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cciia.org.cn　 2024-9-29 12:48:26　 新華(hua)網(wang)

新(xin)華社記者張千(qian)千(qian)、李延霞(xia)

國務院(yuan)日(ri)前發(fa)布了(le)《關于(yu)加強監管防(fang)范風(feng)險推動保險業(ye)高(gao)質量發(fa)展的若干意見》。27日(ri)，國務院(yuan)新聞辦公(gong)室(shi)舉行國務院(yuan)政策例(li)行吹風(feng)會解(jie)讀相關內容。

國(guo)家金(jin)融監督管(guan)理(li)總局副(fu)局長(chang)肖遠企在吹風會上表示，若(ruo)干意見(jian)的出臺(tai)，對(dui)未來我國(guo)保險(xian)(xian)業高質量發(fa)展(zhan)作出了全(quan)面(mian)系統(tong)的部(bu)署和規劃，對(dui)于充分發(fa)揮保險(xian)(xian)業的經濟減(jian)震(zhen)器和社會穩定器功能(neng)，大力提(ti)升保險(xian)(xian)保障能(neng)力和服務水平，推進金(jin)融強國(guo)建設，服務中國(guo)式(shi)現代化(hua)大局，都具有重要意義。

若干意見在總(zong)體(ti)(ti)要求部分提出，提升保(bao)(bao)(bao)險(xian)業服(fu)務實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)質效。“保(bao)(bao)(bao)險(xian)資金(jin)是比較典型的中長期資金(jin)。”金(jin)融監管總(zong)局人(ren)身保(bao)(bao)(bao)險(xian)監管司司長羅艷君說，近年來，金(jin)融監管總(zong)局支(zhi)持保(bao)(bao)(bao)險(xian)資金(jin)發(fa)揮期限(xian)長、規(gui)模大、來源穩定等(deng)優勢(shi)，為實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)提供多樣(yang)化融資服(fu)務。

數據(ju)顯示，到(dao)今年(nian)8月末，保險(xian)(xian)資金運用(yong)余額31.8萬億(yi)元，同(tong)比增長(chang)10.4%，保險(xian)(xian)業通過債權、股權等(deng)多種方(fang)式(shi)為實體經(jing)濟提供資金支持28.8萬億(yi)元，同(tong)比增長(chang)12.2%。

保險資(zi)金(jin)天然(ran)具有耐(nai)心資(zi)本的屬性。截(jie)至目前(qian)，保險資(zi)金(jin)長期股(gu)權投資(zi)2.8萬(wan)億(yi)元(yuan)，投資(zi)股(gu)票和股(gu)票型(xing)基金(jin)超過(guo)3.3萬(wan)億(yi)元(yuan)。

“我們推動保險機構通過設立私募證券投資(zi)基(ji)金開(kai)展長期股票(piao)投資(zi)試(shi)點，目前試(shi)點基(ji)金運行良好。”羅艷君說，后續還將擴大試(shi)點范圍，支(zhi)持(chi)其(qi)他符合條件的保險機構參與試(shi)點，持(chi)續加力(li)資(zi)本市場投資(zi)。

若干意見(jian)對服務(wu)科(ke)(ke)技(ji)創新和(he)現代化(hua)產業體(ti)系建設(she)作(zuo)出(chu)明(ming)確(que)要求。金融(rong)監管(guan)總局(ju)財產保險(xian)(xian)監管(guan)司司長尹(yin)江(jiang)鰲介(jie)紹，今年(nian)1至8月(yue)份(fen)，科(ke)(ke)技(ji)保險(xian)(xian)保費388億(yi)(yi)元，為(wei)科(ke)(ke)技(ji)研發(fa)、成果轉化(hua)和(he)推廣應用(yong)等科(ke)(ke)技(ji)活動提供風險(xian)(xian)保障(zhang)超過7萬億(yi)(yi)元。比如，首臺（套）、首批次(ci)保險(xian)(xian)補償機制為(wei)重大技(ji)術裝備和(he)重點新材料(liao)應用(yong)提供近1萬億(yi)(yi)元風險(xian)(xian)保障(zhang)。

尹江鰲表示，下一步，金融監管(guan)總局將圍繞科(ke)技企業全周期(qi)、科(ke)技創(chuang)新全環節保障需求，創(chuang)新科(ke)技保險(xian)產(chan)品(pin)；會同有關部門加大對(dui)科(ke)技保險(xian)的政策支(zhi)持(chi)，引導各地(di)創(chuang)新獎補機制、稅收優惠、風險(xian)共擔等政策支(zhi)持(chi)舉(ju)措(cuo)；繼續支(zhi)持(chi)寧波等地(di)推廣(guang)(guang)科(ke)技保險(xian)試點(dian)，將其推廣(guang)(guang)到其他地(di)方。

聚焦養(yang)老(lao)金融大文章和第三支柱養(yang)老(lao)保險，若(ruo)干意(yi)見(jian)提出，大力發展商業(ye)保險年金。

“我們理解(jie)‘商業(ye)(ye)保(bao)險年金(jin)’是對保(bao)險公(gong)司開發的第三支柱產品的統稱。商業(ye)(ye)保(bao)險年金(jin)與第一支柱基本養老保(bao)險、第二支柱企業(ye)(ye)年金(jin)和職業(ye)(ye)年金(jin)既有區別又有聯系(xi)，有利于引導保(bao)險公(gong)司在(zai)第三支柱中(zhong)更(geng)好發揮主力(li)軍(jun)的作用(yong)。”羅艷(yan)君說。

羅艷君表示，下一步，在(zai)個人(ren)(ren)養老金(jin)(jin)方面，金(jin)(jin)融監管總局(ju)將要(yao)求保(bao)險(xian)公(gong)司(si)堅持(chi)普惠(hui)、便民的原則，開發適應個人(ren)(ren)養老金(jin)(jin)制度的新產(chan)品(pin)和專屬(shu)產(chan)品(pin)。同時(shi)，鼓勵(li)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)加快產(chan)品(pin)轉型(xing)(xing)，發展浮動收益型(xing)(xing)產(chan)品(pin)，提升客戶(hu)全(quan)生(sheng)命周期的人(ren)(ren)身保(bao)障和財務規(gui)劃(hua)的科學性、有效性和穩定性。

若干意見提出的“以新能(neng)源汽(qi)車商(shang)業保險(xian)(xian)為(wei)重點，深化車險(xian)(xian)綜合改革”受到廣泛關注。

尹江鰲表示(shi)，下(xia)一步(bu)，將以(yi)新能源(yuan)車(che)(che)險(xian)(xian)改革為(wei)切入(ru)點(dian)，持續深化車(che)(che)險(xian)(xian)綜改，在鞏固“三項機制”成果的同時，研究優化新能源(yuan)車(che)(che)險(xian)(xian)自主定價(jia)系數浮動(dong)范圍，探索(suo)家用車(che)(che)網約運營組(zu)合產品，探討(tao)高賠付(fu)車(che)(che)輛風險(xian)(xian)分擔(dan)機制，盡量解決投保難問題。

若(ruo)干意(yi)見(jian)還提出，推(tui)動保險領域法(fa)治建設。“根據(ju)新形勢(shi)的需(xu)要，金融監(jian)管(guan)總(zong)局(ju)(ju)正(zheng)在跟相關部門積極配(pei)合，推(tui)動保險法(fa)的修(xiu)訂。”金融監(jian)管(guan)總(zong)局(ju)(ju)法(fa)規司(si)司(si)長王勝邦說。

同時，在(zai)加強(qiang)監管、防范風(feng)險(xian)方面，王勝邦表示，金融監管總局將(jiang)打造保(bao)險(xian)業穩健運行(xing)的微(wei)觀(guan)基(ji)礎，持續強(qiang)化(hua)風(feng)險(xian)監測分析，通過現場檢查、稽(ji)查、行(xing)政處(chu)罰和監管強(qiang)制措(cuo)施，嚴(yan)厲打擊違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為。

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