cciia.org.cn 2025-1-1 18:33:48 新華網
新華社北京1月1日電 題：為何制定？有何規定？——三部門相關司局負責同志就《實施彈性退休制度暫行辦法》答記者問
新(xin)華社記(ji)者姜琳
人力資源(yuan)社會(hui)保(bao)障部(bu)(bu)、中(zhong)央(yang)組織部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)1月1日發(fa)布《實施彈(dan)性(xing)退(tui)休(xiu)制度暫行辦法(fa)(fa)》。三部(bu)(bu)門相關(guan)司局負責(ze)同志就辦法(fa)(fa)有關(guan)問(wen)題回答了記者提(ti)問(wen)。
問：制定這個文件的主要目的是什么？
答：黨的二十屆三中全會(hui)提出，按照自(zi)愿、彈(dan)(dan)性(xing)(xing)原則，穩妥有序推進漸進式延遲(chi)法定退休(xiu)年齡(ling)改革(ge)。《全國人民代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)關于實(shi)施漸進式延遲(chi)法定退休(xiu)年齡(ling)的決定》明確，職工(gong)(gong)可自(zi)愿選擇彈(dan)(dan)性(xing)(xing)提前(qian)退休(xiu)或(huo)彈(dan)(dan)性(xing)(xing)延遲(chi)退休(xiu)。實(shi)施彈(dan)(dan)性(xing)(xing)退休(xiu)，是我國漸進式延遲(chi)法定退休(xiu)年齡(ling)改革(ge)的一項重(zhong)要內容，有利(li)于適應勞(lao)動者多樣化(hua)需求，滿足(zu)不同的工(gong)(gong)作(zuo)生活安排需要。
改革實(shi)施后(hou)，職(zhi)(zhi)工(gong)的(de)退休年齡由原來的(de)一(yi)個(ge)剛(gang)性(xing)節點，拓展成為一(yi)個(ge)彈(dan)性(xing)區間，增加了(le)職(zhi)(zhi)工(gong)對(dui)退休年齡的(de)選擇權。為落實(shi)好自愿、彈(dan)性(xing)原則，切(qie)實(shi)保(bao)障職(zhi)(zhi)工(gong)合(he)法(fa)權益(yi)，促進人力資源(yuan)開發利用，執(zhi)行(xing)好決定提出的(de)彈(dan)性(xing)退休政(zheng)策(ce)，三部門制定了(le)《實(shi)施彈(dan)性(xing)退休制度暫行(xing)辦法(fa)》，明確(que)了(le)彈(dan)性(xing)退休辦理程序、權益(yi)保(bao)障等(deng)內(nei)容，對(dui)優化社保(bao)經辦服(fu)務提出了(le)要求。
問：彈性退休年齡如何確定？
答(da)：辦法(fa)規(gui)定(ding)，職工(gong)達到國家規(gui)定(ding)的最低繳費年(nian)(nian)(nian)限，可(ke)以自愿(yuan)選(xuan)擇(ze)彈性(xing)提前退休(xiu)，提前時間最長不超過3年(nian)(nian)(nian)，且退休(xiu)年(nian)(nian)(nian)齡不得低于女職工(gong)50周(zhou)歲、55周(zhou)歲及男(nan)職工(gong)60周(zhou)歲的原法(fa)定(ding)退休(xiu)年(nian)(nian)(nian)齡。職工(gong)達到法(fa)定(ding)退休(xiu)年(nian)(nian)(nian)齡，所在單位與職工(gong)協商一(yi)致的，可(ke)以彈性(xing)延(yan)遲退休(xiu)，延(yan)遲時間最長不超過3年(nian)(nian)(nian)。
比(bi)如(ru)，某(mou)男職工，1972年(nian)9月出生(sheng)，決定(ding)實(shi)施后法定(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡(ling)(ling)為(wei)62周(zhou)歲(sui)，若滿足最(zui)低(di)繳(jiao)費年(nian)限(xian)，那么(me)可以在60周(zhou)歲(sui)至62周(zhou)歲(sui)之(zhi)間(jian)(jian)選擇(ze)彈性提前退(tui)休(xiu)。若該(gai)職工沒(mei)有選擇(ze)彈性提前退(tui)休(xiu)，達(da)到法定(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡(ling)(ling)62周(zhou)歲(sui)時，可以退(tui)休(xiu)；如(ru)果所在單位(wei)與其協商一(yi)致(zhi)，還可以在62周(zhou)歲(sui)至65周(zhou)歲(sui)之(zhi)間(jian)(jian)彈性延遲(chi)退(tui)休(xiu)。
問：辦法在彈性提前退休辦理方面是如何規定的？
答：辦法規定，職工自(zi)愿(yuan)選擇彈性(xing)提前(qian)退(tui)休的，至少在本(ben)人(ren)選擇的退(tui)休時間前(qian)3個月(yue)，以書(shu)面形式告知(zhi)所在單(dan)位。這(zhe)一規定主要(yao)基(ji)于兩點考慮：一方面，明確告知(zhi)形式為(wei)“書(shu)面”，以確保彈性(xing)提前(qian)退(tui)休為(wei)職工本(ben)人(ren)真實意愿(yuan)；另(ling)一方面，明確提前(qian)告知(zhi)的時間，便(bian)于用(yong)人(ren)單(dan)位在人(ren)員(yuan)安排上(shang)有(you)所準(zhun)備。
問：辦法在彈性延遲退休辦理方面是如何規定的？
答：辦(ban)法(fa)提出，所在單(dan)位(wei)與(yu)職工應(ying)提前1個月(yue)，以書面(mian)形式明確(que)延(yan)(yan)遲退(tui)休(xiu)時(shi)間(jian)等事項。彈性(xing)延(yan)(yan)遲退(tui)休(xiu)時(shi)間(jian)確(que)定(ding)后，不(bu)再(zai)延(yan)(yan)長。彈性(xing)延(yan)(yan)遲退(tui)休(xiu)期間(jian)，所在單(dan)位(wei)與(yu)職工的勞動關(guan)系(xi)或(huo)人事關(guan)系(xi)延(yan)(yan)續(xu)。這些(xie)規定(ding)體(ti)現了雙方協商一致，保障了彈性(xing)延(yan)(yan)遲退(tui)休(xiu)期間(jian)的勞動者權益，也有(you)利于穩定(ding)用人單(dan)位(wei)和(he)職工預期。同時(shi)，辦(ban)法(fa)規定(ding)，公務員(yuan)(yuan)、國有(you)企事業(ye)單(dan)位(wei)領(ling)導人員(yuan)(yuan)及其他管理(li)人員(yuan)(yuan)，達到法(fa)定(ding)退(tui)休(xiu)年齡時(shi)應(ying)當及時(shi)辦(ban)理(li)退(tui)休(xiu)手續(xu)。
問：職工選擇彈性退休時，最低繳費年限如何確定？
答(da)：根據決定，職工(gong)按(an)月(yue)領取基本養老金要達到國家規定的最(zui)(zui)低繳(jiao)(jiao)費(fei)年(nian)限。考慮到改革實施過程中(zhong)，在不(bu)同年(nian)度(du)退(tui)休，最(zui)(zui)低繳(jiao)(jiao)費(fei)年(nian)限會(hui)有差(cha)異(yi)，辦法根據彈性退(tui)休政策對此規定進一步明確、細化(hua)，選擇(ze)彈性提前退(tui)休的職工(gong)，申(shen)請(qing)按(an)月(yue)領取基本養老金，應(ying)(ying)(ying)達到所選擇(ze)退(tui)休時間對應(ying)(ying)(ying)年(nian)份(fen)最(zui)(zui)低繳(jiao)(jiao)費(fei)年(nian)限；選擇(ze)彈性延遲退(tui)休的職工(gong)，申(shen)請(qing)按(an)月(yue)領取基本養老金，應(ying)(ying)(ying)達到其法定退(tui)休年(nian)齡對應(ying)(ying)(ying)年(nian)份(fen)最(zui)(zui)低繳(jiao)(jiao)費(fei)年(nian)限。
問：機關和國有企事業單位工作人員彈性退休在程序上有什么要求？
答(da)：為落實從嚴管(guan)理干(gan)部要求，辦(ban)法規定，機關和國有企事業單位工作人(ren)員(yuan)彈(dan)性(xing)退休的，應當按(an)照干(gan)部人(ren)事管(guan)理權限和規定程序報(bao)批同(tong)意。
問：辦法在職工申請領取基本養老金、社保經辦服務等方面，有哪些要求？
答：所(suo)在單(dan)位應不(bu)晚于職工(gong)退休(xiu)(xiu)時(shi)間當(dang)月，按規定向社會保險(xian)經(jing)辦機構提出領(ling)取基(ji)本(ben)養老金申(shen)請，如實提供退休(xiu)(xiu)時(shi)間申(shen)請書等材(cai)料。
社會(hui)(hui)保險經(jing)辦機構(gou)應及(ji)時(shi)對領(ling)取基(ji)本(ben)養老(lao)金申請進行(xing)審(shen)核。職工從審(shen)核通(tong)過的退休(xiu)時(shi)間次月開始領(ling)取基(ji)本(ben)養老(lao)金。同時(shi)，社會(hui)(hui)保險經(jing)辦機構(gou)要探索擴展退休(xiu)服(fu)務，主(zhu)動為臨近退休(xiu)年齡的參保人員提供(gong)關于(yu)辦理(li)退休(xiu)手續的預先指導和提前受理(li)等服(fu)務。
問：根據辦法相關要求，社保經辦服務將作哪些方面的優化調整？
答：人社部(bu)門將通(tong)過(guo)模式創新，促(cu)進社保(bao)經辦(ban)服(fu)(fu)務(wu)(wu)持續優(you)化。一是大力推(tui)進“退(tui)(tui)休(xiu)一件事(shi)”。組織各地進一步優(you)化業(ye)務(wu)(wu)流程，強化跨部(bu)門政策、業(ye)務(wu)(wu)、系統(tong)協同和數(shu)據共享，實(shi)現退(tui)(tui)休(xiu)相(xiang)關(guan)聯(lian)辦(ban)事(shi)項(xiang)“一表申(shen)報(bao)、一窗(chuang)受理、一網通(tong)辦(ban)”，提升用人單位和群(qun)眾獲得感。二(er)是逐步開展退(tui)(tui)休(xiu)提醒服(fu)(fu)務(wu)(wu)。主動(dong)對接臨(lin)近退(tui)(tui)休(xiu)年(nian)(nian)齡的參(can)保(bao)人員，提前提醒可以考慮選(xuan)擇退(tui)(tui)休(xiu)時間，并告知辦(ban)理退(tui)(tui)休(xiu)手續的流程和渠(qu)道。三是逐漸推(tui)開退(tui)(tui)休(xiu)預先服(fu)(fu)務(wu)(wu)。提前受理臨(lin)近退(tui)(tui)休(xiu)人員提出的相(xiang)關(guan)檔案信息審核或基本養老保(bao)險關(guan)系歸(gui)集等(deng)業(ye)務(wu)(wu)申(shen)請，方便參(can)保(bao)人員提前了(le)解自(zi)己歷年(nian)(nian)的參(can)保(bao)繳(jiao)費情況。
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