cciia.org.cn 2025-1-07 14:55:46 交通(tong)運輸部(bu)網站
近日，交通運(yun)輸部辦公廳印(yin)發(fa)了《城市軌道交通全自動運(yun)行(xing)系統運(yun)營技術和(he)管理規范(fan)（試行(xing)）》（交辦運(yun)〔2024〕70號(hao)，以(yi)下簡稱《規范(fan)》）。為便(bian)于有關各(ge)方更好地(di)理解(jie)相關內容，切實(shi)做好貫徹實(shi)施工作，現就《規范(fan)》制(zhi)定的(de)背景和(he)主要內容解(jie)讀(du)如下：
一、制定背景
自(zi)2017年國內首條(tiao)自(zi)主研(yan)發(fa)(fa)的(de)全(quan)(quan)自(zi)動運(yun)行線(xian)(xian)路北京(jing)地(di)鐵燕房線(xian)(xian)運(yun)營以來，國內已有21個城市開通(tong)運(yun)營全(quan)(quan)自(zi)動運(yun)行線(xian)(xian)路50條(tiao)，運(yun)營里程約1480公里。全(quan)(quan)自(zi)動運(yun)行系(xi)統在(zai)(zai)提高系(xi)統運(yun)行可靠(kao)性、提升(sheng)運(yun)營服務水(shui)平等(deng)(deng)方(fang)面發(fa)(fa)揮了重要(yao)作用。但(dan)近年來城市軌道交通(tong)全(quan)(quan)自(zi)動運(yun)行線(xian)(xian)路發(fa)(fa)生(sheng)的(de)事故事件(jian)，也反(fan)映出(chu)其在(zai)(zai)多專業協(xie)同、安全(quan)(quan)管理等(deng)(deng)方(fang)面還(huan)存(cun)在(zai)(zai)短板(ban)和不足，需要(yao)在(zai)(zai)明確(que)技術條(tiao)件(jian)、筑牢安全(quan)(quan)底線(xian)(xian)基(ji)礎上，進一步(bu)促進運(yun)營管理與技術水(shui)平協(xie)同適(shi)應(ying)，更好引導全(quan)(quan)自(zi)動運(yun)行系(xi)統技術發(fa)(fa)展。
為此，我部組(zu)織相(xiang)關(guan)城市軌(gui)道交通運營(ying)單位、設備供應(ying)商和科研(yan)院所(suo)，在充分調研(yan)全自動(dong)運行線路建設和運營(ying)現(xian)狀(zhuang)、梳理總結相(xiang)關(guan)問題的基礎上(shang)，經過集中起草、充分論證、廣泛征求意見(jian)和多次修改完(wan)善，研(yan)究(jiu)制(zhi)定了《規范》。
二、主要內容
《規(gui)(gui)范》在既(ji)有ATO（列車自動(dong)運(yun)行）系統(tong)行車、客運(yun)、安全(quan)評估等(deng)管理辦法和信(xin)號、車輛(liang)等(deng)運(yun)營(ying)技(ji)術(shu)規(gui)(gui)范的基礎(chu)上，針對全(quan)自動(dong)運(yun)行系統(tong)特有的功(gong)能和技(ji)術(shu)變(bian)化(hua)進行了(le)規(gui)(gui)定，共(gong)7部(bu)分，主要包括以下內容(rong)：
一是(shi)總(zong)體要求(qiu)。從提升安(an)全性和(he)可靠性入手，規定了司機(ji)在司機(ji)室(shi)值守(shou)、強化列車(che)運行(xing)自動調(diao)整(zheng)、加強系統狀態監(jian)測和(he)安(an)全冗(rong)余(yu)，提升技術和(he)管理協同等保障安(an)全的總(zong)體要求(qiu)。
二是(shi)設(she)施設(she)備技術要求(qiu)。對信號、車輛、通信、站臺(tai)門、綜合監控五大系統(tong)和乘客服務(wu)系統(tong)在系統(tong)聯動、接(jie)口匹配(pei)、參數優(you)化、人機交互等方面，提出了設(she)施設(she)備的基本(ben)(ben)功能和性(xing)能要求(qiu)，夯實(shi)全(quan)自動運行系統(tong)本(ben)(ben)質安全(quan)水平(ping)。
三是系統(tong)集成要求(qiu)。立足(zu)全(quan)壽(shou)命周(zhou)期安全(quan)管理和質量(liang)控制(zhi)，明確了系統(tong)集成的工(gong)作內容(rong)，以及設計聯絡、綜合聯調、試運行等階段的系統(tong)接口匹(pi)配、安全(quan)質量(liang)卡控等集成要求(qiu)。
四是運營管(guan)理(li)要求(qiu)(qiu)(qiu)。從組織架構、規章制度、人員操控(kong)等(deng)方面提(ti)出了(le)安(an)全風險管(guan)控(kong)要求(qiu)(qiu)(qiu)，明(ming)確了(le)關鍵崗位設置和人員技能保持等(deng)要求(qiu)(qiu)(qiu)，以及關鍵作業流程和安(an)全卡控(kong)措施(shi)。
此外，在《規范》附則(ze)中明確提(ti)出(chu)支(zhi)(zhi)持(chi)各地積(ji)極(ji)探索(suo)障礙(ai)物探測、列車遠程控制等無人駕駛技(ji)術，為(wei)后續實現列車無人值守提(ti)供支(zhi)(zhi)撐(cheng)，積(ji)極(ji)支(zhi)(zhi)持(chi)技(ji)術創新，促進(jin)全自動(dong)運(yun)行系統有序發展。同時，對不滿足(zu)本規范要求的既有全自動(dong)運(yun)行線路和(he)由(you)非全自動(dong)更新改(gai)造為(wei)全自動(dong)運(yun)行的線路提(ti)出(chu)了(le)要求。
三、貫徹落實要求
各省級交通(tong)運(yun)輸主(zhu)管(guan)部門要高度重視，做(zuo)好(hao)《規(gui)范》宣貫和(he)組(zu)織實(shi)施(shi)工作，督促城市(shi)軌道交通(tong)運(yun)營(ying)主(zhu)管(guan)部門在城市(shi)人民政(zheng)府的統(tong)一(yi)領導下，主(zhu)動(dong)(dong)對(dui)接、積極(ji)協調(diao)，指導城市(shi)軌道交通(tong)運(yun)營(ying)單位加強(qiang)與建(jian)設(she)單位溝通(tong)，推動(dong)(dong)將有關(guan)(guan)設(she)施(shi)設(she)備功能(neng)需求和(he)技術要求在新建(jian)全(quan)自(zi)動(dong)(dong)運(yun)行線路(lu)編(bian)制工程可行性(xing)研究和(he)初步(bu)設(she)計文(wen)件以及相關(guan)(guan)技術需求規(gui)格書(shu)等文(wen)件中落實(shi)，從(cong)源(yuan)頭提升運(yun)營(ying)安(an)全(quan)水平(ping)。同時，各地要督促運(yun)營(ying)單位針(zhen)對(dui)全(quan)自(zi)動(dong)(dong)運(yun)行功能(neng)分配變化、系統(tong)聯動(dong)(dong)增強(qiang)、控(kong)制模式調(diao)整(zheng)等特點，完(wan)善相關(guan)(guan)組(zu)織管(guan)理架構、崗位職(zhi)責、規(gui)章制度和(he)應(ying)急預案體系，保障城市(shi)軌道交通(tong)全(quan)自(zi)動(dong)(dong)運(yun)行系統(tong)運(yun)營(ying)安(an)全(quan)。
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