cciia.org.cn 2024-12-25 13:53:20 正義網
自2021年4月中(zhong)央宣傳部聯合中(zhong)央網信(xin)辦、最高人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)、最高人民(min)檢(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)等(deng)12個部門組織開展“打擊(ji)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)敲(qiao)詐(zha)和假(jia)(jia)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)專(zhuan)項行動(dong)(dong)”以(yi)(yi)來(lai),全(quan)國檢(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)積極履(lv)行法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)監督職能(neng),依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)懲治涉新(xin)(xin)(xin)聞(wen)敲(qiao)詐(zha)和假(jia)(jia)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)等(deng)違法(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)活動(dong)(dong),優化(hua)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)傳播(bo)秩序、凈化(hua)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)輿論環(huan)境,維護人民(min)群(qun)眾切身利(li)益。今年以(yi)(yi)來(lai),全(quan)國檢(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)將“打假(jia)(jia)治敲(qiao)”與“檢(jian)察(cha)(cha)(cha)護企(qi)”專(zhuan)項行動(dong)(dong)相(xiang)結合,聚焦高質效(xiao)辦好(hao)每一個涉企(qi)案(an)件,通過依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)懲治涉企(qi)敲(qiao)詐(zha)勒索違法(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui),依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)平等(deng)保護企(qi)業合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益,推動(dong)(dong)構建良好(hao)文化(hua)傳播(bo)秩序和法(fa)(fa)(fa)(fa)治化(hua)營商環(huan)境。近(jin)日,最高人民(min)檢(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)普通犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)檢(jian)察(cha)(cha)(cha)廳負責人就發(fa)布的(de)5起檢(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)懲治新(xin)(xin)(xin)聞(wen)敲(qiao)詐(zha)和假(jia)(jia)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)典型(xing)案(an)例回(hui)答了記者提(ti)問。
問1:請介紹一下(xia)今(jin)年以(yi)來檢(jian)察機(ji)關依法懲治“新聞敲(qiao)詐(zha)和假新聞”專項行動的總體(ti)情況及(ji)主要做法?
答:2024年1至9月,全國檢(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)認真落實(shi)黨中央決策(ce)部(bu)署,積極發揮(hui)法(fa)(fa)律(lv)(lv)監(jian)督(du)(du)職能,依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)推進(jin)(jin)打(da)擊(ji)新(xin)聞(wen)(wen)敲(qiao)詐(zha)(zha)和(he)假(jia)新(xin)聞(wen)(wen)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)(dong),共辦理(li)(li)涉(she)新(xin)聞(wen)(wen)敲(qiao)詐(zha)(zha)和(he)假(jia)新(xin)聞(wen)(wen)案(an)件(jian)(jian)159件(jian)(jian)423人。一(yi)是(shi)加強(qiang)組織領(ling)導,落實(shi)落細(xi)方案(an)要求(qiu)。各地檢(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)貫徹落實(shi)“打(da)假(jia)治(zhi)(zhi)敲(qiao)”方案(an)要求(qiu),通(tong)過制(zhi)定專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)細(xi)則(ze)、印發專(zhuan)門通(tong)知(zhi)等(deng)(deng),對重點領(ling)域、突出問題(ti)(ti)懲治(zhi)(zhi)統一(yi)部(bu)署。二是(shi)聚(ju)焦重點領(ling)域,依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)從嚴打(da)擊(ji)涉(she)新(xin)聞(wen)(wen)敲(qiao)詐(zha)(zha)等(deng)(deng)違法(fa)(fa)犯罪(zui)活(huo)(huo)動(dong)(dong)。各地檢(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)充分履(lv)行(xing)檢(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)審(shen)查逮捕、審(shen)查起訴等(deng)(deng)職能,嚴厲(li)打(da)擊(ji)涉(she)財經、環保(bao)、民(min)生、汽車等(deng)(deng)重點領(ling)域的利用新(xin)聞(wen)(wen)信(xin)息(xi)敲(qiao)詐(zha)(zha)勒索、強(qiang)迫交易、非(fei)法(fa)(fa)經營(ying)等(deng)(deng)違法(fa)(fa)犯罪(zui)活(huo)(huo)動(dong)(dong)。三(san)是(shi)強(qiang)化協作(zuo)(zuo)配合(he),做實(shi)立案(an)監(jian)督(du)(du)、引(yin)導取(qu)證(zheng)(zheng)(zheng)等(deng)(deng)工作(zuo)(zuo)。完(wan)善(shan)與(yu)行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)、公安等(deng)(deng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)的信(xin)息(xi)共享、案(an)情通(tong)報(bao)、案(an)件(jian)(jian)移(yi)送機(ji)(ji)制(zhi),強(qiang)化行(xing)政(zheng)處罰(fa)與(yu)刑事司(si)法(fa)(fa)銜接(jie),對發現(xian)的“打(da)假(jia)治(zhi)(zhi)敲(qiao)”相關(guan)(guan)(guan)案(an)件(jian)(jian)線(xian)索及時開(kai)(kai)展立案(an)監(jian)督(du)(du)、偵查活(huo)(huo)動(dong)(dong)監(jian)督(du)(du)。依(yi)(yi)(yi)托(tuo)偵查監(jian)督(du)(du)與(yu)協作(zuo)(zuo)配合(he)辦公室,協同做好線(xian)索摸排工作(zuo)(zuo),從法(fa)(fa)律(lv)(lv)適用、證(zheng)(zheng)(zheng)據收(shou)集、案(an)件(jian)(jian)定性等(deng)(deng)方面給(gei)予(yu)建議(yi)(yi),引(yin)導公安機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)全面、及時、規范取(qu)證(zheng)(zheng)(zheng),確保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)據形成(cheng)完(wan)整的證(zheng)(zheng)(zheng)據鏈條,為案(an)件(jian)(jian)的順利起訴和(he)審(shen)判打(da)下(xia)堅實(shi)基(ji)礎。四是(shi)堅持懲防并舉(ju),推進(jin)(jin)綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。充分運用檢(jian)察建議(yi)(yi)手段,促進(jin)(jin)源頭治(zhi)(zhi)理(li)(li)。針對辦案(an)中發現(xian)的問題(ti)(ti),制(zhi)發檢(jian)察建議(yi)(yi),加強(qiang)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳,線(xian)上線(xian)下(xia)多渠道普法(fa)(fa),開(kai)(kai)展法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)進(jin)(jin)校(xiao)園、進(jin)(jin)社區活(huo)(huo)動(dong)(dong),專(zhuan)題(ti)(ti)解讀“打(da)假(jia)治(zhi)(zhi)敲(qiao)”有關(guan)(guan)(guan)案(an)例,強(qiang)化警示教育(yu),引(yin)導依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)維權。
問2:檢察(cha)(cha)機關如何將“打假治敲”與“檢察(cha)(cha)護(hu)企(qi)”相結合,依法維護(hu)企(qi)業(ye)的合法權(quan)益?
答:近(jin)年來,不法分子通過造謠或收集發(fa)布(bu)負面信(xin)息,以(yi)利用網絡傳播等炒作為要挾,向相關企業索(suo)要錢財案件(jian)高(gao)發(fa)頻發(fa),檢察機關認真落實黨(dang)中央決策部(bu)署(shu),積極回應人(ren)民群眾(zhong)關切,依法嚴懲造謠抹(mo)黑(hei)敲詐斂財相關犯(fan)罪,依法平等保護企業合法權益。
一(yi)是依(yi)法(fa)(fa)從(cong)嚴懲治。協同推進打擊(ji)新(xin)聞敲詐和假(jia)新(xin)聞專項行動,重點打擊(ji)個別(bie)新(xin)聞單(dan)位、網絡(luo)平臺及公眾賬號借新(xin)聞報道、輿(yu)論(lun)監(jian)督(du)、信(xin)息(xi)(xi)服務等(deng)敲詐勒(le)索企業的(de)(de)違法(fa)(fa)犯(fan)罪活動,持續整(zheng)治編(bian)造虛假(jia)信(xin)息(xi)(xi)或者明(ming)知是編(bian)造的(de)(de)虛假(jia)信(xin)息(xi)(xi)在網絡(luo)上散(san)布(bu)等(deng)擾亂網絡(luo)秩序(xu)的(de)(de)行為(wei),凈化網絡(luo)空間,為(wei)企業發展(zhan)創(chuang)造良好的(de)(de)網絡(luo)環(huan)境(jing)。
二是加強督(du)(du)辦指(zhi)導。全國各(ge)級(ji)檢(jian)(jian)察機關充分發揮“捕訴一體”優勢,依法履行檢(jian)(jian)察機關指(zhi)控(kong)犯罪職(zhi)能(neng),對涉及企業經(jing)營的重點案件(jian)進行督(du)(du)辦、指(zhi)導,抓好重點案件(jian)辦理。確保定性準確,依法處理,切實維護企業合法權益。
三是凝聚工作合力。加(jia)強線索監(jian)(jian)督移送工作,對(dui)發現“打假治敲”相關案件線索及時開展立案監(jian)(jian)督、偵查(cha)活動監(jian)(jian)督。增(zeng)強與網信、宣傳、市場(chang)監(jian)(jian)管等部(bu)門的協作配合,強化(hua)溝通協調,實現信息共享(xiang),形成打擊合力。
四(si)是(shi)促進綜(zong)合治理。深挖背后產(chan)業(ye)(ye)鏈、利(li)益鏈,通過制發檢察建議等方式,與有關部(bu)門加強(qiang)(qiang)協(xie)作,督(du)促主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門健全機制、完善制度、管(guan)(guan)住源頭,共同推進一體化治理。針(zhen)對案件(jian)反映出(chu)的(de)涉案企(qi)業(ye)(ye)內部(bu)管(guan)(guan)理問題,推動企(qi)業(ye)(ye)加強(qiang)(qiang)整改,促進企(qi)業(ye)(ye)健康(kang)成長。
問3:在人(ren)人(ren)都有“麥克風”的年代,涉“新聞敲詐和(he)假(jia)新聞”類(lei)案件(jian)辦理出現了哪些新特點(dian)新趨勢(shi)?
答:隨著互聯網與自(zi)(zi)媒體迅速(su)發展,一些(xie)不法(fa)(fa)分子(zi)打著“輿論監督”旗(qi)號利用網站(zhan)、自(zi)(zi)媒體等(deng)平臺(tai),惡意搜(sou)集、編發負面信(xin)息,通過有償新(xin)聞(wen)、有償刪帖、以曝光負面信(xin)息相威(wei)脅索要財(cai)物等(deng)方式實施(shi)敲詐勒索、強迫交易(yi)等(deng)違法(fa)(fa)犯罪行(xing)為日漸(jian)高發多(duo)發,嚴重(zhong)侵(qin)害被(bei)害單位的財(cai)產權、名(ming)譽權等(deng)合法(fa)(fa)權益(yi),擾亂正常的新(xin)聞(wen)傳播(bo)秩序。實踐(jian)中(zhong),此(ci)類犯罪主要呈現以下特點(dian):
一是(shi)犯罪手段(duan)具(ju)有(you)(you)隱蔽性(xing)、非(fei)接觸性(xing)。不(bu)法分(fen)子假借“輿(yu)(yu)論(lun)(lun)監督”之名,表面上(shang)是(shi)為社會正義而(er)發(fa)(fa)聲,但實(shi)際是(shi)通(tong)過(guo)惡意炒作(zuo)(zuo)(zuo)或(huo)制(zhi)造輿(yu)(yu)情(qing)威脅斂財。即(ji)通(tong)過(guo)網絡(luo)廣泛搜集(ji)并發(fa)(fa)布(bu)相關企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)負(fu)(fu)面信(xin)息,以(yi)(yi)輿(yu)(yu)論(lun)(lun)裹挾被(bei)(bei)發(fa)(fa)布(bu)對(dui)象(xiang),通(tong)過(guo)“花錢刪帖(tie)(tie)”等方式(shi)(shi)牟(mou)取非(fei)法利(li)(li)益(yi)。有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)動(dong)聯(lian)系被(bei)(bei)害方投放負(fu)(fu)面信(xin)息,迫使被(bei)(bei)害單位繳費(fei)(fei)刪帖(tie)(tie),有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)以(yi)(yi)擴大(da)負(fu)(fu)面影響(xiang)實(shi)施(shi)脅迫,打著“商(shang)業(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)”的(de)(de)(de)(de)旗(qi)號(hao),以(yi)(yi)簽(qian)訂合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)協議形(xing)式(shi)(shi)收費(fei)(fei)規(gui)避風險(xian),掩飾犯罪,企(qi)(qi)圖(tu)為敲詐(zha)斂財披上(shang)“合(he)法”外衣。二是(shi)犯罪對(dui)象(xiang)體(ti)(ti)現(xian)較明確的(de)(de)(de)(de)目標性(xing)、時機性(xing)。主(zhu)要針(zhen)對(dui)財經(jing)、環保、食(shi)藥、民生等社會關注度(du)高(gao)、輿(yu)(yu)情(qing)影響(xiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)重點領(ling)域企(qi)(qi)事業(ye)(ye)(ye)單位,尤其是(shi)處于上(shang)市、融(rong)資等關鍵節點的(de)(de)(de)(de)大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)易(yi)(yi)受威脅。如(ru)案例(li)一鄭某某等人(ren)(ren)敲詐(zha)勒索案中(zhong),擬敲詐(zha)對(dui)象(xiang)A企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)系某知名連鎖(suo)品(pin)牌,案發(fa)(fa)時正值申請上(shang)市的(de)(de)(de)(de)關鍵時期,市場關注度(du)高(gao)、社會影響(xiang)力大(da),負(fu)(fu)面信(xin)息極易(yi)(yi)影響(xiang)其品(pin)牌形(xing)象(xiang)、長遠發(fa)(fa)展(zhan)。三是(shi)犯罪方式(shi)(shi)呈(cheng)現(xian)專業(ye)(ye)(ye)性(xing)、組織性(xing)。既有(you)(you)個別新媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員濫用輿(yu)(yu)論(lun)(lun)監督權以(yi)(yi)媒(mei)(mei)(mei)謀私(si),如(ru)案例(li)四羅某甲等人(ren)(ren)系新聞媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員利(li)(li)用職業(ye)(ye)(ye)便利(li)(li)實(shi)施(shi)敲詐(zha)勒索犯罪;更多的(de)(de)(de)(de)是(shi)不(bu)法分(fen)子通(tong)過(guo)成立專門(men)公司(si),經(jing)營(ying)管理、媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)運營(ying)、暗訪撰稿、信(xin)息發(fa)(fa)布(bu)、對(dui)接刪帖(tie)(tie)“一條龍(long)”作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye),借助短(duan)視頻平(ping)臺、微信(xin)、微博等平(ping)臺注冊賬號(hao),形(xing)成網絡(luo)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)矩陣,有(you)(you)專人(ren)(ren)負(fu)(fu)責負(fu)(fu)面信(xin)息收集(ji)發(fa)(fa)布(bu),專人(ren)(ren)負(fu)(fu)責聯(lian)絡(luo)洽談“合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)費(fei)(fei)用”,專人(ren)(ren)負(fu)(fu)責簽(qian)訂所(suo)謂合(he)同及(ji)風險(xian)防控。
為(wei)(wei)充分揭(jie)露此類涉(she)新(xin)聞敲詐(zha)案(an)件的特點和(he)危害,依法(fa)保(bao)護相關(guan)企業的合法(fa)權益(yi)和(he)企業家(jia)人身權、財產權,今年以來,最(zui)高檢(jian)重(zhong)(zhong)(zhong)點懲(cheng)治假借新(xin)聞監督之名,針對企業實施的敲詐(zha)勒索等(deng)犯罪,以及為(wei)(wei)網絡敲詐(zha)等(deng)行(xing)為(wei)(wei)推波助瀾的“網絡水軍”、行(xing)業“內(nei)鬼”所涉(she)犯罪,并將此類案(an)件辦理作為(wei)(wei)今年“新(xin)聞敲詐(zha)和(he)假新(xin)聞”打(da)擊懲(cheng)治的重(zhong)(zhong)(zhong)點領域和(he)“檢(jian)察護企”專項行(xing)動的重(zhong)(zhong)(zhong)要方(fang)面,大力整治涉(she)企侵權信(xin)息亂(luan)象,讓企業家(jia)安心經營,營造健(jian)康有序的營商環境,為(wei)(wei)民營企業健(jian)康發展掃除障礙。
問4:刪(shan)帖型敲詐勒索案(an)件(jian)辦理實踐(jian)中有哪(na)些(xie)法律適(shi)(shi)用難點(dian),這批案(an)例對此(ci)類問題(ti)是(shi)如何指引(yin)適(shi)(shi)用的?
答:辦理(li)刪(shan)(shan)(shan)帖型新(xin)聞敲(qiao)詐(zha)案(an)(an)件的(de)(de)(de)難點(dian)(dian)在于,如何把握(wo)正常新(xin)聞輿(yu)(yu)(yu)論(lun)監督(du)與(yu)假(jia)借(jie)負(fu)面(mian)(mian)(mian)新(xin)聞報道實(shi)施(shi)(shi)敲(qiao)詐(zha)勒(le)索(suo)(suo)等違法(fa)(fa)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)界限。利用網絡、自(zi)媒體(ti)實(shi)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)敲(qiao)詐(zha)勒(le)索(suo)(suo)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)較傳統敲(qiao)詐(zha)勒(le)索(suo)(suo)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪具有更強隱蔽性(xing)和偽裝性(xing),犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪分(fen)子(zi)(zi)往(wang)往(wang)打著“輿(yu)(yu)(yu)論(lun)監督(du)”的(de)(de)(de)幌子(zi)(zi),通過發(fa)布(bu)負(fu)面(mian)(mian)(mian)信(xin)息對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)形(xing)成輿(yu)(yu)(yu)情壓力,迫使(shi)其以(yi)“商務(wu)合作(zuo)(zuo)(zuo)”的(de)(de)(de)名(ming)義出(chu)錢刪(shan)(shan)(shan)帖。對(dui)于此(ci)類行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei),檢察(cha)機(ji)關(guan)(guan)應準確把握(wo)實(shi)質法(fa)(fa)律關(guan)(guan)系(xi),從有無實(shi)施(shi)(shi)脅迫行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)、交(jiao)易(yi)的(de)(de)(de)異常性(xing)、非(fei)(fei)法(fa)(fa)占有目的(de)(de)(de)等方(fang)面(mian)(mian)(mian),準確區分(fen)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)監督(du)與(yu)借(jie)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)監督(du)為(wei)(wei)(wei)名(ming)實(shi)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)。此(ci)次發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)案(an)(an)例二(er)、案(an)(an)例四均(jun)對(dui)這一法(fa)(fa)律適用難點(dian)(dian)認定具有指引意義。以(yi)案(an)(an)例二(er)宋某(mou)(mou)敲(qiao)詐(zha)勒(le)索(suo)(suo)案(an)(an)為(wei)(wei)(wei)例,宋某(mou)(mou)通過自(zi)媒體(ti)平臺炒作(zuo)(zuo)(zuo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)不實(shi)、負(fu)面(mian)(mian)(mian)信(xin)息,通過明示、暗(an)示等各種方(fang)法(fa)(fa)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)進行(xing)(xing)(xing)威脅,并持續發(fa)帖,迫使(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)支(zhi)付(fu)“公關(guan)(guan)費用”才(cai)予以(yi)刪(shan)(shan)(shan)帖,該行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)具有脅迫性(xing);該刪(shan)(shan)(shan)帖合作(zuo)(zuo)(zuo)協議并未提供實(shi)質性(xing)服務(wu),并非(fei)(fei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)所需的(de)(de)(de)正常交(jiao)易(yi)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei);宋某(mou)(mou)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)醫藥行(xing)(xing)(xing)業(ye)從業(ye)人員,其明知(zhi)平臺發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)“藥企(qi)(qi)(qi)黑幕(mu)”信(xin)息的(de)(de)(de)虛假(jia)性(xing),卻主動發(fa)布(bu)不實(shi)、虛假(jia)信(xin)息迫使(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)支(zhi)付(fu)財物(wu),具有非(fei)(fei)法(fa)(fa)牟利目的(de)(de)(de)。檢察(cha)機(ji)關(guan)(guan)精準履行(xing)(xing)(xing)刑(xing)事指控職能,最終,宋某(mou)(mou)以(yi)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)監督(du)為(wei)(wei)(wei)名(ming)實(shi)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)敲(qiao)詐(zha)勒(le)索(suo)(suo)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪被依法(fa)(fa)嚴懲。
日期：2024-12-25 13:53:20 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律(lv)圖書館
.
.
