cciia.org.cn 2025-2-20 15:19:14 教(jiao)育部網站
近(jin)日，教(jiao)育部(bu)等(deng)八部(bu)門(men)印發(fa)了(le)《普通(tong)本科高(gao)校(xiao)產業兼職教(jiao)師(shi)管(guan)理辦法(fa)》（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《管(guan)理辦法(fa)》）。教(jiao)育部(bu)教(jiao)師(shi)工作司負責人(ren)就《管(guan)理辦法(fa)》相關(guan)問(wen)題回答了(le)記者提問(wen)。
一、請介紹一下《管理辦法》出臺的背景和意義。
答：黨的(de)二十大報告提(ti)出(chu)，實施科(ke)(ke)(ke)(ke)教興(xing)國(guo)戰略，推(tui)(tui)進產教融(rong)(rong)合(he)(he)、科(ke)(ke)(ke)(ke)教融(rong)(rong)匯。黨的(de)二十屆三中全(quan)會(hui)審議(yi)通過的(de)《中共(gong)中央(yang)關于進一(yi)步全(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)、推(tui)(tui)進中國(guo)式現(xian)代化的(de)決(jue)定》要求，統籌推(tui)(tui)進教育科(ke)(ke)(ke)(ke)技人才(cai)體制機制一(yi)體改(gai)革(ge)，打通高校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)(ke)研院所和企業人才(cai)交(jiao)流通道。近(jin)日，中共(gong)中央(yang)、國(guo)務院印發《教育強(qiang)國(guo)建設規(gui)劃綱要（2024—2035年）》，《綱要》提(ti)出(chu)，促進高水平高校(xiao)、優勢學科(ke)(ke)(ke)(ke)與(yu)重點行業和頭部企業強(qiang)強(qiang)聯合(he)(he)，構建人才(cai)培養(yang)、科(ke)(ke)(ke)(ke)學研究和技術(shu)轉(zhuan)移為(wei)一(yi)體的(de)產教融(rong)(rong)合(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)教融(rong)(rong)匯新樣本。
為貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)的(de)決策部(bu)(bu)署，教育部(bu)(bu)在充分調(diao)研、深入總(zong)結、廣泛(fan)征求(qiu)意見(jian)的(de)基(ji)礎上，會同中央組(zu)織部(bu)(bu)、科技(ji)部(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化(hua)部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、人(ren)力(li)資源社會保障部(bu)(bu)、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委、國(guo)(guo)家(jia)稅務(wu)(wu)總(zong)局等相關(guan)部(bu)(bu)門研制印發了《管(guan)理(li)辦法》。此文件的(de)出臺(tai)有助于優化(hua)高校教師隊伍結構，調(diao)動企事業(ye)單位參(can)與產(chan)教融(rong)合的(de)積極性和(he)(he)主動性，推進高校人(ren)才培(pei)養(yang)與工(gong)程實(shi)踐(jian)、科技(ji)創新有機結合，推動提升人(ren)才培(pei)養(yang)質量、技(ji)術創新能力(li)和(he)(he)產(chan)業(ye)服務(wu)(wu)效能。
二、請介紹一下《管理辦法》的主要內容。
答:《管理辦(ban)法》共分六(liu)章20條(tiao)(tiao)，主要包括聘請(qing)條(tiao)(tiao)件(jian)、聘請(qing)程序(xu)、工作任務(wu)、政策支持(chi)等(deng)方面內(nei)容。
一是聘請條(tiao)(tiao)件(jian)。《管(guan)理辦法》明確(que)了產(chan)業兼職教(jiao)師的行業來(lai)源和(he)從業經歷(li)，從政治素質、年齡學歷(li)、取得(de)的應用性成果等方(fang)面明確(que)了產(chan)業兼職教(jiao)師選聘的基本(ben)條(tiao)(tiao)件(jian)，同時圍繞技術能力、突出貢獻、管(guan)理經驗等方(fang)面提(ti)出了優先條(tiao)(tiao)件(jian)。
二(er)是聘(pin)請(qing)(qing)程(cheng)序。《管理(li)辦(ban)法(fa)》對產業(ye)兼(jian)職教師聘(pin)請(qing)(qing)的(de)程(cheng)序作出(chu)詳(xiang)細規定(ding)，依次為(wei)各省（區、市(shi)）教育(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)會同有關部(bu)(bu)門(men)(men)發布(bu)學科專(zhuan)業(ye)引導發展清單(dan)(dan)、高(gao)校定(ding)期(qi)向社(she)會公(gong)布(bu)產業(ye)兼(jian)職教師崗位需求、個(ge)人經所(suo)在單(dan)(dan)位同意并向高(gao)校提出(chu)兼(jian)職申請(qing)(qing)、高(gao)校對擬聘(pin)產業(ye)兼(jian)職教師名單(dan)(dan)及聘(pin)請(qing)(qing)崗位進(jin)行公(gong)示、高(gao)校報送主管教育(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)備案等(deng)。
三(san)是工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)。《管(guan)(guan)理(li)辦法》提(ti)出，產業(ye)兼職教師需(xu)(xu)承(cheng)擔參(can)與人才(cai)培養(yang)、與專職教師協(xie)同合(he)作(zuo)、開展校企合(he)作(zuo)等(deng)任(ren)務(wu)；普通本科高校需(xu)(xu)承(cheng)擔完善聘(pin)請辦法、推(tui)動協(xie)同創新、加強(qiang)(qiang)人才(cai)支(zhi)持、加強(qiang)(qiang)聘(pin)任(ren)管(guan)(guan)理(li)、加強(qiang)(qiang)組(zu)織保障(zhang)等(deng)任(ren)務(wu)；產業(ye)兼職教師所在單位需(xu)(xu)承(cheng)擔支(zhi)持人才(cai)聘(pin)請、鼓勵深度(du)合(he)作(zuo)、強(qiang)(qiang)化管(guan)(guan)理(li)激勵等(deng)任(ren)務(wu)。
四是(shi)政策支持。《管理辦法》指出，教育(yu)(yu)行(xing)政部門在(zai)加(jia)(jia)強政策配套、傾斜支持專(zhuan)項(xiang)招生計(ji)劃、優化產學合(he)作協同育(yu)(yu)人(ren)項(xiang)目(mu)支持方式(shi)、加(jia)(jia)強典型經驗宣傳等方面加(jia)(jia)大對產業(ye)兼(jian)職(zhi)教師工作的(de)支持力(li)度；中央組(zu)織部、教育(yu)(yu)部在(zai)相關人(ren)才計(ji)劃中加(jia)(jia)大支持力(li)度；人(ren)力(li)資源社會保障部加(jia)(jia)大對企(qi)業(ye)博(bo)士后科研(yan)工作站建設支持；從事(shi)(shi)產教融(rong)合(he)的(de)企(qi)事(shi)(shi)業(ye)單位按規定享受現行(xing)稅費優惠政策。
三、《管理辦法》有哪些政策創新點？
答(da)：作(zuo)為首個(ge)聚焦普通(tong)本科高校產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)兼職(zhi)教(jiao)師隊伍建設出(chu)臺的專門文件，《管(guan)理辦法》圍繞產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)兼職(zhi)教(jiao)師選聘、不同主體工作(zuo)任務、相關政(zheng)策支持等方面提出(chu)創新舉措，充分調動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)兼職(zhi)教(jiao)師、普通(tong)本科高校、企事業(ye)(ye)單位參與產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融合的積極性，加強(qiang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)兼職(zhi)教(jiao)師隊伍建設。
第(di)一(yi)，突出產(chan)業(ye)(ye)兼(jian)職教(jiao)師(shi)來源的多樣化(hua)。支持符合(he)(he)條件(jian)的專業(ye)(ye)技術(shu)人才申請擔任產(chan)業(ye)(ye)兼(jian)職教(jiao)師(shi)，也鼓勵(li)高校聘請高技能(neng)人才、能(neng)工巧匠(jiang)作為(wei)兼(jian)職教(jiao)師(shi)，同時提出在傳統工藝傳承方面有特(te)殊貢獻者、行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)高管或技術(shu)負責人、企業(ye)(ye)博士后(hou)科研工作站合(he)(he)作導師(shi)、國家級技能(neng)大(da)師(shi)工作室(shi)帶(dai)頭(tou)人等(deng)可優先聘請為(wei)產(chan)業(ye)(ye)兼(jian)職教(jiao)師(shi)。
第二(er)，明確(que)相關(guan)主體(ti)的(de)責任(ren)義務。一是(shi)(shi)規定產(chan)業(ye)兼(jian)(jian)職教師(shi)(shi)應深(shen)度參與(yu)人(ren)才培養方(fang)案設計、教學資(zi)源(yuan)開(kai)發、實踐課程教學等，或(huo)與(yu)高校(xiao)專(zhuan)職教師(shi)(shi)聯(lian)合(he)開(kai)展教學項(xiang)目建(jian)設、科技項(xiang)目攻關(guan)等，或(huo)引入產(chan)業(ye)合(he)作資(zi)源(yuan)，有效對接行(xing)業(ye)與(yu)兼(jian)(jian)職高校(xiao)等。二(er)是(shi)(shi)高校(xiao)應在(zai)完善聘請辦法，加強人(ren)才支持、聘任(ren)管理、組織保障等方(fang)面積(ji)極承擔責任(ren)，為產(chan)業(ye)兼(jian)(jian)職教師(shi)(shi)開(kai)展工作提供(gong)有力(li)條件(jian)。三(san)是(shi)(shi)產(chan)業(ye)兼(jian)(jian)職教師(shi)(shi)所在(zai)單(dan)位應積(ji)極對接高校(xiao)需求，主動推薦行(xing)業(ye)專(zhuan)家申報產(chan)業(ye)兼(jian)(jian)職教師(shi)(shi)，為聯(lian)合(he)研發成(cheng)果轉化提供(gong)平臺支持，并積(ji)極吸引合(he)作高校(xiao)優秀畢(bi)業(ye)生到本(ben)單(dan)位就業(ye)。
第三，建(jian)立多措(cuo)并舉的(de)(de)支持(chi)體系。一是(shi)教(jiao)育行政(zheng)部門(men)對相(xiang)關高(gao)校(xiao)在(zai)國家級人(ren)才(cai)項(xiang)(xiang)目(mu)、獎勵計劃申報方(fang)面予以傾斜支持(chi)，加(jia)大專項(xiang)(xiang)招生(sheng)計劃支持(chi)力(li)度，支持(chi)企業(ye)設(she)立配套(tao)產(chan)業(ye)兼(jian)職(zhi)教(jiao)師(shi)的(de)(de)產(chan)學合作協同育人(ren)項(xiang)(xiang)目(mu)，鼓勵高(gao)校(xiao)按照一定比例配套(tao)支持(chi)等。二是(shi)有(you)關部門(men)在(zai)人(ren)才(cai)計劃、企業(ye)博士(shi)后科研工(gong)作站建(jian)設(she)、稅(shui)費優(you)惠政(zheng)策等方(fang)面對產(chan)業(ye)兼(jian)職(zhi)教(jiao)師(shi)加(jia)大支持(chi)力(li)度。三是(shi)將產(chan)業(ye)兼(jian)職(zhi)教(jiao)師(shi)在(zai)高(gao)校(xiao)工(gong)作的(de)(de)情況作為其考核評價、評優(you)評先、職(zhi)稱職(zhi)務晉(jin)升的(de)(de)重要參考。
四、請(qing)談(tan)談(tan)如何做好《管理(li)辦(ban)法(fa)》的(de)貫徹落實(shi)。
答：深(shen)入學習貫徹黨的(de)二(er)十大(da)、二(er)十屆三中(zhong)全會和全國(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)會精(jing)神(shen)(shen)，落(luo)(luo)實(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)(jian)設(she)規劃綱要，全力(li)推動《管理(li)辦法》落(luo)(luo)地見效。一(yi)是積(ji)(ji)極(ji)部(bu)署推進。教(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)、普通(tong)本科(ke)高校要切實(shi)(shi)履行(xing)(xing)好職(zhi)責(ze)，將(jiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)兼(jian)(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)設(she)作為教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)設(she)的(de)重(zhong)要內容，為產(chan)(chan)業(ye)(ye)兼(jian)(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)開(kai)展工(gong)(gong)作提(ti)供條件(jian)支持和有力(li)支撐(cheng)。二(er)是強(qiang)(qiang)化統籌協(xie)調。教(jiao)(jiao)育(yu)、組織、科(ke)技(ji)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息化、財政(zheng)(zheng)、人力(li)資源(yuan)和社(she)會保障、國(guo)資、稅務(wu)等部(bu)門(men)發揮(hui)各自優(you)勢，積(ji)(ji)極(ji)鼓(gu)勵支持符合條件(jian)的(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)專家、專業(ye)(ye)技(ji)術人才(cai)(cai)、高技(ji)能人才(cai)(cai)申報產(chan)(chan)業(ye)(ye)兼(jian)(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)。三是加(jia)強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)策宣傳。《管理(li)辦法》明確了普通(tong)本科(ke)高校產(chan)(chan)業(ye)(ye)兼(jian)(jian)職(zhi)聘(pin)請條件(jian)、聘(pin)請程(cheng)序、工(gong)(gong)作任務(wu)、支持政(zheng)(zheng)策等具體(ti)內容，各地和高校在深(shen)入理(li)解掌握文件(jian)精(jing)神(shen)(shen)的(de)基礎上，加(jia)強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)策宣傳引導(dao)，細化政(zheng)(zheng)策舉措，切實(shi)(shi)將(jiang)文件(jian)要求落(luo)(luo)實(shi)(shi)到具體(ti)工(gong)(gong)作中(zhong)，不斷提(ti)升普通(tong)本科(ke)高校產(chan)(chan)業(ye)(ye)兼(jian)(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍(wu)(wu)水平。
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