cciia.org.cn 2025-3-20 8:08:35 新華網(wang)
中共中央辦公廳(ting)、國務(wu)院辦公廳(ting)近(jin)日(ri)發布關于進一步強化食品安全全鏈條監管(guan)的意見，部署(shu)多條政(zheng)策舉措。
針對食用農產品種(zhong)植養殖和食品生(sheng)產、貯存(cun)、運輸、寄遞和配送、銷售、消費(fei)、進口等(deng)覆(fu)蓋從(cong)農田到餐(can)桌全(quan)鏈(lian)條各環節監管(guan)銜接存(cun)在(zai)的問題(ti)，意見(jian)提出(chu)了8個方(fang)面需要健全(quan)完(wan)善的協同監管(guan)措(cuo)施和機制(zhi)，共21條具體措(cuo)施。
強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)肉類產品檢驗(yan)檢疫出證查驗(yan)、建立實施散裝(zhuang)液態食(shi)品運(yun)輸準運(yun)制度、完(wan)善校園食(shi)品安全協同管理機制、加強(qiang)(qiang)網絡訂餐線上線下一(yi)體化(hua)(hua)監管……聚焦(jiao)百姓關切的食(shi)品安全問題，意見提(ti)出有針對(dui)性的創新舉措。
中國(guo)人民大學食(shi)品(pin)安全治理協同創新中心研究員孫(sun)娟(juan)娟(juan)表示，意見直面(mian)當前食(shi)品(pin)安全治理中被高頻曝光的(de)重(zhong)難點問題，強調(diao)了生產經營者的(de)主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)、地(di)方政府的(de)屬地(di)責(ze)(ze)(ze)任(ren)、監(jian)管(guan)部門的(de)防控責(ze)(ze)(ze)任(ren)與行業部門的(de)主管(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)等，抓住了全鏈條責(ze)(ze)(ze)任(ren)這一關鍵點。
食品行(xing)業(ye)(ye)多元(yuan)龐雜，既(ji)包(bao)括(kuo)充分實現現代化大規模生(sheng)產的食品加(jia)工業(ye)(ye)，也包(bao)括(kuo)集中化程度極低、小而(er)散的各類餐飲企業(ye)(ye)，還包(bao)括(kuo)“看天吃飯(fan)”極易受到氣候、土壤、水資源狀態影響的農產品生(sheng)產及加(jia)工行(xing)業(ye)(ye)，很(hen)難單靠一支監管力量去解決(jue)，也無法僅靠抽檢(jian)檢(jian)驗(yan)等(deng)一般(ban)產品的監管方式(shi)去控制風險。
孫娟(juan)娟(juan)說，意(yi)(yi)見明確許(xu)可部門要(yao)嚴審、監管(guan)(guan)部門要(yao)督查。尤(you)其面(mian)對(dui)管(guan)(guan)許(xu)可不管(guan)(guan)檢(jian)查的分工，意(yi)(yi)見要(yao)求在責任分工的基礎上完善銜接機制。對(dui)因制度缺失而(er)出(chu)現(xian)監管(guan)(guan)協作難的問題，意(yi)(yi)見做(zuo)了補缺要(yao)求。
如(ru)針對(dui)散(san)裝(zhuang)液態食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)運(yun)輸(shu)，意見提出建(jian)立(li)實施散(san)裝(zhuang)液態食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)運(yun)輸(shu)準運(yun)制度(du)，制定實行運(yun)輸(shu)準運(yun)制度(du)的(de)(de)(de)散(san)裝(zhuang)液態食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)重點品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種目錄。對(dui)于跨境電(dian)商(shang)(shang)零售(shou)進口(kou)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)安全風險，意見要(yao)求商(shang)(shang)務部要(yao)會同海關(guan)總署(shu)、市場監管總局建(jian)立(li)跨境電(dian)商(shang)(shang)零售(shou)進口(kou)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)負(fu)面清單，將明令暫停進口(kou)的(de)(de)(de)疫區(qu)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)以(yi)及(ji)因出現重大質量(liang)安全風險啟動應(ying)急處(chu)置的(de)(de)(de)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等列入(ru)負(fu)面清單并(bing)實時調整(zheng)。
意見強(qiang)調了生(sheng)態環境部(bu)門(men)在保障食(shi)用(yong)農產品(pin)安(an)全中(zhong)(zhong)的(de)不可缺失(shi)性，要求其負責(ze)推進農用(yong)地土壤重金屬(shu)污(wu)染溯源(yuan)和整治(zhi)。教育部(bu)門(men)在校園食(shi)品(pin)安(an)全治(zhi)理(li)中(zhong)(zhong)也要有主(zhu)體責(ze)任意識，加強(qiang)對學校食(shi)品(pin)安(an)全相關工作的(de)統(tong)籌管理(li)和指導。
在(zai)圍繞全(quan)(quan)(quan)鏈條強調(diao)食(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)任鏈時(shi)，意見基于(yu)制度安(an)排(pai)提(ti)出(chu)了通過能(neng)(neng)力(li)建(jian)設、讓責(ze)任落實到(dao)位的具體措施(shi)。著眼于(yu)全(quan)(quan)(quan)鏈條中的薄(bo)弱環(huan)節，突出(chu)了食(shi)品運輸從業(ye)人員、網(wang)約(yue)配送員的能(neng)(neng)力(li)建(jian)設需求(qiu)，并把(ba)賦(fu)能(neng)(neng)責(ze)任明確于(yu)對應的監管或主管部門(men)(men)，如人力(li)資(zi)源社會保障部門(men)(men)要將掌握食(shi)品安(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)律(lv)知識(shi)納入網(wang)約(yue)配送員國家職業(ye)技能(neng)(neng)標準。
孫娟娟表示(shi)，考(kao)慮到食品供應鏈(lian)條的(de)復雜性(xing)和業(ye)態的(de)持續發展，意(yi)(yi)見(jian)點(dian)到的(de)重點(dian)問題、關聯(lian)主體和對應責任可以發揮示(shi)范效(xiao)果。在(zai)責任意(yi)(yi)識(shi)方(fang)面(mian)，全鏈(lian)條中(zhong)的(de)其他關聯(lian)主體也應對號入座，重視食品安(an)全責任。在(zai)能力建設方(fang)面(mian)，意(yi)(yi)見(jian)提(ti)(ti)及了食品安(an)全檢查(cha)員制(zhi)度，要(yao)求強化培訓考(kao)核和統(tong)一(yi)調配(pei)使用(yong)，提(ti)(ti)升專業(ye)檢查(cha)能力和水(shui)平(ping)。
國(guo)務(wu)院食安(an)委專家蘇婧說，意見不回避社會輿論(lun)反響強烈的(de)熱點事件，例如(ru)提出(chu)建立實施散裝液態食品(pin)運(yun)(yun)輸準(zhun)運(yun)(yun)制(zhi)(zhi)度(du)、完善校園(yuan)食品(pin)安(an)全(quan)(quan)協同管理機制(zhi)(zhi)等，都能(neng)看見食品(pin)安(an)全(quan)(quan)事件的(de)影子(zi)。通過堅持問題(ti)導向、突出(chu)務(wu)實管用，持續深化改革破解監(jian)管難題(ti)，更能(neng)看到堅決守牢(lao)食品(pin)安(an)全(quan)(quan)底(di)線的(de)決心。
日期：2025-3-20 8:08:35 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書館
.
.
