen)查(cha)等提(ti)(ti)出(chu)要(yao)(yao)求(qiu)；第四部(bu)(bu)分(fen)“增強(qiang)(qiang)招(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)考(kao)試針對性(xing)(xing)和科學性(xing)(xing)”，主要(yao)(yao)對提(ti)(ti)高命題工(gong)作質量(liang)、確(que)(que)保面試公(gong)平公(gong)正、嚴(yan)格(ge)(ge)考(kao)場管理(li)等提(ti)(ti)出(chu)要(yao)(yao)求(qiu)；第五部(bu)(bu)分(fen)“嚴(yan)明紀律要(yao)(yao)求(qiu)”，主要(yao)(yao)對不得隨意制定(ding)或(huo)擴大(da)傾(qing)斜政策、嚴(yan)格(ge)(ge)執行考(kao)試費用收取和支(zhi)出(chu)規定(ding)、嚴(yan)肅處理(li)違紀違規行為等提(ti)(ti)出(chu)要(yao)(yao)求(qiu)。
三、《通知(zhi)》對加(jia)強公開招(zhao)聘工作統籌(chou)有哪些具(ju)體措(cuo)施？
答(da)：針對有的(de)地方和部(bu)門(men)（單(dan)(dan)位）公開招(zhao)聘(pin)工作過于分(fen)(fen)散、組織成本較(jiao)(jiao)高(gao)、考(kao)試安(an)全風險較(jiao)(jiao)大等(deng)問題，《通知》從確(que)保(bao)公開公平(ping)公正、提高(gao)工作效率(lv)、降低(di)組織成本、防(fang)范化解風險等(deng)出(chu)發，在第一部(bu)分(fen)(fen)明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)“加強公開招(zhao)聘(pin)工作統籌”，并對中(zhong)央(yang)和國家(jia)機關(guan)各部(bu)門(men)所屬事業(ye)單(dan)(dan)位中(zhong)的(de)較(jiao)(jiao)低(di)等(deng)級(ji)崗位由主管部(bu)門(men)集中(zhong)組織公開招(zhao)聘(pin)，地方事業(ye)單(dan)(dan)位分(fen)(fen)層級(ji)、分(fen)(fen)類別統一組織公開招(zhao)聘(pin)分(fen)(fen)別提出(chu)具(ju)體要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。同時，考(kao)慮(lv)高(gao)校、科研院所、公立醫院以及其他規模較(jiao)(jiao)大的(de)面向社會提供公益(yi)服務的(de)事業(ye)單(dan)(dan)位實際(ji)，明(ming)確(que)可以按照規定(ding)程序(xu)和要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)自(zi)主組織開展公開招(zhao)聘(pin)，不簡單(dan)(dan)搞“一刀切”。
四、《通知》對營造公平競爭環境有(you)哪(na)些具體措施？
答：針(zhen)對有(you)的(de)地方(fang)和(he)(he)部(bu)(bu)門（單位）借各種名義蓄意規(gui)(gui)避公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)程序和(he)(he)要(yao)(yao)求等(deng)(deng)問題，《通(tong)知(zhi)》在第(di)二部(bu)(bu)分“嚴格(ge)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)程序要(yao)(yao)求”、第(di)三部(bu)(bu)分“優(you)化崗(gang)位條(tiao)件(jian)設置(zhi)(zhi)和(he)(he)資格(ge)審查工(gong)作”中(zhong)作出針(zhen)對性(xing)規(gui)(gui)定(ding)。其(qi)中(zhong)，第(di)四(si)條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)“嚴格(ge)按(an)照《事業單位公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)人(ren)員暫(zan)行規(gui)(gui)定(ding)》等(deng)(deng)相關規(gui)(gui)定(ding)實施招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)”、“對在高校(xiao)(xiao)等(deng)(deng)場(chang)所進行‘校(xiao)(xiao)園招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)’、‘現場(chang)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)’以及(ji)按(an)規(gui)(gui)定(ding)采用直(zhi)接(jie)考(kao)察方(fang)式公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)的(de)，均應按(an)要(yao)(yao)求履行招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)方(fang)案備案程序，并面向(xiang)(xiang)社會公(gong)開發布招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)信(xin)息(xi)，不得(de)限制其(qi)他符合(he)(he)條(tiao)件(jian)的(de)人(ren)員報(bao)名應聘(pin)(pin)(pin)”；第(di)六條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)“科(ke)學(xue)設置(zhi)(zhi)學(xue)歷學(xue)位、學(xue)科(ke)專業、年齡(ling)、工(gong)作年限等(deng)(deng)條(tiao)件(jian)，不得(de)設置(zhi)(zhi)歧視性(xing)、指向(xiang)(xiang)性(xing)以及(ji)不合(he)(he)理的(de)限制性(xing)條(tiao)件(jian)”；第(di)九條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)“不得(de)進行‘簡歷篩選’”等(deng)(deng)，進一(yi)步(bu)規(gui)(gui)范(fan)招(zhao)(zhao)(zhao)聘(pin)(pin)(pin)程序和(he)(he)要(yao)(yao)求，營造公(gong)平競爭的(de)良(liang)好環境。
五(wu)、《通知》對(dui)防范化解招聘考(kao)試安全風險有哪些具(ju)體措(cuo)施(shi)？
答(da)：針對有的(de)(de)地(di)方和(he)部門（單位）公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)聘工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)存在的(de)(de)命(ming)題(ti)質量不高(gao)、考(kao)(kao)務(wu)委(wei)托(tuo)亂(luan)象以及(ji)(ji)高(gao)科技(ji)作(zuo)(zuo)弊等(deng)(deng)安全風險問題(ti)，《通(tong)知(zhi)》第四部分“增強招(zhao)聘考(kao)(kao)試(shi)針對性(xing)和(he)科學(xue)性(xing)”、第五部分“嚴(yan)明紀律要(yao)求”均對招(zhao)聘考(kao)(kao)試(shi)命(ming)題(ti)、考(kao)(kao)務(wu)組織(zhi)(zhi)等(deng)(deng)相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出規范性(xing)要(yao)求，著力提高(gao)專業性(xing)、安全性(xing)、科學(xue)性(xing)。其(qi)中(zhong)，第十(shi)條(tiao)規定(ding)“嚴(yan)格(ge)執行(xing)命(ming)題(ti)工(gong)作(zuo)(zuo)規則和(he)要(yao)求，堅決防止(zhi)出現試(shi)題(ti)抄(chao)襲拼湊、重復使用等(deng)(deng)問題(ti)”、“委(wei)托(tuo)命(ming)題(ti)的(de)(de)，應當選(xuan)擇專業水(shui)平(ping)高(gao)、符(fu)合保密要(yao)求等(deng)(deng)條(tiao)件的(de)(de)考(kao)(kao)試(shi)服務(wu)機構承擔命(ming)題(ti)工(gong)作(zuo)(zuo)”；第十(shi)一條(tiao)規定(ding)“面試(shi)室應當配備錄(lu)像、錄(lu)音設備，全程記錄(lu)面試(shi)過程”；第十(shi)二條(tiao)規定(ding)“考(kao)(kao)點設置及(ji)(ji)其(qi)周邊環(huan)境應當符(fu)合考(kao)(kao)務(wu)組織(zhi)(zhi)、保密、安全等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)求，并采取有效的(de)(de)技(ji)術(shu)手段，防范作(zuo)(zuo)弊行(xing)為”等(deng)(deng)，確保公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)聘安全、平(ping)穩、順(shun)利進行(xing)。
六、《通知》對加強傾斜政策監督管理有哪些(xie)具體措(cuo)施？
答：專項(xiang)(xiang)(xiang)招(zhao)(zhao)聘(pin)、加分等(deng)屬于事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)公開(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)的(de)(de)傾(qing)(qing)斜(xie)政(zheng)策(ce)(ce)，中(zhong)央事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)人(ren)事(shi)綜(zong)合管理部門(men)對(dui)相關傾(qing)(qing)斜(xie)政(zheng)策(ce)(ce)有(you)(you)明確(que)規(gui)定(ding)，如面(mian)向退役軍(jun)人(ren)、國(guo)家(jia)設立的(de)(de)基層服務(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)目期(qi)滿(man)考(kao)核合格(ge)人(ren)員的(de)(de)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)專項(xiang)(xiang)(xiang)招(zhao)(zhao)聘(pin)政(zheng)策(ce)(ce)等(deng)。但在實(shi)踐中(zhong)，有(you)(you)的(de)(de)地(di)方自行(xing)制定(ding)出臺傾(qing)(qing)斜(xie)政(zheng)策(ce)(ce)或者(zhe)隨(sui)意(yi)擴(kuo)大國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)的(de)(de)傾(qing)(qing)斜(xie)政(zheng)策(ce)(ce)范圍(wei)，造成(cheng)政(zheng)策(ce)(ce)不平衡(heng)，違背公平公正原則。為維護事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)公開(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)工(gong)作(zuo)的(de)(de)公平性(xing)、嚴肅性(xing)，《通知》第十三條(tiao)明確(que)要(yao)求“各地(di)區各部門(men)各單(dan)位(wei)不得(de)自行(xing)制定(ding)面(mian)向特定(ding)人(ren)員的(de)(de)專項(xiang)(xiang)(xiang)招(zhao)(zhao)聘(pin)、加分等(deng)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)公開(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)傾(qing)(qing)斜(xie)政(zheng)策(ce)(ce)，不得(de)隨(sui)意(yi)擴(kuo)大國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)的(de)(de)傾(qing)(qing)斜(xie)政(zheng)策(ce)(ce)范圍(wei)”。同時(shi)，考(kao)慮地(di)方工(gong)作(zuo)實(shi)際，為穩妥做好(hao)政(zheng)策(ce)(ce)銜接(jie)過渡，保障相關群體合法(fa)權(quan)益，將在后續(xu)組織實(shi)施(shi)中(zhong)指導各地(di)準確(que)把握政(zheng)策(ce)(ce)精神，區分情況對(dui)現(xian)有(you)(you)傾(qing)(qing)斜(xie)政(zheng)策(ce)(ce)進(jin)行(xing)規(gui)范，對(dui)確(que)有(you)(you)必要(yao)繼續(xu)實(shi)施(shi)的(de)(de)按程序予(yu)以保留，確(que)保相關傾(qing)(qing)斜(xie)政(zheng)策(ce)(ce)規(gui)范有(you)(you)序實(shi)施(shi)。
七、對貫徹(che)落實《通知》有什么具體部署？
答：《通(tong)知》是完善事業單位公開(kai)招聘制度體(ti)系(xi)的重要規范性文(wen)件(jian)，我們將采取(qu)多種形式(shi)抓好宣傳貫徹工作。依托媒體(ti)開(kai)展(zhan)系(xi)列宣傳，通(tong)過會議、培訓(xun)等(deng)方(fang)式(shi)加(jia)強政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)解讀(du)，引導(dao)各(ge)地區各(ge)部門各(ge)單位準(zhun)確(que)(que)把握政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，嚴格執行政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。跟(gen)蹤了解文(wen)件(jian)貫徹落實情(qing)況，加(jia)強組織(zhi)指導(dao)和督促(cu)檢(jian)查(cha)，確(que)(que)保《通(tong)知》各(ge)項政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要求落地見效。
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